去农村开社区服务中心

❶ 2017年农村社区公共服务站

1.公共服务项目。
（1）代理失业和求职、新生儿、兵役、出租房屋登记；
（2）代理最低生活保障金、代理无社会保障老年居民福利养老金、无丧葬补助居民丧葬补贴、困难人员临时救助、重残生活困难补助、特困人员医疗救助、低保和优抚对象廉租房申请；
（3）代理流动人口婚育证明验证登记、借读证明；
（4）代办生育服务证、独生子女证、独生子女父母各类奖励与帮助、老年优待证、暂住证、残疾证；
（5）代办党团组织关系接转、新型农村合作医疗报销、“一老一小”医疗保险参保手续；
（6）代发避孕用具、除“四害”药品；
（7）代收爱心捐赠物品；
（8）联系法律援助、帮助民事调解、帮助维护消费者权益；
（9）代向有关部门、单位、组织提意见、讲困难、讲建议；
（10）代向政府部门咨询政策、办事手续；
（11）开具居民居住、残疾、流动人口、养犬、政审、居民是否健在和在家正常死亡证明；
（12）开具申请最低生活保障金、抚恤金、子女助学金、减免学杂费等手续的证明。

2.公益服务项目。
（1）志愿服务：志愿服务登记、志愿服务时间储蓄证明、培训及安排社区服务项目、组织开展邻里互助服务；
（2）文体服务：组织合唱队、秧歌队、兴趣活动小组、图书借阅等；
（3）设施服务：提供棋牌、阅览、娱乐、健身、聚会、轮椅、市民学校、医疗保健服务、社区单位资源共享服务。

3.便利服务项目。主要包括法律咨询、心理咨询、求助咨询、家政服务、为老服务、婚丧服务、配送服务、社区缴费等。此类服务是实施社区市场准入、依靠调配各类服务资源来完成的项目，实行中介免费、服务优惠。农村社区服务站要结合本村实际和群众需求，通过调配本村服务资源或依托96156品牌加盟服务商资源，自行设定服务项目，满足居民的生活服务需求。

❷ 开个社区卫生院， 怎么办理手续

私人申办社区卫生服务站，办理程序：

一、申请：申请人向拟建社区卫生服务中心（站）所在区卫生行政部门提出设置申请。

初审意见：区卫生行政部门对符合区域卫生规划的申请作出同意设置的审批意见。

二、受理，专家评审：

1、申请人持申请材料向区政务中心市卫生局窗口提出申请，由窗口工作人员初审后受理。
对申请材料不齐全、不符合法定形式的在5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料后受理。

2、受理后，区卫生局组织专家评审。颁发执业许可证：评审合格，区卫生局在承诺时限内发证；对不符合条件的给予书面答复并说明理由。

(2)去农村开社区服务中心扩展阅读：

需要提交的申请材料：

申请材料（所有提交的材料请按下列目录装入标准档案袋中）：

1、《社区卫生服务中心（站）申请书》设置医疗机构批准书

2、负责人的医师执业证、职称证、学历证、身份证

3、房产证或租房合同机构人员名单结构表

4、规章制度

5、布局图及科室设置图

6、自查报告

7、所在区卫生行政部门的初审意见

❸ 开社区卫生服务站需要什么手续

需要去当地卫生部门卫生局办理，携带身份证，医师资格证，等相关资料去卫生局审批通过才可以！认识人很简单，没有熟人麻烦一点！希望你好运！

❹ 开设社区卫生服务站的条件有哪些

城市社区卫生服务机构设置原则

一、大力推进城市社区建设，改善社区居民的卫生条件，提高人民群众的生活水平和生活质量，促进城市经济和社会协调发展，构筑以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系新格局，必须把城市卫生工作的重点放到社区，积极发展社区卫生服务，不断丰富城市社区建设内涵。

二、社区卫生服务是社区建设的重要组成部分。社区卫生服务机构的建设须纳入社区发展规划和区域卫生规划，要与城镇医药卫生体制改革、城镇职工基本医疗保险制度改革紧密结合，并充分利用中医和西医卫生资源。

三、社区卫生服务机构属非营利性医疗机构，是为社区居民提供预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复等服务的综合性基层卫生服务机构。

四、设置社区卫生服务机构由地市级政府卫生行政部门审批。

五、社区卫生服务机构以社区卫生服务中心为主体。社区卫生服务中心一般以街道办事处所辖范围设置，服务人口约3-5万人。对社区卫生服务中心难以方便覆盖的区域，以社区卫生服务站作为补充。社区卫生服务机构设置应充分利用社区资源，避免重复建设，择优鼓励现有基层医疗机构经过结构和功能双重改造成为社区卫生服务机构。

六、社区卫生服务机构业务用房、床位、基本设备、常用药品和急救药品应根据社区卫生服务的功能、居民需求配置；卫生人力应按适宜比例配置。

七、社区卫生服务机构的建设要坚持社区参与的原则。

八、社区卫生服务机构的设立、运行应引入竞争机制。

九、社区卫生服务中心的命名原则是：区名+所在街道名+识别名（可选）+社区卫生服务中心；社区卫生服务站的命名原则是：所在街道名+所在居民小区名+社区卫生服务站。

城市社区卫生服务中心设置指导标准

一、基本功能

（一）开展社区卫生状况调查，进行社区诊断，向社区管理部门提出改进社区公共卫生的建议及规划，对社区爱国卫生工作予以技术指导。

（二）有针对性地开展慢性非传染性疾病、地方病与寄生虫病的健康指导、行为干预和筛查，以及高危人群监测和规范管理工作。

（三）负责辖区内免疫接种和传染病预防与控制工作。

（四）运用适宜的中西医药及技术，开展一般常见病、多发病的诊疗。

（五）提供急救服务。

（六）提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭卫生保健服务。

（七）提供会诊、转诊服务。

（八）提供临终关怀服务。

（九）提供精神卫生服务和心理卫生咨询服务。

（十）提供妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等重点人群的保健服务。

（十一）提供康复服务。

（十二）开展健康教育与健康促进工作。

（十三）开展计划生育咨询、宣传并提供适宜技术服务。

（十四）提供个人与家庭连续性的健康管理服务。

（十五）负责辖区内社区卫生服务信息资料的收集、整理、统计、分析与上报。

（十六）在社区建设中，协助社区管理部门不断拓展社区服务，繁荣社区文化，美化社区环境，共同营造健康向上、文明和谐的社区氛围。

（十七）根据社区卫生服务功能和社区居民需求，提供其它适宜的基层卫生服务。

二、基本设施

（一）业务用房使用面积不应少于400平方米，布局合理，符合国家卫生学标准及体现无障碍设计要求。

（二） 根据社区卫生服务功能、居民需求、社区资源等可设置适宜种类与数量的床位。

（三） 具备开展社区预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复等工作的基本设备以及必要的通讯、信息、交通设备，具体内容由省级卫生行政部门规定。

（四） 常用药品和急救药品的配备按省级卫生行政部门及药品监督管理部门的有关规定执行。

三、科室设置

设有开展全科诊疗、护理、康复、健康教育、免疫接种、妇幼保健和信息资料管理等工作的专门场所。

四、人员配备

（一）从事社区卫生服务的专业技术人员须具备法定执业资格。

（二）根据功能、任务及服务人口需求，配备适宜类别、层次和数量的卫生技术人员。辖区人口每万人至少配备2名全科医师。在全科医师资格认可制度尚未普遍实施的情况下，暂由经过全科医师岗位培训合格、具有中级以上专业技术职称的临床执业医师承担。医护人员在上岗前须接受全科医学及社区护理等知识培训。

（三）待国家有关部门颁布社区卫生服务机构人员编制标准后，按有关规定执行。

五、管理制度

建立健全各项规章制度，其中包括：

（一） 各类人员职业道德规范与行为准则。

（二） 各类人员岗位责任制。

（三） 各类人员培训、管理、考核与奖惩制度。

（四） 社区预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复等各项技术服务工作规范。

（五） 家庭卫生保健服务技术操作常规。

（六）服务差错及事故防范制度。

（七）会诊及双向转诊制度。

（八）医疗废弃物管理制度。

（九）财务、药品、设备管理制度。

（十）档案、信息资料管理制度。

（十一）社区卫生服务质量管理与考核评价制度。

（十二）社会民主监督制度。

（十三）其它有关制度。

城市社区卫生服务站设置指导标准

一、基本功能

（一）开展社区卫生状况调查，协助社区管理部门实施健康促进。

（二）开展免疫接种、传染病的预防与控制工作。

(三）开展一般常见病、多发病的诊疗以及诊断明确的慢性病的规范化管理工作。

（四）提供院外急救服务。

（五）提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭卫生保健服务。

（六）提供双向转诊服务。

（七）提供妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等重点人群的保健服务。

(八）提供康复服务。

（九）开展健康教育与心理卫生咨询工作。

（十）提供计划生育咨询、宣传服务。

（十一）提供个人与家庭的连续性健康管理服务。

（十二）在社区建设中，协助社区管理部门不断拓展社区服务，繁荣社区文化，美化社区环境，共同营造健康向上、文明和谐的社区氛围。

（十三）根据社区卫生服务功能和社区居民需求，提供其它适宜的基层卫生服务。

二、基本设施

业务用房使用面积不应少于60平方米，至少设诊断室、治疗室与预防保健室，有健康教育宣传栏等设施，符合国家卫生学标准及体现无障碍设计要求。

三、人员配备

（一）从事社区卫生服务的专业技术人员须具备法定执业资格。

（二）根据功能、任务及服务人口需求，配备适宜类别、层次和数量的卫生技术人员。辖区人口每万人至少配备2名全科医师。在全科医师资格认可制度尚未普遍实施的情况下，暂由经过全科医学培训、具有中级专业技术职称的临床执业医师承担。医护人员在上岗前须接受全科医学及社区护理等知识培训。

（三）待国家有关部门颁布社区卫生服务机构人员编制标准后，按有关规定执行。

四、管理制度

参照《城市社区卫生服务中心设置指导标准》。

❺ 现在全国都在搞农村社区，我想问一下具体是怎么操作的

农村社区建设 农村社区建设是指在村党支部和村委会的领导下，在农村建立社区组织，开展社区公益事业服务，发展社区卫生，繁荣社区文体活动，美化社区环境，调解社区民间纠纷，倡导社区互助精神，树立社区良好社会风气，建立良好的人际关系，把农村建设成为管理民主、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村。 一、主要做法 （一）统一认识，加强组织领导。省委省政府领导对开展农村社区建设实验工作非常重视，作为贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设和深化村民自治的一件大事摆上重要位置。2008年省政府工作报告强调“以提高农村公共服务能力为着力点，加快城乡一体化进程。加大城乡统筹力度，逐步实现城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理一体化”。姜大明省长对农村社区建设实验工作作出重要批示，要求从实际出发，统筹兼顾，认真做好实验工作 ,总结试点经验，以点带面，逐步推进，确保实验工作取得成效；分管民政工作的郭兆信副省长多次深入实验单位，现场调研指导工作开展，并提出具体明确要求。我省在认真调查研究，全面分析情况的基础上，制定下发了《关于开展农村社区建设试点工作的通知》，明确了农村社区建设的指导思想、原则和任务。在诸城市召开了全省农村社区建设现场会，总结推广了诸城等地农村社区建设的经验，对全省农村社区建设试点工作进行再动员、再部署。38个全国实验单位，普遍成立了农村社区建设实验工作领导小组，制定了实施方案，并以党委、政府的名义制定下发专项文件、召开专题会议。济南、青岛、潍坊等近一半地级市积极扩大试点范围,分别以市委、市政府或城乡社区建设领导小组名义出台了加快推进农村社区建设的专项文件，召开了农村社区建设工作专题会议，成立了由市委、市政府领导任组长、市直20多个部门主要负责人为成员的社区工作领导小组，设立了办事机构，明确了责任分工，初步形成了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合的领导体制。 （二）因地制宜，积极探索农村社区建设模式。各地在深入调查研究的基础上，结合本地实际，进行大胆探索，初步摸索出适合本地特点的农村社区建设模式。一是以潍坊市的诸城、青州、寒亭、高密为代表的“多村一社区”模式。在现有乡镇范围内，按照地域相近、规模适度、服务半径一般掌握在2公里、涵盖5个左右村、1000户到2000户的基本原则，合理确定社区服务范围。从中选择相对居中、经济实力强、人口多、发展潜力大的村建设农村社区服务中心，为社区范围内各村提供服务。二是以临沂市莒南县为代表的“村庄合并社区”模式。过去一些自然村落中各建制村之间，村村相邻，但村与村之间互不沟通，在道路、水渠建设等生产方面互不协调，造成生产成本增加，甚至经常由于种种原因导致纠纷，严重影响当地经济发展和社会稳定。针对这种情况，借农村社区建设实验之际，通过法定程序，实施了村庄合并建社区。以社区为单位成立党组织和社区居民自治组织。如莒南县相沟乡通过合并村庄，建制村总数由原来的45个减少到13个，建设农村社区10个。三是以青岛市的胶南、胶州、莱西为代表的“一村一社区”模式。在一些经济状况比较好、人口比较多的村，以现有建制村为基础，一个建制村建立一个社区服务中心。四是“企业社区”模式。具有较强经济实力的企业集团，立足于自身发展需要，在转化附近村民为企业职工，村民责任田流转给企业生产经营，整合村庄宅基地，由企业出资建房，群众低价入住，置换出的土地由投资企业优先使用的同时，建设服务企业职工和社区居民的企业社区。既解决了农村社区建设所需资金的问题，也缓解了企业用地紧张的问题，实现了企业发展与农村社区建设的互利共赢。如滨州市邹平县的西王社区、东尉社区和长星社区。分别是由西王集团、东尉集团和长星集团投资建设的“企业社区”。 （三）增加资金投入，强化设施建设。在实验中积极寻求和争取资金来源，初步形成了以财政投入为主、驻区单位自愿帮扶为辅、社会捐助为补充的多元化投入机制。潍坊市县（市、区）和乡镇（街办）各级把农村社区建设经费列入财政预算，坚持城乡统筹考虑、重点向农村倾斜的原则，大幅度提高财政支出中对农村投入的比重，大幅度提高农村社区建设投入占农村投入的比重，初步形成政府财政对农村社区投入的持续增长机制。全市用于农村社区建设的资金已达4.8亿元；兖州市将农村社区办公经费纳入财政预算，按照每人每年10元的标准按时足额发放到社区；荣成市财政对农村社区建设投入1亿元，并按每年5—10%递增；截止10月底，全省农村社区建设实验投入资金20亿元，其中38个实验县（市、区）投入达10.6亿元。各地把建设农村社区服务中心放在突出位置，积极改善社区办公和服务条件，建起了集办公室、警务室、图书室、文化室、居民学校、文化健身广场为一体的，设施比较完备、功能比较齐全、服务质量较高的农村社区服务中心。通过派、选、聘、考等途径，不断加强农村社区服务队伍建设，满足了农村社区服务的需要；初步解决了农村社区“有人办事”、“有钱办事”、“有地方办事”的问题。同时，注重抓好村庄综合整治，搞好农村道路、水电、通讯和污水、垃圾处理等基本生产生活设施建设，净化、绿化、美化社区环境。 （四）突出服务，以政府公共服务带动社区服务发展。坚持政府公共服务、市场化服务与村民自我服务相结合，从农民群众现实需求出发，建立完善农村社区服务体系。各地大力推进公共服务向农村延伸，拓展服务领域，改进服务方式，探索建立引导社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教育、文化体育、劳动保障、法律服务等公共服务进农村社区的机制，促进政府公共服务向农村延伸。积极为农民提供医疗卫生、就业指导、文化教育、社会保障、社会救助等公共服务和技术技能培训、科技信息咨询等“一站式”服务。同时，从解决农民关注的热点问题入手，以社区服务中心或服务站为基础，以志愿服务活动为载体，组织动员村民和社会各方面力量参与农村社区服务活动。青岛积极推进为民服务代理制度，建立了区（市）级为民服务代理中心、乡镇为民服务代理室、农村社区为民服务代理站；烟台市实施 “万村千乡市场工程”，改造建设标准化农家服务店；济宁市注重完善农村社区志愿者组织体系，依托农村社区建设工作委员会，建立健全社会救助互助协会、老年协会、拥军优属协会、红白理事会、民间纠纷调解协会、治安巡防协会、计生协会、文化娱乐协会和居民读书协会等组织，发挥农村社区自我管理、自我教育和自我服务功能。初步形成了政府公共服务、市场化服务和村民互助、自我服务有序发展的格局。 二、取得成效 （一）加强基础工作，搭建公共服务信息化平台。开展农村社区实验工作，探索解决农村社区办公和服务的场所、人员和经费问题，实现农村社区有人办事、有地方办事、有钱办事的目标，为政府各部门和社会各方面搭建了服务平台，为实现政府公共服务向农村社区延伸创造了条件。 （二）加强服务体系建设，促进公共服务覆盖农村社区。农村社区建设，突出了服务功能，从农民群众现实需求出发，建立完善了农村社区服务体系。拓展了服务项目，改进了服务手段，设立了服务窗口,实行了“一站式”服务。为农民提供了医疗卫生、社会救助、技术信息等公共服务。促进了老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、贫有所帮政策的落实。 （三）加强了民主政治建设，保障了农民群众的民主权利。推进农村社区建设，依托社区党组织和村民委员会，进一步深化和完善了村民自治机制，保障了农民群众有序参与基层民主政治建设，促进了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督政策的落实，提升了村级组织管理水平。 （四）促进了农村经济发展，加快了城乡一体化进程。推进农村社区建设，促进了基础设施建设向农村延伸，公共财政向农村倾钭，公共服务向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射，提高了农民群众的生活质量和文明程度。调动了广大农民群众建设社会主义新农村的积极性和主动性，从而促进了农村经济发展和社会事业全面进步，实现了城乡社会协调发展 这个是参考网站 http://ke..com/view/987125.htm?fr=ala0_1

希望采纳

❻ 农村成立社区有什么好处

农村社区

农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。
农村社会学家对农村社区的含义有不同的理解。有的强调农村社区有一个共同的中心点；有的强调其居民有较强的认同感；有的强调具有特定的社会组织和社会制度；有的则强调有特殊的生活方式等。概括各家的观点,构成农村社区的基本要素是：①具有广阔的地域,居民聚居程度不高，并主要从事农业；②结成具有一定特征的社会群体、社会组织；③以村或镇为居民活动的中心；④同一农村社区的居民有大体相同的生活方式、价值观和行为规范，有一定的认同意识。

根据发展的时间顺序和居民点分布的状况，农村社区可分为散村、集村、集镇等类型。
1.散村社区
它是最初形成的或因特殊地理环境而形成的零散的小村落。这类社区的特点是:一般发育程度低,聚居程度不高，三五家，七八家在一起，非亲即故。居民大多从事种植、养殖业，经济单一，居民往来频繁，相知甚深，守望相助，关系密切。但这类社区一般与外界较隔绝，信息不灵，交通不便，居民传统观念强，比较保守，社区变迁缓慢，社会流动较少。随着社会经济的发展，散村社区一般逐渐向集村社区过渡。
2.集村社区
它是人数较多，规模较大，居住较集中的村庄，一般是几十户甚至几百户聚居在一起，多以平原、沿海、交通沿线、三角洲等地为聚居点。集村社区的人际关系不如散村密切,血缘氏族关系开始淡化,常以一个或数个大姓宗族杂以外来的居民共同聚居。社会组织、社会制度则较散村多。集村多有服务中心，有的集村已有“期集”或集市。
3.集镇社区
由集村发展而成，已成为农村小型政治、经济、文化中心。在现代集镇中，已有加工业、商业、服务业等，这类社区已成为农村小型商品集散地和农村工业基地。集镇社区中，经济结构和居民成分比集村更为复杂，人际关系比集村更为疏远，居民间的血缘关系和地缘关系逐步向业缘关系过渡，居民的传统观念也逐步向现代观念转变，社会组织和社会制度则更为健全。随着农村商品化、社会化、现代化的发展，集镇的社会功能日益多样。
除了上述的划分之外，还可按区位将农村社区划分为平原村、滨湖村、沿海村、山村以及城郊农村等；按所从事的行业划分为农业村、渔村、牧村、矿业村、综合村等。

与城市社区相比，农村社区有如下特点：
1.据有较广阔的地域，对自然生态环境的依存性更强
广义农业（以有生命的动植物为劳动对象的种植、林、牧、渔、虫、微生物等业）的主要生产资料是土地及其附属物，在土地上生长的植物和以土地为载体的动物占据着大量的地域空间；国土中不适宜于人口居住的大量的山地、水域也主要分布在农村，使农村社区据有较广阔的地域，有较城市更为优越的生态环境。而生态环境对农村的生产与生活有着直接的影响，农业生产对生态环境的依赖性较强。如破坏了植被、森林，会造成水土流失，影响气候，导致自然灾害，造成农作物减产等。
2.人口密度小、受教育程度较低
农村所据地域较广，人口密度相对于城市稀疏得多。一般发展中国家，农村经济结构单一,教育、文化、科技发展水平较低,卫生事业不发达，交通、信息较闭塞，传统文化积淀较深。人口的职业结构比较简单，同质性较强。
3.社会问题不如城市复杂、集中和突出，犯罪率较低（见农村社会问题）
4.居民所从事的职业以广义农业为主
农村社区是随着原始农业的产生和发展而出现的。农村社区的发展，产业结构发生着重大变化，非农产业比重将逐渐上升,农业劳动力逐渐向非农产业转移,第二、三产业有所发展,小城镇相应增多。
5.农村社会组织较城市简单
在一般传统农村社区中，习俗组织（如宗族、宗教、帮会组织）较多而法定组织较少，分科执掌、分层负责的科层制组织尚不发达。
6.经济、文化、技术相对落后
城乡的长期对立和分离，是造成农村经济、文化、技术相对落后的重要原因之一。教育普及程度没有城市高,先进科学技术的普及和应用程度也较城市低。
7.居民的血缘、地缘关系较密切
特别是在自然经济长期占统治地位的农村，人际关系受狭小地域的限制，尚未摆脱血缘、地缘关系的束缚。
8.生活方式比较单调,传统色彩较浓,时间观念不强，生活节奏较慢
在文化、教育、体育、娱乐等不够发达的情况下,闲暇生活比较单调。个人消费品结构较单一,消费水平不高。居民政治生活兴趣不浓,参政意识比较淡薄。由于长期受自然经济生产方式的影响，比较迷信保守，地域观念、乡土观念较强，不愿离乡背井，求稳怕乱，重农轻商，重生产轻经营，认同意识强，传统文化积淀较深。

我们理解农村社区，应该注意到以下几个特征：

农村社区是一个社会实体
农村社区是一个相对完整的社会结构体系。农村社会普遍存在的一些现象都可以在农村社区内反映出来，人们能够通过农村社区发现农村社会中存在的各种社会现象，能够从农村社会生活中听到社区居民最真实的意愿。可以说，农村社会是由若干不同类型的农村社区所组成，因此，建设社会主义新农村应该从农村社区建设入手。

农村社区的主体是农村居民
农村居民是农村社区产生、存在的前提，是农村社区的建设者，农村社区的建设与农村居民生活密切相关。这就要求我们把实现好、维护好、发展好广大农村居民的根本利益做为建设农村社区的出发点和落脚点，尊重农村居民的主体地位，积极增加农村居民建设农村社区的积极性和主动性，将农村社区建设成为农村居民满意的社会经济生活场所。

基础性经济活动是农业生产
城市社区中劳动力的谋生方式基本上是从事二三产业，而农村社区中基础性的经济活动则是从事农业生产。但是，改革开放以来，我国农村的产业结构发生了显著的改变。在农田种植业发展的同时，林牧副渔和二三产业大规模发展。许多地区的农村居民从事二三产业的数量已经超过了从事农业的数量，农民从非农产业中获得的收入也已经超过了农业收入。

农村社区的多功能性
就我国的农村社区的情况而言，一是具有经济功能。主要表现为农村社区发挥着组织、协调、管理生产经营活动，提供产前、产中、产后服务等作用。二是具有政治功能。主要表现为农村社区发挥着贯彻执行党和政府的方针政策，维护村民的合法权益，建立和发展各类社区组织，推进村民自治和基层民主法制建设等作用。三是具有文化功能。主要表现为农村社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动，组织开展为农村社区组织具有维护本社区的治安秩序、调解民间纠纷、管理计划生育、维护社区的社会稳定等项功能。五是具有社会建设的功能。如发展本社区的社会保障和福利事业。

农村社区的人口密度
农村社区的人口密度较低，聚居规模较。小人口密度和人口聚居规模是衡量一个社区人口状况的主要指标。与城市社区相比，由于农业生产活动需要在大面积的土地上进行，使得农村居民不可能像城市居民一样聚居在一起，只能小规模分散居住于多处。这个特点就要求我们在完善农村社区建设、发展和管理中要因地制宜，尊重客观规律。

农村社区中家庭功能比较突出
农村家庭不仅担负着生育、赡养、消费、文化娱乐等项功能，而且还是农业生产的最基本单位和农村组织的主要构成单位。家庭的最基本特征能够比较充分的满足农业活动提出的多项要求，而且，在农村社会生活中，个人往往以家庭成员的身份参加组织活动，社区组织在其活动过程中也往往把家庭视作接受任务的单位。可以说，家庭是农村组织的基本构成单位。

农村社区中血缘、地缘关系
农村社区中血缘、地缘关系发挥基础性作用，但是业缘关系的作用日益重要。血亲、姻亲，以及由于世世代代血亲姻亲关系形成的复杂网路，是农村社会关系的核心和联系纽带。同时，邻里关系也是农村社区中重要的人际关系。但是在现代农村中，原本紧紧地以血缘关系为核心的格局正在变得多元化、理性化，亲属之间关系的亲疏越来越取决于他们在生产经营中相互之间合作的有效和互惠的维持。

农村社区具有多元类型
如果从生产职能角度，可以划分为农村、林村、牧村、渔村等等；如果从法定地位角度，可以划分为自然村和建制村两种类型；如果从形态角度进行分类，可以划分为集村型社区和散村型社区。农村社区的多元类型就要求我们要因地制宜地开展农村社区建设工作。

农村社区建设较之城市社区创建, 存在不少问题:
1. 对农村社区建设认识不足, 社会共同参与意识有待完善和提高。
农村社区建设处在探索阶段, 是一个新事物, 有的地方适应, 有的地方不适应, 乡镇党政领导主要重视经济建设和社会发展, 对农村社区重视程度不够, 对为什么要建农村社区? 建农村社区干什么? 农村社区建设与村民自治、新农村建设、城镇化的关系是什么? 诸如此类的问题知之甚少。
2. 农村社区建设的投入不足, 缺少经费, 社区建设发展不平衡, 运行成本较大, 后劲不足。
农村经济发展水平低, 农民纯收入不高, 而有的农村又没有工业和企业, 不可能拿出钱来发展公益事业。农村的公共设施投入明显不足, 比如办学校、修道路, 农村的医疗卫生等。农村是经济的原始区, 农业是弱质产业, 农村参加社区的热情并不高。缺少经济来源, 社区就没有生存和发展的基础, 资金的不足是社区开展工作存在的主要障碍。社区办的公益事业, 资金由上级拨付和群众自筹。如果丧失这两部分资金, 社区工作就难以发展。在很大程度上, 社区工作的开展取决于上级有关组织单位给钱的多少, 而政府支持的经费往往投放是有重点的。农村公共产品、公共服务短缺的问题尚未得到根本改善, 农村社区建设的资金需求很大, 仅靠地方和部门的投入是不够的, 更需要国家的支持。首先是增加资金投入; 其次是把国家对三农的投入, 社会各方面的投入, 村里现有的资源及其他一切可利用的资源整合起来, 形成投入优势。
3. 社区建设以党政有关部门推动为主, 村民参与不足, 缺少社区发展内驱力。
从当前的状况看, 社区建设宣传工作不到位, 居民对社区建设认识不清, 绝大多数农民没有真正理解社区自治组织是个什么机构, 对其成立的目的、工作的职责不了解。社区自治组织是在新的形势下产生的一种以群众自发自愿为主参与社区建设的群众组织, 如果农民都积极参加, 将会对农村社会经济发展有极大的推动作用。现实是农村居民绝大多数人没有兴趣和心思去从事社区服务工作, 特别是社区自治组织, 认为又要做工作, 又没有劳动报酬。当前我国农村经济发展还远远没有达到农民自愿掏钱发展社区, 提高社区服务和生活质量的水平, 因而社区建设主要由政府组织由上到下的推动。在当前劳动还是人们谋生的手段的经济发展水平下,如果没有利益的驱动, 不可能有很多农民参加社区自治组织, 因而, 政府在推动社区建设中就要付出更大的成本。
4. 村民缺少民主自治意识, 对社区政治表现出冷漠。
受传统封建思想影响, 绝大部分村民不能正确认识和接受民主管理, 对选举表现出一种被动和无所谓。当前的村级管理、社会管理往往是松散无力的,农村村民自治也有较大的问题。在社区自治组织成立的过程中, 各县民政局、乡镇政府的积极推动和支持产生了决定性作用, 如果仅仅村民自己筹备社区, 在经济薄弱的农村地区是不可能建立起来的。欠发达地区的农村, 传统观念根深蒂固, 小规模分散的生产与生活方式, 造成了农民的组织化程度很低, 农民的政治民主权利意识相对较弱, 习惯于传统的集权和统一的指导, 加上经济的落后, 农民对政府和社会的依赖性较强, 只要上级的有关政府能给村庄带来利益, 大家就乐于做些事情。由于血缘关系, 人情、道德、自我保护意识的存在, 权威在当前农村是一种较大的社会势力, 村级政治往往与宗族势力范围重合, 村治受到宗族势力的掣肘, 一些历任村干部选举的人员, 都以大姓家族的人为主, 排外意识较强, 以大欺小的现象仍然存在。另一方面, 一些基层组织软弱涣散, 缺乏凝聚力和战斗力, 有的甚至被地方恶势力把持。村两委领导班子把握全局、促进发展、协调利益、服务群众、依法办事的能力差。政务公开、村务公开、财务公开远没有走向制度化、规范化的轨道。一些农村的基层干部民主意识、法制观念淡薄, 对农民和农民的合法权益缺乏应有的尊重, 不文明行政、不文明执法的行为时有发生, 个别地方还存在乱收费、乱摊派现象。要真正发挥社区在村民自治和民主政治建设中的作用, 需要一个较长的发展过程。
5. 个别地区党政组织对社区建设管理越位和错位, 没有充分发挥村民的主体作用。
社区干部一般都是由乡村上层领导选定, 不是由村民自己自愿选举或推举。当然, 这与村民的素质、观念有关, 但更主要的是权力对社区建设的操纵。村支部和村委对社区自治组织的指导, 很容易变成领导, 这样社区自治组织
就成了村委或村支部的下属机构, 改变了社区自治组织成立的初衷。从现实组织和行政角度来看, 社区自治组织完全是在村委会的安排下、在官方的组织下开展各项工作, 实际上相当于一级行政组织, 履行了一部分村委会的职能, 它的存在只能说明村民自治功能的不完善和萎缩。
6. 社区的隶属关系不明确。
从政府来看, 许多政府职能部门视社区为办事员, 把部门内􀀁无利、费力、不讨好􀀁 的职能强加给社区执行, 政府任何涉及社区方面的职能部门都有权利对社区发号施令, 造成社区工作无所适从。诸如卫生收费、村容管理、普查登记、数据统计等等, 有些政府部门的职能工作既烦琐、复杂又重复, 搞得社区应接不暇, 根本没有精力从事服务村民工作。这种作法既增加了社区的负担, 又造成了村民对社区的不理解。由于在实践中社区地位、职能不明确, 造成社区建设自治不自主, 社区职能得不到充分发挥, 甚至偏离了服务村民的根本职能。
7. 社区建设的义务与利益、义务与权利不对等。
从社区管理与服务的实际来看, 社区建设的义务与利益、义务与权利存在严重不对等的对象。诸如, 有权有利的社区管理与服务被政府职能拿走, 剩下的只是些无权无利的麻烦事, 权利在政府职能部门, 义务却落在社区。这是社区建设难开展、社区管理与服务力度不大、积极性不高的重要原因。同时也有少数领导干部做表面文章, 没有真正做到以农民为本、为群众办实事, 而是图政绩, 以求个人仕途。不少社区建设只是虚架子, 没有达到社区建设的目的和真实的效果。社区建设搞几个示范村是容易的, 但要在农村全面铺开就难了。农村这么广, 村落这么多, 所有的村落社区都要政府去扶, 效益会很低。
8. 社区干部与社区工作者综合素质不高。
首先, 现任社区干部及工作者的年龄偏大、文化水平不高,解决社区建设各种问题的方法不活、招数不多, 对市场经济在社区建设中产生的影响认识不清, 对社区建设中出现的新事物缺乏应对能力。其次, 社区干部及工作者待遇太低, 在职的社区干部积极性不高, 年轻有为的村民不愿意参与社区建设和管理, 造成社区干部和工作者后继乏人。第三, 对社区干部及工作者的培训力度不够。任职前普遍没有接受培训, 任职后培训形式化, 培训内容不全面, 培训方式单一, 参加人员缺乏全员性, 为政府职能部门服务的业务培训较多, 为社区村民服务方面的培训太少。
9. 乡村社区贫困面积大, 保障机制不够完善, 贫困人口影响社区建设。
政府现有社会低保体系以及有关部门各类相关活动和载体覆盖面有限, 在农村的覆盖率很低, 相对于广大贫困弱势群体, 只是杯水车薪, 救急救不了穷。新农村建设以来, 农村社区条件有所改善, 但与其他区域相比, 发展水平低, 贫困面积大, 社区集体经济薄弱。许多由村集体出资修建的基础设施无法落实, 进一步加深社区物质贫困和文化贫困。自然条件恶劣, 生存环境脆弱, 自然灾害频繁是农村社区贫困的最主要因素, 村落分布边远和交通落后增加社区发展困难。产业结构不合理, 技术落后是村落贫困的技术根源, 大部分贫困乡村生产方式落后, 生产结构简单, 经济构成主要为农牧果业, 工业、加工业几乎没有, 乡村的第三产业所占比重小, 绝大多数农户仅靠有限的种植业收入维持生存, 收入来源单一, 经济发展缓慢。欠发达地区农村普遍存在的问题是产业结构不合理, 产业结构调整往往带有趋同性和滞后性, 农业生产水平比较落后, 经济发展缓慢, 集体经济薄弱, 农村基础生活设施比较缺乏, 农民文化素质低、困难群体庞大。改革开放以来, 欠发达地区的广大干部群众尽管作出了巨大的努力, 经济有了一定的发展, 但由于受历史、区位、结构、信息、观念等主客观因素的影响, 制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除, 促进农村经济稳定发展、农民持续增收的长效机制尚未形成, 经济发展仍比较缓慢, 同发达地区的差距呈扩大化趋势。
10. 农村社区基础设施比较落后, 社区建设缺乏硬件, 特别是公共设施建设的投入不足, 现有资源尚未得到有效利用。
村容村貌的脏乱差是农村社区建设中一个长期存在较难解决的基本问题。从总体上看,与发达地区的农村相比, 欠发达地区村级基础设施投入明显不足。当前, 多数村庄处于无序建设状态,􀀁 空心村􀀁 现象大量存在, 尽管有些村庄进行了规划, 但由于长期形成的老村建设格局, 一时难以规范。受村民收入低的制约, 农村道路建设比较落后, 很多村在美化、绿化方面投入不足, 农民群众的生产生活环境较差。
11. 村常住人口发生变迁, 社区建设主劳力缺失。
农村社区大部分青壮年劳动力外出向就近县城就业转移, 或打工或经商形成劳务经济, 其劳务效益是部分农民家庭的经济支柱, 一定程度上拉动了农村经济的发展。但大量有文化的主劳力外移, 不仅阻碍了村农业生产水平的提高, 还使农村社区建设失去了主力军。同时, 由于农村社区大部分青壮年劳动力外出导致农村社区教育存在空洞􀀁, 社区建设的希望值降低。大量青壮年劳动力外出务工, 小孩一般留守随其祖父母辈生活, 隔代抚养现象普遍。而祖父母辈的文化水平普遍较低, 对孙子辈的养育仅限于温饱和平安, 学习成绩好坏无所谓, 孩子缺少家庭辅导、管教和温暖。
12. 社区文化建设缺少氛围。
农村文化事业经费投入明显不足, 文化站、馆设施陈旧落后, 农民群众看书、看戏、看电影难, 精神文化生活十分单调。村民闲暇时间除了看电视外, 喜好打牌者比例较大, 因赌博致贫、引起家庭矛盾和社会治安问题的现象时有发生, 影响了社区文化的形成。随着农村经济社会结构的深刻变化, 欠发达地区农民群众思想文化多元、多变、多样的特点日益显现, 在一些农村, 非社会主义思想意识、价值观念有所滋长, 腐朽落后文化有所抬头, 是非、善恶、美丑界限混淆, 封建迷信活动泛滥, 黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起, 宗族文化盛行, 社会生活和精神生活中出现了不少值得注意的突出问题。
13. 部门协调存在问题。
对社区建设中出现的问题各职能部门之间缺乏有机协调, 没有一个统筹解决的方针, 你做你的, 我干我的。农村社区建设是一项宏大的社会系统工程, 牵扯到社会的方方面面, 各部门必须齐心协力, 制定完整统一的方案。这其中, 作为农村社区建设的牵头部门 􀀁 􀀁 民政部门, 责任重大, 而其他职能部门同样有重大责任。这需要有一个很好的在当地政府领导下的有关部门参与与协调的机制。
农村社区建设还处于探索阶段, 从国外现有的模式和经验来看, 结合我国农村的实际, 农村社区建设具有广阔的发展前景、也有极大的推广价值。在政府积极引导、人民群众广泛参与, 真正坚持一切从实际出发, 真正注重发挥人民群众的主体作用, 农村社区建设就一定能够得到更快、更好的发展。

以政府公共服务带动社区服务发展

坚持政府公共服务、市场化服务与村民自我服务相结合，从农民群众现实需求出发，建立完善农村社区服务体系。各地大力推进公共服务向农村延伸，拓展服务领域，改进服务方式，探索建立引导社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教育、文化体育、劳动保障、法律服务等公共服务进农村社区的机制，促进政府公共服务向农村延伸。积极为农民提供医疗卫生、就业指导、文化教育、社会保障、社会救助等公共服务和技术技能培训、科技信息咨询等“一站式”服务。同时，从解决农民关注的热点问题入手，以社区服务中心或服务站为基础，以志愿服务活动为载体，组织动员村民和社会各方面力量参与农村社区服务活动。青岛积极推进为民服务代理制度，建立了区（市）级为民服务代理中心、乡镇为民服务代理室、农村社区为民服务代理站；烟台市实施 “万村千乡市场工程”，改造建设标准化农家服务店；济宁市注重完善农村社区志愿者组织体系，依托农村社区建设工作委员会，建立健全社会救助互助协会、老年协会、拥军优属协会、红白理事会、民间纠纷调解协会、治安巡防协会、计生协会、文化娱乐协会和居民读书协会等组织，发挥农村社区自我管理、自我教育和自我服务功能。初步形成了政府公共服务、市场化服务和村民互助、自我服务有序发展的格局。

发展前景

加强了基础工作
搭建公共服务信息化平台，开展农村社区实验工作，探索解决农村社区办公和服务的场所、人员和经费问题，实现农村社区有人办事、有地方办事、有钱办事的目标，为政府各部门和社会各方面搭建了服务平台，为实现政府公共服务向农村社区延伸创造了条件。

加强了服务体系建设
促进了公共服务覆盖农村社区。农村社区建设，突出了服务功能，从农民群众现实需求出发，建立完善了农村社区服务体系。拓展了服务项目，改进了服务手段，设立了服务窗口,实行了“一站式”服务。为农民提供了医疗卫生、社会救助、技术信息等公共服务。促进了老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、贫有所帮政策的落实。

加强了民主政治建设
保障了农民群众的民主权利。推进农村社区建设，依托社区党组织和村民委员会，进一步深化和完善了村民自治机制，保障了农民群众有序参与基层民主政治建设，促进了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督政策的落实，提升了村级组织管理水平。

促进了农村经济发展
加快了城乡一体化进程。推进农村社区建设，促进了基础设施建设向农村延伸，公共财政向农村倾钭，公共服务向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射，提高了农民群众的生活质量和文明程度。调动了广大农民群众建设社会主义新农村的积极性和主动性，从而促进了农村经济发展和社会事业全面进步，实现了城乡社会协调发展。

❼ 社区服务站需要什么条件

法律分析：社区便民服务站需要条件如下：

(1)有适度人口规模。规划入住人口规模应在2000-5000户之间;

(2)居民开始入住;

(3)按照每百户30平方米标准拥有综合服务设施。审批成立社区居民委员会，由街道办事处提出意见，经社区居民讨论同意，由区政府审批成立。

社区服务把社会上的社会孤老、残疾人、优抚对象以及失业、下岗等急需帮助的群体作为服务的对象和重点。因而从本质上看，社区服务是一项公益事业，是为了增进社区的社会福利。社区服务不以营利为目的，而是把社会效益放在首位，把社会福利放在首位，具有明显的福利向与非营利性。社区是人们社会活动的场所，是地域性社会。因而地域性是社区服务的一个特点。我国城市社区服务以街道、居委会、小区为依托而展开，农村的社区服务以村、镇为依托展开，具有明显的地域性特征。

法律依据：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第四条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。

居民委员会管理本居民委员会的财产，任何部门和单位不得侵犯居民委员会的财产所有权。

❽ 村（社区）党群服务中心

丽珠医药党员通过手机进行“一日一学”。

南都记者吴进摄

经过改造后的金湾区金湾路，风景秀丽。

南都记者吴进摄

金湾区各级党员，如何推动乡村振兴工作？在实践创新创业时扮演怎样的角色？在应对急难险重情况时又将如何行动？今年6月中旬，金湾区委组织部印发了开展“党员先锋行”活动通知，从理论学习、推动乡村振兴、实践创新创业、推动深化服务、应对急难险重等五个领域，对全区党员应该如何强化责任担当，做出了规定。

这是金湾近年来扎实推进党员发挥先锋模范作用的系统性梳理的具体体现。对于党建工作，这些年金湾结合本土实际，一以贯之地展开体制机制创新：推动“两新”组织学习党的方针政策、完善村(社区)“两委”干部激励保障措施、构建城市基层党建体系建设等等，均是取得一定成绩的务实创新之举。

A

补短板“两新”组织“一日一学”

金湾区委带头履行“第一议题”学习制度，以多种载体、渠道和手段，推动党员学习教育不断向基层延伸。金湾区相关人士介绍，截至目前，已有2755人次参加全区组织的专题宣讲；全区各个基层党组织开展专题学习6次，参加党员群众超过2万人次，保持了“以上率下、大抓学习”的热度不减、学广学深学透的温度不降。

“哪个领域是学习的薄弱环节，我们就重点攻克哪个领域，确保党的方针政策在这些领域入脑入心。”金湾区委组织部相关人士介绍，相对于机关和国企，非公企业的党员学习工作相对薄弱。与此同时，金湾区非公企业总计拥有132个党组织，1652名党员，约占全区党员数量的近三成，如何让这部分党员及时学习知识，成为金湾区委组织部的所思所想。

坚持内容贴合企业所需，利用互联网传播知识，成为金湾组织非公企业学习的“自选动作”。今年4月开始，金湾“两新”组织“一日一学”正式推出。每个工作日，金湾区委组织部均会自制学习内容，将新思想新理论、党务知识、珠海和金湾的最新企业扶持政策等内容，分专题制作学习海报。每天上午10时左右，海报通过微信群，直接定点直投到非公企业的党组织内，为企业学习政治理论、党务知识和政策方针提供了定制服务。

“开展"一日一学"活动后，非公企业参加学习的热情明显提高。”该人士透露，每日推送的政策信息，对于企业的经营生产起到了指导作用，也增加了这些企业线下咨询的主动性。而活动开展后，非公企业党员的党课热情度也显著提升。今年该区组织了多场“送学到企业”的培训，党员听课比例均在八成以上。

❾ 我想开社区卫生服务站

首先要办理一个执业医师资格证，这个证有两个等级A和B,B级别主要是开诊所和卫生服务站，药店，医疗方面的。这个以前是要考试获得的，去当地的卫生局才能办理，你可以去咨询一下，以前是一年考一次的。大概需要90元钱就可以开了。没有执业资格证，不允许开设的

❿ 如何推农村社区服务社

农村社区综合服务社是农村社区服务的重要组成部分，是现代经营服务资源向农村延伸的重要载体，也是供销社夯实组织基础，进一步拓展为农服务领域的有效途径。加强农村社区综合服务社建设对推进农村社区基础设施建设，优化农村社区服务资源配置，改善农村社区消费环境，实现农村社区服务综合化、系列化、集约化发展具有十分重要的意义。
一、目标任务
根据省政府《关于加快推进供销合作社改革发展的若干意见》（浙政发〔2010〕46号）要求，供销社从2011年开始实施“千村千社便民工程”，用三年时间在全省2000个中心村或较大村建立以“两店”（日用消费品店、农资连锁店）为基础，融多项便民服务为一体的农村综合服务社，到2013年底，全省建成2000家农村综合服务社。各级民政部门和供销社要高度重视，加大合作力度，精心组织实施，切实抓好合作共建工作。
各地要把农村社区综合服务社建设纳入农村社区服务中心建设的总体规划，结合实际，因地制宜，稳步推进，加快建立健全集公益性服务和经营性服务于一体，投资主体多元、服务功能多样、市场化运作、规范化管理的农村社区综合服务社，为实现“群众自治、管理有序、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和”的农村社区建设目标进一步夯实基础。
二、建设要求
（一）科学选址。各地要根据当地经济社会发展水平、农村人口分布状况和居民生产生活需求，结合当地农村社区布局的总体规划，精心选择，合理布局，优先选择中心村或1500人以上的较大村中已建成或正在规划新建的农村社区服务中心配套建设社区综合服务社。有条件的农村社区，综合服务社可以直接设在农村社区服务中心内，由综合服务社的经营主体向农村社区组织以市场化方式承租。
（二）建设规模。农村社区综合服务社建设规模要与农村社区服务中心建设格局协调一致，农资连锁店和日用消费品店经营规模、水平应超出一般的村级便民超市。经营服务场所相对集中，其中农资连锁店和日用消费品店营业面积均不低于30平方米，农资连锁店、废品回收站（点）与其他服务项目有效隔离。各类经营门店有统一的外观形象，统一使用供销社标识，各门店建设标准符合中华全国供销合作总社制定的《农村综合服务社规范》的要求。
（三）功能设置。农村社区综合服务社首先应具备农资供应和日用消费品销售两项基本经营服务功能，有条件的要积极引入农产品购销、废品回收、医药销售、烟花爆竹销售、农贸市场、餐饮、维修等其他经营性服务项目和邮政通讯、劳务中介、代理代办等中介性服务项目。废品回收、烟花爆竹销售、农贸市场等部分经营服务场所要与办理公共事务、组织居民活动的场所进行必要的隔离。综合服务社在设置服务功能时，要结合农村社区服务中心的功能设置，既做到优势互补，又充分满足农村居民生产生活的多样化需求。
（四）规范运作。农村社区综合服务社各经营性服务项目必须坚持市场化原则规范运作，投资主体多元，筹资渠道多样，各门店自主经营、自负盈亏。农资连锁店和日用消费品店应以直营或加盟方式与供销社流通企业实现对接，采用统一商品配送、统一明码标价、统一经营台帐、统一管理标准的规范化运作。店内采取开架自选方式售货，商品分区分类摆放，陈列整齐美观，各种规章制度规范完善，服从农村社区服务中心统一管理。
三、工作措施
（一）做好分类指导。农村社区服务中心和农村社区综合服务社都未建地区，要加强选点布局，互相结合，争取同步实施农村社区服务中心和农村社区综合服务社建设。已建成农村社区服务中心的地区，可按照建设农村社区综合服务社的基本要求，整合利用现有资产，通过改、扩建或就地新建，积极拓展经营性服务功能。已建成农村社区综合服务社而应建未建农村社区服务中心的地区，应积极考虑靠近农村社区综合服务社设施场所，整合利用现有资源，建设公益性服务设施。
（二）对接新网工程。各级供销社要积极引导系统内流通企业加大投入，把新建农资和日用消费品等网点和新建农村社区综合服务社结合起来，统一规划、同步进行。网络薄弱和空白县供销社要把农村社区综合服务社建设列入网络重建规划，将农村社区综合服务社建设作为重建网络终端的重要载体，切实做到以“新网工程”建设带动农村社区综合服务社发展，以发展农村社区综合服务社完善“新网工程”在农村的经营服务网络体系。
（三）建立协作机制。各级民政部门和供销社要加强沟通协调，抓紧制定实施办法，力争在2011年8月底前做好选点布局工作，共同推进综合服务社建设工作。各级供销社要主动与拟建综合服务社的所在乡镇政府和农村社区组织联系，协商解决有关问题。
（四）争取政策支持。各级民政部门和供销社要主动向当地党委政府汇报，努力将供销社列为当地农村社区建设领导小组成员单位，争取必要的经营性服务项目建设资金和相关政策支持，确保“千村千社便民工程”的顺利实施。