国家出台的数字货币政策

『壹』 国家为什么要发行数字货币呢

央行发行数字货币的目的是替代实物现金，降低传统纸币的发行和流通成本，增强经济交易的便利性和透明度。发行数字货币的作用：

1、低交易成本

与传统的银行转账和汇款相比，数字货币交易不需要向第三方支付费用，其交易成本更低，特别是与跨境向服务提供商支付高额费用相比。

2、交易速度快

数字货币中使用的区块链技术具有分散化的特点，不需要任何类似清算中心的集中机构来处理数据。事务处理速度更快。

3、高度匿名

除了没有中间人参与的点对点交易之外，数字货币相对于其他电子支付方式的一个优点是它支持远程点对点支付。它不需要任何可信的第三方作为中介，在完全陌生的情况下，交易双方无需任何帮助就可以完成交易。

相互信任，具有较高的匿名性，可以保护交易者的隐私，但同时也为网络犯罪创造了便利，容易被洗钱等犯罪活动所利用。

(1)国家出台的数字货币政策扩展阅读：

数字货币是一把双刃剑：

一方面，它依靠区块链技术实现去中心化，除数字货币外，还可以应用于其他领域，这也是比特币流行的原因之一。

另一方面，如果数字货币被公众广泛用作货币，将对货币政策的有效性、金融基础设施、金融市场、金融稳定等产生重大影响。

其中对货币政策的影响

如果数字货币被广泛接受并能发挥其作用，将削弱货币政策的有效性，给政策制定带来困难。由于数字货币的发行人通常是一个不受监管的第三方，货币是在银行系统之外产生的，发行量完全由发行人的意愿决定，这将使货币供应量不稳定。

此外，当局无法监控数字货币的发行和流通，这将导致无法准确判断经济运行。政策制定带来问题的同时，也削弱了政策传导和执行的有效性。

『贰』 中国虚拟货币政策2022

中国虚拟货币政策如下：“整治虚拟货币‘挖矿’活动要从源头抓起，认清‘挖矿’出现的国际背景、巨大隐患和现实危害，提醒居民远离‘挖矿’活动。”宋向清表示，对于地方政府来讲，要因地制宜，因情施策，严禁以任何借口或名义投资建设虚拟货币‘挖矿’增量项目，禁止打着高科技新基建等名义发展虚拟货币“挖矿”项目。

据国家发展改革委网站1月10日消息，《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2019年本)>的决定》已经过2021年12月27日第20次委务会议审议通过。在《产业结构调整指导目录(2019年本)》淘汰类“一、落后生产工艺装备”“(十八)其他”中增加第7项，内容为“虚拟货币‘挖矿’活动”。

巨丰投顾高级投资顾问陈昱成对《证券日报》记者表示，在碳达峰碳中和的政策背景下，虚拟货币“挖矿”活动过度浪费电力资源，既不符合我国产业发展方向，也与碳中和的目标背道而驰。将虚拟货币“挖矿”活动淘汰有利于保障产业发展用电需要，推动节能减排、鼓励资本更好地服务于实体经济，防范个人“炒币”金融风险扩大。

我国大力整治虚拟货币挖矿活动。2021年9月份，国家发展改革委、中央宣传部、中央网信办等11个部门印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，要求加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快存量项目有序退出，促进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和目标如期实现。

全国范围内已有多个省份出手整治虚拟货币“挖矿”活动。例如，内蒙古自治区虚拟货币“挖矿”项目已被全面清理取缔，全区累计关停虚拟货币“挖矿”项目49个，对监测发现的186个虚拟货币挖矿IP重点名单实现动态“清零”。

在北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清看来，全国范围内整治虚拟货币“挖矿”活动对有序推进科技进步，优化产业结构，稳定金融秩序，推动节能减排具有重要意义。

随着监管政策持续加码，比特币“挖矿”的非法性质也在司法实践中得到进一步明确。2019年12月23日，中国裁判文书网公布的湖南省汉寿县人民法院民事判决书显示，法院认为双方就买卖“矿机”、“挖矿”所设立的民事法律行为无效，基于无效的买卖“矿机”行为进行结算而形成的民间借贷合同无效，双方因无效的民事法律行为取得的财产应当予以返还。

宋向清表示，对于存量虚拟货币“挖矿”活动，应通过设置有序退出机制，劝导挖矿者放弃“矿机”，不再充当“矿工”，全面彻底停止“挖矿”活动，从而加快引导辖区虚拟货币“挖矿”活动组织者和参与者有序退出，并确保退出过程中不激化矛盾，达到平稳过渡，安全退出的目的。

陈昱成建议，结合业界丰富的大数据资源，建立虚拟货币“挖矿”拦截情报中心，将“挖矿”程序从前期的入侵，中期的植入扩散，到后期的回连全流程进行全程监测，从而帮助执法部门形成纵深联动防御，保障人民利益。

『叁』 我国对数字货币的政策

数字货币是电子货币形式的替代货币，由人民银行发行，指定运营机构参与运营并向公众兑换，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。数字货币对于保障国家金融安全，有效阻止美国的金融遏制，创造出一个数字货币的全新赛道，实现超越有着重大的意义。同时它不仅可以降低成本，减少货币发行环节，提高发行效率，还有利于反洗钱、反偷税漏税、反电信诈骗、反恐怖融资等。

『肆』 数字人民币开始试点，支付宝、微信再遇劲敌

日前国家商务部公布了数字货币的试点，将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

只要手机有数字人民币的数字钱包，只要手机“碰一碰”就能完成交易，不需要联网，不需要绑定银行卡，只要手机有电就可以，如此简单。

很多人不理解，已经有了支付宝和微信了，可以移动支付，为什么还要搞数字人民币呢？我和大家聊一聊，二者不同之处。

1. 数字货币和现金一样是法定货币 ，有国家信用背书，有无限法偿性，任何人不得拒收。

2. 可以匿名交易 ，同时可以有效监管洗钱、逃税、赌博等违法犯罪行为。

3. 可以离线转账 ，没有网络也可以交易，支付宝和微信交易需要联网状态下。

4. 无需绑定银行卡 ，数字货币无需绑定任何银行卡，而支付宝和微信必须要绑定银行卡。

中国市场非常庞大，支付宝和微信占据了95%的移动支付市场，形成了双寡头的格局，第三方商业公司权利过大，并非好事情，数字货币的到来，有望打破这种格局，使得移动支付更具合理性和安全性。

支付宝和微信虽然在移动支付市场遇到劲敌，但同样也是数字货币的受益者，人民银行会和商业银行，支付宝、微信等公司合作，共同推进数字货币的发展。

数字人民币的发行对我国金融市场是一次改革，一次变化。

1.会使货币政策更加精准有力，帮助政府部门精准管理，合理调控 社会 财富；

2.改善企业管理方式，提升企业效率；

3.提高移动支付的便捷性，安全性；

4.催生新的金融业态，助推数字经济加快发展。

数字货币发展是不可阻挡的，未来也将成为一种变革，但是目前来看，纸币仍然无法取代，而且数字货币和纸币会长期存在于市场中。

数字货币作为一种新的支付方式，也会再次改变我们的生活，让我们再次迎接改变吧！

『伍』 为什么要推出数字人民币，原因有以下五点

1 、降低发行成本：与实体相比，发行数字货币节省时间和人力物力；

2 、方便使用：就算在没有网络的情况，数字货币可以像纸币一样使用；

3 、维护个人支付隐私：数字货币能够实现维护个人支付隐私的需求；

4 、保持系统稳定性：数字货币政策更容易保持整个货币体系的稳定性；

5 、有利征税：数字货币可以把握资金趋势，有利于国家征税。

以上就是为什么要推出数字人民币相关内容。

数字人民币简介

1 、使用范围广：在中国国土范围内的商户经营者都需要接受数字人民币支付的交易，这就保证了使用的范围与有效性，而其他电子支付方式则可以被商家拒绝接受；

2 、无需依靠网络：其他电子支付方式需要联网状态下才能使用，而数字人民币即使没有网络也不影响使用；

3 、不收服务费：其他电子支付方式提现时需提取一定比例的服务费，而用数字人民币兑换纸币不收取任何服务费。

本文主要写的是 为什么要推出数字人民币 有关知识点，内容仅作参考。

『陆』 央行推出什么数字货币

直接2019年11月9日，央行还没有推出数字货币。

2014年，中国央行成立专门的研究团队，对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、发行流通环境、面临的法律问题等进行了深入研究。

2017年1月，央行在深圳正式成立数字货币研究所。

2018年9月，数字货币研究所搭建了贸易金融区块链平台。

2019年7月8日，在数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上，中国人民银行研究局局长王信曾透露，国务院已正式批准央行数字货币的研发，央行在组织市场机构从事相应工作。

(6)国家出台的数字货币政策扩展阅读：

推出数字货币的好处

央行货币的数字化有助于优化央行货币支付功能，提高央行货币地位和货币政策有效性。央行数字货币可以成为一种计息资产，满足持有者对安全资产的储备需求，也可成为银行存款利率的下限。还可成为新的货币政策工具。

同时，央行可通过调整央行数字货币利率，影响银行存贷款利率，同时有助于打破零利率下限。

『柒』 中国推行数字货币的战略意义

1.当前的经济社会是一个高度发达的信用经济，货币发行和管理功能有缺陷的非法定数字货币难担当大任，核心问题在于这类可转让数字资产很难构建自身的价值支撑体系。从货币的本质看，只有国家才能对货币行使发行的最高权力，对主权国家来讲，最好的践行货币国家发行权的办法是由政府和中央银行发行管控范围的主权数字货币。我国央行推出数字货币具有重要的突破性意义。
2. 加快人民币国际化。当前全球的主流跨境清算模式是通过美国主导的 SWIFT 体系。未来，央行数字货币可能会流出国界，可部分程度加快人民币国际化，替代离岸人民币/IMF 特别提款权，创造央行的国际化数字信用资产，成为跨境结算的一种手段；更加高效地影响货币政策。货币的定价标准更加清晰，从而大幅提升货币价格的准确性、及时性和有效性。法定数字货币的出现可以为央行的管理提供新的货币政策工具支持。
3. 实时集采货币流动数据。发行央行法定数字货币，也将使货币创造、记账、流动等数据实时采集成为可能，.货币追踪助于反洗钱、反恐，可以有效地防止纸币和硬币的造假问题，虽然数字货币也存在造假的现象，但并不像纸币那样的普遍，很大程度上降低了货币从发行直至销毁所花费的成本，而且数字人民币并不对现有银行账户的现金再数字化，也不会对现有账户系统和资源造成浪费，随着中国的国际地位提高，人民币的使用范围越来越广泛，尤其是在港澳台地区，数字人民币可以解决各币种之间纸钞兑换麻烦的问题。
拓展资料
数字人民币推动商业银行现有业务降本提效，也可以有效推动金融业发展，数字人民币具有极强的国家战略意义，对内可实现精准调控、对外是人民币国际化的重要抓手。

『捌』 国家对虚拟货币的政策

法律分析：中国没有禁止虚拟货币买卖的政策，虚拟货币交易在我国是合法的。

法律依据：《文化部、商务部关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》 （一）本通知所称的网络游戏虚拟货币，是指由网络游戏运营企业发行，游戏用户使用法定货币按一定比例直接或间接购买，存在于游戏程序之外，以电磁记录方式存储于网络游戏运营企业提供的服务器内，并以特定数字单位表现的一种虚拟兑换工具。网络游戏虚拟货币用于兑换发行企业所提供的指定范围、指定时间内的网络游戏服务，表现为网络游戏的预付充值卡、预付金额或点数等形式，但不包括游戏活动中获得的游戏道具。

『玖』 “数字人民币”是什么为何要推出

数字人民币，正成为微博热搜的“常客”。当数字人民币正不断加速向我们走来，并且开始成为人们争先谈论的时髦名词之时，仍有不少人感到不解：数字人民币到底是什么？为何要推出？如何使用？它与微信支付的差别究竟是什么？……

因此，我采访了相关人士，希望通过以下八个问题和答案，您能进一步加深对数字人民币的理解

1.“数字人民币”

”是什么？数字人民币是中央银行发行的合法数字货币。它由指定的运营机构运营，并向公众开放。在上一届第二届外滩金融峰会上，数字货币研究所所长穆长春明确阐述了数字人民币的本质

据穆长春介绍，数字人民币的功能和属性与纸币完全相同，但其形式是电子的。简言之，数字人民币是人民币的电子版。与流通中的现金、硬币一样，具有一般等价物作为交易凭证的功能

据京东 科技 相关负责人介绍，京东 科技 已经开展了一批数字人民币试点项目，央行主要对数字人民币进行集中发行管理，保持整体稳定。在流通方面，指定“中国农、工、建、邮、通”等实力较强的商业银行为经营机构。在流通过程中，指定的运营机构应首先支付100%的准备金，以获得数字人民币的发行限额，然后将其发放给用户和其他机构

可以看出，在流通机制中，数字人民币是基于现有的现金管理规范，主要以不同的货币形式出现

2.为什么要推出数字货币

与印刷发行成本高、携带现金不便的局限性相比，数字人民币的出现通过电子账簿取代了实物货币，节省了现金生产和流通所需的各种成本。此外，基于数字加密和区块链技术，可进一步实现交易匿名和信息篡改功能，确保每笔交易的公平性，有效抵御金融欺诈和非法交易。随着支付宝、微信支付等在线支付方式的普及，二线城市大部分城市使用现金的频率和机会已经下降甚至消失。无现金 社会 正在逐渐成为现实。在全球范围内，美国、日本、加拿大、瑞典和其他国家都推出了政府主导的数字货币。由Facebook领导的Libra数字货币项目也对世界各国政府产生了新的影响。”在中国引入政府认可的数字人民币已成为顺应潮流、捍卫国家货币主权的积极创新措施。”博通金融业高级分析师王胜利在与新浪 科技 的

3通信中表示，数字人民币和微信支付宝有什么区别？数字人民币与微信的支付宝和贝宝的支付功能有什么区别？他们之间有什么区别？事实上，数字人民币与微信支付和推广有着本质的区别。数字人民币定位于取代M0（流通中的现金，即纸币和硬币），其法律地位高于中国的任何其他数字货币。在支付条件下，任何个人或机构都不能拒绝

在目前的支付系统中，支付宝和微信支付的在线支付方式首先需要绑定银行卡，然后每笔交易都需要通过跨行系统进行清算。然而，数字人民币不需要走得太远，因为它属于最基本的货币形式，直接存在于国家金融体系中。此外，数字人民币也是非盈利的，使用数字人民币进行交易不收取手续费。当然，数字人民币的出现不会取代支付宝和微信。引入数字货币政策本身是基于长期考虑。”王鹏波认为，未来数字人民币也将借助钱包等工具进行交易。它将与支付宝、微信支付和其他流行的支付工具协同工作。在今年4月底举行的第四届数字中国建设成果展上，工行、京东等多家机构首次全面公开展示了数字人民币的应用成果。出现了硬件钱包、手表、徽章、滑雪手套等数字人民币支付媒体。代码扫描、支付和粘贴等产品功能在业界引发了很多讨论

“事实上，无论是硬件钱包还是手表，这些不同形式的交易媒体都与软件支付钱包类似。它们是实现交易目的的数字人民币的物理载体。”王说

4.数字人民币、区块链和比特币之间的关系是什么

说到数字人民币，人们可能很快就会想到区块链和比特币等新兴概念

事实上，作为比特币的底层技术，区块链本质上是一个分散的分布式数据库。作为行业中最具代表性的数字货币，比特币不适合支付和日常交易，其在国家政府层面的认可度也有限。作为中国政府主导的主权货币，数字人民币在主流认知上不同于比特币

尽管区块链是数字人民币研发中考虑的技术路线，但它不是唯一的选择。”数字人民币在研发中没有预设的技术路线，可以在市场上竞争和选择最好的产品。它不仅可以考虑BBLT技术，而且可以在现有电子支付的基础上采用新技术，从而充分调动市场的积极性和创造性。此前，央行行长易纲的引入已经有了明确的定义

5.中国已经进行了哪些试点

2020年4月，央行宣布推出了第一批数字人民币试点城市，包括深圳、苏州、北京和成都，成为首批率先登陆 探索 的数字人民币试点城市。到2020年10月，上海、海南、长沙、西安、青岛和大连将加入数字人民币试点

此外，北京市金融监督局4月28日发布的最新消息称，北京近期还将启动第二次数字人民币试点活动。本次活动由北京城市副中心、东城区、朝阳区、海淀区和石景山区共同主办，以北京冬奥会的食品、住房、交通、 旅游 、购物、 娱乐 、书信等为主题，并将在北京多个核心商圈开展数字人民币消费体验。

数字货币并不会是传统的支付宝帐户货币。

每张数字货币还是按照纸币规格设计。有10元的，百元的。并且每张数字货币有一个唯一的防伪造码，类似二维码，也类似比特币的钱包地址。

张三转给你一万数字货币。那么你帐户上会增加一万，同时，也会增加100张的数字货币防伪造码。当你那从这一万中拿出100，买水果时，用了99块。那么你帐户减少一百，数字帐户也消减一个百元防伪造码。同时水果商也转维你一元。你的数字帐户上又增加一个一元的防伪造码。

通过这个随数字货币流转的防伪造码，国家就可以在不涉及帐户持有人身份的情况下，很好地只利用这些防伪造码，完成国家想做的事。

下面谈下影响。

影响可大了!货币属性就不谈了。

主要谈下特性。

1.有利于反洗钱工作的追查。

2.有利于货币沉没至 社会 底层。以前有好多扶贫款是到不了底层的。

3反腐败措施工具会更多。主要可以在不涉及不触及帐户持有人的情况下，就能低成本地使用很多高效的现代化智能方法。

主要是数字货币可以对每张货币加上防伪造码。似一个二维码一样。

比如财政部给山西一个县发放一亿数字货币扶贫款。那么，这一亿货币有100万张一百元的。每张上有唯一的防伪造码。县财政怎么发放呢？

正当做法是按名单发放至需扶贫个人帐户上。

这样，这100万张百元货币是分散性的。

只要在过一定时间用大数据计算一下这一百万张数字货币的分散度就行。

如果过了一段时间，这个钱还在县财政局的帐户上，那么分散度会很低。然后国家就可以追查。不必等到有人举报才开始追查。

如果被挪用，那么这个分散度还是没分散开。比如挪用5000万。过了10天又回到帐上呢。如果用纸币，没有内部人员举报，是很难查实的。

但数字货币可以及时启动追查。因为这样的大额度，必然会使挪用的钱上的防伪造码集中度从一个帐户转向了另一个帐户。只用在数字系统中，随时检测集中度就行。

另外，转回的这5000万的防伪造码，很可能也已经被转入帐户给替换了。这个环节，已经很难掩盖了。

现实中，有很多扶贫款，接受机关是不舍得发放到扶贫对象上去的。宁肯放上10年，也要放在银行帐户上。为的是有空挪用下。没法拖了，再发放。

这只是其中一个用法。实际使用数字货币中，会有很多现代化好处。

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