新疆关于虚拟货币挖矿的公告
2021年5月21日，国务院金融稳定发展委员会议明确提出，打击比特币挖矿和交易行为。随后一个多月时间里，虚拟货币挖矿项目遭遇国家层面严格监管，各地监管部门重拳出击，内蒙古、青海、四川、新疆、云南纷纷开启虚拟货币挖矿项目清退工作。
5月25日，内蒙古发改委发布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，根据八类对象分别提出不同的打击惩戒策略。6月9日，青海省工信厅也下发了《关于全面关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》。
安徽省全面清理关停虚拟货币挖矿项目
7月14日，合肥报业传媒集团旗下合肥在线发布文章《我省全面清理关停虚拟货币挖矿项目》。文章指出，未来三年，安徽省电力供需形势严峻，存在较大的供应保障缺口。
在“内建”“外引”两手抓的同时，安徽将全面清理关停虚拟货币挖矿项目，并推动新建住宅小区和公共建筑热泵系统执行居民电价。
⑵ 央行重磅出手！约谈银行和支付机构 虚拟货币遭致命重击
一夜之间，比特币等加密货币遭遇连环暴击！
继矿机被地方政府直接断电后，中国央行又祭出大杀器，直接约谈工行、建行、农行、支付宝等部分银行和支付机构，要求不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。
在央行公告发布后，比特币迅速跳水，盘中跌幅一度逼近10%，并跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；币安币、艾达币跌超5%，狗狗币跌近16%，瑞波币跌超8%。相较于年内高点，比特币、以太坊等虚拟货币跌幅均超过了50%。
在被约谈后，各大银行纷纷发布声明，与虚拟货币“划清界限”。声明称，禁止使用公司服务开展比特币等虚拟货币交易。一经发现将立即采取暂停相关账户交易、终止金融服务等措施。
支付宝也回应称，坚决不开展、不参与任何与虚拟货币相关的业务活动。一旦发现商户从事虚拟货币交易，将其纳入黑名单，禁止后续合作。
央行重磅出击
6月21日下午，人民银行发布消息称，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。
据中国人民银行官网消息，为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实国务院金融委第五十一次全体会议精神，打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。
参会机构表示，将高度重视此项工作，按照人民银行有关要求，不开展、不参与虚拟货币相关的业务活动，进一步加大排查和处置力度，采取严格措施，坚决切断虚拟货币交易炒作活动的资金支付链路。
比特币等虚拟货币纷纷暴跌
在央行公告发布后，虚拟货币价格迅速跳水，比特币盘中跌幅一度逼近10%，并跌破了32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；币安币、艾达币跌超5%，狗狗币跌近16%，瑞波币跌超8%。
对虚拟货币监管持续加码
近年来，我国监管部门持续加强对虚拟货币领域的监管和整治。
2013年，中国人民银行等五部门就联合发布《关于防范比特币风险的通知》，通知指出，从性质上看，比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。通知要求各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。
2017年央行等七部门叫停各类代币发行融资，并开展专项整治。随后，我国的虚拟货币交易平台和ICO交易平台基本实现无风险退出，人民币交易的比特币全球占比一度降至不足1%。
今年以来，虚拟货币交易炒作活动有所反弹，从5月18日开始，我国又密集释放对于加密货币的监管政策：
5月18日，内蒙古发改委设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台；同日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会发布“关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告”。公告指出，虚拟货币无真实价值支撑，价格极易被操纵，相关投机交易活动存在虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等多重风险。广大消费者要增强风险意识，树立正确的投资理念，不参与虚拟货币交易炒作活动，谨防个人财产及权益受损。
5月21日，国务院金融委要求打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。值得注意的是，这是金融委首次提出打击比特币挖矿和交易行为。
5月26日，内蒙古发改委发布关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施征求意见。对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。
6月5日，不少币圈大V的微博账号被封，包括交易员小侠、肥宅比特币、八哥谈币、超级比特币、区块链威廉等，这些账号的粉丝多在十万以上。相关页面显示，账号因被投诉违反法律法规和《微博社区公约》的相关规定，无法查看。
6月9日，青海省工信厅下发《关于全面关停虚拟货币“挖矿“项目的通知》提出，对有关虚拟货币挖矿行为开展清理整顿。
6月9日，新疆昌吉州发展和改革委员会发布《关于立即对虚拟货币挖矿行为企业进行停产整顿的通知》。通知中表示，从事虚拟“挖矿”的企业须于6月9日14时前全部停产整顿，并将企业停产整顿情况报至昌吉州发改委。
同样是在6月9日，中国支付清算协会发布“关于加强行业信息共享 有效防范支付风险的提示”，再次提示虚拟货币的风险。上述风险提示指出，利用虚拟货币等形式实施违法犯罪活动逐渐上升，因其交易具有匿名性，便捷性和全球性，逐渐成为跨境洗钱的重要通道。同时，已出现使用虚拟币作为赌博跑分媒介的模式。当天，在微博和网络上，输入“火币”“币安”“欧易”等关键词时，弹出的是“搜索结果未予显示”等提示。
6月12日，云南省能源局办公室人士确认，根据《云南省能源局关于进一步加强比特币挖矿企业用电管理的通知》要求，及时组织各用电部门开展联合检查，在今年6月底完成比特币挖矿企业用电清理整顿，严肃查处比特币挖矿企业依托发电企业、未经许可私搭私接用电、逃废国家输配电费、基金以及附加牟利的违法行为，一经发现，立即中止供电。
6月18日，四川省发改委、能源局联合发布《关于清理关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》。通知要求，完成重点对象甄别关停，对国网四川省电力公司目前已排查上报的26个虚拟货币“挖矿”项目，于6月20日前完成甄别清理关停工作。
⑶ 请问举报虚拟货币挖矿，该到哪个部门
到当地工商局，但要带上证据。没证据是不受理的。
⑷ 发改委再度部署虚拟货币「挖矿」治理，虚拟货币「挖矿」行为存在哪些严重的危害
国家发改委：全面整治产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”
青瞳视角
11-16 11:07北京青年报北青网官方帐号
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今日（11月16日），在国家发改委11月例行发布会上，发改委新闻发言人孟玮表示，将以产业式集中式“挖矿”、国有单位涉及“挖矿”和比特币“挖矿”为重点开展全面整治。对执行居民电价的单位，若发现参与虚拟货币“挖矿”活动，将研究对其加征惩罚性电价，形成持续整治虚拟货币“挖矿”活动的高压态势。
11月10日下午，国家发改委组织召开虚拟货币“挖矿”治理专题视频会议，会议强调，各省区市要坚决贯彻落实好虚拟货币“挖矿”整治工作的有关部署，切实负起属地责任，建制度、抓监测，对本地区虚拟货币“挖矿”活动进行清理整治，严查严处国有单位机房涉及的“挖矿”活动。
据江苏省通信管理局网站，该局近日全面排查江苏省虚拟货币“挖矿”行为，监测发现江苏省开展虚拟货币活动的矿池出口流量达136.77Mbps，参与“挖矿”的互联网IP地址总数4502个，消耗算力资源超10PH/s，耗能26万度/天。从IP地址归属和性质看，归属党政机关、高校、企业被入侵利用开展虚拟货币“挖矿”行为的占比约21%。
此外，浙江省针对“利用党政机关、国有企事业和科研院校等单位公共资源参与‘挖矿’的行为”，在全省范围内开展专项整治工作。专项行动对全省涉嫌参与虚拟货币挖矿的4699个IP地址进行了全面筛查，梳理排查出77家单位的184个IP地址存在涉嫌利用公共资源从事挖矿行为。
9月，国家发展改革委等10部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，区分虚拟货币“挖矿”增量和存量项目。严禁投资建设增量项目，禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目；加快有序退出存量项目。
监管部门多次强调，严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动；加大行政执法工作力度，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业向虚拟货币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为。严禁虚拟货币“挖矿”企业以任何形式发展自备电厂供电。
至今近2个月的时间，部分省、自治区、直辖市做了大量的虚拟货币“挖矿”清退排查工作。但是仍有一些水电站、数据中心在违规提供虚拟货币“挖矿”所需电力等。按照要求，一旦发现相关行为，《通知》强调，畅通12398能源监管投诉举报热线等各类渠道，严肃查处违法违
⑸ 银行和支付宝均与虚拟货币“划清界限”
每日商报讯 虚拟货币监管再加码，我国央行出手，坚决切断“炒币”资金支付链路，币圈又为之一震，以比特币为首的虚拟货币闻声狂跌。A股市场上数字货币概念股也遭带累，昨日表现不佳。
央行重磅出击
一夜之间，虚拟货币接连遭遇重锤。
6月21日下午，中国人民银行发布消息称，为打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构，明确指出各银行和支付机构必须严格落实《关于防范比特币风险的通知》，《关于防范代币发行融资风险的公告》等监管规定，切实履行客户身份识别义务，不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。
支付宝也火速回应称，坚决不开展、不参与任何与虚拟货币相关的业务活动。一旦发现商户从事虚拟货币交易，将其纳入黑名单，禁止后续合作。
比特币等虚拟货币应声暴跌
消息传到资本市场，虚拟货币集体应声大跌。根据报价平台CoinDesk的数据，当晚，比特币首先迅速跳水，盘中跌幅一度逼近10%，并跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；币安币、艾达币跌超5%，狗狗币跌近16%，瑞波币跌超8%。
昨日亚盘，虚拟货币走势依然震荡。比特币与以太坊早盘跌势放缓后午后甚至有所抬升，分别一度回到32000美元、1900美元上方；但下午4点左右突然又被疯狂抛售，价格急速下跌。截至昨日17：51，比特币报31429.70美元，24小时跌幅为5.38%；以太坊报1872.67美元，24小时跌幅为6.72%。相较于5月份的高峰价格，比特币、以太坊等虚拟货币的目前跌幅均超过了50%；币圈的总财富也从2.6万亿美元跌至1.4万亿美元左右，蒸发了1万多亿美元。
币圈的恐慌情况也影响了港股和A股市场数字货币概念股的走势，多只个股遭遇抛售。昨日，港股火币 科技 全天跌近20%，雄岸 科技 、欧科云链、金山软件均跌超3%。A股市场上，科蓝软件、天喻信息均跌超6%，信安世纪、银之杰、雄帝 科技 、芯原股份、四方精创、朗科 科技 等纷纷跟跌，数字货币概念指数全天大跌1.27%，在两市板块跌幅榜中排名十分靠前。
密集释放对加密货币的监管政策
事实上，今年以来虚拟货币市场就接连遭遇利空打击。
近日，继内蒙古、新疆、青海、云南等地发文禁止挖矿后，全球最大的比特币矿工聚集地四川，也打出一记重拳——对矿场集体断电。6月18日，四川省发改委、能源局联合发布《关于清理关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》。通知要求，完成重点对象甄别关停，对国网四川省电力公司目前已排查上报的26个虚拟货币“挖矿”项目，于6月20日前完成甄别清理关停工作。同时，通知要求开展发电企业自查自纠，并要求做好全面清理排查，于6月25日前分别将自查清理整改和清理关停的情况报送。此外，各市（州）政府也被要求开展拉网式排查，对发现的挖矿项目立即关停。
官方也已多次提醒禁止虚拟币炒作公告。5月21日，国务院金融委要求打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向 社会 领域传递。值得注意的是，这是金融委首次提出打击比特币挖矿和交易行为。
5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会也发布了关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告。各会员单位要严格落实国家有关监管要求，坚决不开展、不参与任何与虚拟货币相关的业务活动。
业内人士表示，此次人民银行约谈多家机构，在短期内造成虚拟货币的跌幅有限。但从长远来看，境内资金端被全面封杀，影响的确不小。并且，那些境外账户和资金，一旦与境内机构发生联系，也将很大概率被监管打击。
⑹ 挖矿是web应用攻击吗
依法禁止“挖矿”行为，检测清除挖矿木马是关键一环
国联易安
2021年9月，央行等相关部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币兑换等行为，均属非法金融活动，并提出加强对虚拟货币交易炒作风险的监测、预警等工作措施的主张。
同月，国家发改委等部门亦发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确严禁投资建设增量项目，严禁以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目的行为。
一直以来，我国对比特币等虚拟货币交易炒作活动的监管，都始终保持着高压态势。2021年5月，国务院金融稳定发展委员会明确要求，打击比特币挖矿和交易行为。河北、新疆、内蒙古、青海、云南、四川、安徽等多地都已陆续对虚拟货币挖矿和交易行为开展专项整治行动。
这一系列整治，都剑指“挖矿”带来的高能耗、虚拟币炒作交易扰乱金融秩序等问题。
那“挖矿”到底为什么会产生高能耗呢？“挖矿”指的是虚拟货币的生产过程，因最重要成本是“矿机”运行所需的电费而得名。为此，其主要活动一般也都聚集在电力充足且电费便宜的地区，例如火电丰富的新疆、内蒙古，以及水电丰富的云南、四川、贵州，即便如此，但电力能耗依然惊人。
而就目前各项规定和通知的发布来看，这无疑是在告诉我们“挖矿”行为被严令禁止已是板上钉钉的事实。
尽管明令禁止的要求已经发布，但难免有些不法之徒还是会选择铤而走险，通过违规操作，来实现自己“挖矿”的目的，像这样的行为通常被叫做挖矿劫持。
基于Web的加密攻击，是目前最常见的恶意挖矿软件形式，一般通过在网站内运行的脚本执行，使被攻击者的浏览器在访问期间自动挖掘加密货币。
为了避免网络用户在不知情的情况下成为“挖矿”行为的“傀儡”，我们可以采用一款高效的安全产品来解决。
国联Web安全防护与监控系统是结合多年在应用安全理论与应急响应实践积累、大量的市场经验，在原有网页防篡改产品和Web应用层防火墙的基础上自主研发的一款企业级应用防护与监控系统。产品在提供Web应用实时深度防御的同时，为 Web 应用提供全方位的防护解决方案。
该产品致力于解决应用及业务逻辑层面的安全问题，广泛适用于所有涉及 Web 应用的行业。可以帮助用户解决目前所面临的各类网站与网页安全问题，如：网站文件篡改、注入攻击、跨站攻击、脚本木马、缓冲区溢出、信息泄露、应用层攻击等常见及最新的安全问题；通过对应用层协议、服务中间件、数据库协议的监控，实现网站环境健康状态的监控。
另外，可以监控Web系统和服务器的状态，并且确保用户可以在系统宕机，受到攻击或文件被篡改时第一时间收到通知。比如，已经被国家下发了严格整治挖矿行为的通知，本产品就具有对挖矿木马精准检测和彻底清理的功能。挖矿木马的感染性极强，能穿透内网，自动尝试攻击服务器以及其他网站，因此如果发现感染了挖矿木马，就要及时处理，以免遭受损失。
⑺ 比特币何去何从各国态度不同，讨论激烈
比特币，一个最近持续占据热搜前十，讨论热度始终不减的话题。似乎永远有新的讨论点，这两天一个叫萨尔瓦多国家通过了比特币法案，让比特币成为该国的法定货币，等同美元。
从2008年中本聪提出这一概念，2009年正式诞生以来，将比特币设为国家的法定货币，又是一个新的里程碑。但对于萨尔瓦多和比特币来说，是不是好事还未可知。
但凡新的事或物的出现或发展过程中，避免不了的是态度的碰撞，关于不同国家对比特币态度，也是各持己见。例如中国一些省份正在清退打击矿场，而美国一些州则也在考虑挖矿的耗能问题，包括以下这些国家，都让比特币的发展有所不同。
萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱在6月5日的活动中表示，将在下周向国会提交法案，立法比特币成为该国的法定货币之一。
6月8日，萨尔瓦多以62/84（84票通过62票）的绝对多数通过立法，成为全球首个使用比特币作为法定货币的国家。其总统表示美元仍继续作为法定货币使用。
通过法案后，接着就传来消息，总统布克莱表示要 探索 利用火山地热能开采比特币。这位1981年出生的布克尔一直以来就特立独行，不走寻常路，他表示“我们开始围绕它设计一个完整的比特币挖矿中心。”
萨尔瓦多政府为了大力推广比特币，开始施行“只要投资3个比特币就可以获得萨尔瓦多的永久居留权”的政策，但是，并是不是所有的移民都是大家想象中的那么美好，你去的或许是一个国内经济以农业为主，盛产咖啡豆和棉花，工业基础薄弱，黑帮众多，世界公认的“中低等收入国家”和“全世界谋杀案犯罪率最高的国家”之一，这样的移民，诱惑力在哪呢？
伊朗在2018年禁止国内银行从事加密货币交易，但未明令禁止国民。而后在2019年批准比特币挖矿合法化，并颁发许可证，以此规避遭受美国经济制裁带来的影响。
伊朗因国内停电事故而打击非法挖矿，甚至禁止所有挖矿，又因对抗美国制裁，伊朗总统希望尽快出台加密货币“法律和指示”。
美国在的S-6486号法案被提交给纽约委员会审议，要求禁止开采比特币三年，以进行环境评估，测量该州的矿场挖矿对温室气体排放和野生动物的影响。对此，矿场和环保人士展开了激烈的辩论。矿场表示自己已弃用煤炭发电的电厂，打算用天然气等清洁能源开采比特币，并表示这符合纽约州的所有环境保护法。经过激辩，议员放弃了禁止比特币三年开采的条款，将其限制在扩建的新项目和现有业务上。并禁止对对于使用碳基燃料供电的矿场颁发许可证。
然而，美国德克萨斯州众议院却全票通过了一则承认虚拟货币合法地位的“虚拟货币法案”。因其美国能源站基地的称号，很多加密挖矿企业都在德州设厂。例如比特大陆、Blockcap lnc、等都在这里设立经营点。同时，中国比特币矿机商在德克萨斯州投资2500万美元新建设施。
美国，各州对比特币的态度不同。
中国互联网金融协会等在5月18日联合发布了《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》。
5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议，金融委特别强调，打击比特币挖矿和交易行为，并设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台。同时出台打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施。
新疆昌吉州发展和改革委员会发布《关于立即对虚拟货币挖矿行为企业进行停产整顿的通知》。通知中表示，从事虚拟“挖矿”的企业须于6月9日14时前全部停产整顿，并将企业停产整顿情况报至昌吉州发改委。
同为9日晚，青海省工业和信息化厅发布关于全面关停虚拟货币「挖矿」项目的通知，要求各地区对有关虚拟货币「挖矿」行为开展清理整顿。
全球三大比特币矿机商均为中国企业，中国矿工占据了比特币网络算力的70%左右。因此，大部分矿工开始向对比特币友好的国家和地区转移。可是即使矿工出海，矿场背后是中国矿工的本质并不会变。
中国对比特币的态度，仍需观望。
虽然每个国家对于比特币的态度有所不同，但不管是支持还是抵制，都无法遏制比特币的发展，因为总有人需要它，至于会发展到什么程度，是否会成为世界通用，还需要时间去检验和验证。
⑻ 虚拟挖矿遭禁,合同还可“转圜”吗
来源 | 肖飒lawyer作者 | 肖飒法律团队
2021年的九月,对于国内的币圈人士而言,无疑是一段充满动荡的时光,央行等十部门发布的
《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(下称“924通知”)几乎封禁了国内虚拟货币存在的空间,特别是在此后的司法实践之中,虚拟货币有关的交易在很大程度上会被认定为无效,或者被认为不属于民事诉讼的管辖范畴而不予处理。国内的虚拟货币局势由此有了重大改变,几成定局。
但与这个大浪花相比,同日由发改委等十一部门发布的《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》(下称“《通知》”)则似乎没有起什么波澜,即便是在有关判决中,《通知》似乎更像是一种陪跑品,是“924通知”的附庸,是“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”的衍生产物。但事实并非如此,
《通知》有其独特之处,对于“924通知”中的有关条款的解读也不应当过于生硬,而是应当根据实际情况来确定。飒姐团队今日文章便通过近日辽宁省沈阳市中级人民法院的一份民事判决(案号:(2022)辽01民终12181号)为大家进行解答。
一、案情简介
2018年沈阳某科技有限公司与A公司签订了超算服务器相关托管协议,协议签订后,A公司收取肖某某预付电费押金150万元、预交电费200万元。后因政策限制原因,超算服务器托管业务相关场地停止运营,2018年12月19日沈阳某科技有限公司、肖某某与A公司、郝某签订了“超算服务器托管补充协议二”,约定肖某某预付的电费押金150万元、预交的电费200万元,扣除已使用电费后,剩余270万余元电费,郝某及A公司同意2018年12月19日起30日内分批次退还,并补偿肖某某9个月运营损失,每月7万元。2018年12月,A公司拖欠新疆B公司电费款192万元,郝某、A公司无力偿还电费,后肖某某代郝某、A公司偿还了该款项。2019年9月16日,郝某、A公司与沈阳某科技有限公司、肖某某签订“还款计划协议”,约定郝某、A公司2019年10月15日前返还电费押金、预交电费、垫付的电费共计480万元;如未能按期返还,从2019年10月15日起,按年利率18%计算利息,直至全部款项还清之日止。肖某某原系沈阳某科技有限公司的法定代表人及股东,现公司债权债务归肖某某。后肖某某诉至法院,要求郝某、A公司返还所有欠款并支付利息。
二、争议焦点
本案的争议焦点是
《超算服务器托管补充协议二》及《还款协议书》的效力问题。
在二审期间,上诉人郝某、A公司提出,还款协议的基础法律关系来源于《超算服务器托管协议》,而该协议本质上是比特币挖矿设备的托管协议,其内容是上诉人支付电费并委托益远公司提供维保服务和日常管理。比特币挖矿是我国法律及国家政策禁止的行为,故
托管协议是无效协议,而还款协议来源于无效协议,被上诉人产生的损失应当由被上诉人自己承担。
对此,二审法院认为:比特币挖矿本身并非违反法律、行政法规的行为。《关于防范比特币风险的通知》认定比特币应当是一种特定的虚拟商品,不具有与货币等同的法律地位,不能且不应作为货币在市场上流通使用。各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。
故不能依该通知认定挖矿行为本身属于违法行为。《通知》指出,坚持分类处理。区分虚拟货币“挖矿”增量和存量项目。严禁投资建设增量项目,禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目;加快有序退出存量项目,在保证平稳过渡的前提下,结合各地实际情况科学确定退出时间表和实施路径。
本案合同订立于该通知之前,也不能以此认定为违背国家政策
。故上诉人所提无效的理由不成立,不予支持。
三、案例分析
事实上,在虚拟货币相关交易及民事行为均有可能被认定为无效的大浪潮之下,如何评价与虚拟货币相关的“挖矿”活动的效力是一个考验法官能力的难题。而本案中,二审法院的法官使用了一条可行的路径,即从法不溯及既往的角度出发,认定在先成立的合同并不会因违反《通知》或者其他类似的规定而无效。这当然是正确的。
根据《立法法》第93条的规定,法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。因此,行政法规、规章原则上不溯及既往,即便该行政法规、规章是为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益,也应当设置特别的溯及力条款,才能使得该行政法规、规章具备溯及力。而“挖矿”行为涉及的《通知》乃至于“924通知”,其效力等级远达不到行政法规、规章的程度,既然行政法规、规章都不能溯及既往,那么《通知》自然不能对在先合同的效力产生影响。
但除此以外,事实上,根据《通知》认定在先的“挖矿”合同无效的做法,本身就
有违《通知》中关于整治虚拟货币“挖矿”活动的基本理念。
具体而言,《通知》虽然虚拟货币“挖矿”活动认定为淘汰类,同时也指出该活动能源消耗和碳排放量大,对国民经济贡献度低,对产业发展、科技进步等带动作用有限,但是,其并没有直接认定与虚拟货币“挖矿”活动有关的行为均属于非法活动,而是采取了分类处理的方法,
区分虚拟货币“挖矿”增量和存量项目,对于前者严格禁止,对于后者有序退出。换言之,对于已存在的虚拟货币“挖矿”活动,《通知》是通过加大限制的方式迫使相关人员和企业退出存量项目,如第十二至第十七条规定分别规定了依法查处违法违规供电行为、实行差别电价、禁止相关项目参与电力市场、停止财税支持等等措施。
显然,在这样的“存量有序退出”的过程中,相关的民事法律关系当然是有效存续的,否则便会使得市场陷入进一步的混乱,反而不利于保障公共利益。而与此相对的是,《通知》明确对增量项目进行禁止,这就说明,
如果是《通知》后的挖矿行为,那么就存在被认定为无效的风险。因此,单单从《通知》本身的规定和其基本理念出发,仍然有认定在先成立的挖矿合同有效的可能。
四、写在最后
新法新规的出台必定会对在后的法律关系产生影响,但是否能够对在先的法律关系产生影响则并不是一个容易回答的问题,这需要法律工作者对新法新规仔细研读,对新案例仔细研判,以事实为依据以法律为准绳,才能做出最合法理的答复。
⑼ 从牛市坠落的炒币者
“现在矿机生意没法做了。”2021年7月11日，一位四十岁左右的中年男子在深圳华强北赛格广场门口向同伴感慨。
赛格广场是比特币矿机、显卡、硬盘的主要集散地。赛格广场一共十层，主要售卖电脑及电子零部件。售卖矿机、显卡的店铺，主要集中在三到五层，共计二十多家，店铺名多含有“矿业”“ 科技 ”等字眼。
政策的转折点发生在2021年5月。内蒙古、新疆、青海、云南、四川等多地陆续对虚拟货币挖矿行为下达禁令。
2021年5月19日，中国人民银行通过公众号发布防范虚拟货币炒作风险的公告，要求金融和支付机构不得接受加密货币作为支付结算工具，也不得提供与加密货币相关的服务和产品。随后，国务院金融稳定发展委员会召开会议，要求强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向 社会 领域传递。
为了规避风险，赛格广场内部分商家用胶布遮盖了产品名称中“矿机”字眼。
北京的职业炒币者高铃叹了口气。她的账户在最近一个月损失了约70个比特币的市值。
七年前，她大学毕业后，进入北京一家互联网公司工作，陆续接触到区块链和比特币。
2019年比特币行情渐涨，高铃和家人当时因买房问题产生争执，一赌气，她将买房的钱放入了炒币账户。赚了几笔后，她干脆从公司辞职专业炒币。“因为钱是自己赚的，辞职的事家里没支持也没反对。”
2021年5月12日最高峰时，高铃账户里所有虚拟货币市值约等于89个比特币。
除了购买比特币，她还会在交易平台购买其他加密货币，但最终用比特币进行计价。按照当天4.9万美元收盘价计算，账户资金大约为436万美元（约合人民币2821万）。
如今，在经历炒币人生最大的一次损失后，她只剩下21个比特币的市值，约为72.3万美元（约合468万人民币），仅是高峰时的六分之一。
“确实是很吓人，你就看着自己账户里的币在一点点减少。”回忆起暴跌，高铃语气有些激动，“相较币价下跌带给我的风险，当时更担心踏空，于是没有选择卖出，因为我认为它还是会涨”。
这轮大跌后，高铃把大部分的其他币种都换成了比特币，增加抗风险能力，但并没有加仓。
币圈降温，5月19日成为一个影响行业发展的节点。一直火爆的加密货币市场在这一天经历了滑铁卢式暴跌，引发部分投资者爆仓，甚至直接离开币圈。
当晚10点，加密货币交易平台币Coin显示，过去24小时中，市场爆仓额约59.2亿美元（约380亿人民币），爆仓人数近48万人。
5月19日下午，章彬还在出差的路上。他看到比特币价格不断下跌，于是用手机操作，入场抄底，并通过合约交易加了几倍杠杆。“半个小时后，市场就出现恐慌式抛售，如果不割肉卖出，就要面临爆仓的危险”。
加密货币数据网站Coinmarket Cap显示，5月19日，比特币价格从43546美元下降到30681美元，下降了29.5%，交易量也创下近三个月来新高。
在传统金融领域，期货合约更多用来对冲风险。但在虚拟货币交易中，合约交易则主要用来放大杠杆。章彬感慨，“半个小时就亏了700万，我还算好的，当天亏了上千万上亿的都有”。
2021年以来，比特币价格一度在4月14日攀升到64455美元的 历史 高位，而去年同期价格仅为6842美元，增幅高达842%。与比特币过往的 历史 记录相比，5·19当天的跌幅并不算大，但由于市值已经增长数倍，导致不少投资者损失惨重。
章彬是币圈的职业玩家，接触比特币已经七八年时间，是业内知名的交易型选手，通常每天都会进行交易。章彬最早在上大学时接触了比特币，其间断断续续还有炒币，但输多赢少。
2017年，章彬已在深圳工作。他看见比特币行情上涨，于是选择做空比特币，但不仅亏了一大笔钱，还欠下债务。
章彬选择铤而走险，从网上借了一笔2000块小额贷款，通过快速做短线获利。一个晚上，赚到了4万块，把其中两万块还债后，又把剩下的钱砸进了当时一个比较火的币种，两三天就赚到了几十万。
在章彬看来，那段时期的火爆行情甚至并不需要投资技巧，“随便花100万买个币，再持有两三个月，市值翻10倍是很正常的”。
通过频繁的加杠杆交易，加上牛市助推，章彬很快就在一年多时间里赚了上千万。
虽然这一轮面临巨额亏损，比特币价格相对今年最高值也接近“腰斩”，章彬还是选择每天依旧在交易。
2021年5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》（以下简称三协会《公告》），提醒投资者：虚拟货币无真实价值支撑，价格极易被操纵，相关投机交易活动存在虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等多重风险。
整个加密货币市场暴跌，也让虚拟货币交易平台感到了恐慌。
李晋是一家虚拟货币交易所的大客户经理，主要为客户提供信息咨询服务。他本人也是资深虚拟货币爱好者。2019年，他从一家国内券商辞职，加入一家虚拟货币交易所。
当比特币价格超过60000美元的时候，李晋砸下重金选择做空，止盈点设置在35000美元，赚了近千万人民币。
据李晋介绍，虽然有部分投资者亏损严重后选择退场，但仍有投资者在价格暴跌后，向他咨询是否可以抄底入场。
5月19日深夜，图雅收到了一个消息提醒，当天平台的交易量极速上升，是往常平均水平的十倍。图雅是虚拟货币交易平台AAX的首席运营官。
看到数据后，图雅感到非常惊讶，“发现币价暴跌后，第一反应就是就去翻马斯克的推特，开始和同事陆续找新闻源，讨论原因”。
但5月19日一过，交易量就开始往下，很快就低于往日平均水平。李晋坦言，“现在已经横盘一个月了，至少还要持续半个月”。
虚拟货币交易所的收入，主要是通过收取交易手续费。李晋以他所在的交易所举例,“目前，如果是马上买进或者卖出，手续费大概是万分之六；如果是设置价格进行挂单交易，手续费就是万分之四”。
比特币价格暴跌，市场低迷，也会在拉新方面带来困难。市场行情好，会有源源不断的钱进场，交易所在营销策略方面不用花费过多心思，一旦市场变差，就需要更换新的营销策略。
与此同时，交易所还面临更严峻的交易合规问题。
2017年，央行曾发布规定禁止代币发行融资，并禁止加密货币交易平台从事法定货币与加密货币之间的兑换。从此，中国境内的个人无法向交易所等机构方直接使用人民币购买加密货币。
如今，一个持有中国境内账户的居民想要购买比特币，主要是依靠OTC场外交易。个人可以在加密货币交易平台使用人民币购买比特币，或者兑换成等值于美元的稳定币进行购买。但整个过程都是与个人交易，账款也是打到对方个人账户，平台在其中承担了类似淘宝的撮合及保障交易安全的作用。
三协会《公告》认为，从我国现有司法实践看，虚拟货币交易合同不受法律保护，投资交易造成的后果和引发的损失，只能由相关方自行承担。
5月18日，中国人民银行发布公告后，陆续有交易所关闭了OTC场外交易。5月19日，抹茶MXC交易所暂停了OTC场外交易。随后，三大加密货币交易所之一的火币交易所，宣布取消OTC大宗交易。
6月21日，中国人民银行发布公告称，近期约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮政银行、兴业银行以及支付宝，要求全面排查识别虚拟货币交易所及场外交易商资金账户，及时切断交易资金支付链路。
（应受访者要求，赵岚、高铃、章彬、李晋、张敏为化名。）
⑽ 全面清理虚拟货币挖矿
虚拟货币“挖矿”专项整治仍在有序进行。12月以来，海南、陕西、云南、浙江等地相继出台相关政策或披露专项整治情况。今年以来，为实现虚拟货币挖矿“清零”目标，15个省份开展了虚拟货币挖矿专项整治。
12月以来，各地持续开展虚拟货币“挖矿”整治相关工作，开展常态化监管，成效显著，出现新变化。
12月3日，海南省发改委决定将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业，实行差别电价。提价标准为每千瓦时0.80元。同时，不允许虚拟货币“挖矿”的用户直接参与电力市场交易。与其他省份相比，海南以市场手段提高电价的撤退方式更为柔和，这在国内尚属首例。
丁表示，海南电价上调至0.80元/度，是在调控政策下，利用差别电价清明迹理出来的。
12月10日，云南省能源局披露，云南省中小水世芦电站为非法供电“开采”比特币实现“清零”。据初步测算，云南中小水电为比特币挖矿“清零”违规供电后，全年可节电20亿千瓦时。
“此前一些中小企业利用云南低电价‘挖矿’虚拟货币，主要是因为西南地区夏季水资源丰富，电价相对较低。虽然看似促进了当地的经济收入，但实际上这种高耗能产业造成的资源浪费和生态破坏远高于收益。”郑说。
近日，浙江采取不提前通知、不打招呼、不听汇报、直接查机房、沿线查“矿机”等方式，对全省7个地区20家国有单位的36个IP地址进行突击抽查，严肃查处和纠正了一批利用公共资源参与虚拟货币“挖矿”和交易的违法违规行为。
陕西没收了2000多台用于窃电的比特币矿机。同时，联合督办汉中勉县群峰机械厂大型比特币矿机窃电案、汉台通达运输有限公司比特币矿机窃电案等专项侦查工作.
今年以来，国内对虚拟货币“挖矿”的监管不断升级。
今年3月，内蒙古率先开展清理虚拟货币“挖矿”工程。5月，又陆续搭建了虚拟货币“挖矿”企业举报平台，制定了8项惩戒措施。随后，新疆、青海、四川、云南等省份紧跟步伐，开展虚拟货币“挖矿”活动，进行清理整顿。9月，《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》颁布后，江苏、浙江、福建、江西等省份也开始行动。
郑定向表示，今年以来，国家明确了虚拟货币的非法属性，持续实施高压监管，多部门、多省市联合整治虚拟货币“挖矿”行为，全面清退非法激返并“挖矿”企业，在全国取得积极成效。可以说，目前国内虚拟货币领域的整治工作已经基本完成，已经转入常态化监管。
总体来看，各地加大了对虚拟货币挖矿活动的排查整治力度，集中挖矿和分散小规模挖矿都得到了有效清理。未来，中国虚拟货币挖矿“清零”的目标不会遥远。
相关问答：什么叫虚拟币挖矿？
虚拟币的挖矿是利用计算机硬件为虚拟货币网络做数学计算进行交易确认和提高安全性的过程。作为对他们服务的奖励，矿工可以得到他们所确认的交易中包含的手续费，以及新创建的虚拟货币。