欧盟讨论数字货币监管

『壹』 要不要去炒数字货币，一直困扰我很久

央行推出数字货币后我觉得支付宝及微信支付的方便快捷优势就可能不复存在了。数字货币一旦试点成功后就有可能大规模推出，规模一大，炒作也就将失去其意义。

玩数字货币需要你有强大的承受能力才行，根据自己的财富能力选择份额，不要看着人家坐家里就每天几万几万的收入就盲目的把全部家当全部投入进去，我见过一个朋友把车子都买了，还借了八万多网贷，说这是他观察了半年绝对稳赚的货币，还问我要不要跟他一起赚钱！当时我并没有心动，因为我根本不懂这些，直到一天和闺蜜吃饭听到了一个另我震惊的消息：因为这事他老婆选择离婚了，没过两天他跳楼自杀了，可怜了家里一个70多岁的老人没人照顾，孩子也变成了人家的！

在这里我并不是劝你不去炒货币，我想说的是凡事思考再三，最好是跟家人沟通好，一旦决定了，也不要把家当全部投入进去，给自己和家人留点余地，就当是创业好了，风险肯定是有的，就看你能不能接受的了呢

结合自身说一下，本人进行数字货币的投资也已经两个月了，直到现在本金还亏损着。刚开始投资时什么也不懂，以为跟买股票一样，实际操作中，导致本金亏损建议进行数字货币投资，还是要进行一定的数字货币知识积累，进行知行合一，才能在数字货币市场上进退自如。

数字货币市场资本控场严重，投资合约数字货币，机构跟庄家都能够后台看到相关实时数据，能够进行定点扫除爆仓，作为小散户在市场上赚钱却很不容易。

现在数字货币，国家监管方面还比较模糊，在数字货币市场进行投资，可能自己利益无法得到法律的保护，不过只要在打的交易所进行交易，起码现在看来还是可行的。

最后还是要是说，数字货币有风险，投资需谨慎。

可以投资，不要炒！！！

可以入手，根据自身的情况定 ，当然也不要那种全身家当投进去 ，反正我知道的身边的朋友有成了亿万富翁 也有成了千万富翁的 ，我由于当时资金紧张 所以没入，肠子都悔青了 。

千万别做合约

你先计算每月家庭的开销，再乘以6，比如每月2万，那就是12万。存够这笔钱后，把你存款剩余部分，拿出三分之一去炒，是可以的。

可以，不学习不进步。任何东西都要尝试

我觉的自己不懂的行业少插足，除非有朋友带，不然投资的钱会交学费的

如果可以做到，借给别人钱的心态，那可以入场。不然建议还是算了吧

『贰』 当前全球对Libra的看法是什么

据相关消息称，Libra 协会正考虑对其稳定币的资产支撑模式进行重大调整。
大家都知道，Facebook 于去年6月正式发布了Libra白皮书。Libra 的价值被描述为与一篮子法定货币以及其他资产挂钩。两名熟悉Libra进展的消息人士称，Libra协会正在考虑是否应该放弃拟议中的“一篮子法币+其他资产”模式，转而采用“纯美元”支撑模式。
致力于推广区块链技术的 Blockchain Association 的负责人 Kristin Smith 在接受电话采访时表示：“我认为这是一个可喜的变化。议员们对 Libra 的主要担忧是——Libra 可能会削弱美元的地位，所以如果 Libra 真的转为仅由美元支撑，可以解决很多忧虑。”
如果Libra转为仅由美元支撑的稳定币，在小编看来，对他的发币之路确实有很大的好处，如果不做出改变，Libra将走的更加艰难。

『叁』 马耳他数字货币牌照怎么办理含金量多高

马耳他，属欧盟成员国之一，与其他成员国颁布的数字货币牌照相比，马耳他费用较低，申请较简单，周期较短，所以也被称为区块链和数字货币的天堂。对数字货币及交易所的政策也在日益完善。2018年4月，马耳他内阁通过了《虚拟金融资产法案》）和《马耳他数字创新管理局法案》所以只需注册数字货币类型公司即可获得豁免监管牌照。不需要额外申请其他资质就可从事ico项目发币、交易所数字货币服务以及其他相关业务。
申请马耳他数字货币牌照首先需要由资深的区块链从业人员组成，之后需要注册马耳他公司，公司注册资料包括：
确认数字货币类持牌公司
提供马耳他公司名称，我方核名
董事信息，护照扫描件
注册地址
申请增值税号
当地秘书
马耳他是全球“高评级”国家第一个颁布全面的加密货币监管体系，因此相信马耳他会快速成为加密经济的热土，成为新的加密经济中心。

『肆』 全球各国的国家法定数字货币的发展过程和比较分析

目前为止，只有极少数国家已经推出了自己的国家法定数字货币，而其他大多数国家仍在探索与研究中。以下是一些国家法定数字货币的发展过程和比较分析：
1. 中国： 中国是第一个推出国家法定数字货币（CBDC）并开始测试和试点的国家。2020年10月，中国人民银行（PBOC）宣布唯悔团正式启动数字人民币（DCEP）的国内公测，DCEP在全国范围内进行试点，并于2021年宣布将在东京奥运会和北京冬奥会期间开展包括数字支付在内的特殊应用。DCEP的设计目标是加强货币政策的实施、缩小支付利益格差、增强支付体验等。
2. 瑞典： 瑞典是世界上对现金依赖性最小的国家之一，最近已开始开展中央银行指橘数字货币的项目。瑞典央行于2020年开始试图实现数字货币，并于2021年推出了针对数字货币测试的实验室。
3. 欧洲： 欧盟和欧洲央行正在考虑数字欧元的概念，预计在2021年底之前创造一个方程式。欧洲央行随后表示将进一步探讨数字欧元的概念，并计划在2021年中发布一份详细的报告，来经过欧盟会员国和市民的论证和反馈意见。
4. 美国： 美国联邦储备委员会（Federal Reserve）正在努力研究发行数字货币。2020年，一项报道表明美国联邦储备前握委员会正在考虑数字美元，但尚未公布任何细节。但是，最近的迹象表明，美国的央行正在积极寻求进行相关的测试，加强对数字货币的控制和监管。
5. 英国： 英国现在正在积极探索是否有必要发行数字货币，并就推出一个中央银行备用数字货币（CBDC）方案发布了一份咨询文件。
总而言之，由于法定数字货币存在各种不同国家或地区的法律、监管和技术框架限制，以及公众对数字货币的接受度，因此真正意义上的“全球国家法定数字货币的发展比较分析”尚不具备充分的条件，但是各国正在通过试点和研究来探索利用数字货币带来的潜在优势。

『伍』 未来五年，数字货币能全面取缔纸币吗

简单地说数字货币就是电子钞票，它可以被纸币所取代。假如需要一个专业的概念，那么数字货币就是由中央银行发行，以国家信用为基础的法定加密货币。基本上，你可以把数字货币看作人民币的第六套。常规纸币不受使用环境的限制，只要有交易就可以使用。不管是风雨交加还是断电断网，钞票都还可以使用。

在疫情之前，你需要使用健康代码。但是很多老人或者年纪大的人用不上。诚然，一项技术的实施从长远来看是一件好事，但它也会让人失去联系。纵观商业历史，金钱对我们的重要性不言而喻。从早期的易货交换，到以贝壳等贵重物品作为交换货币；从金银交换到纸币。每一次货币迭代都促进了商业历史的发展，提高了商品交换的效率。未来数字现金和纸币并存，但未来属于数字现金。

『陆』 数字人民币未来能否绕开SWIFT

对此，移动支付网第一时间进行了解读（详情见：美、欧、英、加在制裁俄罗斯，而不是SWIFT），并在后续报道中进行了科普（详情见：SWIFT的前世今生与运作机制）。因此，对于什么是SWIFT？它的运作机制，以及它为何如此重要的原因，读者都应该已经有了大致的了解。

不过，也有人发出了比较有意思的疑问，比如：数字人民币和CBDC们未来能不能绕开SWIFT？

先说我的答案，能。

多边央行数字货币桥项目

2021年11月，香港金融 科技 周召开之际，在国际清算银行香港创新中心支持下，中国人民银行数字货币研究所、香港金融管理局、泰国央行及阿联酋央行共同发布多边央行数字货币桥项目用例手册，简单的介绍了项目应用场景及测试进展。

这个项目在2019年是香港金管局与泰国央行研究CBDC时 探索 的跨境支付项目，名为Inthanon-LionRock。在发展到第三阶段时，中国人民银行及阿联酋央行加入，变成了四个参与方，同时国际清算银行香港创新中心也支持了该项目，于是项目正式更名为“多种央行数字货币跨境网络”（m-CBDC Bridge），也就是我们常说的多边央行数字货币桥。

多边央行数字货币桥研究项目的核心目标是为建立一个联接多国央行数字货币系统的 “走廊网络”，使同一分布式账本支持多种央行数字货币，构建点对点的报文传输系统，助力提供高效便捷、成本低廉的跨境支付服务。

在多边央行数字货币桥研究项目中，各国央行可实现：1）可通过智能合约实施跨境同步交收；2）兼容不同的央行数字货币系统和设计；3）缓解本国数字货币境外流通对他国货币主权的影响。

在移动支付网看来，mBridge的搭建，看上去就像数字货币版本的SWIFT，而且在分布式账本的结构下，它还拥有更多优势。

一方面，mBridge不仅仅是信息传输渠道，还能直接实现点对点交易。虽然SWIFT垄断了金融行业间通讯40多年，比早期的电传交易系统是效率提升不少，但是SWIFT本身只是一个跨境结算清算信息的传递系统，能够提升金融信息交互效率，并不能直接加快“清结算”的效率，仍然存在银行吸储、各国支付系统运营时差等交易摩擦。但mBridge不同，它本身就有一定的交易所性质，各国央行依托走廊网络，进行存托凭证与数字货币的来回兑换。通过智能合约，各国制定相应的交易规则与监管政策。因此，其交易速度能够达到秒级，并大幅降低跨境转账成本。

传统SWIFT代理行跨境支付交易模型（左）与mBridge交易模型（右）

另一方面，mBridge依托于分布式账本，是去中心化的系统。SWIFT的重要性不言而喻，但是它仍然是一个中心化的组织机构，这也是为啥美国、欧盟等说不和你玩了，就能通过这个方式制裁你的原因。近年来区块链技术的兴起，去中心化正好能和清算安全不谋而合，mBridge的设计原型基于区块链建设网络层，采用PoA共识机制，参与跨境支付网络的中央银行都是验证节点（validating node），在交易验证时，需要超过2/3的验证节点签署区块后，交易才得以确认。这使得不存在某一个节点掌控整个网络、拥有“生杀予夺”的大权，实现了更为去中心化的跨境支付治理结构，在这个基础之上建立的体系其稳定性和互信关系才能得到最大的释放。

也就是说，在多边央行数字货币桥的模式下，CBDC们的交易的确可以绕开SWIFT，并大大提升交易效率。我相信这也是mBridge项目的意义和初衷。

尽管能，但“任重道远”

尽管我的答案是能，但是这个答案是建立在相应前提之下的。

一方面是，交易双方需要在多边央行数字货币桥的模式之下。mBridge就像是一个区块链的“联盟链”，必须要是链上的节点才能实现相应的功能，也就是说，跨境支付双方国家需要有自身的“央行数字货币”并且加入到了mBridge之中。目前，mBridge项目仅有四个参与方，要想实现更多更广泛的应用，就需要更多国家的央行参与其中。先不说，全球各国央行对CBDC态度的不同，研究进展也参差不齐，别人是否认可mBridge并加入其中才是最关键的问题。而这也与国家的经济实力，人民币等各国货币本身受认可程度息息相关。

另一方面，需要有成熟规范的交易规则与监管政策。mBridge项目秉持不伤害、合规和互操作性三大原则，以“针对高成本、低速度和复杂的操作性等痛点问题，设计和迭代新一代高效跨境支付基础设施”为总体目标，通过充分考量技术、政策、法律和商业等方面问题，不断吸纳新的中央银行、商业银行和非银行机构，在安全的环境下进一步试验设计选择和技术权衡。此前国际清算银行香港创新中心发布的报告显示，共有22家境内外金融机构及组织参与了mBridge项目的测试，交易涵盖四个司法管辖域及11个行业场景，交易总额超过20亿元人民币。虽然，mBridge有了一定的发展，但是整个交易都是试点测试环境，在顶层的交易规则和监管政策上仍然需要进一步完善，无论是CBDC在本国的落地还是国际合作，都需要时间和场景来检验。

毕马威的一份报告显示，mBridge真正广泛应用起码要10年以上的时间。这也刚好说明了项目的“任重道远”。

中国人民银行数字货币研究所所长穆长春曾表示，未来货币桥项目将结合新型业务用例拓展更加广泛的应用场景，提升货币桥的可用性、兼容性及多样性，同时 探索 与更多系统的灵活对接，以达成多方共赢的局面。

当然，CBDC的跨境支付也不只mBridge这一种模式，也有其它的方案，比如新加坡金管局和加拿大央行的Jasper-Ubin项目，该项目是两国央行的区块链项目结合。而这两个项目的网络是建立在两个不同的分布式帐本平台上的。

另外，值得注意的是，基于私人稳定币的跨境支付方案拥有强大的利益激励机制，一旦其获得监管当局许可，就有可能通过其覆盖全球的商业生态快速占领市场，进而获得足够多国际用户数据。因此，稳定币的发展也给央行数字货币带来了不确定性，尤其是在部分国家对CBDC的谨慎态度之下。

本文源自移动支付网

『柒』 如何稳扎稳打推进数字货币进程

人民网-国际金融报

东方IC 图

数字货币现状

1983年，DavidChaum提出eCash(电子现金)系统与1998年WeiDai提出b-money(B币)构成全球最早的数字货币系统。随着2009年初比特币的诞生和热炒，数字货币逐渐进入公众视野。

近年来，数字货币蓬勃发展，狗狗币、元宝币、以太坊、IOTA、Cosmos、Libra等项目接踵登场，而一批大的传统金融机构也推出数字货币，如高盛的SETLcoin、摩根大通的JPMCoin等，截至目前，市场上已经有超过2000多种数字货币。

在这些超主权的数字货币蓬勃发展的同时，具有法定地位、由国家主权背书的中央银行数字货币也应运而生，各国央行都在加紧布局和发展主权数字货币。在一项针对66家央行的调查中显示，目前超过80%的国家央行正在 探索 主权数字货币，特别是全球主要货币美元、欧元、日元、英镑和人民币都已走在各国 探索 的前列。

随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，数字经济和数字 科技 逆势蓬勃发展，全球主要国家都抓紧借机迅速发展其主权数字货币。

如“数字美元”被纳入美国最新财政刺激法案，美国文莫公司数字支付业务较去年增长52%；俄罗斯提出建立以黄金为锚定物的数字货币方案；法国央行5月完成首个数字欧元测试；日本央行在7月让其首席经济学家负责研究数字货币；厄瓜多尔、乌克兰和乌拉圭等3国已完成了零售型央行数字货币试点，而包括巴哈马、柬埔寨、中国、东加勒比货币联盟、韩国和瑞典在内的6个国家及组织正在进行央行数字货币零售试点。

目前，传统银行只占全球银行业和支付业股票市值的72%，低于2010年的96%。

六大特点

首先是二元账户结构主导。在 探索 主权数字货币的过程中，稳妥可靠是重要考量因素。因此，为减少给现行货币体系带来动荡或不确定性，大多数央行数字货币计划都维持了从央行到商业银行的二元账户结构。这样一来，各国央行基本可以保留对货币发行和交易处理的严格控制，包括掌握改变和逆转交易的能力。此外，二元账户结构也延续了现有的客户服务模式，不仅更加容易同现行法律结合，同时也便于公众接受。

其次是多技术路径并行。数字货币同其他新兴技术一样，并没有唯一可行的技术路径，因此各国在 探索 中也使用了不同技术方式。如在数字货币基础设施建设方面，区块链加密技术和传统加密技术分别被使用。而在接入方式上，出于监管考虑，完全以令牌为基础的匿名接入并不受欢迎，以账户为基础的接入相对常见，但也有央行在使用账户 令牌的方式。

三是基础设施配置高。鉴于数字货币巨大的潜力、不确定性和重要性，开发央行数字货币的国家都高度重视建设一个有韧性、安全、高性能、有潜力的良好基础设施，以此来承载庞大的用户规模，保障安全性，同时有一定的灵活性以满足当前需要和未来需求的扩展。

四是对货币政策影响有限。由于数字货币推出时间较短，因此央行数字货币零售业务是否会对所在国的货币政策产生重大影响尚没有确定性答案，但总的来看，发行数字货币不会改变央行可信度、不会掩盖财政支配地位及其他影响货币价值的因素，因此对一国的货币政策影响目前看不会很大，但是各国在推进过程中也保持着谨慎。

五是加紧开展国际合作。虽然各国央行数字货币计划目前均侧重于国内使用，但西方发达国家已经开始就其标准和规则进行国际协商。如国家清算银行与加拿大、英国、日本、瑞典、瑞士、欧盟六家央行建立数字货币研发工作组；世界经济论坛发起创立“央行数字货币政策制定者工具包”；G7峰会也将数字货币列为固定议题。

六是不易改变国际货币体系。国际货币体系的建立和货币之间的竞争本质是国家综合实力、政治经济环境和国家信用的竞争，仅凭借一种新技术，大概率上不足以动摇美元在中短期内的主导地位。美国凭借其技术、金融能力、国家综合实力等优势仍在未来数字货币竞争领域占得先机，特别是在连美国监管机构“收编”脸书的Libra后更是增强其竞争力。

风险与挑战

首先，公众参与不积极。对于年轻人，数字货币因其便捷性深受欢迎。但老年人无论对数字货币还是其所依靠的智能手机都很陌生，学习、应用都较为困难。根据统计，在美国智能手机使用率也仅为75%左右，欧洲则更低。此外，数字货币所代表的新的理念也不是被所有人接受，欧洲 社会 目前整体保守，对于数字经济和数字化 社会 都比较排斥，推动并培训民众使用数字货币难度不小。

其次，公私权力边界模糊。与使用现金时高度的匿名化、隐秘性、自由性相比，数字货币的高度中心化、可追踪化无论在主观上还是客观上都会强化国家或监管机构对于民众数据信息的掌握能力。据媒体披露，美国情报机构CIA已经试图利用数字货币和电子交易不仅对本国民众而且对其他国家使用者进行情报搜集，引发国际 社会 普遍担忧。

再次，法律监管不足不当。当前针对金融行为的监管法律或法规并不完全适用于数字货币。法律的立法过程不仅较长，同时存在滞后性，需要在实践中一步步加以完善。如何在法律体系尚未完全建立好之时确保数字货币的安全可控成为一大挑战，特别是因为货币是经济活动的基础和血液，牵一发动全身，因此增强相关领域立法工作的前瞻性迫在眉睫。此外，有些国家过度立法，严重制约了数字货币的有效 探索 ，成为了限制其发展的罪魁祸首。

第四，对金融系统造成安全隐患。数字货币发行十分简单，可能会使部分本就财政纪律松弛的国家通胀水平进一步恶化，进而威胁金融系统安全。另外，在遇到金融危机时，数字货币最容易被人们大量抛售，增加银行被挤兑的风险，破坏金融稳定。鉴于央行可以直接发行数字货币给个人，两个主体在不需要商业银行的情况下就能完成交易，去中介化的风险不容忽视。最后，数字货币有可能对银行存款产生挤占，部分侵蚀银行信贷渠道。

第五，存在全球金融体系分裂风险。虽然各国也在加强数字货币国际协调，但是目前各方在技术标准、隐私保护、数据流通等方面监管和规则都不同。这背后反映了各国经济实力、价值观的不同，同时也是对自身货币主权、金融主权乃至国家安全综合考虑的结果。而数字货币的差异化会加速本就不稳定的国际金融体系，不排除将来出现碎片化状况。

第六，数据安全堪忧。数字货币的使用严重依赖数据，而数据本身的安全性广受质疑。特别是近年来频繁爆出的数据泄露、黑客攻击、恶意买卖客户数据等事件加剧了民众的担心。此外数据的存储也面临挑战，虽然存储设备一般位于央行或者大型数据平台的专业场所且通常拥有备份，但即使如此，在战争或灾害等极端挑战下，如何保护数据仍是重要议题。

第七，冲击传统金融机构。随着数字货币的兴起，大量金融 科技 公司蜂拥进入这个行业利润丰厚的领域，而由于落后的信息技术、本已较低的贷款利率、昂贵的合规成本等因素，传统的放贷机构会面临更加激烈的竞争。金融 科技 巨头巧妙结合金融与技术，将各项成本降至更低同时还可以管控好风险，这样就将低收益与高风险转嫁给传统机构。

启示及建议

要加强监管明确边界，有前瞻性地开展立法，完善相关制度，不仅规范发行者的行为，同时保障使用者和投资者的权益。立法过程中可以选取特定区域作试点，推出地方性法规，发放特别牌照，不断 探索 什么可以做、什么坚决不能做。在立法中要为通过尽职调查、身份核查、交易追踪等方式打击洗钱、非法筹资等老大难问题留出政策空间，发挥数字货币优势。特别需要注重保护隐私和个人数据安全，立法切忌管得太死，要为业务后续发展留出空间。

央行的主权数字货币因其透明度和追溯性可以为政府观察国民经济运行情况提供更为直观、客观的视角，从而为科学施政提供重要依据。此外，央行数字货币支持智能合同，如果利用好可以强化货币政策杠杆，包括央行制定负名义利率、创造有时限或附带其他支出条件的货币，以便更精准地对国民经济进行货币干预，放大货币政策影响。

此外，笔者认为，加强国际金融合作也非常重要。一是推动人民币跨境支付体系等基础设施建设，特别是配合我自贸和开发区战略，在各项条件逐步成熟后进行央行数字货币跨境结算实验；二是积极开展国与国之间的双边和多边合作，着力加速人民币国际化进程，尝试建立以央行数字货币为中心的支付结算体系。通过积极参与国际标准制定，致力于建立一个规范、统一、互利的国际规范，从而保障国际金融体系在数字货币时代稳定有序。但也要防止个别国家独霸规则和话语权，进一步强化其金融霸权，避免其动辄使用金融方式制裁其他国家。

央行主权数字货币无论在国际上还是国内都属于新鲜事物，特别是人们在接受全新货币方式并逐步取代沿用上百年的纸质货币时，难免会有不信任和抵触心态，在使用过程中也会有诸多技术性问题。鉴此，需要广泛开展宣传和普及活动，生动、全面、客观介绍央行数字货币各方面情况，便于民众增信释疑，提前扫清障碍，为日后全面推广奠定良好民众基础。

要充分发挥政府、企业、高校、协会等各主体的独特优势，调动各方积极因素，广泛吸引各方面人才投入，创建创新友好的政策和 社会 氛围，共同致力于在 探索 主权数字货币领域形成合力。在 探索 过程中不仅要积极进取，同时也要树立边界和底线，不能无原则只追求利润，在守法基础上也要注重道德和 社会 风俗，切实服务用户。此外，要积极开展学术研究， 探索 数字货币对货币理论、法定货币机制、定价理论、企业治理等理论和实践的影响。

(作者系中国政法大学工商管理硕士)

『捌』 数字货币发行会不会超发造成通货膨胀你怎么看

中央银行发售数字货币的机制是推行确保及体制：DC/EP采用的是两层运营管理体系，即先把数字货币换取给银行或者别的运营组织，再由这些机构换取给群众。这就是拿大家手里面的钞票去换为数字货币，用数字货币替代钞票在市面上商品流通，实质上来讲贷币并没超发，也就不会有通胀的问题，只不过换了一种流通的方式。

除开基本生活保障的，如稻米，麦子粮食作物的价格有政府部门管控外，其它的绝大多数物价水平会受到通货膨胀危害。在我国不容易，股市大跌能把超发的贷币挥发掉。因此别以为我国股市会由于超发货币发疯涨。这种思维会害人不浅。实际上，通胀无非就是物价飞涨的一个较为温文尔雅的称呼而已。弗里德曼曾经讲过，通胀时时刻刻不是个贷币状况。这句话说得相当有些道理。不管什么时候，只需贷币提高的速度超过产出率提高的速度，通胀就会出现。

『玖』 新知｜何谓数字货币它为什么如此重要

按照西方经济学上的一般定义，凡是被普遍接受的支付工具，都可以看作是货币。虚拟货币仅仅是在特定社交场景下（比如在线 游戏 ），用于购买商品和服务的电子支付工具，因此不是数字货币。

比如，QQ币就是可以在腾讯公司旗下相关 游戏 中使用的一种支付工具，离开了腾讯 游戏 的社交场景，就不是一种被广泛接受的支付工具了。大家所熟悉的比特币也具有类似的性质，只是比特币在技术上比QQ币更加完备而已，因此，从这个角度来看，比特币并不算完全意义上的数字货币。

如果一些数字资产能够被全 社会 普遍接受作为支付工具，那么这些数字资产就可以被称为数字货币。 数字货币可以是由政府（或者中央银行）发行的，也可以是由私人部门发行的。由政府（或者中央银行）发行的数字货币被称为法定数字货币。

例如，中国人民银行正在进行封闭测试的“央行数字货币（DCEP）”就是一种由中央银行发行的数字货币。

数字货币也可以由私人机构发行，例如脸书公司（Facebook）正在开发的天秤币（Libra）。在正式上线运行之后，全球将有超过二十亿的用户在该平台下各种交易场景中使用。如此大规模的使用和广泛的接受使得天秤币成为名副其实的数字货币。当然各国消费者使用天秤币的时候也要符合本国法规的监管要求。

第一，数字货币的发行拓宽了原有货币政策的选择范围。 如果能够将全部的实体货币转换为数字货币，这就使得央行突破零利率下限，将名义利率降至为负成为了可能。

另外，数字货币还提供了一种新的量化宽松工具，央行以无偿支付的方式向每一位公民发放等量的数字货币，可以直接绕过危机期间低效率的金融市场，提高公民消费和偿还债务能力，从而更容易实现央行平抑波动的货币政策目标。

第二，数字货币可以使得货币政策更透明。 经济学理论普遍认为，货币政策的实施应该具有系统性和透明性，这样可以增强货币传导机制的有效性，减少内部噪音，加强系统的稳定。

虽然，各国中央银行通过对通货膨胀目标值的控制，在这方面取得了显著进展。央行数字货币的实施为提高央行货币政策框架的透明度提供了一个机会。通过采用央行数字货币，同通货膨胀目标制一样，央行可以建立一个固定的、用具体的价格指数来规定的价格水平目标，从而为经济系统提供一个持久、可信和透明的名义锚。

第三，数字货币的发行可以解决实物现金减少的问题，而且为央行带来部分铸币税。 随着移动支付手段和手机支付应用的兴起，现金在 社会 中的重要性正在逐步降低。

随着纸币消亡，经济中流通的惟一货币形式将是居民的银行存款，央行可能会失去向公众发行钞票的权力。另外，在现行体制下，铸币税只能通过发行实物现金获得。因此，在普通民众持有现金意愿减少的情况下，提供一种方便的、能够与电子支付系统连接的央行数字货币，可以让央行重新获得一部分铸币税。

第四，数字货币可以增加金融系统的稳定性。 从技术角度来看，数字货币允许居民、企业和非银行金融机构直接以央行数字货币结算。这可以分担商业银行的部分结算职能，降低支付系统中流动性和信贷风险的集中度。

当然，在具体的政策实践中，出于政策稳健性的需要，央行数字货币也可以依托商业银行系统发行和运转。此外，央行发行的数字货币能够为银行存款提供一种真正无风险的替代品。居民从持有银行存款向持有数字现金转变，降低了一部分对存款的政府担保需求，削弱了金融体系中道德风险的一个来源。

最后，数字货币可以鼓励支付系统的竞争和创新，并增加金融普惠的优势。 数字货币的发行将大大简化支付领域中新进入者申请支付账户的流程，因此，对现有银行系统提出了挑战。同时，它也减少了大多数小型银行和非银行机构通过大型银行进行支付的需求。并且，通过建立一个移动支付系统，发行一种面向所有公民的数字现金，允许任何公民在央行持有账户，那些在财务上被排除在传统银行业之外的人也可以被纳入现代金融体系中来。

（作者: 范志勇。系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授）

『拾』 数字货币对货币政策的影响

如果数字货币被广泛接受且能发挥货币的职能，就会削弱货币政策的有效性，并给政策制定带来困难。因为数字货币发行者通常都是不受监管的第三方，货币被创造于银行体系之外，发行量完全取决于发行者的意愿，因此会使货币供应量不稳定，再加上当局无法监测数字货币的发行及流通，导致无法精准判断经济运行情况，给政策制定带来困扰，同时也会削弱政策传导和执行的有效性。
应答时间：2021-07-22，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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