数字货币对法币趋势

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② 中国数字人民币为什么称e-CNY

数字稳定货币的发展对各国法币影响很大：在增强锚定法币信用效应的同时，数字稳定货币给其他国家法币的信用能力和政策调控能力带来了严峻挑战。所以中国也在对数字人民币进行发展，中国人民币的官方缩写为“CNY”，是China Yuan的缩写。所以前面加个e是代表数字，电子的意思，所以中国数字人民币称为是e-CNY 。

③ 法币数字化汹涌而至，比特币能否接任法币

萨尔瓦多作为将比特币真正合法化的第一个吃螃蟹的国家，这枚重磅炸弹在其拥趸者的头上炸响，令其兴奋不已。

据6月9日消息，萨尔瓦多国会投票批准了总统提交的比特币作为法定货币的提案，萨尔瓦多成为全球首个承认比特币为合法货币的国家。

“比特币是一个许多资本或者机构互相争夺的‘超级资产’，现在还要加一个‘小国’，未来还要加‘大国’。” 莱比特矿池 创始人 江卓尔 在其微博上对这一消息表示兴奋。

事实上，最近一段时间，在监管高压态势影响下，“山寨币”的疯狂之火被浇灭，加密市场系统性风险得以释放。眼下，投资者信心寡淡，比特币再次成为币圈焦点。

在比特币迎来利好的加持下，6月9日，比特币的强势拉升也让多头重新燃起希望。

“我们都说同一种语言，那就是比特币。”6月11日，作为世界上最有影响力的 科技 企业家之一，推特CEO杰克•多西（Jack Dorsey）在其个人推特上如是说道。

一位不愿具名的业内人士认为，加密市场的生态系统有两大威胁，一是各色市场操纵者，二是监管政策。同时，美元空前超发背景下，萨尔瓦多将比特币合法化是一场特殊的美元与比特币的“擂台赛”。

首个承认比特币“合法”的国家诞生

自5月中旬以来，一场猛然刮起的监管风暴正在席卷整个加密行业。眼下，风头正劲，人人自危。熟料，萨尔瓦多为比特币打开了一扇窗。

2010年5月22日，美国程序员Laszlo Hanyecz花费1万枚比特币购买了两张披萨劵，使BTC第一次有了价格和购买力。谁也没有想到，11年后，位于中美洲北部的国家萨尔瓦多共和国将比特币列入了国家法定货币体系，为比特币史书添了意外的一笔。

萨尔瓦多大胆的尝试给世界金融体系带来轰动。国际货币基金组织直接喊话，这一决策将引发许多问题。但在持开放态度的 金融界 人士眼中，小国选择比特币作为法定货币，既不用自己维持独立货币系统，也不会被美元放水「收割」。

萨尔瓦多之举算得上是各国开展法币数字化进程中的一次另类尝试。放眼全球，中国、瑞士、法国、俄罗斯等国家央行都在 探索 法币数字化，美联储也在审慎评估「是否要发行央行数字货币」。

有学者将数字货币称为继金属货币、法定货币、信用货币后的第四次货币革命。以「点对点的电子现金支付系统」面世的比特币，如今因萨尔瓦多的采用，被放进了法定货币的讨论范畴之中。

在一些业内人士看来，比特币去中心化、抗监管的属性，是优势也是劣势。对于大型经济体来说，它的价格波动性和抗审查性都是不稳定因素，而对于小国来说，比特币或许可以帮助其摆脱大国的掣肘，从货币战争中解脱出来

将视角从萨尔瓦多放大到全球，超级大国们也在进行着货币改革，法币数字化是主要方向。

中国人民银行成为世界上第一个分配公共数字货币的主要央行。

去年8月，中国国家商务部网站刊发《商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

截至目前，数字人民币相继在深圳、苏州、雄安新区、成都、北京、上海、长沙等地进行试点测试。

早在2014年，中国人民银行便成立了专门团队，开始对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专项研究。2017年末，中国人民银行组织部分商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。DC/EP在双层运营、现金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。

如今，随着数字人民币的试点越来越多，可以推测其技术和发行体系已趋于成熟。今年4月，中国人民银行研究局局长王信介绍，数字人民币将主要用于国内零售支付，同时考虑在条件成熟时、顺应市场需求用于跨境支付交易。

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④ 中国数字人民币为什么称e-CNY

1. 数字稳定币对各国法定货币的影响显著，既加强了锚定法币的信用效应，又对其他国家的货币信用和政策调控能力构成了挑战。
2. 中国正在发展自己的数字人民币，人民币的官方缩写为“CNY”，是“China Yuan”的缩写。数字人民币在“CNY”前加上“e”以表示数字化和电子化，因此被称为e-CNY。
3. 随着去中心化架构在互联网和数字经济中的应用日益广泛，数字货币的中心化与去中心化架构之间的竞争愈发激烈。
4. 私人数字货币通过点对点、去中心化的交易，确保了用户的高效性和隐私需求，但同时也导致了发行和流通的分散化，难以形成广泛市场。
5. 法定数字货币结合了中心化和去中心化的特点，体现在发行管理的中心化与技术架构的去中心化共存。中心化发行保证了法定数字货币的稳定性，而去中心化降低了央行处理代币验证信息的成本，并明确了责任主体。
6. 发行法定数字货币可以降低人民币的使用成本，扩大其使用规模，并通过赋予其数字货币属性，降低发行成本，提高网络的正外部性，提升流通效率，完善人民币流动监管机制，推进人民币跨境支付清算体系建设。
7. 法定数字货币通过影响货币扩张乘数，在内抑制通胀，在外通过购买力平价作用刺激人民币升值，平滑汇率波动，增强币值稳定，促进外汇管理政策的长期稳定。
8. 法定数字货币的发行还可以促进人民币资产的流动性，刺激银行和其他金融机构的业务改革，提高监管能力，从而推动金融市场的发展。

⑤ 数字货币对现有世界金融和货币体系会带来怎样的影响和冲击

现有世界货币体系是以美元为计价中心美元为主导的。其结果就是美国可以随意印发美元，让全世界为它买单。用了数字货币，就可以绕过这个体系，自成一体，美国便再也不能肆无忌惮的向全世界输出通货膨胀了。

⑥ 法币最终会被代币化

近期，央行发行数字货币的消息十分火热，在中国之前已经有许多主权国家宣布以国家名义发行了数字货币。近日区块链公司Circle的首席执行官Jeremy Allaire表示，Circle长期以来一直认为主要的法币最终将被代币化。

Allaire认为世界正在转向一个廉价的、即时货币交易系统，虽然已经有部分国家发行数字货币来运行，但是这个系统仍然主要依靠传统的法币运行。 此外，他认为这将是支付系统、货币体系和整体经济互动方式的根本性变化。

Allaire并不认为数字货币只会通过区块链的形式进行代币化，除此之外，还会以其他与现行方式相同的模式运转。相反，他预测全球性代币（由一系列储备货币支持）将会出现并成为首选货币模型。

但是，他将此视为各国目前正在进行代币化工作的“中长期结果”。Allaire还认为，有一些阻碍立即取得进展的不利因素，包括民族主义、贸易冲突或甚至重新引起经济重商主义这样的问题。

以国家名义发行数字货币成为许多小国实现弯道超车的绝佳机会。如今，像俄罗斯、中国这样的大国也纷纷加入这条跑道。以代币形式出现的法币有哪些优势？

早在2014年12月，厄瓜多尔央行推出了“电子货币系统”，2015年2月开始正式运营，并发行“厄瓜多尔币”，以琥珀蜜蜡为价值载体，相当于一种新的加密支付系统。“电子货币系统”是一个去中心化的点对点网络，用密码技术控制货币的产生和交易，无需通过中央机构和中间人。厄瓜多尔币的推出被认为是厄瓜多尔国“去美元化”进程的举措之一。厄瓜多尔国于2000年废弃旧有的本国货币，采用美元以摆脱经济危机。但是美元一度也控制了厄瓜多尔的经济命脉，因此推出数字货币此举也有人认为是为了弱化美元在经济体系中的地位。

委内瑞拉是全球首个以主权国家发行的名义发行数字货币的国家。2017年12月，委内瑞拉总统马杜罗通过电视媒体宣布本国政府计划发行加密货币Petro。马杜罗希望石油币能够帮助委内瑞拉完成经济转型，抵御西方的经济制裁。在此之前，委内瑞拉国由于石油收入的减少，经济遭遇巨大打击，法币波利瓦尔贬值96%，“石油币”的发行被视为拯救国内经济的重要举措。2018年3月，美国总统特朗普发令限制美国投资者参与Petro的ICO。随后，马杜罗声称Petro在预售期共筹资50亿美元，卡塔尔、土耳其、欧盟的投资者均有参与。

波罗的海国家爱沙尼亚正在积极推进发行国家数字货币estcoin计划和e-Residency电子公民项目。2017年8月，爱沙尼亚政府首次提出“estcoin”这一概念。爱沙尼亚以数字国家计划拜托之前对欧盟经济的过度依赖，实现民族振兴计划。由此，爱沙尼亚政府也提出了数字国家2.0的概念，这也将重新定义国家的形式：国家不再是传统意义上的土地、公民和政府形式，而是一种 共识机制 ，甚至可以尝试发行EST coin为其数字国家计划背书，推动E-residency由Estonia-residency向Electronic-residency，真正打造全球化的数字国家。

2017年10月16日，总统普京宣布俄罗斯将发行官方数字货币“加密卢布”。“数字卢布是一种数字金融资产（加密数字货币），可以与目前在俄罗斯联邦境内流通的卢布进行类比，它受到密码方法保护，能够被分布式数字交易登记处注册的各个参与方使用。”“加密卢布”被用做俄罗斯的法定货币，进一步帮助俄罗斯政府增强经济实力，以避免国际制裁对国家的影响，同时也希望能抢占新一轮的数字经济浪潮中占据重要国际经济贸易的节点。

近期，中国人民银行发行数字货币的消息铺天盖地，中央政府也设立了深圳作为数字经济的试行点。央行发行数字货币，从战略性、货币和商业模式、金融稳定等方面都有重要影响。

1.战略角度而言，美元在国际贸易和国际货币金融体系的地位无可撼动。即便在今后几十年中美元走到穷途末路，人民币结算系统也很难在结算和支付方面对美元系统取而代之。因此，以国家名义发行数字货币，抢占未来国际贸易结算和货币金融体系的先机是战略性部署。

2.从货币使用和商业模式的角度而言，加密数字货币相比法币来说，分发更便利，存储也将更安全，公众可享受快捷的支付和流通体验，这也是现行数字支付方式的一种升级扩充版本，一定是未来世界付款主流商业模式。

3.从金融稳定角度而言，加密数字货币相对法币来说，其路径可追溯、可查询，更有利于央行监控货币的发行、流通和存储，为货币政策调控、金融稳定性分析提供指导性意见。也有利于监控各种金融犯罪行为。

区块链作为一项新兴技术，不仅代表了技术的进步，更代表生产关系和社会结构的变革。但是，加密数字货币是否能成为未来主流的支付和流通手段，尚需时间检验。但是无论如何，提前部署，抢占数字领域的先机一定会是各国在未来世界排兵布阵的战略性决策，因此国家层面的数字货币或者说是代币化的法币会是接下去一种趋势。

Max Boddy， Circle CEO Says Tokenized Fiat Currencies Are on the Horizon

节点财经， 《不看不知道，全球已有五个国家发行数字货币》

本文由DAppChaser编译组出品，本篇编译为Jason，DAppChaser是一个分布式组织，旨在追踪全球区块链创新动态，聚焦DApp（去中心化应用）专业测评与开发进展。

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⑧ 从货币演化的历史探究数字货币的未来发展

欧易OKEx research: 从货币演化的历史探究数字货币的未来发展

摘要： 数字货币（Digital Currency）可以认为是一种基于节点网络和数字加密算法的虚拟货币。去中心化的数字货币没有发行主体，因此没有任何人或机构能够控制它的发行，如比特币，以太坊等；由于算法解的数量确定，所以数字货币的总量固定，从而消除了通货膨胀的可能；由于交易过程中需要网络中的各个节点的认可，因此数字货币的交易过程足够安全。中心化的数字货币指的是有发行主体一类的货币，如央行发行的数字人民币，Facebook的Libra等。

本文从货币的本质、货币载体的 历史 变化和货币发行方逐步完成统一的 历史 变革三个方面进行研究，旨在探讨数字货币是否具备货币三要素，能否逐渐取代现钞实现数字化革命，以及目前数字货币仍存在的问题。

关键词： 数字货币、货币史

一、货币载体的 历史 变化

1.1 货币的本质

众所周知，传统货币史上大家认为货币的本质是价值尺度，其最基本的功能是作为交易媒介和价值储藏手段，根本目的是为了组织生产活动并成为维系生产关系的纽带。但随着生产力与生产关系的协同发展，货币本质的解释自然而然地发生了一定的改进，我们可以看到目前货币的本质已进化为了一种人类构建的 社会 机制，其核心是信任，这个信任是由不信任的各方对中间方（货币发行方）的信任。我们大家现在对货币达成了新的共识，就为信任缺失问题提供了一种解决方案。

其次，货币的本质也是记账货币，或被称为度量单位，其价值随着国家的财政政策、货币政策等经济手段与国内外形势变化而浮动。而一个好的度量单位其价值必然是相对稳定的，由此，在 历史 的进程中，货币总需要一整套机制来确保其价值的稳定，该机制发展至今已较为全面，目前包括支付清算体系、信用创造体系、金融监管等核心基础设施建设。

第三，货币本质上体现的就是开文提到的信用关系。货币既是发行者的一种债务或责任，也是持有者的一种信用或索偿权。因此货币双向影响资产和负债，并可通过两端的变化来得以记录。

最后，这种信任关系是可以流通的。货币如果想要流通使用，就必须用代符来加以表征，用记账系统来记录价值及其转移并清偿各种信用关系。

数字货币要想取代法币，则需要满足上述货币的三大要素。从长期来看，数字货币背后需要有一套完整的机制来确保其价值的稳定，从而实现其作为记账单位的功能，而这一整套机制极有可能由央行来提供，稍后我们会提到这背后的原因。

1.2 货币载体的变化

从 历史 上来看，货币载体遵循从金属货币过渡到银行票据，再到法定货币（fiat money）的变化过程。最初，金属货币的出现大大方便了交换的进行，促进经济 社会 加快发展。然而，随着交易频率的提升、交易范围的扩大，大量携带运送、交割清算金属货币的成本越来越高，难以满足经济发展的需要。因此，商户间分别记账，一段时期结束时，双方再核对账目，互相轧抵往来后，将余额进行货币清算。该货币收据叫做‘汇票’，专门办理汇票业务的商户叫做‘钱庄’或‘票号’。随着票号中汇票的接受度逐渐提升，为了方便流通，票号开始将汇票改造成为事先印好面额（划分不同档次），标明出票人并承诺见票即付，增加防伪验证标识等，但不限定持票人的通用汇票，这就使其演变成为“纸币”。

货币载体的变化解释了人们对其便捷流通性和可信任的需求。该演变过程遵守了格雷欣法则（Gresham’s law），即劣币驱逐良币。最初的货币与金、银、铜等金属的价值挂钩，随着交易的进行，票据和纸币这些不具备真实价值的货币用了对中间方的信任做背书，被人为的赋予了价值，并成功取代了金属货币。

理想状态下的数字货币应由所有人都信赖的第三方或者具有强大技术支撑的去中心化系统发行。这种数字货币可以说是账户数字本身直接转化为货币，货币载体由有形转为无形。

1.2.1 欧洲货币载体的变化

欧洲的近代纸币源于银行券，英国的金店券就是近代欧洲纸币的先驱。我们知道，九世纪之前巴比伦的骆驼商队为避免金银贷款在运输途中被劫，曾采用土简做为附计利息的承兑凭证，这与中国唐代的费钱类似，但其并非近代意义的纸币。16世纪至17世纪，出于安全因素的考虑，英国政府所在地伦敦塔成为商人存放金银的最佳地点，但1646年，查理一世将13万英镑金银没收充作军费的行为让人们不再信任，纷纷转向信用较好的民间金店，金店发放的存放收据就被称为“金店券”，金店券可代替金银货币在市面流通，并用于支付。但由于缺少规范与贪图利息，在1670年英荷战争爆发后英国政府停止支付，金店时代就此结束。1694年英国商人进一步完善规制，以公司形式成立英格兰银行，并获得特许发行120万英镑银行券，就此近代纸币——银行券出现于欧洲。

欧洲大陆上的纸币与约翰·劳（John Law）关系密切。约翰·劳出生于英国爱丁堡的一个银行世家，自小便拥有丰富的货币与银行体系知识。但在其父去世后，却仰仗自己精于数学而沉迷于赌博，1694年甚至因将情敌开枪毙命深陷牢狱，后其狱至欧洲。在逃亡期间，他进一步研究金融与贸易，先后在阿姆斯特丹与荷兰积累了大量经验，这时他敏锐观察到如法国等对纸质通货强烈抵制的国家经济大多萧条，引入纸质通货的英格兰和荷兰却与之相反，纸质通货的不可替代性让约翰·劳逐渐成为了“银行券”的忠实拥趸。

1705年，约翰·劳将自己的理念总结成了《论货币和贸易：兼向国家供应货币的建议》，他在书中极力主张设立国家银行，并呼吁国家银行应与国有企业相辅相成，前者掌握国家金融，后者控制国家商业，从而实现国家对货币和贸易的垄断，垄断得来的利润则反哺国家财政债务。

这一构想想要实现并不容易，直至法国国王路易十四的好大喜功致使了政府的债台高筑。在这种情况下，贵金属的短缺毫无疑问地造成了流通的金属货币急剧减少，法国疲困的财政让约翰·劳看到了希望。1715年，约翰·劳先后说服了法国国王路易十四与奥尔良公爵，下一年约翰·劳就在巴黎成立了通用银行（Banque Generale），该银行有权发行银行券并参与皇家岁入的管理，且纸币可以兑换为铸币，这是法国第一次私营银行大规模发行纸质通货。1717年，约翰·劳又说服法国皇家所有税收必须以银行纸币缴付。直至1718年，在约翰·劳的大力鼓吹下，该银行国有化，摇身变为法国第一家中央银行，这标志着法国从铸币开始转向应用纸币，后英国等国家相继加入纸币阵营，纸质通货在欧洲得到了广泛传播。

1.2.2 美国货币载体的变化

17世纪早期，英格兰在北美洲大西洋沿岸的切萨皮克湾和新英格兰建立了第一批殖民地，到18世纪最终形成了北美13个殖民地。由于殖民者所带铸币较少且尚未在每周发现金银矿，实际铸币供给严重短缺，贸易逆差的长期存在更是加剧了这种情况。为此殖民者主要使用了五种形式的货币。（见表1）

表1 殖民期北美五种货币形式

表2 非纸 币逐渐消失原因

北美殖民地最早的纸币发行是马萨诸塞殖民地于1690年发行的信用券，用于支付远征军军饷，该信用券是介于以税收为担保所发行的短期票据与纯粹的信用货币之间的一种货币形式，当局承认将来可兑付金银，可用于纳税，可作为法偿货币。出于军事融资或征税需求，其他殖民地纷纷效仿，但由于其只承认在未来兑现，这种纸币很快开始贬值，直至1764年英国议会完全禁止了法偿货币的发行。

之后的转机在美洲大陆的独立战争中孕育。当时的中央政府，即大陆会议只是一个各邦领导人集会，并无权征税。在这种情况下，军事融资就要仰仗借债或者印发钞票，托马斯·潘恩与亚历山大·汉密尔顿均支持借债，他们认为“没有一个国家应该没有债务，国债是一种国家凝聚力”，但汉密尔顿同时也认同纸币的必要性。本杰明·富兰克林则是纸币的强力支持者。最终，出于考虑到战争前景未明，且大陆会议并无任何担保，向其贷款风险较大，彼时各殖民地也无充足资金放贷，大陆会议就采用了发行纸币的方式融资。与此同时各州当局也被迫使用信用券用于战争机器的运行。随着纸币的大量发行，自1776开始，大陆券又不断贬值，1781年印刷1美元大陆券的成本甚至高于其货币价值，但由于战争的进行，大陆会议又不得不继续仰仗纸币。独立战争胜利后，美国宪法明确给予了联邦铸造货币与调节其价值的权力，各州无权铸造货币或发行纸币。

在历经了第一合众国银行、北美银行后，来到了第二合众国银行时期，时任美国总统的杰克逊由于不满于银行的1/3股份为外国人持有，对州银行的排挤与对国内外汇兑的垄断等，强烈反对纸币，相信“硬货币“，这使得第二合众国银行最终于1841年倒闭清算，美国央行进程被迫中断。直至1846年，国会批准成立独立的国库系统，就此全国各地海关与造币厂构成的国库或子国库系统存放政府资金，该系统在1913年联邦储备体系成立前一直是美国货币银行体系的主要调节者。

1861年，又是相似的背景，即美国内战爆发了。北方联军急需一种全国性通货来制止上千种银行券造成的混乱。次年2月，国会通过了时任财政部长蔡斯的提议，通过了《法偿法案》，该法案授权财政部发行1.5亿美元的合众国财政票据，也就是“绿背纸“，并宣布其为法偿货币，可用于支付，但不能兑换金银，不能用于支付关税和政府债券利息。这是美国联邦发行的第一种纸币，是完全基于国家信用发行流通、行使货币职能的信用货币。

1.2.3 中国交子等纸币的 历史 变化

中国纸币出现于封建鼎盛的北宋时期，早于欧美近七百年。唐宋期间，川蜀地势复杂而商贸发达，其交易媒介仍是价低笨重的铁钱，极为不便，这就是交子出现的直接原因。从更为本质的角度来看，宋朝铸币外流，“钱荒“严重，军政费用高昂，财政赤字加剧，这与欧美纸币出现的契机相似，但除此之外，中国彼时却是高度中央集权专制政体的封建国家，是由政府直接出面将新的交易媒介（交子）强行推广，这就使中国的纸币（交子等）除了具有货币的经济职能外，还兼有货币的政治职能。

我们可以看到，无论是欧美大陆还是中华文明纸币的诞生与延续，均是以流通手段为基础，以政府为主导，拥有较为稳定广阔的货币市场，并始终伴有浓厚的政治军事色彩，政府希冀通过纸币的发行来支持政府开支与庞大的军费。但中国交子出现时，中国还是重农抑商的农耕 社会 ，经济水平远低于17、18世纪已兴起城市、商业迅猛发展的欧美等国，缺乏稳定的物质基础，商品生产与商品货币关系并不 健康 。更别说在封建统治下，“交子务“随时可能让纸币沦为单纯的财政掠夺工具，其信用事业与信用机构相当不牢靠，这背离了纸币应有的经济职能，而更偏向于”政治职能“，由此，稳定而 健康 的信用机构与信用体系也是信用货币发展的必要条件。

二、货币发行方的 历史 变化

2.1 货币发行方从私人货币向央行货币的转变

铸币权被认为是展现政府权力的根本性因素，政府透过它来展现自己至高无上的权力。早期，政府并没有承担制造货币的任务，而是担保被用作货币的材料的重量和成色，即金、银和铜，并标明其真实的价值。在此阶段中，私人企业并不具备提供健全的铸币能力，提供统一的、容易辨认的铸币技术一直是一个重大的难题。同时，政府发现由自己来铸造货币不仅有益于 社会 ，而且可以抽取用来支付铸造成本的费用，从而扩大收入。在揽过铸币权以后，我们可以说几乎所有的地方政府都在滥用人民的信赖而欺诈人民，这体现在当人们拿着金属块到政府的熔炉去铸造货币的时候，政府强行留住部分；在收回流通中的铸币重新铸造成金银行两较小却表明同样价值的硬币。

在中世纪时期，贸易的收缩导致了货币流通数量的减少。为了恢复贸易，欧洲地区的君主们争相减少铸币的分量和成色。最终，纸币的出现，让政府获得了一种更为廉价的欺骗人民的方法，政府使用了残暴的手段将这些劣币强加于人民。

政府垄断了纸币的发行，这极大的有助于政府权力的增长。我们假设，如果政府有权随自己的意愿创造任何数量的货币，并使人们接受之，这将有利于政府捍卫自己的权力。 近些年来，政府之所以不断扩张，在很大程度上由于其能够发行货币来弥补赤字。因此，我们认为，政府应当在人民认可的范围内发行货币，否则，这种权力将被剥夺。

纸币由多家私人银行发行，逐渐统一为中央银行发行。对于数字货币，目前由众多私人发行，但真正能成为货币的数字货币，最终将由中央银行发行，成为中心化的数字货币。类似比特币这类型的去中心化数字货币，未来可能演化为一种投资品（当前的数字货币并不是真正的货币）。

2.1.1 英格兰银行统一货币权

从17世纪下半叶到20世纪20年代，各类银行券都在市面上流通，在伦敦地区，以英格兰银行券为主导。1826年，英国议会通过《银行合伙人法案》，表明英格兰银行在伦敦城外65英里的范围内享有唯一发行股份制银行券的特权，但是伦敦的私人银行仍可发行银行券；允许英格兰银行在英国各地设立分支行。该法案通过后，英国一些小型私人银行合并为股份制银行，股份制商业银行迅速发展起来并发行了自己的银行券。此时的英国货币市场中，出现了英格兰银行券、私人银行发行的银行券和股份制银行券并行的情况。

直到20世纪初期，英格兰银行才最终统一发币权。1833年，英国议会通过一项新法案，规定英格兰银行券获得无限“法偿”资格，即法定货币，强制流通，必须接受，不得拒收。英格兰银行券也因此成为首个和唯一一个获得法定货币地位的银行券，在法律上地位等同于黄金。1844年7月，英国议会通过《银行特许法案》。该法案规定，凡是新设立的银行一律禁止发行银行券；在1844年前没有发行过银行券的银行，其发行额度受限制，已经发行的银行券仍可流通；凡发行银行券的银行在伦敦设立分行或同其他银行合并的，均丧失纸币发行权，并将此权利移交给英格兰银行。随着该法案的逐年实施，英国（仅限于英格兰和威尔士）多数银行都渐渐丧失了纸币发行权。到了1921年，实际有纸币发行权的就只有英格兰银行了。

最终，英格兰银行券成为英国的法定信用纸币，并延续使用至今。 1914年一战爆发后，为了给战争筹集资金，财政部发行了10先令和1英镑票据当做纸币在市场上流通。因而，在1921年后，市面上除了英格兰银行券，还有财政部票据。1928年，英国议会通过《通货和钞票法案》，在法律上确认了英格兰银行为全国货币发行的唯一机构。从此，英格兰银行券成为了英国纸币的唯一主宰，完成了纸币流通的大一统。1931年英国彻底脱离金本位后，英格兰银行券成为了“金本位接班人”，成为英国的法定信用纸币（仅靠政府信用背书，不可兑现），并延续使用至今。英国货币制度也转变为不可兑现的信用纸币制度。

2.1.2 美元的统一

1787年，具有跨时代意义的美国宪法诞生，该宪法旨在建立一个由最初13个殖民地组成的共同市场与政治联盟，从法律层面确保了各州之间商品和生产要素的自有流动，并规定和限制了联盟政府的权力。尚未说明联邦政府独占发行银行执照与纸币的权力，由此各州银行在早期纷纷“占山为王”，发行自己的货币（即银行券），其价值取决于发钞行的声誉以及便利性等因素。

纵观 历史 ，美国曾两次尝试创立联邦银行，需要注意的是，此时的银行并非真正的中央银行，仅是处理全国性银行业务的机构。

表3 美国第一银行与美国第二银行概览

与州银行的冲突让美国央行体系发展进程不断受阻，这时南北战争成为了新的突破点。北方各州为融资军政费用，1863至1865年通过了《银行业法案》，建立了作为联邦政府新发型债务交易平台（二级市场）的联邦银行体系。该体系可以解决一些州银行发展的弊端，此外，为了管控银行风险，来确保银行的流动性与清偿性，该法案还要求对商业银行的资本金和资产质量进行严格的监管与信息披露，并实施了准备金制度。与此同时，美国成立了 历史 上第一家银行系统监管机构OOC，负责颁布国民银行执照，OOC监管职责明确。但此时在经济波动时货币供应仍缺乏弹性。

1865年后经济危机频发，直至1907年一些银行因投机而挤兑，银行业受损严重。最后国会要求国家货币委员会进行审查，也由此，经其提议，美联储诞生。

三、对数字货币未来的展望

上文我们总结了货币载体和货币发行方的 历史 变化，不难看出，货币载体的局限性，如交易便捷性、可携带性、交易手续费等问题，决定了货币将必然朝向脱离载体的方向发展。数字货币和纸币等劣币取代金银一类的良币作为货币载体是一个必然的发展过程。 历史 总是惊人的相似，一旦货币数字化或虚拟化得到了共识，维护这种共识和追逐货币利益将必然体现了政治博弈。由政治阶层垄断数字货币发行、调控数字货币供给或许将成为数字货币所必然经历的过程。近些年来，央行对数字货币的 探索 为货币制度的变革带来了一些新的思考与实践，这些 探索 依然路途漫长，但也充满希望。而对于去中心化的数字货币来说，比如比特币、以太坊等，我们认为其更接近于投资品，而不是流通货币。

3.1 央行数字货币的现状

我国的数字人民币CBDC，是由人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。数字人民币相对于支付宝和微信支付来说，优势在于第一是双离线支付，即在网络信号不佳的时候也能满足正常的电子支付需求；第二是安全性更高，因为微信和支付宝背后的信用方是腾讯和阿里巴巴两家公司，而数字人民币则以央行的安全系统做背书；第三是多终端选择，微信和支付宝必须要求有网络的手机才能完成支付，而对于没有智能手机的人群，可以选择IC卡、功能机等硬件使用数字人民币。

日前，央行宣布，中国人民银行货币研究所与香港金融管理局、泰国中央银行、阿拉伯联合酋长国中央银行宣布联合发起多边央行数字货币桥研究项目（m-CBDC Bridge），旨在 探索 央行数字货币在跨境支付中的应用。该项目已得到国际清算银行香港创新中心的支持。

中国央行正在深圳、苏州、雄安地区、成都四地试点数字人民币，此外，数字人民币也将在未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。2月6日，北京发放了数字人民币红包，每份红包金额200元；2月23日，微信公众号“成都发布“称，成都将预约发放总额4000万元的数字人民币消费红包。

3.2 数字货币存在的问题

数字货币完全取代现钞后，央行通过数字系统可以实施完全的负利率货币政策，使货币政策突破ZLB（零利率下线）。对于普通人来说，存款可能出现负增长的趋势。如果人们持有纸币，在银行利率突破零利率下线的时候，尚可把钱取回家中，从而躲过资产负增长的情况。然而，当数字货币完全取代纸质货币的时候，人们将无奈面对资产的缩水。

从 历史 的角度，我们不难发现，货币的本质已经超越了经济属性，体现更强大的政治属性。未来的货币革命的障碍不在于经济与技术，而在于政治。政府通常采取超量发行货币的方式应对赤字的问题，这将导致通货膨胀，人们手中的钱越来越不值钱。各国针对数字货币的政治纷争会否给数字货币带来巨大的波动性将不得而知。

理想化的数字货币的真实价格绝对不变，可有效的避免通货膨胀的威胁，与商品服务价格只形成结构性相对变动。这样的货币才是真正的稳定币。然而实现这种理想化的数字货币将要突破政治阻碍形成共识，相互制约，建立储备金机制，支付结算机制，信用机制等目标。目前的数字人民币仅仅将现钞数字化并进行了跨境支付的技术尝试，数字货币要取代现钞依旧道阻且艰。

文献参考：

【1】 刘子健，《东西方纸币产生条件的比较研究》，《中国钱币》，1994年4月

【2】 王志军等，《欧美金融发展史》，南开大学出版社，2013年1月

【3】 钱学宁，《货币本质与数字货币解析》，《中国金融杂志》，2019年12月

【4】 【英】弗里德里希·冯·哈耶克著，姚中秋译，《货币的非国家化》，新星出版社，2007年8月

【5】 格物资本，《英国货币史：纸币的诞生和大一统》，2019年6月1日

【6】 周永林，《从货币本质看数字货币未来》，《央行与货币》，2018年12月

⑨ 央行发行数字货币有何意义

央行数字货币的推出具有重大意义，主要体现在以下几个方面：

首先，比特币等加密资产的兴起，对国家货币主权构成潜在挑战。发行央行数字货币旨在巩固货币主权，确保法币地位，同时提高支付效率，使人民币支付更加便捷。

其次，央行数字货币解决现金和电子支付存在的问题。它能消除纸钞和硬币的匿名性和伪造风险，同时满足公众对匿名支付的需求，比现有银行账户耦合模式的电子支付更灵活。

第三，数字化是解决传统纸币和硬币成本高、携带不便的关键。启用央行数字货币后，将大幅降低造币成本，提高资金利用效率。

第四，发行央行数字货币使得数据实时采集成为可能，通过大数据等技术进行深入分析，为货币政策制定与实施提供支持。此外，它在反洗钱、反恐融资方面也发挥重要作用。