各省市对于虚拟货币出台的政策

发布时间: 2023-10-24 22:09:18

㈠国家对虚拟货币的政策

法律分析：国家对虚拟货币交易的政策规定:监管严格，明令禁止，在处置非法集资部级联席会议上，中国央行表示，将对涉嫌非法集资的“虚拟货币”相关行为进行严厉打击，针对涉嫌非法集资，非法证券活动的比特币等虚拟货币交易所，央行会同相关部门及时发布公告，明确态度、警示风险、并部署各地开展整治。

法律依据：《防范和处置非法集资条例》第十九条对本行政区域内的下列行为，涉嫌非法集资的，处置非法集资牵头部门应当及时组织有关行业主管部门、监管部门以及国务院金融管理部门分支机构、派出机构进行调查认定：

（一）设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；

（二）以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；

（三）在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；

（四）违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；

（五）其他涉嫌非法集资的行为。

㈡内蒙古为打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为，出台了哪些政策

近日，一则“内蒙古为打击惩戒虚拟货币挖矿行为”的消息，引发了广大网友们的热议，在网上闹的沸沸扬扬。那么，内蒙古为了打击挖矿的行为，出台了哪些政策呢？第一，是处罚对挖矿企业提供场地的对象进行处罚，例如工业园、数据中心、自备电厂等，知而不报的进行处罚。第二，对数据中心，云计算这样的企业挖矿进行处罚。因为这些企业也是需要用到很大的算力，是容易出现挖矿行为的地方。第三，对通讯企业，互联网企业挖矿进行处罚，这类企业也是容易发生挖矿行为的行业。那么具体的情况是什么呢？我来给大家分享一下我的看法。

一.对提供场地者处罚

首先，就是会对一些为挖矿企业提供场地的主体进行罚款惩罚。例如工业园、数据中心、自备电厂等等。挖矿很多需要依赖于这样的场地，所以是挖矿企业的常驻地。如果不主动进行举报，那么被查到了就需要进行处罚。

以上就是我对于这个问题所发表的看法，纯属个人观点，仅供参考。大家有什么不同的看法都可以在评论区留言，大家一起讨论一下。

㈢内蒙古八大举措坚决打击惩戒虚拟货币挖矿，其他地方会跟进吗

内蒙古八大举措坚决打击惩戒虚拟货币挖矿，金融科技专家苏筱芮表示，此前内蒙古禁止挖矿时其他地区并未大规模跟进，但近期金融委首提“挖矿”或将成为一种信号，不排除后续其他地区顺应监管形势进行跟进的可能性。

北京大学光华管理学院副教授王志诚也认为，很多省市可能会跟进，而且也应该跟进，特别是内蒙类似的火电地区，“挖矿”与能耗控制和碳中和的目标相反。

“即使是水电地区，也只是丰水季节电能有富余，而一旦设立了矿机，在枯水期也不可能完全停止，如果币价高的时期正好赶上枯水期，肯定也会占用火电资源。”他说。

苏宁金融研究院研究员孙扬也提到，其他各个地方肯定也会出台类似的政策，但会在水电资源丰富地区，如四川、云南、贵州、西藏、重庆、东北等地出台类似政策，还有那些经济很不发达但是电力资源充沛的地区。

此前内蒙古就曾提出将全面清理关停虚拟货币挖矿项目

早在今年2月25日，内蒙古发改委就发布《关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施（征求意见稿）》，提出将全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出，并且严禁新建虚拟货币挖矿项目。此后，内蒙古的虚拟货币挖矿产业就开始转战四川等地。

5月18日，内蒙古自治区发展和改革委员会又发布通知宣布设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台，举报范围包括四类：虚拟货币“挖矿”企业；伪装成数据中心享受税收、土地、电价等方面优惠政策的虚拟货币“挖矿”企业；为从事虚拟货币“挖矿”企业提供场地租赁等服务的企业；通过非法手段获取电力供应，从事虚拟货币“挖矿”业务的企业。

实际上，火电丰富的内蒙古一向是耗电成本高的虚拟货币矿场聚集地，因此内蒙古对虚拟货币挖矿的监管政策一走在前列。内蒙古对虚拟货币挖矿一直持有打击态度。

2017年底，内蒙古互联网金融风险专项政治工作小组办公室向包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室印发《关于引导我区虚拟货币“挖矿”企业有序退出的通知》，指出虚拟货币“挖矿”产业属与实体经济无关的伪金融创新，应不予以支持。

据此，请多措并举，综合采取电价、土地、税收和环保等措施，引导相关“挖矿”企业有序迅出，鼓励转型到国家支持类的云计算。

不过，在此次《意见稿》中，包装称云计算的虚拟货币挖矿也将被彻底清退。此外，内蒙古地方金融监督管理局公布的《2019年上半年全区金融形势分析报告》中也明确提出，将加快清退“挖矿”企业。

内蒙古自治区工业和信息化厅在2019年9月再次公告称，将对虚拟货币挖矿企业进行清理整顿，其中提到，挖矿产业属于实体经济无关的伪金融创新，应不予以支持的精神，对该类企业进行清理整顿有序退出相关工作。

2019年11月11日，内蒙古自治区工业和信息化厅发布了《关于对虚拟货币“挖矿”企业清理整顿情况联合检查的通知》，要求自治区联合检查组赴部分盟市，对虚拟货币挖矿企业清理整顿情况进行联合检查。

以上内容参考澎湃新闻-内蒙古八大举措坚决打击惩戒虚拟货币挖矿，其他地方会跟进吗

㈣规范网络游戏虚拟货币管理的具体措施

(一)本通知所称的网络游戏虚拟货币，是指由网络游戏营企业发行，游戏用户使用法定货币按一定比例直接或间接购买，存在于游戏程序之外，以电磁记录方式存储于网络游戏运营企业提供的服务器内，并以特定数字单位表现的一种虚拟兑换工具。网络游戏虚拟货币用于兑换发行企业所提供的指定范围、指定时间内的网络游戏服务，表现为网络游戏的预付充值卡、预付金额或点数等形式，但不包括游戏活动中获得的游戏道具。
(二)文化行政部门要严格市场准入，加强对网络游戏虚拟货币发行主体和网络游戏虚拟货币服务提供主体的管理。从事“网络游戏虚拟货币发行服务”和“网络游戏虚拟货币交易服务”业务的，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)和《互联网文化管理暂行规定》管理。凡提供上述两项服务的企业，须符合设立经营性互联网文化单位的有关条件，向企业所在地省级文化行政部门提出申请，省级文化行政部门初审后报文化部审批。“网络游戏虚拟货币发行企业”是指发行并提供虚拟货币使用服务的网络游戏运营企业。“网络游戏虚拟货币交易服务企业”是指为用户间交易网络游戏虚拟货币提供平台化服务的企业。同一企业不得同时经营以上两项业务。
(三)企业申请从事“网络游戏虚拟货币发行服务”业务的，除依法提交相关材料外，须在业务发展报告中提交虚拟货币表现形式、发行范围、单位购买价格、终止服务时的退还方式、用户购买方式(含现金、银行卡、网上支付等购买方式)、用户权益保障措施、技术安全保障措施等内容。
(四)从事“网络游戏虚拟货币交易服务”业务须符合商务主管部门关于电子商务(平台)服务的有关规定。此类企业在提出申请时，除依法提交的材料外，须在业务发展报告中提交服务(平台)模式、用户购买方式(含现金、银行卡、网上支付等购买方式)、用户权益保障措施、用户账号与实名银行账户绑定情况、技术安全保障措施等内容。
(五)已经从事网络游戏虚拟货币发行或交易服务的企业，应在本通知印发之日起3个月内，向文化行政部门申请相关经营业务。逾期未申请的，由文化行政部门按照《互联网文化管理暂行规定》予以查处。文化行政部门批准文件抄送商务部和中国人民银行。 (六)网络游戏运营企业应当依据自身的经营状况和产品营运情况，适量发行网络游戏虚拟货币。严禁以预付资金占用为目的的恶意发行行为。网络游戏运营企业发行虚拟货币总量等情况，须按季度报送企业所在地省级文化行政部门。
(七)除利用法定货币购买之外，网络游戏运营企业不得采用其它任何方式向用户提供网络游戏虚拟货币。在发行网络游戏虚拟货币时，网络游戏运营企业必须保存用户的充值记录。该记录保存期自用户充值之日起不少于180天。
(八)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换发行企业自身所提供的虚拟服务，不得用以支付、购买实物产品或兑换其它企业的任何产品和服务。
(九)网络游戏运营企业应采取必要的措施和申诉处理程序措施保障用户的合法权益，并在企业向用户提供服务的网站上显著位置进行说明。
(十)用户在网络游戏虚拟货币的使用过程中出现纠纷的，应出示与所注册的身份信息相一致的个人有效身份证件。网络游戏运营企业在核实用户身份后，应提供虚拟货币充值和转移记录，按照申诉处理程序处理。用户合法权益受到侵害时，网络游戏运营企业应积极协助进行取证和协调解决。
(十一)网络游戏运营企业计划终止其产品和服务提供的，须提前60天予以公告。终止服务时，对于用户已经购买但尚未使用的虚拟货币，网络游戏运营企业必须以法定货币方式或用户接受的其它方式退还用户。网络游戏因停止服务接入、技术故障等网络游戏运营企业自身原因连续中断服务30天的，视为终止。
(十二)网络游戏运营企业不得变更网络游戏虚拟货币的单位购买价格，在新增虚拟货币发行种类时，需根据本通知第三条所列材料内容报文化行政部门备案。
(十三)网络游戏运营企业不支持网络游戏虚拟货币交易的，应采取技术措施禁止网络游戏虚拟货币在用户账户之间的转移功能。
(十四)网络游戏虚拟货币交易服务企业在提供网络游戏虚拟货币相关交易服务时，须规定出售方用户使用有效身份证件进行实名注册，并要求其绑定与实名注册信息一致的境内银行账户。网络游戏虚拟货币交易服务企业必须保留用户间的相关交易记录和账务记录，保留期自交易行为发生之日起不少于180天。
(十五)网络游戏虚拟货币交易服务企业要建立违法交易责任追缴制度和技术措施，严格甄别交易信息的真伪，禁止违法交易。在明知网络游戏虚拟货币为违法获取或接到举报并核实的，应及时删除虚假交易信息和种植提供交易服务。
(十六)网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供交易服务。
(十七)网络游戏虚拟货币发行企业和交易服务企业应积极采取措施保护个人信息安全，在相关部门依法调查时，必须积极配合，并提供相关记录。
(十八)网络游戏运营企业提供用户间虚拟货币转移服务的，应采取技术措施保留转移记录，相关记录保存时间不少于180天。严厉打击利用虚拟货币从事赌博等违法犯罪行为
(十九)各地要按照公安部、文化部等部门《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》(公通字[2007]3号)的要求，配合公安机关从严整治带有赌博色彩的网络游戏，严厉打击利用网络游戏虚拟货币从事赌博的违法犯罪行为。
(二十)网络游戏运营企业不得在用户直接投入现金或虚拟货币的前提下，采取抽签、押宝、随机抽取等偶然方式分配游戏道具或虚拟货币。
(二十一)网络游戏虚拟货币发行和交易服务企业应积极配合管理部门，采取技术手段打击“盗号”、“私服”、“外挂”等。
(二十二)对经文化部认定的网络游戏“私服”、“外挂”网站上提供网上支付服务的，由文化部通报中国人民银行。 (二十三)对未经许可，擅自从事网络游戏虚拟货币发行和交易服务的企业，由省级以上文化行政部门依据《互联网文化管理暂行规定》予以查处。
(二十四)对违反本通知要求的网络游戏虚拟货币发行和交易服务企业，由文化行政部门、商务主管部门通知其限期整改。逾期未整改的，由有关部门依法予以查处。
(二十五)建立网络游戏虚拟货币管理工作协调机制，加大对“盗号”、“私服”、“外挂”、非法获利、洗钱等违法行为的打击力度。各部门应定期沟通，协调配合，及时通报有关情况，在各自职责范围内做好网络游戏虚拟货币的管理工作。
(二十六)网络游戏运营企业所发行的网络游戏虚拟货币不得与游戏内道具名称重合。网络游戏内道具的管理规定由国务院文化行政部门会同有关部门另行制订。
特此通知。
中华人民共和国文化部
中华人民共和国商务部
二〇〇九年六月四日
规范网络游戏虚拟货币管理-网游虚拟货币新规出台：不得支付购买实物
文化部、商务部2009年6月26日今日联合下发《关于网络游戏虚拟货币交易管理工作》的通知，明确指出同一企业不能同时经营虚拟货币的发行与交易，并且虚拟货币不得支付购买实物，防止网络游戏虚拟货币对现实金融秩序可能产生的冲击。
文化部、商务部今日下发了《文化部、商务部关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》(下称《通知》)，文化部文化市场司副司长庹祖海等今日下午在北京与部分媒体进行沟通，解读了该《通知》的要点。
据悉，下发此《通知》的背景是，网游虚拟货币在促进产业发展的同时，也带来了新的经济与社会问题，主要体现在：用户权益缺乏保障、市场行为缺乏监管、虚拟货币在使用中引发的纠纷不断。该《通知》还界定了网游虚拟货币的定义，游戏道具不在其列。该《通知》对网游虚拟货币的界定是：网游虚拟货币是指由网游运营企业发行，游戏用户使用发行货币按一定比例直接或间接购买，存在于游戏程序之外，以电磁方式存储与游戏企业提供的服务器内，并以特定数字单位表现的一种虚拟兑换工具。网游虚拟货币用于兑换发行企业所提供的指定范围、指定时间内的网游服务，表现为网游的预付充值卡、预付金额或点卡等形式。
据悉，这是主管部门首次明确网游虚拟货币的定义，并指出游戏道具不在其列。网游虚拟货币不得与游戏内道具名词重合，网游道具的管理工作由国务院文化行政部门会同有关部门另行制定。目前，某些网游产品利用虚拟货币，采取抽签、押宝、随机抽取等博彩方式，分配网游道具，或虚拟货币，造成了不良影响，《通知》指出将禁止上述行为。
《通知》表示，将对利用网游虚拟货币进行赌博或博彩的行为移送公安机关依法处理，并要求各地配合公安机关从严整治带有赌博色彩的网游，严厉打击利用网游虚拟货币从事赌博的违反犯罪行为。主管部门关注到，网游虚拟货币的使用一直存在用户合法权益保障不利的问题，某些网游产品在终止服务时，对用户已经购买但尚未使用的虚拟货币，不退还、不补偿，损害了用户合法利益。
《通知》指出，在用户合法权益受到侵害时，网游企业应积极协调进行取证和协调解决。在游戏终止服务时，对于用户已经购买但尚未使用的虚拟货币，企业必须以法定货币方式或用户接受的其他方式给予退还。(全智)
规范网络游戏虚拟货币管理-文化部、商务部出台政策
规范网络游戏虚拟货币管理
近日，经中国人民银行会签同意，文化部、商务部联合印发了《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》(以下简称《通知》)。
近年来，随着网络游戏的迅速发展，网络游戏虚拟货币广泛应用于经营服务之中。网络游戏虚拟货币在促进产业发展的同时，也带来了新的经济和社会问题，特别是市场行为缺乏监管、用户权益缺乏保障、网络游戏虚拟货币使用范围缺少限制等现象比较严重，成为社会关注的突出问题。《通知》着眼于网络游戏虚拟货币管理工作面临的新形势、新情况、新问题，力求解决当前网络游戏虚拟货币管理面临的突出问题。
一是首次明确了网络游戏虚拟货币的适用范围，对当前网络游戏虚拟货币与游戏内的虚拟道具做了区分，以适应网络游戏市场发展的新情况，解决新问题。
二是加强主体管理，规范市场行为。《通知》规定从事相关服务的企业需批准后方可经营。同时对网络游戏虚拟货币的使用范围做出了严格规定：不得用以支付、购买实物产品或兑换其他企业的任何产品和服务，防止网络游戏虚拟货币对现实金融秩序可能产生的冲击。
三是切实保障用户合法权益，明确企业责任。网络游戏运营企业在核实用户身份后，应提供网络游戏虚拟货币充值和转移记录，按照申诉处理程序处理。对从事网络游戏虚拟货币发行和交易服务的企业都做出了一系列规定，提出了严格的要求。
四是保护未成年人健康成长，禁止网络游戏虚拟货币交易服务企业向未成年人提供服务。
五是充分利用现有的管理手段，提出建立网络游戏虚拟货币管理工作协调机制，加强部门沟通协调，规范市场秩序、保障网络游戏产业的健康发展，防范金融风险，防止和打击利用网络游戏虚拟货币的违法犯罪行为。

㈤内蒙古发布了打击虚拟货币挖矿的哪些措施

一、对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的，依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国电力法》等相关法规，加大节能监察力度，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。

二、对大数据中心、云计算企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门取消各类优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场，依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理，严肃追究责任。

三、对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任。

四、对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置。

五、对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理。

六、对企业、个人等主体存在以虚拟货币形式进行洗钱等违法行为的，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，依法移送司法机关处理。

七、对企业、个人等主体存在利用虚拟货币进行非法集资等行为的，依据《防范和处置非法集资条例》等相关法规，由主管部门从严处置。

八、对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单；对公职人员利用职务之便，参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。

㈥如何看待各大行发布禁止虚拟币交易

这个说法，以及相应的银行措施，会造成以下几点影响：

1）虚拟币交易者更难利用国内的银行系统进行出金出金操作。

2）在虚拟货币渠道，反洗钱反行贿加强了力度。

3）由于这次银行的禁令，和相应省市执行关闭比特机矿机的操作，会造成我们在虚拟币衍生金融市场的整体回撤，对于相关的金融工具触及的生产力、就业和资本提升，可能会有不利的影响。

这次禁止，行政命令的色彩比较大，并没有从法理上禁止。

因为法律上禁止，要通过立法审议，包括全国人大的审核，一方面效率慢，一方面也不一定就能得到压倒多数的赞成票，反而暴露了完全禁止的难以执行。

从信息来看，目前主要是监管会议和口头警告为主：

“虚拟货币交易和投机活动已经扰乱了经济和金融系统的正常秩序。它们增加了非法跨境转移资产和洗钱等非法活动的风险。”

这次主要措施是通过银行体系的窗口指导交易管制

目前，虽然比特币已经不存在国内交易平台，可是位于海外的虚拟币交易平台，仍然提供了各类P2P的出金和入金渠道。

个人用户仍然通过这些渠道获得比特币或将虚拟币换成人民币。

主要的渠道是个人间的微信转帐，支付宝转帐，以及银行卡转账。

广义来说，现在的微信转帐，支付宝转帐，最终还是对应到中国境内的各类银行当中。

那么，如果各大银行宣称不再接受虚拟币间接交易，就意味着要加强监管，对于个人间的转帐目的性和来源进行监管。

锁定长期从事虚拟币交易的银行帐户或支付宝帐户等，一旦有所异动，则可以运用银行帐户管控数据，

向金融监管机关举报帐户行为，或者配合监管机关动作，对帐户进行冻结。

由于这是银行内部的金融控制，并不受法律条款影响，行动迅速，

一旦被银行侦知你的帐户资金流与虚拟币有关，就可以冻结帐户，给个人带来许多麻烦。

当然，由于该行为并没有法律支持，

作为个人用户，

也可以通过法律手段要求银行解锁帐户，

举证自己的帐户操作与虚拟币无关，

或者非关键干系人，并非行贿，洗黑钱所得。

就算举证成功了，

也会影响巨大，

极大地支援虚拟币持有者及交易者的信心。

当然，这个措施也是双刃剑，

国内银行禁绝了虚拟币相关操作后，

是否有资产流向国外银行帐户，或者国外银行的离岸帐户，并不受人民银行直接指导的情况下，

是否会造成银行存款流失呢。

因为，目前中国居民每年可购买外汇5万美元，如果通过这笔许可将人民币转移到外币帐户，必然会对国内的银行业有所影响。

反行贿，反洗钱力度加大

人民银行对对虚拟币交易的理由很多，主要包括：

勿须置疑，去中心化的各类虚拟币，最大的问题就是难以监管。

一旦用户习惯采用虚拟钱包，

很难象原有的金融系统那样实施冻结帐户，强制还款等措施，

甚至没法收税。

这几年以来，

通过下调取现力度，严控发票报销，以及统一报税等措施，

我国对于个人金融帐户的管控力度日益加大，

国税局的作用越来越倾向美国的联邦税务局那么强大的功能。

同时，通过数字货币的发现，

与人民银行相结合，税务部门可以把每个人的每一笔现金流掌握在手中，

随时进行税务审计，

相信不少人都会有几个回答不上来的问题。

而虚拟货币去中心化，加密，难以监管的特征，

与税务局的要求背道而驰，

所谓枪打出头鸟，

它不打击你岂不是少了钱袋子。

所以，

随着数字货币的加快推出，

虚拟币还会受到下一阶段的打击。

加强监管的坏处

前面说过，加强监管的第一个坏处，是有可能将一部分有意愿参与虚拟货币的资金，转移到海外银行的离岸帐户中去。

这样一方面脱离了人民银行的监管，另一方面也会造成相应的金融资本流失。

另一方面来看，

全球的虚拟币的交易已经形成了8万亿到10万亿人民币左右的巨大金融市场。（以比特币为主）

还在不断扩大。

在区块链地发展中，也不断涌现出去中心化的各类应用场景和金融场景。

如Defi借贷，去中心化交易所，虚拟资产NFT等多项变种，确有一小部分是具备欺骗性质的工具，但也有一些能够稳下来，在西方社会中发挥越来越重要的作用。

所以，目前的关停矿场和禁止交易。

从短期来看，打击了虚拟货币的使用范围，降低了电能的浪费，避免了资金外流。

但是从长远来看，

是否会让我们对这个快速发展的金融市场和金融机会完全绝缘呢，

很难确认。

更何况，

银行单方面的禁止交易，

或冻结帐户，

缺乏明确的法理依据和公信力，

很容易让个人投资者带来恐慌，

从而加快资金逃离。

这一点，

我们的长期目标和金融价值。

是需要金融监管机构和金融单位仔细思考的地方。

如果单单从力度上来看，是逊色于2017年9月的监管。2017年的9月七部委联合发文取消当时国内的所有虚拟货币交易平台，限期一个月的整改时间。而这次只是针对国内的虚拟货币挖矿行业进行了全面的清理整顿，以及禁止各大银行和支付机构进行利用平台进行虚拟币交易。

我们不妨站在一个大的背景上来看，就能够明白为什么当前会严密禁止虚拟货币的交易。

当前的全球范围内的虚拟货币交易市值中有80%以上来自于美元交易。包括国内几个大平台使用的锚定货币USDT、USDC这种稳定币，也是等同于变相的数字美元。背后的实质依旧是利用美元在进行交易，而目前美元的超发和贬值已经成为一个大的趋势。

站在国家角度来看，虚拟货币的交易一定程度上等同于国内资产的流失，在当前整个外汇金融行业都严加监管的大背景之下，这显然是不合理的。美联储超发的美元最终会回流美国，也会导致美股的泡沫急剧的膨胀，最终受损严重的还是美国经济。

所以最近这段时间央行明令禁止约谈一部分的银行和金融机构，禁止交易虚拟货币并不是单纯的只对虚拟货币行业进行监管，背后的博弈还是属于人民币和美元之间。以比特币为首的虚拟货币，本身就具有去中心化的属性，但是这种去中心化的属性，却离不开中心化的交易平台和中心化的出入金，这本身也就是有问题的。

虚拟货币本身就是一种数字科技产物，没有任何一个国家央行做背书， 所以本身并不具备货币的属性，但因为其特殊的属性，俨然已经成为了“全球通用货币”。

但虚拟货币并没有给全球各国带来实实在在的好处，反而浪费了很多社会资源，而且存在很多负面的影响。

也正因为如此，目前全球大部分国家都不承认虚拟货币的地位，甚至有些国家明确指出虚拟货币是非法货币，而在对待虚拟货币上，我国央行也开始出手整顿了。

2021年6月21日下午央行发布公告，公告内容指出，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行，农业银行，建设银行，邮储银行，兴业银行和支付宝等部分银行和支付机构。

这个通知明确要求各大银行不能为比特币交易提供服务。

这里面有4点要求：

1、切实履行客户身份识别义务，不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务；

2、各机构要全面排查识别虚拟货币交易所及场外交易商资金账户，及时切断交易资金支付链路；

3、要分析虚拟货币交易炒作活动的资金交易特征，加大技术投入，完善异常交易监控模型，切实提高监测识别能力；

4、要完善内部工作机制，明确分工，压实责任，保障有关监测处置措施落实到位。

在央行下发通知之后，各大银行也及时做出回应，纷纷切断跟比特币之间的关系，禁止为比特币交易提供服务。

这次央行之所以要禁止银行为虚拟货币交易提供服务，只能说虚拟货币有很多负面的影响，其带来的负面价值远远要高于给社会贡献的价值，这种负面价值主要体现在几个方面。

1、扰乱金融市场。

金融市场是一个非常严肃的事情，每个国家对金融市场的监管都非常严，特别是对货币这一块，货币基本上都是由每个国家的央行发行的，由国家做背书，所以信用度非常高。

但最近几年随着区块链技术的不断进步，一些企业纷纷开发出各种虚拟货币，俨然把自己当成了“央行”，但这些虚拟货币并不是真正意义上的货币，只是一个数字产品，现在却被当作货币来进行交易，而且不受任何监管，这完全扰乱了正常的金融秩序。

如果谁都可以随便发行货币，还可以正常交易，不受任何限制，那整个市场就乱了。

2、为非法交易提供支付工具。

最近几年虚拟货币之所以受到大家的追捧，因为它不受到任何约束，而且监管很难，因此虚拟货币就成为了一些犯罪分子主要的交易工具。

比如目前很多人都是通过比特币来进行洗钱，一枚比特币几十万，只需要买10枚就可以把几百万的资金洗掉，这无形当中就会给社会造成很大的损失，也会进一步增加犯罪分子的嚣张气焰，这无形当中会促使贩毒，抢劫，诈骗，行贿受贿，军火贩卖，恐怖分子等活动更加猖獗。

所以现在各国央行对这些虚拟货币进行打击，其实就是为了断这些犯罪分子的交易后路，让他们无处可寻。

3、损害了小投资者的利益。

虚拟货币目前已经严重脱离了监管，在没有监管环境之下，虚拟货币就像一匹脱缰的野马自由发挥，结果我们看到虚拟货币大起大落非常正常。

虚拟货币的这种大起大落让一些人成为了暴发户，但受伤的更多是一些小的投资者，这些小投资者盲目进入到虚拟货币当中，结果成为了被割的对象，有些人一天之内就可能损失几万几十万，如果这种投资乱象都不加以制止，可能会发生更加严重的事情。

4、浪费了大量的电力资源。

虚拟货币完全就是一个数字产品，虽然这种产品可以带动电脑、挖矿机、发电设备等一些产品的销量，这貌似对经济发展具有一定的促进作用。

但相比这种作用来说，虚拟货币所消耗的大量电力要远远超过它能够带来的价值。

比如根据剑桥大学替代金融研究中心研究的数据显示，截止2021年5月7日，全球比特币挖矿的年耗电量大约是1348.9亿度，这个耗电量可以排在全球所有国家的第27位，已经超过瑞典一年的耗电总量。

这种电力资源的浪费是触目惊心的。

也正因为虚拟货币存在的负面影响非常大，这种负面价值远远超过虚拟货币给社会创造的价值，所以现在各国央行开始加大对虚拟货币的打击力度， 让金融市场回归到正常的状态当中，只有将金融活动放进金融监管的框架之下，才能给社会带来积极的作用。

好消息呀！其实之前币圈的火热，跟咱们普通人还真没啥关系，不管是矿老板还是炒币客，他们赚了钱都和咱们没有一分钱关系，反而可能嘲笑咱们没眼光活该挣不了钱。只有在需要割韭菜的时候，才会疯狂鼓吹币圈，让普通人进来接盘。

天下哭币圈久矣 ！

不过最近确实有不少好消息，一方面虚拟币政策不断收紧，不仅各大行在限制虚拟币交易，现在支付宝也限制了虚拟币交易。再结合各地不断清退矿场，可以说对咱们吃瓜群众是重大利好啊！

可能臭打游戏的朋友们应该最能感同身受了。之前网络显卡吧可以说是装机发烧友的聚集地，可惜不知何时现在已经变成了挖矿吧。贴吧里讨论的不是装机配置，而是如何挖矿。

当然这其实也怪不得网友们，毕竟显卡价格一涨再涨，有的显卡甚至你想多花点钱买都没货。最近B站的装机员也发话了，最近要矿难了，咱们终于可以买到正常价格的显卡了。

我对币圈是持负面看法的，这玩意不创造价值，甚至连股市都不如。至少股市还承担着为企业融资的任务，也正常接受法律监管。币圈这玩意号称去中心化，实际上就是没人负责的意思。哪天行情不好，交易所拔你的网线，你是一点办法也没有。

这玩意谁爱玩谁玩，至少在咱们中国，不欢迎这群人。

永远记住一句话：赌桌上的钱，只要不离开，就永远不是你的！

随着对虚拟币的监管越来越严，近日央行又放了大招。

约谈了多家银行和支付机构，要求其不得为相关虚拟币交易的活动提供服务。

随后，农行、建行、工行、邮政储蓄行、兴业银行以及支付宝等纷纷宣布跟虚拟币划清界限。

随之而来的是毫无疑问的虚拟币大跳水：

比特币跌幅一度接近10%，32000点位被跌破；

以太坊跌幅超过10%，1900点位被跌破；

除此之外，其他非主流的虚拟币也均有不同程度的下跌。

根据相关数据显示： 虚拟币市场有超过17万人在过去的24小时内爆仓，金额超过65亿。

截止发文，虚拟币整个市场还在大跌。上面说的点位均已全部跌破。

除了从银行和支付机构保持高压态势之外，全国很多地方均已开始对“矿机挖矿”的行为进行禁止，因为这玩意说实话，太费电了。

前段时间的有个消息说：挖矿耗费的电量都赶上一个小型国家的耗电了。

从最近个各方面对虚拟币的高压态势来看，不难发现，上面对于虚拟币的态度非常坚决：就是要全面清剿。虚拟币的下跌趋势短时间也不会发生改变。不要再怀有侥幸心理。

可能很多还在这个市场的朋友听不得这样的话，但是良药苦口。

虚拟币本身就是一个被高度控盘的市场，而且完全不在监管范围内，只要暴涨暴跌，必然伴随着大量的人爆仓，这是什么，这就是割韭菜。

你以为你那点资金量，可以翻云覆雨？可以跟资本对抗？

另外，大部分人进入这个市场，都是听说某某在虚拟币市场一夜爆发等等，想着快速赚钱。

但是最终见好就收的又有多少？如果你在赌桌上赢了一大笔，有多少人会见好就收？

缺乏监管+暴涨暴跌+人性的弱点导致我们很难在这个市场获得长期收益！

最后，我想说的是：这次绝不是监管的结束，虚拟币的跌势也才刚刚开始。

你认知范围之外的财富，即使赚到了，也会还给市场！

感谢楼主的提问，随着时间的推移，全世界90%的国家都会禁止虚拟币的交易，虚拟货币客观上类似于私人金融集团建立的，可以在一定范围之内绕过国家的支付清算系统的新的支付清算系统和绕开监管的金融项目，现在来看禁止虚拟货币的国家为数不多，但是凡是具有主权货币的国家，都不会允许它绕过国家的支付清算系统跟金融监管的。

在传统的支付清算系统中，国家央行是货币的生产者，银行是货币分发和流转的渠道，随着纸币的使用量减少，几乎所有的货币都在央行的系统中流转，都能够被监管，虚拟货币尽管不是真正意义上的货币，它也无法在日常生活中使用，虚拟货币只要不变现，一直流转，但他整个流转的过程都处于暗箱操作的一个状态，很难被监管到，我们常说的洗钱、地下交易、腐败、财产出境都可以非常方便的通过虚拟货币来实现，同时为虚拟货币提供分发，兑现的服务平台就变成了类似于传统的银行和证券交易所的角色，如果金融机构想正式来做这份生意，必须有一个主体为虚拟货币提供兑换法币的服务，没有国家主体背书，没有人敢买。二是建立一个大的虚拟货币资金池，类似于股票交易市场，这个大的虚拟货币交易所有两个作用，一是收集大量的法币，只有足够多的法币才能兑换交易完成，二是维持虚拟货币的估值，各大行发布禁止虚拟货币的交易是为了保护不明真相的投资者被骗，虚拟货币宣扬自由主义，躲避金融监管，避税，实际上就是这些人利用自己的优势，设计的模式，帮着他们自己获得流动性获利。

1、首先这是在确定政策以后各大银行具体的跟进措施

2、本来虚拟货币没有得到官方认可，即没有法定地位

3、虚拟货币在灰色地带，给现有的金融体系带来的冲击无法预料

央行最近约谈了6家银行和支付机构，为的就是给他们打好预防针：接下来国家都要对虚拟货币进行整顿和清理。

所以各大行都开始陆续发布禁止虚拟币交易、建立账户等行为，就是响应国家的号召。虚拟货币诞生至今，一直被不少人质疑，这样一个虚拟的东西，为何能炒上天？

事实上，虚拟货币今年开始就出现颓势，一夜之间大跳水的新闻随处可见。并且，目前全球都没有任何一个国家对虚拟货币建立了保护的法律法规，也意味着其实各位手持虚拟货币的投资者们，一旦这其中出现什么意外，都不会受到任何的帮助，除非你自己愿意承担风险。

这种第三方虚拟货币是注定无法成为大众化的东西，未来不可能看得见这样的场景：上街买一瓶水用比特币付款、网上淘宝购物用比特币支付等。更何况虚拟货币挖矿本身就会浪费大量电力，产生二氧化碳，国家肯定是不会放任的。

现在已经明令规定： 所有服务商不得为虚拟货币交易提供便利。 不光各大行，支付宝微信现在都不可以了。我们该如何看呢？

第一、虚拟货币交易存在巨大风险。 现在的虚拟货币交易者，基本上都是任人宰割的韭菜。那些大户、大交易所才是永远的赢家。因为他们操作大盘太容易了。现在由于监管没法完全到位，这片交易看到就存在诸多不可控、不正当的因素，所以，目前为了个人资产安全，还是不要玩虚拟货币交易为好。

第二、很大一批投资者吃亏了，为了大家的资金安全考虑。 各大行现在都不能提供服务了，这就能保证我们法币的安全，不至于随便外流。为虚拟货币交易设置阻碍，就可以减少冲动投资、盲目投资，甚至被骗投资。

第三、虚拟货币代替法币只能是个别人的幻想了。 虚拟货币和黄金的属性类似，但是它确实没法完全代替货币，尤其是现在这个风险频发的时间里。各大行禁止虚拟货币交易，就是在捍卫法币的权威性。法币的地位是坚不可摧的。

虚拟货币交易从刚开始的新鲜，也受到一部分人的追捧，到现在各国、各行、各个环节都被限制的局面，恐怕不是单单触及到利益那样简单，它自身存在的问题才是被禁止的根源。

避免了外国资本收割！

㈦全面清理虚拟货币挖矿

虚拟货币“挖矿”专项整治仍在有序进行。12月以来，海南、陕西、云南、浙江等地相继出台相关政策或披露专项整治情况。今年以来，为实现虚拟货币挖矿“清零”目标，15个省份开展了虚拟货币挖矿专项整治。

12月以来，各地持续开展虚拟货币“挖矿”整治相关工作，开展常态化监管，成效显著，出现新变化。

12月3日，海南省发改委决定将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业，实行差别电价。提价标准为每千瓦时0.80元。同时，不允许虚拟货币“挖矿”的用户直接参与电力市场交易。与其他省份相比，海南以市场手段提高电价的撤退方式更为柔和，这在国内尚属首例。

丁表示，海南电价上调至0.80元/度，是在调控政策下，利用差别电价清明迹理出来的。

12月10日，云南省能源局披露，云南省中小水世芦电站为非法供电“开采”比特币实现“清零”。据初步测算，云南中小水电为比特币挖矿“清零”违规供电后，全年可节电20亿千瓦时。

“此前一些中小企业利用云南低电价‘挖矿’虚拟货币，主要是因为西南地区夏季水资源丰富，电价相对较低。虽然看似促进了当地的经济收入，但实际上这种高耗能产业造成的资源浪费和生态破坏远高于收益。”郑说。

近日，浙江采取不提前通知、不打招呼、不听汇报、直接查机房、沿线查“矿机”等方式，对全省7个地区20家国有单位的36个IP地址进行突击抽查，严肃查处和纠正了一批利用公共资源参与虚拟货币“挖矿”和交易的违法违规行为。

陕西没收了2000多台用于窃电的比特币矿机。同时，联合督办汉中勉县群峰机械厂大型比特币矿机窃电案、汉台通达运输有限公司比特币矿机窃电案等专项侦查工作.

今年以来，国内对虚拟货币“挖矿”的监管不断升级。

今年3月，内蒙古率先开展清理虚拟货币“挖矿”工程。5月，又陆续搭建了虚拟货币“挖矿”企业举报平台，制定了8项惩戒措施。随后，新疆、青海、四川、云南等省份紧跟步伐，开展虚拟货币“挖矿”活动，进行清理整顿。9月，《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》颁布后，江苏、浙江、福建、江西等省份也开始行动。

郑定向表示，今年以来，国家明确了虚拟货币的非法属性，持续实施高压监管，多部门、多省市联合整治虚拟货币“挖矿”行为，全面清退非法激返并“挖矿”企业，在全国取得积极成效。可以说，目前国内虚拟货币领域的整治工作已经基本完成，已经转入常态化监管。

总体来看，各地加大了对虚拟货币挖矿活动的排查整治力度，集中挖矿和分散小规模挖矿都得到了有效清理。未来，中国虚拟货币挖矿“清零”的目标不会遥远。

各省市对于虚拟货币出台的政策

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