数字货币政治影响

『壹』 数字货币对货币政策的影响

如果数字货币被广泛接受且能发挥货币的职能，就会削弱货币政策的有效性，并给政策制定带来困难。因为数字货币发行者通常都是不受监管的第三方，货币被创造于银行体系之外，发行量完全取决于发行者的意愿，因此会使货币供应量不稳定，再加上当局无法监测数字货币的发行及流通，导致无法精准判断经济运行情况，给政策制定带来困扰，同时也会削弱政策传导和执行的有效性。
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『贰』 数字货币的发展前景及影响

前景不太好，市场有点混乱，投机现象太明显，还是缺乏合理的监管，市场还是需要维护一定的秩序，这样市场才可以 稳定健康的发展
数字货币是一种不受管制的、数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员所接受和使用。欧洲银行业管理局将虚拟货币定义为：价值的数字化表示，不由央行或当局发行，也不与法币挂钩，但由于被公众所接受，所以可作为支付手段，也可以电子形式转移、存储或交易。
近年来，纸币滥发导致通货膨胀加剧、第三方支付频频爆出安全危机、再加上区块链技术的逐渐成熟，比特币、以太坊、瑞波币等去中心化的数字货币便应运而生。数字货币具有交易成本低、交易速度快捷、高度匿名性和货币数量固定等特点和优势。
使用场景愈加丰富，用户接受度不断增长
同时，数字货币的使用场景愈加丰富，使其用户接受度不断增长。目前，数字货币的使用已经覆盖至购物消费、工资支付、交通出行、旅游外出、外卖结算和学费支付等各类场景，不断拓展的落地场景也带来了更加广泛的消费人群。总体而言，虽然就总人口而言，数字货币的使用人群仍占小部分，但是其使用人数在不断增长，目前全球范围内已有10个国家的使用率超过10%。
Libra冲击主权，发展中国家推进央行法定数字货币
2019年6月，Facebook推出Libra虚拟加密货币，造成了世界性的影响。Libra的出现，可能形成全球范围内超主权货币，从而对传统交易结算货币造成影响。对于我国而言，Libra的出现，一方面会对我国传统货币造成冲击，威胁我国货币的主权地位;另一方面，由于人民币未纳入Libra的一篮子货币中，因此会降低各国央行为人民币的储备需求，从而阻碍人民币的国际化进程。为应对这种威胁，央视适时地推出了央行数字货币。2019年9月，据《中国日报》报道，央行数字货币闭环测试已经开始，央行数字货币呼之欲出。

『叁』 数字货币发展对宏观管理和经济生活有何影响

数字货币使用场景丰富

“数字货币是一种不受管制的、数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员所接受和使用。”西南财经大学财税学院院长刘蓉介绍，数字货币具有交易成本低、交易速度快捷和货币数量固定等特点和优势。

“数字货币从全球范围看主要分为私人数字货币和法定数字货币。”中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任刘玉书介绍，私人数字货币分为加密或非加密，中心化和去中心化两种形式。例如，比特币就是一种去中心化的加密虚拟货币；我国研发的数字人民币（简称“DC/EP”）是纸币的数字化形式，属央行推出的法定数字货币。

数字货币的使用场景愈加丰富，使其用户接受度不断增长。数字货币的使用已经覆盖至购物消费、工资支付、交通出行、旅游外出、外卖结算和学费支付等各类场景，总体而言，数字货币的使用人群仍占小部分，但是其使用人数正在不断增长。

首批试点地有多重考量

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受媒体采访时表示，选择深圳、成都、苏州、雄安新区等地开展数字人民币试点，有政治、经济和技术等多方面考量。

政治方面，深圳、成都是副省级城市和国家中心城市，雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

经济方面，这几个地区都是我国经济重镇，特别是在数字经济发展方面极为迅猛，具有试点数字人民币的基础经济条件。

技术方面，深圳具有成熟的金融科技生态，苏州率先研发了具备相应技术成熟度的自主安全可控的区块链底层平台，成都打造了国内基于区块链技术的知识产权质押融资服务平台，而雄安新区则在一开始便形成了“数字雄安”建设的基本思路，可以说都具有先进成熟的科技条件。

数字货币不同于支付宝

刘蓉表示，数字货币的功能和属性跟纸钞完全一样，只不过它的形态是数字化的。央行数字货币是纸钞的数字化替代，即数字货币和电子支付工具。把央行发行的数字货币看作数字化的人民币现金，就很好理解数字货币的概念。

刘蓉说：“数字货币的使用场景是这样的，只要你我手机上都有DC/EP的数字钱包，都不需要网络，只要手机有电，两个手机碰一碰，就能把一个人数字钱包里的数字货币，转给另一个人。数字货币在支付的时候不需要绑定任何银行账户，不像现在用微信和支付宝都需要绑定银行卡。”

刘蓉强调，DC/EP是数字化的人民币现金，由央行结算且具有法偿性。DC/EP支付是第一层的直接支付手段，而支付宝、微信支付是一种第三方支付手段，由商业银行存储货币结算，可能存在极小概率的破产风险，而DC/EP作为法定货币可实现比支付宝、微信支付安全程度与额度更高的离线支付。

数字货币有助于人民币国际化

“数字货币是全球数字经济时代的战略制高点，也是人民币国际化的重要渠道。”刘玉书认为，随着我国国力的不断增强，央行的数字货币将发挥出重要作用，未来有可能成为国际货币体系的重要稳定锚。

一是有利于构建金融和实体经济和谐统一、内外部金融和谐共融的全球化大金融体系。央行数字货币是数字现钞，由国家信用背书，除有记账、支付、储值等功能外，能够实现货币生命周期的全数据管理。较之于传统货币，在大数据和人工智能技术的支撑下，货币的使用效率将得到进一步提升；对金融稳定性的监管将更为及时、对金融和经济危机的控制能做到更为精准。

二是有利于抢占数字货币时代国际市场先机。当前我国央行数字货币的研发工作在全球处于领先地位，这次央行所提出的双层投放和双层运营数字货币框架体系已被全球大部分国家所认可，当前相关试点工作进展迅速。随着数字经济的国际化融合，DC/EP在国际市场中的支付、结算、定价功能的技术和制度优势将为人民币国际化提供有效抓手。

三是有利于增强区域化合作的金融粘性。DC/EP的便捷性和可靠性有利于我国与周边国家建立更为多样、灵活的金融合作；数字人民币可为推动与各国的双边共赢投资建设，联合抵御系统金融风险，增强区域资本市场活力提供全新的动能。

『肆』 数字货币对国家利益最重要的影响是什么

3发行中国数字货币的重大意义

CBDC的核心价值，可以归纳为四点：第一，最初的目的，是为了让央行更好管理货币创造和供给，提升货币政策传导机制的有效性和更好应对商业周期。第二，基于区块链相关的技术构建支付和清算基础设施，可以减本增效，数字货币可以大大降低货币发行、流通、使用等环节的成本，实现无钞化交易，也符合当前飞速发展的电子支付潮流。第三，赋予了央行更强货币体系管控能力，比如说KFC、反洗钱、反恐融资，以及一些定向政策等。在Libra推出以前，央行重视CBDC，主要会出于上述三个目的，但现在，CBDC对于推动人民币国际化的意义，变得比以往任何时候都要更加重要，这就是央行的第四个目的。从当前人民币国际化的进展来看，确实遇到重重困难，一是以美国为首的围追堵截，二是股汇两市的动荡。要想打破美帝为首的围追堵截，实现股汇两市的正常发展，从而实现人民币的国际化，央行发行数字货币还真的是个不错的办法。在人民币国际化十周年之际，人民币国际化已经取得非凡的成就。全球13家国际金融机构开始重视中国债券市场，在发达国家降息大潮，负利率成为常规手段的阶段，中国债券在国际上极具竞争力。截至2019年第二季度，全球已有38个国家与中国签署了货币互换协议，总金额高达3.67万亿元人民币。而我国全力推进的“一带一路”正在为人民币国际化持续创造需求，人民币输出成为“一带一路”人民币国际化的重要手段。此外，人民币是全球外汇市场最活跃的货币之一，伦敦已超过香港成为全球最大的离岸人民币外汇交易中心。随着中国经济的稳步发展，人民币资产也将继续获得全球各国的青睐。

CBDC发行允许与他国分享铸币权中国央行在发行CBDC的时候，也让一带一路或者其他友好国家，一同参与到CBDC发行中来，与他们分享部分的铸币权。那如何参与？包括下面两种情形，我们这里暂且用哈萨克斯坦来举例。第一种，是哈萨克斯坦可以发行人民币计价的哈萨克斯坦国债，发行方是哈萨克斯坦，但是以人民币计价的，这种债对哈萨克斯坦来说是主权债，哈萨克斯坦也可以拿来出售给中国央行换取CBDC。第二种，是哈萨克斯坦发行以本国货币计价的国债，发行方是哈萨克斯坦，并以它们的本币计价。这种方法对哈萨克斯坦来说最容易，因为这就是它们自己的国债，把国债出售给中国央行，中国央行给他CBDC。两者的相同之处在于，都是出售国债给中国央行，但国债的发行主体不一样，国债的计价货币也不一样，因而对哈萨克斯坦的要求程度也是不一样的。上面这几种方式，理论上来讲可以作为一种政治工具，去影响和调节中国政府与哈萨克斯坦之间的关系。

4数字货币将成为人民币国际化最大的法宝

中国现在面临最大的挑战，在货币方面，其实就是人民币的国际化。而以美元为主的货币结算体系，给美元以外的决策者带来了很大的问题，降低美元地位最好的方式就是可以用一种全球数字货币来取代美元，以结束美元的主导优势。而中国版的CBDC，有可能成为推动人民币国际化并结束美元霸权的最大法宝。人民币国际化的机会就在于去美元化的大趋势，所以我们要美元以外的友好国家都来参与中国的数字货币。从大宗交易和金融结算上率先使用数字货币，以绕开美元限制交易，必将实现去美元化的发展，形成新的以中国主导多方参与的货币贸易体系。那么如何实现呢？本质上就是出让利益，让去美元化的友好国家，参与到CBDC的发行过程中来，甚至，可以从中分享人民币的铸币税。把区块链和比特币民主化、利益分享的精神，体现到主权货币的设计上来，这是最有效的法宝，也是人民币国际化最实际的实现路径。

『伍』 央行将推出数字货币（DCEP）对整个社会会产生什么影响

传统货币是“通货”，也就是可以交换任何商品，使用场合不受限制，由于不携带信息，也很难追溯。这就使得传统货币如果跟随数据量的增长而膨胀的话，直接失去价值尺度职能，也就是变成废纸。而数字货币则不同，它虽然也是“通货”，但却可以携带信息，于是自身具备稳定性，可以作为数据资产的“锚”而不是被数据资产“带飞”。
实际上，最早实践数字货币理念的比特币，其核心属性就是总量可控，从而可以用于衡量其他商品的价值而非被其他商品决定其供给量。当然，从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
因此，从战略全局看，在信息化、数字化成为经济发展主要趋势之一的大背景下，发行主权数字货币是大势所趋。

『陆』 数字货币对经济有哪些影响

第一次世界大战到第二次世界大战期间，远离战火的美国经济毅然崛起，而陷入战乱的欧洲经济和货币信用体系遭到重创，世界上最大的债权国美国指点江山，把握住主导世界金融秩序的最佳时机，在1944年7月将45个国家的700多名代表邀请到美国新罕布什尔州的布雷顿森林的华盛顿山国家宾馆，在最大债务国英国率先承认美国金融领导地位的情况下，促成了布雷顿森林条约达成。

布雷顿森林体系最大的创新就在于第一次让某一个国家的货币（美元纸钞）成为国际储备货币，这多少存在与会各国在美国的强势淫威下不得不屈服的原因。牛顿的金本位强调了储备黄金的神圣地位所在，英镑只有在按规定可足额兑现黄金的情况下，才具有价值信用。但布雷顿体系却让美元凌驾于黄金和各国货币之上，这就为后来美元霸权的不可一世与剥削全球奠定了基础。

布雷顿体系以黄金为基础，以美元作为最主要的国际储备货币，美元直接和黄金挂钩，各国货币则与美元挂钩，对持有的美元储备可按35美元一盎司的官价向美国政府兑换黄金，各国货币对美元实行可调节的汇率制。同时，成立国际货币基金组织维持这一体系的正常运转，它有监督国际汇率、提供国际信贷的职能。

这一体系在战后相当一段时间内，确实带来了国际贸易空前发展和全球经济越来越相互依存的新局面，但其以一国货币（美元）作为主要储备资产，具有内在的不公平，只有美国的长期贸易逆差，才能使美元流散到世界各地，让其他国家获得美元储备与国际贸易资本。

这就出现类似于改革开放三十年来中国与美国的贸易场景一样，中国百姓消耗资源和血汗劳动，在太平洋架起一条万吨巨轮海运专线，夜以继日地将中国商品送往美国，而美国仅仅给你一点纸钞或只是给你记笔美元债务的欠条。而美国如果保持国际收支平衡，就会断绝对国际储备货币的供应，引起国际贸易和清偿能力的不足。美国政府和美联储，俨然成为全世界人民的中央银行。

从50年代后期起，欧洲与战后各国经济都取得高速增长，美国经济竞争力逐渐削弱，其国际收支开始趋向恶化，美元信用不断消弱，各国法币趋于强势和货币独立意识开始重建，法国经济复苏后，率先要求抛出美元兑换黄金，美国黄金开始大量外流，到了1971年，美国的黄金储备再也支撑不住滥发的美元赎回了，最终，在美联储和幕后财阀的高压下，尼克松政府被迫于8月份宣布放弃按35美元兑换一盎司黄金的承诺，实行了黄金与美元比价的自由浮动，金本位出现瓦解，随后，欧洲经济共同体和日本、加拿大等国也宣布实行了浮动汇率制，不再承担维持美元固定汇率的义务，美元也不再成为各国货币围绕的中心，金本彻底垮塌。

『柒』 数字货币对国家利益最重要的影响是

央行数字货币将给祖国带来哪些方面的利益，数字支付争做全球第一

后浪儿财经
10月13日 · 优质财经领域创作者
随着全球经济日益数字化，成功利用尖端金融技术（fintech）的国家将获得主要优势。新兴的金融科技-数字货币-有望在未来经济中发挥特别重要的作用。我国正在率先建立中央银行数字货币（CBDC），这很可能是第一个。如果成功实施数字人民币，它将为我国带来巨大的经济红利。

将在数字支付领域竞争

在过去的几年中，诸如数字支付平台之类的金融科技创新已使大型科技公司在我国经济中产生了巨大影响力。"加密货币"的兴起给我国带来了更多挑战。为了应对这些发展，我国已着手建立一个CBDC。新的数字人民币称为数字货币/电子支付（DCEP），其功能类似于数字现金，主要通过智能手机进行操作。如果成功的话，这可能是我国保持人民币在未来经济中竞争力的解决方案。

数字支付平台

近年来，我国已迅速朝着无现金经济迈进。这在很大程度上要归功于像阿里巴巴的支付宝和腾讯的微信支付这样的移动支付平台，它们就像数字钱包一样，允许用户在商店购买商品，支付账单并将资金转账给其他人。我国在采用移动支付技术方面处于世界领先地位。据普华永道（PricewaterhouseCoopers）的一项研究，2019年，中国有86％的人使用移动支付平台进行购物。这远远领先于泰国，后者拥有第二高的移动支付用户（67％），是全球支付用户的两倍多。平均（34％）。

移动支付用户比较

尽管数字支付平台有助于促进中国的商业发展，但它们已将中国的大部分资金投入了少数技术公司的手中。在2019年第四季度，阿里巴巴控制了中国移动支付市场的55.1％。腾讯控制了另外38.9％的份额，使二者有效地垄断了数万亿美元的移动支付业务。

这些大公司构成了"挑战和财务风险"。例如，其数字支付基础设施遭到黑客入侵或其他破坏，可能会导致严重的短期经济不稳定。政策制定者还担心，由于公民将钱放在数字钱包而不是银行账户中，这给商业银行的存款造成了压力，并使钱从传统的银行系统中流失了。

与现金从中央银行流向个人的方式几乎一样，DCEP将通过两级系统进行分配。中国人民银行将向商业银行发行数字货币，然后由商业银行向个人提供DCEP。随着新的数字人民币在数字支付生态系统中与支付宝和微信支付竞争，该系统可能有助于重新确立传统银行系统的作用。

加密货币

我国也担心加密货币。不同于第三方支付平台，后者是通过电子方式转移现有货币的渠道，而加密货币则是全新的数字货币，不受政府中央银行控制。自从2009年推出第一个加密货币比特币以来，已经出现了近5,400种新的加密货币。

比特币和大多数其他加密货币依赖于分布式分类账技术（即区块链），该技术使用户无需通过银行或其他第三方即可进行对等交易。交易是加密的，通常由分散的计算机网络（而不是单个授权机构）处理，从而为用户提供了显着的匿名性。同样，比特币和许多其他加密货币的价值不是由中央机构确定的，而是由市场确定的，这使它们作为投机资产具有吸引力，但导致价格波动很大。

我国对加密货币实行了严格的限制。2013年，中国政府出于对金融稳定性以及将比特币用于非法活动的可能性的担忧，限制了中国银行使用比特币作为货币。印度和印度尼西亚以及其他国家已经采取了类似措施。我国于2017年再次制止禁令，禁止国内首次发行加密货币，这是限制新的加密货币上线的重要手段。

随着Facebook宣布新的加密货币天秤座，对加密货币的担忧在2019年再次受到关注。与比特币不同，天秤座将成为"稳定币"，这意味着它将被集中管理，其价值将与现有货币挂钩。预计这将使天秤座在进行购买时更加实用，而不是将其用作投机资产。我国很快开始担心，随着个人将资产转换为新的数字货币，对天秤座的大量需求可能导致资本外逃。还担心天秤座可能会挤走人民币在国际支付中的使用。

通过对人民币进行数字化，我国正在寻求抢占天秤座和其他可能挑战现状的数字货币。如果成功的话，新的数字人民币将为我国带来福音，为中国消费者提供数字货币，同时维持我国货币权威。

关于央行数字货币

尽管尚未在全国范围内推出数字人民币，但在推出CBDC方面仍领先于其他主要国家。随着我国开始启动DCEP，消费者对数字支付平台的了解以及国家主导的经济结构将为其提供帮助。

截至2020年中，只有九个其他国家开始了CBDC试点项目，其中只有两个国家（瑞典和韩国）是经合组织的主要成员国。美国和其他十二个经合组织国家已开始研究CBDC，加拿大正在开发一个。

央行首先成立了一个小组，研究数字货币在2014年，并在2017年中国国务院颁布的批准，中国人民银行开始与商业银行合作设计的货币。中国人民银行还于2017年成立了数字货币研究所，领导了DCEP的开发工作。DCEP的"顶层设计"已经完成，并宣布将在成都，深圳，苏州和雄安进行初步试点项目。

2020年4月，DCEP试点项目在四个指定城市启动。例如，在苏州，一些政府工作人员被告知要为DCEP下载数字钱包应用程序。当时所谓的数字钱包图片在中国互联网上广泛流传。2020年5月，苏州的公务员开始以DCEP的形式获得交通补贴的有偿部分。

预计中国将在未来数月和数年内继续测试数字人民币。中国人民银行建议我国计划在2022年冬季奥运会期间展示人民币。几家主要公司也正在计划使用新的数字货币。滴滴出行已与中国人民银行建立了"战略合作伙伴关系"，最终可能允许滴滴的用户使用DCEP支付乘车费用。像麦当劳，星巴克和Subway这样的美国公司也将被纳入测试新数字货币的范围。

随着在全国范围内推出DCEP，鉴于消费者熟悉现有的移动支付平台，因此相对容易采用。移动支付从新颖性到广泛使用仅用了几年时间。根据中国人民银行的数据，通过移动支付在中国易手的金额从2013年的11.7万亿元人民币（1.9万亿美元）增长到2019年的惊人的347.1万亿元人民币（51.8万亿美元）。

大型商业银行将作为连接中国人民银行与个人的重要中介。我国最大最重要的四家商业银行均为国有，这意味着它们与我国的政策重点紧密结合。这四家银行的员工已经在测试数字人民币，并用它来交易和支付账单。随着我国越来越接近在全国范围内采用DCEP，这些机构将在构建和维护数字货币运转的基础设施中发挥关键作用。

我国如何从数字货币中获益

如果我国能够推广DCEP的使用，它将在国内获得重大的经济利益。DCEP还可以帮助推动人民币的国际化，这是我国的一项重要长期目标。

我国的计划是使DCEP最终取代流通中的大部分有形货币。这样做可以减少获得和维持有形现金供应的成本，这可以释放我国GDP的0.5％。但是，建立和保护允许DCEP起作用的基础结构相关的新成本预计会增加。

预计DCEP无需银行账户或互联网即可运行，这可以带来新的经济增长来源和更大的金融包容性机会。截至2017年，我国20％的成年人（2.25亿人）没有银行账户。DCEP可以为机构开辟新途径，为这些人提供借贷，储蓄和投资服务。此外，DCEP可以吸引新用户进入我国蓬勃发展的电子商务市场。到2020年，中国电子商务市场估计将成为世界最大市场，规模将近2.1万亿美元。这是远远超过两倍北美联合电子商务市场和欧洲大小的三倍以上。

全球电子商务市场细分（2020）

DCEP收集的数据还将使我国对经济状况的了解达到前所未有的水平，从而使得能够制定更加灵活和量身定制的货币政策。使用可追溯的数字货币，可能会指定可以进行的特定购买类型。例如，如果政府仅在DCEP中直接向公民发放经济刺激金，它就可以将这笔钱专门用于住房和食品等必需品。

DCEP可以帮助促进人民币的国际化。根据全球最大的国际电子支付系统全球银行间金融电信协会（SWIFT）的数据，到2020年7月，人民币仅用于所有国际支付的1.9％。相比之下，美元和欧元仅用于分别占交易的38.8％和36.5％。

多年来，我国一直在努力在国际支付领域建立更大的立足点。2015年10月，中国启动了跨境银行同业支付系统（CIPS），以替代SWIFT。如果中国能够成功地建立一种以数字人民币为中心的新的国际支付体系，我国可能会获得促进国际使用其货币的新途径。为此可以分享技术专长，以帮助其他国家构建自己的数字货币，并建立可与DCEP互操作的数字货币网络。

有了适当的国际支付基础设施，中国可以通过将DCEP纳入各种形式的经济活动来促进人民币的国际化。例如，我国可以以数字人民币的形式向其他国家提供财政援助。它还可以推动将DCEP纳入与"一带一路"倡议项目和双边贸易有关的跨境支付中。我国已经开始在与巴基斯坦和土耳其的双边贸易中推动使用人民币而不是美元的形式。

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