数字货币对中央银行货币政策的影响

A. 电子货币的发展对货币政策的影响

电子货币的发展有助于政府对电子货币进行监控并根据电子货币研究和实践的发展及时调整其货币政策，并同时保证了支付系统的可靠性。

相关介绍：

电子货币技术标准的制定，电子货币的推广应用，在大部分国家都具有半政府半民间的性质。一般是企业负责技术安全标准的制定。政府侧重于推广应用。

货币政策调节的对象是货币供应量，即全社会总的购买力，具体表现形式为：流通中的现金和个人、企事业单位在银行的存款。

(1)数字货币对中央银行货币政策的影响扩展阅读

电子货币的普遍使用，使得网络银行的出现成为必然。网络银行有两类：一种是完全依赖于互联网发展起来的网络银行，另一类是指传统银行运用公共互联网，把网上银行业务作为银行零售业务柜台的延伸，达到24小时不间断服务的目的，并节省银行的经营成本的模式，完全意义上的网络银行即第一类网络银行。

电子货币是通过电子网络发行并可在全球范围内流通的货币，这就使一国中央银行垄断货币发行的权力被打破，于是世界上那些拥有先进技术和大量资本的机构和个人（如软件公司、电信业者、中介业者等）像商业银行一样都将发行和经营电子货币作为其主要业务。

B. 电子货币对中央银行货币政策有哪些影响

伴随着人类历史上每一次科技进步，货币作为商品的交易媒介也相应发生形态上的改变，至今已实现了从实物货币、到金属货币、再到纸币的演化。在信息技术与互联网高度发展的今天，货币将实现从“原子形态”向“比特形态”的转变，电子货币也将成为人类货币史上的一个里程碑。 一．电子货币产生的原因 从本世纪五十年代美国人麦克纳马拉发明的信用卡到今天，电子货币已经拥有了各种智能卡、数字现金、电子支票、电子钱包等多种形式。对电子货币的产生原因进行分析可得： （一）追求利润最大化是电子货币产生的基本原因 由于金融行业的竞争日益激烈，使得传统业务所带来的利润越来越微薄，这就迫使金融企业进行不断的创新以弥颓势。这样一来，为丰厚回报而进行的业务创新就给电子货币的出现提供了契机。因为对于电子货币的提供商而言，发行电子货币既可以作为金融创新以寻找新的利润增长点；又可作为一种新颖的服务手段来吸引客户以增加潜在的收益。 （二）电子商务的兴起内在地需要电子货币的发展 由于信息技术的进步以及网络在商业贸易中的深入应用，网上购物、虚拟交易等新的 商务模式让人们有了新的消费体验的同时也感到支付上的不便。对能够快捷安全的进行支付的新货币形式就有了内在的需求，电子货币不但可以满足这一需求，而且也具备了基本的货币特征，能够为人们所广泛接受，所以电子货币在这种环境下迅速发展也就顺理成章了。 （三）信息、加密技术的发展给电子货币的发展提供了技术支持 没有信息技术和加密技术的高度发展，今天我们所能看到的包括各种信用卡、储值卡、数字现金等电子货币形式被普遍地接受并使用是不可想象的，由于人们对货币的需求除了要考虑能被普遍接受，同时对其的安全性也有很高的要求。也就是说，电子货币本身必须是安全的，而且应该同时被认为是安全的才可以广泛地进入流通；信息技术和加密技术的发展则对这一安全性给予了极大的保障。 （四）降低交易费用是电子货币产生并发展的根本原因 综观货币形态的演化历史，都体现着这样一种内在机制，就是货币自身的物质价值与其代表的商品价值的逐渐剥离；同时其大小和重量也逐渐变小，慢慢地从可见演化为不可见；这些演变无外乎都是为了提高货币流通效率、降低货币流通费用、从而降低商品的交易费用，这也是电子货币产生并发展的根本原因。 二．电子货币成为独立通货的条件 电子货币在发展过程中，曾有过电子现金、数字现金、电子钱包和电子支票等形式，但实践中，这些电子货币都是在原有的现金或存款基础上发行使用的，并不是一种独立的通货形式。2因为从理论上讲，电子货币要成为一种独立的通货形式，应具备如下条件。 （一）独立的支付手段 作为一种独立的通货形式，电子货币被用来进行支付时，当其通过网络以数据信息形式从交易一方转移到另一方时，钱货两讫，交易应随即宣告完成。但目前由于被认可程度不同和行业间的限制，电子货币在支付中并不被普遍接受。很多时候，只有将其同比例兑换为传统货币才能满足交易需求；而个人之间在目前还几乎无法直接通过电子货币完成借贷和支付。所以最终能标志支付完成的还是现金、存款形式通货的转移，真正体现交易信用的仍是被电子化、数字化前的现金或存款。所以电子货币要想成为独立的通货进入流通，独立的支付功能是必要条件。 （二）独立的价值尺度 在行使价值尺度方面，目前的电子货币也还离不开传统通货的支持，这倒不是因为电子货币缺少货币价格标准（元）3，这样的量度只是人为的一个约定基准，中国古代的货币度量就有文、吊、两等多种，既然纸币可以沿用“元”，电子货币自然也可以。即使叫成“比特”也没有关系，这不是问题的实质。 电子货币目前还不能执行独立的价值尺度，根本原因在于抛开了支撑它的通货后，它没有足够的信用为人们所普遍接受。而且货币不仅是一种经济现象，更是一种社会现象，受使用它的社会人的观念惯性的影响，当其与纸币共同流通时，还无法摆脱其影响，所以只能依赖纸币来充当间接的价值尺度。 （三）独立的价值贮藏手段 电子货币目前的价值贮藏功能也依赖于传统通货，因为人们手中现有的电子货币还是用现金兑换得到的储值卡，或是由存款作保证的银行卡等，这样得到的电子货币还是以现金或存款为基础，当卡里的数字变小或为零时，还要再用存款或现金去补充，所以这样得到的电子货币永远不可能摆脱持有者手中原有通货的数量约束。这样一来，电子货币作为价值贮藏手段是名不符实的。所以就此意义来讲，电子货币本身并不具备价值贮藏的功能。 （四）独立的发行方式 一种真正独立的通货形式应是独立发行的，而不是以别的货币为发行基础。因为如果没有发行上的独立，它在流通中的独立性就是相对有限的，在出现信用危机时，就被要求兑换成支持其发行的原有通货，从而无法摆脱原有通货的影响。所以目前的电子货币还是在传统货币支持下流通的二次货币形式，是独立电子通货的前期发育形态。 三．电子货币对中央银行货币政策的影响 国外有观点认为，电子货币的发展大量减少公众对央行基础货币的需求，从而减小了央行的资产负债规模，使得“未来的央行将成为只有信号兵的军队，它只能向私人部门指出货币政策的发展前景，却无法干预私人部门的政策预期和行为选择”，4这样一来，央行执行货币政策的能力就被削弱了；而且，电子货币的发展会取代对央行货币的需求，甚至是央行提供的支付结算服务和最后贷款人的作用，在这样的情况下，“货币政策就将失去稳定经济的作用，央行也只能相应淡出货币政策的舞台”。5 （一）央行在经济中的地位不会被取代 首先，央行在货币发行方面的地位还无法被取代，这在上面的论述中已经提到。其次，就目前社会信用发展状况来看，企业或私人信用还远未达到国家信用的高度。所以商业银行利用私人部门的系统进行支付结算的风险还很高，成本也很大，选择央行进行支付结算服务相对而言仍是经济的；与此相似，央行最后贷款人的地位也还无人能撼。 （二）央行货币政策的效果不会被削弱 在短期内，电子货币的影响不仅不会削弱、相反可能会增强货币政策的效果。一般来说，央行基础货币的变动是通过货币乘数来控制货币供给量，从而影响利率乃至总需求和实际产出，电子货币的发展首先导致货币乘数的扩大。根据以下的货币乘数公式， 其中 、 和k分别是法定准备、超额准备和现金漏损率。电子货币的发展使得公众少用现金，对商业银行来说，也就是现金漏损率的下降。同时，商业银行也将其超额准备降到最低限度，因为电脑化可以使他们精确地计算每日所需的准备头寸。如果央行再取消法定准备金制度，则此三变量都大为缩小，货币乘数将相应扩大。此时，基础货币供给小有变动，则整个货币供给就会大为增加，所以货币政策效果不是被削弱、而是因为“四两拨千斤”的效应大为增强了。 在长期里，一旦人们根本就不需要央行的基础货币进行日常交易、办理结算等，货币供给量变动因此难以调控利率。那么上述货币政策的效果势必大为削弱。 但是，以往的利率调控主要通过货币供给量的变动来实现，密歇尔·伍德福特根据新西兰的经验，提出在基本不改变货币供给量的条件下，通过对准备金存款的付息，可以实现对隔夜拆借利率的调节。 该控制机制表现在下图中，其中BR表示央行贷款给商业银行的利率，TR是央行控制隔夜拆借利率的目标，SCR是央行付给商业银行准备金存款的利率，D1和D2分别是纸币和电子货币条件下，商业银行的基础货币需求曲线，D1比D2平坦是因为在同样的利率水平上，电子货币条件下的基础货币需求比纸币条件下大为减少了。BR利率上的水平直线表明央行按既定利率满足所有的借款需求。SCR利率上的水平线表示对商业银行在央行存款付息的轨迹。央行的基础货币供给，表现在曲线的垂直部分，也就是在横轴的M上，央行决定的基础货币供给相对于市场日交易量较小，并且基本保持不变。 在这个利率决定的机制中，央行作为最后贷款人，可以既定利率提供任意数量的基础货币，这个贷款利率（BR）高于央行欲控制的隔夜拆借利率（TR），央行对准备金存款支付的利息（SCR）则低于隔夜拆借利率。商业银行满足流动性需求后，将多余的资金按存款利率（SCR）存在央行账户上。（新西兰央行贷款利率高于隔夜拆借利率25个百分点，存款利率低于隔夜拆借利率也是25个百分点。）因为当隔夜拆借利率位于贷款利率与借款利率的中间，就没有银行愿意以高于央行贷款的利率，从拆借市场上拆入资金，也没有银行愿意以低于央行存款的利率，将资金拆借出到拆借市场，它们势必在这个利率范围内，互相拆借资金，而不是把多余资金存入央行。“因为商业银行的交易规模很大，央行就没有必要再亲自参与交易”（Brookes and Hampton 2000）。这就是说，央行不必变动货币供给量，只要调节存贷款利率，就能将隔夜拆借利率控制在期望的水平上。 这个利率控制机制在新西兰、澳大利亚等国的实践中相当成功。 The overnight rate under the OCR6 system in New Zealand.7 可以看出，长期中，尽管电子货币对央行基础货币供给和需求的影响都很显著，但是，它还无法改变这样的利率控制机制，这就是说，在可以预期的未来时间中，只要适时调整操作方法，央行的货币政策仍将继续发挥稳定币值和经济的作用。当然，这个论断的前提是，电子货币发展不能危及金融机构对央行结算服务和最后贷款人作用的需求。 四．结束语 综上所述，虽然目前电子货币只是一种二次通货形式，但随着其不断的发展，成为独立的通货将是必然的结果，这势必会对我国目前的货币政策实践产生重大影响。所以我们要未雨绸缪、审时度势，以便及时调整我国货币政策的操作方式和改革方向，从而有准备地迎接电子货币带来的各种挑战。

C. 数字货币对国家利益最重要的影响是

央行数字货币将给祖国带来哪些方面的利益，数字支付争做全球第一

后浪儿财经
10月13日 · 优质财经领域创作者
随着全球经济日益数字化，成功利用尖端金融技术（fintech）的国家将获得主要优势。新兴的金融科技-数字货币-有望在未来经济中发挥特别重要的作用。我国正在率先建立中央银行数字货币（CBDC），这很可能是第一个。如果成功实施数字人民币，它将为我国带来巨大的经济红利。

将在数字支付领域竞争

在过去的几年中，诸如数字支付平台之类的金融科技创新已使大型科技公司在我国经济中产生了巨大影响力。"加密货币"的兴起给我国带来了更多挑战。为了应对这些发展，我国已着手建立一个CBDC。新的数字人民币称为数字货币/电子支付（DCEP），其功能类似于数字现金，主要通过智能手机进行操作。如果成功的话，这可能是我国保持人民币在未来经济中竞争力的解决方案。

数字支付平台

近年来，我国已迅速朝着无现金经济迈进。这在很大程度上要归功于像阿里巴巴的支付宝和腾讯的微信支付这样的移动支付平台，它们就像数字钱包一样，允许用户在商店购买商品，支付账单并将资金转账给其他人。我国在采用移动支付技术方面处于世界领先地位。据普华永道（PricewaterhouseCoopers）的一项研究，2019年，中国有86％的人使用移动支付平台进行购物。这远远领先于泰国，后者拥有第二高的移动支付用户（67％），是全球支付用户的两倍多。平均（34％）。

移动支付用户比较

尽管数字支付平台有助于促进中国的商业发展，但它们已将中国的大部分资金投入了少数技术公司的手中。在2019年第四季度，阿里巴巴控制了中国移动支付市场的55.1％。腾讯控制了另外38.9％的份额，使二者有效地垄断了数万亿美元的移动支付业务。

这些大公司构成了"挑战和财务风险"。例如，其数字支付基础设施遭到黑客入侵或其他破坏，可能会导致严重的短期经济不稳定。政策制定者还担心，由于公民将钱放在数字钱包而不是银行账户中，这给商业银行的存款造成了压力，并使钱从传统的银行系统中流失了。

与现金从中央银行流向个人的方式几乎一样，DCEP将通过两级系统进行分配。中国人民银行将向商业银行发行数字货币，然后由商业银行向个人提供DCEP。随着新的数字人民币在数字支付生态系统中与支付宝和微信支付竞争，该系统可能有助于重新确立传统银行系统的作用。

加密货币

我国也担心加密货币。不同于第三方支付平台，后者是通过电子方式转移现有货币的渠道，而加密货币则是全新的数字货币，不受政府中央银行控制。自从2009年推出第一个加密货币比特币以来，已经出现了近5,400种新的加密货币。

比特币和大多数其他加密货币依赖于分布式分类账技术（即区块链），该技术使用户无需通过银行或其他第三方即可进行对等交易。交易是加密的，通常由分散的计算机网络（而不是单个授权机构）处理，从而为用户提供了显着的匿名性。同样，比特币和许多其他加密货币的价值不是由中央机构确定的，而是由市场确定的，这使它们作为投机资产具有吸引力，但导致价格波动很大。

我国对加密货币实行了严格的限制。2013年，中国政府出于对金融稳定性以及将比特币用于非法活动的可能性的担忧，限制了中国银行使用比特币作为货币。印度和印度尼西亚以及其他国家已经采取了类似措施。我国于2017年再次制止禁令，禁止国内首次发行加密货币，这是限制新的加密货币上线的重要手段。

随着Facebook宣布新的加密货币天秤座，对加密货币的担忧在2019年再次受到关注。与比特币不同，天秤座将成为"稳定币"，这意味着它将被集中管理，其价值将与现有货币挂钩。预计这将使天秤座在进行购买时更加实用，而不是将其用作投机资产。我国很快开始担心，随着个人将资产转换为新的数字货币，对天秤座的大量需求可能导致资本外逃。还担心天秤座可能会挤走人民币在国际支付中的使用。

通过对人民币进行数字化，我国正在寻求抢占天秤座和其他可能挑战现状的数字货币。如果成功的话，新的数字人民币将为我国带来福音，为中国消费者提供数字货币，同时维持我国货币权威。

关于央行数字货币

尽管尚未在全国范围内推出数字人民币，但在推出CBDC方面仍领先于其他主要国家。随着我国开始启动DCEP，消费者对数字支付平台的了解以及国家主导的经济结构将为其提供帮助。

截至2020年中，只有九个其他国家开始了CBDC试点项目，其中只有两个国家（瑞典和韩国）是经合组织的主要成员国。美国和其他十二个经合组织国家已开始研究CBDC，加拿大正在开发一个。

央行首先成立了一个小组，研究数字货币在2014年，并在2017年中国国务院颁布的批准，中国人民银行开始与商业银行合作设计的货币。中国人民银行还于2017年成立了数字货币研究所，领导了DCEP的开发工作。DCEP的"顶层设计"已经完成，并宣布将在成都，深圳，苏州和雄安进行初步试点项目。

2020年4月，DCEP试点项目在四个指定城市启动。例如，在苏州，一些政府工作人员被告知要为DCEP下载数字钱包应用程序。当时所谓的数字钱包图片在中国互联网上广泛流传。2020年5月，苏州的公务员开始以DCEP的形式获得交通补贴的有偿部分。

预计中国将在未来数月和数年内继续测试数字人民币。中国人民银行建议我国计划在2022年冬季奥运会期间展示人民币。几家主要公司也正在计划使用新的数字货币。滴滴出行已与中国人民银行建立了"战略合作伙伴关系"，最终可能允许滴滴的用户使用DCEP支付乘车费用。像麦当劳，星巴克和Subway这样的美国公司也将被纳入测试新数字货币的范围。

随着在全国范围内推出DCEP，鉴于消费者熟悉现有的移动支付平台，因此相对容易采用。移动支付从新颖性到广泛使用仅用了几年时间。根据中国人民银行的数据，通过移动支付在中国易手的金额从2013年的11.7万亿元人民币（1.9万亿美元）增长到2019年的惊人的347.1万亿元人民币（51.8万亿美元）。

大型商业银行将作为连接中国人民银行与个人的重要中介。我国最大最重要的四家商业银行均为国有，这意味着它们与我国的政策重点紧密结合。这四家银行的员工已经在测试数字人民币，并用它来交易和支付账单。随着我国越来越接近在全国范围内采用DCEP，这些机构将在构建和维护数字货币运转的基础设施中发挥关键作用。

我国如何从数字货币中获益

如果我国能够推广DCEP的使用，它将在国内获得重大的经济利益。DCEP还可以帮助推动人民币的国际化，这是我国的一项重要长期目标。

我国的计划是使DCEP最终取代流通中的大部分有形货币。这样做可以减少获得和维持有形现金供应的成本，这可以释放我国GDP的0.5％。但是，建立和保护允许DCEP起作用的基础结构相关的新成本预计会增加。

预计DCEP无需银行账户或互联网即可运行，这可以带来新的经济增长来源和更大的金融包容性机会。截至2017年，我国20％的成年人（2.25亿人）没有银行账户。DCEP可以为机构开辟新途径，为这些人提供借贷，储蓄和投资服务。此外，DCEP可以吸引新用户进入我国蓬勃发展的电子商务市场。到2020年，中国电子商务市场估计将成为世界最大市场，规模将近2.1万亿美元。这是远远超过两倍北美联合电子商务市场和欧洲大小的三倍以上。

全球电子商务市场细分（2020）

DCEP收集的数据还将使我国对经济状况的了解达到前所未有的水平，从而使得能够制定更加灵活和量身定制的货币政策。使用可追溯的数字货币，可能会指定可以进行的特定购买类型。例如，如果政府仅在DCEP中直接向公民发放经济刺激金，它就可以将这笔钱专门用于住房和食品等必需品。

DCEP可以帮助促进人民币的国际化。根据全球最大的国际电子支付系统全球银行间金融电信协会（SWIFT）的数据，到2020年7月，人民币仅用于所有国际支付的1.9％。相比之下，美元和欧元仅用于分别占交易的38.8％和36.5％。

多年来，我国一直在努力在国际支付领域建立更大的立足点。2015年10月，中国启动了跨境银行同业支付系统（CIPS），以替代SWIFT。如果中国能够成功地建立一种以数字人民币为中心的新的国际支付体系，我国可能会获得促进国际使用其货币的新途径。为此可以分享技术专长，以帮助其他国家构建自己的数字货币，并建立可与DCEP互操作的数字货币网络。

有了适当的国际支付基础设施，中国可以通过将DCEP纳入各种形式的经济活动来促进人民币的国际化。例如，我国可以以数字人民币的形式向其他国家提供财政援助。它还可以推动将DCEP纳入与"一带一路"倡议项目和双边贸易有关的跨境支付中。我国已经开始在与巴基斯坦和土耳其的双边贸易中推动使用人民币而不是美元的形式。

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D. 数字货币“不计息” 对央行货币政策是否有所冲击

【导读】在疫情发展之后，央行数字货币试用脚步明显加快，日益受到各界关注。近日，在2020中国-阿联酋创新投资大会上，各界分别对数字货币发展前瞻与挑战发表了各自的观点，那么数字货币“不计息”，对央行货币政策是否有所冲击呢?

是否会冲击第三方支付?

今年以来，人民银行相继与多家互联网机构达成战略合作协议，共同研究探索数字人民币创新应用合作。数字货币与第三方支付是否存在竞争关系?是否会对微信、支付宝等第三方支付方式产生冲击，引发市场广泛探讨。

数字货币的确会对第三方支付产生一定影响。在零售支付场景下，数字人民币和第三方支付之间会有某种相互替代关系。

可以设想一个激励相容设计，支付宝、微信支付如果帮助推广了数字人民币应用，它们存管在央行的支付备付金就可以获得更多利息收入。

关于数字货币和支付宝等支付工具的关系，数字货币和支付宝等支付工具，并非处于同一维度。微信和支付宝是金融基础设施，是钱包，而数字人民币是支付工具，是钱包的内容。

在电子支付场景下，微信和支付宝这个钱包里装的是商业银行存款货币，数字人民币发行后，大家仍然可以用微信支付宝进行支付，只不过钱包里装的内容增加了央行货币。同时，腾讯、蚂蚁各自的商业银行也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。

零售型数字货币除了作为传统的支付工具外，还可承担一些其他功能。例如，可根据不同使用主体设置不同份额、不同的使用期限，从而更好地实现相关政策意图。这是数字货币相对传统现金的亮点，但相对于现有的银行支付系统与第三方支付而言，优势并不大，因为后者实现这些功能也不存在技术上的本质困难。

对货币政策有何影响?

数字人民币研发已悄然提速，它对货币政策、金融监管会带来哪些影响?

数字人民币主要定位于M0，是法定货币的数字化形态数字人民币不计付利息，具有非盈利性，追求的是社会效益和社会福利最大化。因此，人民银行对数字人民币执行与现金一致的免费策略。

数字人民币意图取代的现金通常不被认为是货币政策操作的工具，因此它的数字化对货币政策影响不会很大，除非数字人民币的推出导致了比较大的金融结构变化。

在此前在深圳实施数字人民币红包试点过程中，采取了限制额度的形式：面向在深个人发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，总计5万个名额，每个红包金额为200元。但此次试点只利用了一个非常简单的智能合约，数字人民币的双离线支付的“碰一碰”功能，暂未投入使用。据悉，在“双离线支付”模式下，交易双方可在无网络或地铁、飞机、偏远地区等信号不佳的情况下，通过两部手机“碰一碰”直接完成线下离线交易。

任何国家推出央行数字货币，都不会把现金完全废除掉，现金仍将流通。央行数字货币至少需要智能手机等门槛，现金更接近零门槛。但由于现金依然存在，通过央行数字货币实行负利率的必要性并不大。从目前央行数字货币的设计方案看，不付息是主流。

跨境支付标准如何定?

目前，数字人民币主要聚焦国内应用，但不少观点认为，包括数字人民币在内的CBDC跨境优势明显，可以降低跨境支付成本。

央行数字货币有零售型和批发型，在跨境支付环节，两条路都是行得通的，但以哪种模式为主，目前没有定论。数字人民币跨境使用，在理论上完全成立。

据悉，目前新加坡金管局和加拿大银行、香港金管局和泰国金管局、日本央行和欧洲央行都用批发型数字货币进行了测试。目的是改进目前的实时全额结算系统，并缩短代理行链条。

如果两个货币之间跨境同步交收，涉及到区块链跨链操作。比如，数字化港币和数字化泰铢不在同一个区块链系统中，进行交互时存在跨链问题。但目前跨链技术不是很完善，还面临技术上瓶颈。

此外，未来在跨境支付打通过程中，各国央行应如何协作也涉及标准制定的问题。

国际清算银行和金融稳定理事会等都在牵头做各种研究，将来会涉及多个层次的标准：一是技术标准，比如是否采用分布式账本，以及安全性、隐私保护、监管合规等方面要求;二是经济设计方面，比如央行数字货币采取批发型还是零售型，是否付息，与现有金融账户和电子支付体系之间的衔接，以及如何支持跨境同步交收等。

数字人民币将来在实施中可能仍需额度限制，以防止数字现金的兑换随着利率波动而大幅变化，否则不仅会导致金融风险，而且对商业银行来说也会造成很大打击，包括迫使银行持有更多流动性，甚至有可能导致商业银行不得不进行高风险投资以缓解资金成本上升所导致的盈利压力。

E. 试述中央银行的货币政策对货币供给量的影响

提高利率，货币供给量减少
降低利率，货币供给量增多

F. 数字货币对银行的影响

数字货币给银行带来了新的机遇与挑战。过去的金融体系主要是通过商业银行的账户系统建立的，该系统向市场提供金融服务，中央银行控制商业银行的金融业务。数字货币发行后，个人不再需要银行账户。虽然DCEP钱包可以挂靠银行卡来汇兑，但DCEP钱包的支付和结算主要由中央银行直接结算。数字货币的发行和推广在一定程度上导致了金融脱媒，降低了商业银行对金融交易的控制。同时，央行能够准确把握每一元人民币的具体流动轨迹，准确控制货币的发行和流通。

央行数字货币
CBDC，全称为Central bank digital currencies，译为中央银行数字货币。英国央行英格兰银行在其关于CBDC的研究报告中给出这样的定义：中央银行数字货币是中央银行货币的电子形式，家庭和企业都可以使用它来进行付款和储值。

中国版CBDC被描述为，数字人民币，是由人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。而我们所说的DC/EP是中国版的央行数字货币，译为“数字货币和电子支付工具”。

国际清算中心（BIS）与支付和市场基础设施委员会（CPMI）两个权威国际组织联手在2018年和2019年对全球60多家中央银行进行了两次问卷调查。问卷调查内容包括各国央行在数字货币上的工作进展、研究数字货币的动机以及发行数字货币的可能性。70%的央行都表示正在参与（或将要参与）数字货币的研究。

央行货币的数字化有助于优化央行货币支付功能，提高央行货币地位和货币政策有效性。央行数字货币可以成为一种计息资产，满足持有者对安全资产的储备需求，也可成为银行存款利率的下限。还可成为新的货币政策工具。同时，央行可通过调整央行数字货币利率，影响银行存贷款利率，同时有助于打破零利率下限。从经济学的角度来看，主要解决的问题有三个。消除现金非法交易和洗钱活动，实行负利率成为可能，直升机撒钱成为可能。

G. 讨论数字货币对货币供给的影响。

中央银行发行的数字货币仅仅只是替代纸钞和铸币，它实际上就是一种电子现金，对货币政策和商业银行的影响都不大。在传统的货币发行中，流通中现金其实也是央行对公众的直接负债，只是由于技术限制和成本方面的考虑，央行通过商业银行来发行现金。随着技术的进步，央行通过数字货币形式直接将货币发行至个人和企业账户成为可能。电子现金流转仍然通过央行和金融机构再至企业和个人，在货币制造渠道、流转环节、功能上与纸币完全相同。

电子现金流转仍然通过央行和金融机构再至企业和个人，在货币创造渠道、流转环节、功能上与纸币完全相同，没有脱离传统货币政策调控的范围。电子现金的主要功能在于便利交易支付。
考虑到近年来第三方支付等非现金支付方式的发展已经极大地便利了交易支付，电子现金对货币交易需求的影响有限，对货币政策的总体影响不显著。电子现金在多大程度上被公众接受，取决于其使用的便捷性、安全性。

H. 数字货币对货币政策的影响

如果数字货币被广泛接受且能发挥货币的职能，就会削弱货币政策的有效性，并给政策制定带来困难。因为数字货币发行者通常都是不受监管的第三方，货币被创造于银行体系之外，发行量完全取决于发行者的意愿，因此会使货币供应量不稳定，再加上当局无法监测数字货币的发行及流通，导致无法精准判断经济运行情况，给政策制定带来困扰，同时也会削弱政策传导和执行的有效性。
应答时间：2021-07-22，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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I. 数字货币对国家利益最重要的影响是什么

3发行中国数字货币的重大意义

CBDC的核心价值，可以归纳为四点：第一，最初的目的，是为了让央行更好管理货币创造和供给，提升货币政策传导机制的有效性和更好应对商业周期。第二，基于区块链相关的技术构建支付和清算基础设施，可以减本增效，数字货币可以大大降低货币发行、流通、使用等环节的成本，实现无钞化交易，也符合当前飞速发展的电子支付潮流。第三，赋予了央行更强货币体系管控能力，比如说KFC、反洗钱、反恐融资，以及一些定向政策等。在Libra推出以前，央行重视CBDC，主要会出于上述三个目的，但现在，CBDC对于推动人民币国际化的意义，变得比以往任何时候都要更加重要，这就是央行的第四个目的。从当前人民币国际化的进展来看，确实遇到重重困难，一是以美国为首的围追堵截，二是股汇两市的动荡。要想打破美帝为首的围追堵截，实现股汇两市的正常发展，从而实现人民币的国际化，央行发行数字货币还真的是个不错的办法。在人民币国际化十周年之际，人民币国际化已经取得非凡的成就。全球13家国际金融机构开始重视中国债券市场，在发达国家降息大潮，负利率成为常规手段的阶段，中国债券在国际上极具竞争力。截至2019年第二季度，全球已有38个国家与中国签署了货币互换协议，总金额高达3.67万亿元人民币。而我国全力推进的“一带一路”正在为人民币国际化持续创造需求，人民币输出成为“一带一路”人民币国际化的重要手段。此外，人民币是全球外汇市场最活跃的货币之一，伦敦已超过香港成为全球最大的离岸人民币外汇交易中心。随着中国经济的稳步发展，人民币资产也将继续获得全球各国的青睐。

CBDC发行允许与他国分享铸币权中国央行在发行CBDC的时候，也让一带一路或者其他友好国家，一同参与到CBDC发行中来，与他们分享部分的铸币权。那如何参与？包括下面两种情形，我们这里暂且用哈萨克斯坦来举例。第一种，是哈萨克斯坦可以发行人民币计价的哈萨克斯坦国债，发行方是哈萨克斯坦，但是以人民币计价的，这种债对哈萨克斯坦来说是主权债，哈萨克斯坦也可以拿来出售给中国央行换取CBDC。第二种，是哈萨克斯坦发行以本国货币计价的国债，发行方是哈萨克斯坦，并以它们的本币计价。这种方法对哈萨克斯坦来说最容易，因为这就是它们自己的国债，把国债出售给中国央行，中国央行给他CBDC。两者的相同之处在于，都是出售国债给中国央行，但国债的发行主体不一样，国债的计价货币也不一样，因而对哈萨克斯坦的要求程度也是不一样的。上面这几种方式，理论上来讲可以作为一种政治工具，去影响和调节中国政府与哈萨克斯坦之间的关系。

4数字货币将成为人民币国际化最大的法宝

中国现在面临最大的挑战，在货币方面，其实就是人民币的国际化。而以美元为主的货币结算体系，给美元以外的决策者带来了很大的问题，降低美元地位最好的方式就是可以用一种全球数字货币来取代美元，以结束美元的主导优势。而中国版的CBDC，有可能成为推动人民币国际化并结束美元霸权的最大法宝。人民币国际化的机会就在于去美元化的大趋势，所以我们要美元以外的友好国家都来参与中国的数字货币。从大宗交易和金融结算上率先使用数字货币，以绕开美元限制交易，必将实现去美元化的发展，形成新的以中国主导多方参与的货币贸易体系。那么如何实现呢？本质上就是出让利益，让去美元化的友好国家，参与到CBDC的发行过程中来，甚至，可以从中分享人民币的铸币税。把区块链和比特币民主化、利益分享的精神，体现到主权货币的设计上来，这是最有效的法宝，也是人民币国际化最实际的实现路径。