雄安新区区块链租房探讨

A. 国内区块链发展现在处于区块链几点零时代

河北雄安新区的区块链租房平台、重庆的区块链政务平台、湖南长沙的中芯区块链公共服务平台这样的优质应用平台等等算是率先带领进入了区块链3.0时代。到底处于几点零时代还是要看区块链产业的整体发展，现在只能说是在小范围试验。

B. 雄安新区：支持国有住房租赁企业拓展租赁业务

6月13日，财经网从中国雄安官网了解到，《关于雄安新区住房租赁市场健康发展和规范管理的指导意见（试行）》（以下简称《意见》）近日发布。

《意见》指出，多形式发展住房租赁企业。发挥国企的引领和带动作用，支持国有住房租赁企业拓展租赁业务。支持北京专业化、机构化住房租赁企业疏解到新区发展。

同时，多渠道增加租赁住房供给。有序推进租赁住房开发建设，鼓励各类市场主体通过集中建设、配建、改建等方式提供租赁房源，引导规范个人、企事业单位闲置住房对外出租，形成多主体供给格局，切实增加租赁住房供给。

《意见》提出，加大住房租赁金融支持力度。鼓励金融机构为住房租赁企业在房源筹集、装饰装修、运营管理等方面提供金融支持，鼓励符合条件的机构或企业通过多种形式开展住房租赁资产证券化业务。

《意见》还谈到，实施住房公积金支持住房租赁。承租人凭备案合同可提取住房公积金用于支付住房租赁租金。住房公积金提取额在规定的最高限额基础上再提高30%，提取总额不得超过实际房租支出。

以下是《意见》全文：

关于雄安新区住房租赁市场健康发展和规范管理的指导意见（试行）

为促进雄安新区住房租赁市场健康发展，构建产城融合、职住平衡、租购并举、房住不炒的住房制度，建立“一网统管、一网通办”的管理服务机制，培育住房租赁市场，保护各方主体合法权益，满足北京非首都功能疏解转移人员和新区各类人员住房租赁需求，根据《房地产经纪管理办法》《河北雄安新区条例》《河北省租赁房屋治安管理条例》等法律法规，按照《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》《河北雄安新区承接北京非首都功能疏解住房保障办法》有关规定，在严格执行租赁住房开发、建设、使用、管理等各项规定的前提下，制定本意见。

一、积极培育住房租赁市场主体

（一）培育发展住房租赁市场。鼓励雄安新区和北京疏解的国有企事业单位、房地产开发企业、房地产中介机构、物业服务企业拓展住房租赁业务，引导社会机构参与住房租赁市场，有效增加市场供给主体。支持房地产开发企业创新经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变，鼓励房地产开发企业将持有的租赁房源向社会出租。支持房地产开发企业与住房租赁企业合作，建立开发与租赁一体化的运作模式。充分发挥市场机制作用，形成竞争有序、公平合理的租赁住房市场。

（二）多形式发展住房租赁企业。发挥国企的引领和带动作用，支持国有住房租赁企业拓展租赁业务。支持北京专业化、机构化住房租赁企业疏解到新区发展。

（三）多渠道增加租赁住房供给。有序推进租赁住房开发建设，鼓励各类市场主体通过集中建设、配建、改建等方式提供租赁房源，引导规范个人、企事业单位闲置住房对外出租，形成多主体供给格局，切实增加租赁住房供给。

（四）提高租赁住房供给组织化程度。允许个人和单位按照市场化原则出租闲置住房，鼓励个人将闲置住房委托专业化住房租赁企业统一管理、运营。支持住房租赁企业以长租、受托管理等方式筹集房源，稳定租赁关系和租金水平，为出租人提供长期可持续租金收益。

（五）提高租赁住房供给质量。鼓励住房租赁企业结合新区智能城市理念，在住房租赁活动中推广应用智能家居。鼓励住房租赁企业按照疏解转移人员、引进人才等不同群体的住房租赁需求，提高服务管理水平，提供结构合理、质价相符的租赁服务。

二、完善住房租赁支持政策

（六）认真落实税收优惠政策。对依法登记备案的住房租赁企业，按照《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）和《河北省住房和城乡建设厅 河北省财政厅 国家税务总局河北省税务局关于明确河北省专业化规模化住房租赁企业标准的通知》（冀建房市〔2021〕13号）有关规定，认真落实相关税收优惠政策。

（七）加大住房租赁金融支持力度。鼓励金融机构为住房租赁企业在房源筹集、装饰装修、运营管理等方面提供金融支持，鼓励符合条件的机构或企业通过多种形式开展住房租赁资产证券化业务。

（八）实施住房公积金支持住房租赁。承租人凭备案合同可提取住房公积金用于支付住房租赁租金。住房公积金提取额在规定的最高限额基础上再提高30%，提取总额不得超过实际房租支出。

三、严格规范住房租赁全流程服务

（九）建立投用住房租赁信息化服务平台。建立集市场主体备案、房源发布、信息展示、交易撮合、网签备案、租赁价格监测、信息整合、资源共享等业务功能于一体的住房租赁信息化服务平台。通过平台简化办事流程，实现相关业务网上办、掌上办、一键办。鼓励水、电、气、暖、网等公共事业和服务企业与平台进行对接，为承租人提供便捷生活服务。

（十）住房租赁交易信息平台间互联互通。将政府持有的租赁房源、企业运营的租赁房源和个人租赁房源纳入平台，统一管理。新区住房租赁信息化服务平台与住房租赁企业（机构）自有平台以及第三方网络平台实时同步租赁房源基本信息及发布、下架、签约等状态，实现各平台之间租赁交易信息的互联共享。

（十一）强化合同备案信息在公共服务领域应用。住房租赁交易均需在住房租赁信息化服务平台备案，借助新区“一中心四平台”、区块链等平台的赋能，实现政务信息共识互认。备案信息作为承租人合法稳定住所的证明，可按新区有关政策申领居住证、办理积分落户，以及享有教育、医疗、就业等基本公共服务。

（十二）发挥租赁价格指导作用。新区住房管理部门根据租赁住房市场需求和参考相关同类地区适时公布租房指导价格，以及上下浮动幅度。充分利用住房租赁信息化服务平台租赁价格监测功能，对历史成交价格、挂牌价格进行动态发布，并按住房区位、类型、户型等进行分类，供出租人、承租人、住房租赁企业（机构）参考，引导租金价格保持在合理区间。

四、严格监管住房租赁行为

（十三）实行市场主体登记备案管理。在新区范围内从事住房租赁活动的住房租赁企业、经纪机构、网络信息平台，应当依法办理市场主体登记。住房租赁企业（机构）开展业务前，应当向新区住房管理部门备案、提交开业报告。对违规开展住房租赁业务的机构，依法限期整改或予以取缔。

（十四）规范房源发布与核验管理。新区范围内的租赁房源实行人员、住房信息“双核验”，房源信息发布前，须完成出租人身份、房屋所有权及房屋状态的真实性核验。核验通过并在新区住房租赁信息化服务平台取得唯一房源核验码后，方可在租赁信息化服务平台、住房租赁企业平台、第三方网络平台发布。

新区住房管理部门依托住房租赁信息化服务平台，根据房屋交易合同网签、不动产登记等共享政务信息，对拟发布房源进行系统核验，核验通过后自动生成房屋核验码。对住房信息不够明晰、系统无法自动核验的租赁房源，平台提供人工核验通道，由住房租赁企业、经纪机构或出租人提供证明材料，核验通过后生成房源核验码。新区住房管理部门对房源核验情况进行复验或抽查。

（十五）实行合同网签备案。租赁双方达成住房租赁交易时，应当在住房租赁信息化服务平台办理租赁合同网签备案，备案信息实时同步至公安、公服、税务等相关部门。备案信息可作为承租人享受新区各类公共服务功能的凭证。房源未经平台核验的住房租赁合同，应在合同网签备案时进行补充核验。

通过新区住房租赁信息化服务平台完成住房租赁交易，系统自动生成电子合同，即签即备案；通过租赁企业平台、第三方网络平台签订的合同，实时同步至住房租赁信息化服务平台备案；线下签订的租赁合同，应补充房源核验、租赁合同等材料后完成网上备案。

租赁双方自行成交的，出租人是网签备案责任主体；住房租赁企业出租住房的，住房租赁企业是网签备案责任主体；经纪机构促成交易的，经纪机构和出租主体是网签备案责任主体。同时，为双方租赁合同和承租人及其共同居住人员信息实名登记，并由新区住房管理部门与居住社区和所在公安派出所互联互通。

（十六）严格规范经营服务行为。住房租赁企业支付给房屋权利人的租金原则上不得高于收取承租人的租金，住房租赁企业单次收取租金的周期原则上应与支付房屋权利人租金时限相一致，一般不超过半年，具体由租赁双方协商，依据合同约定。防范“高进低出”“长收短付”等模式产生的经营风险。

（十七）保护租赁双方合法权益。住房租赁企业和个人应当使用新区住房管理部门统一的合同示范文本，明确租赁双方权利、责任、义务和争议处理方式，保障租赁双方合法权益。

住房租赁企业（机构）或承租人改造、装修房屋应取得产权人书面同意，租赁期间应保持房屋及其配套设施完好。住房租赁合同的解除及租金调整，应当按照合同约定和相关法律规定执行。住房租赁合同期限内，住房所有权发生变动的，不影响住房租赁合同效力，也可以双方协商一致调整变更。

（十八）防范租赁金融风险。住房租赁企业要审慎开展住房租赁消费贷款业务。承租人确需贷款的，应当由金融机构与承租人签订贷款合同，住房租金贷款期限不得超过住房租赁合同期限。住房租赁企业不得变相开展金融业务，不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租赁消费贷款，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。

（十九）保护信息安全。住房租赁活动中的信息受法律保护，各参与主体应严格保密，对违反国家安全规定、保密规定等行为依法依规处理。

五、健全住房租赁市场管理机制

（二十）认真落实政府主体责任。新区住房租赁管理工作在新区管委会领导下进行，各县人民政府落实主体责任，统筹做好市场管理、矛盾纠纷调处、行政执法相关工作。街道和社区加强对居民住房租赁的指导服务，结合社区党建联建工作，深化调解组织建设，完善排查调处机制，预防化解住房租赁纠纷；协助居民做好信息采集、核验发布、网签备案等工作。

（二十一）严格行业监管职责。新区住房管理部门是住房租赁管理工作的行业主管部门，负责对住房租赁管理工作进行指导、管理、服务、监督，牵头落实住房租赁管理制度。市场准入部门负责市场主体登记管理。市场监管部门负责依法查处虚假广告、哄抬租金等违法违规行为，严厉打击实施垄断协议和滥用市场支配地位行为。公安部门负责租赁房屋治安管理工作，督促当事人依法报送租赁房屋居住人口和治安管理相关信息，对租赁房屋进行治安检查，建立租赁房屋治安状况通报制度，打击查处隐匿在租赁房屋中的违法犯罪行为。网信部门负责对违法发布虚假信息的网络信息平台依法采取处置措施。

（二十二）健全租赁信用体系。按照《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）有关要求，完善新区住房租赁企业（机构）和从业人员信用管理制度，规范住房租赁行为，促进住房租赁市场健康发展。

C. 区块链技术的核心是解决信任问题吗

据报道，区块链就是一个可信任、不能篡改、不可抵赖的公共账本，高度透明，因此能完全实现多边共信，解决信任问题，是区块链技术的核心竞争力。

相关部门正在准备在雄安新区用区块链改造房屋租赁产业，“房东的产权证明经过房管局认证后写入区块链，同样租客和房东的合同信息也分享到区块链上，那么虚假房源和黑中介就不能存在，通过监管、房东和房客的协同，现实的租赁事件被可验证地搬到数字世界中”。

分析人士表示，在溯源的下一步，基于区块链的可信数据被当作生产资料，也会随之带来生产关系的改变，区块链就是一个可信任、不能篡改、不可抵赖的公共账本，高度透明，因此能完全实现多边共信。

文章来源：比特110网

D. 雄安新区就业者将实行积分制是真的吗

“雄安新区绝对不搞土地财政，一定要考虑百姓的长远利益，绝不搞形象工程。” 日前，雄安新区建设的这三条原则一公布，立即在社会上引发强烈反响，让很多人眼前一亮。

不过，也有不少人看了这一消息后，觉得不解渴：不搞形象工程这一条好理解，但不搞土地财政，那雄安新区的财政收入靠什么？城市建设的资金从哪儿来？未来的雄安新区，既有原来土生土长的农村人口，也有来自四面八方的创业者，他们之间的利益如何平衡？百姓的长远利益又该如何保障？

针对社会关注的热点问题，雄媒中心记者采访了新区管委会和有关专家，对新区的发展方向和具体思路作进一步解读。

不搞土地财政，变与民争利为让百姓获利，不走房地产主导的城市发展老路

雄媒中心记者报道：“雄安新区不搞土地财政，不走房地产主导的城市发展老路，未来将在房地产方面进行创新，实行租售并举。”雄安新区管委会负责人表示，雄安新区是千年大计，规划建设坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位。

“土地财政”是民间的一种叫法，意思是一些地方政府依靠房地产业的发展，通过出让土地使用权来支撑地方财政收入。近些年来，这一模式在地方上越来越普遍，不少城市的开发建设也因此获得了快速发展。

但是，以房地产主导的城市发展模式也存在明显弊端，带来了一些深层次矛盾和问题。比如，政府以较低的占地补偿从老百姓手中“拿地”，又通过招拍挂以较高的价格出让给开发商，这里面存在与民争利的问题。而且，当占地补偿与百姓期望值差距较大的时候，征地拆迁就容易出现问题，引发社会矛盾。

“更大的问题在于，这种纯资本推动式的房地产开发模式，将会不断推高房价，令居住成本越来越高，导致新市民安家困难、城市发展竞争力下降。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，雄安新区是疏解非首都功能的集中承载地，在资源和创新方面有很多优势，完全可以探索尝试新的路径，为未来城市发展提供示范“模板”。

“雄安新区的房地产业如何发展，要有新思路，但不等于排斥房地产市场和房地产业的发展，重新回到计划经济时期的做法。这涉及到雄安新区产业布局和发展，如何循序渐进的问题。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为。

城市建设和城市管理并行研究

如何建立一个廉洁、透明、高效的政府，正是摆在雄安新区党工委、管委会面前的一个重要课题，目前正在探讨通过创新体制机制，实现对政府行为的全方位监管。比如，在政府管理中引入大数据高科技，对工程建设招投标等每一项决策，进行全过程信息留档，作为证据随时可以调取查看，出现问题依法问责。

“而且，这些信息不是建个数据库放在里面，而是通过区块链技术存储，可以实现永久保存。”新区相关工作人员介绍，“区块链”技术是分布式存储，具有不可篡改等特征，已经越来越多地用于行政管理。

“雄安新区建设要达到国际领先水平，理念上首先要领先。”刘尚希建议，新区规划建设要有世界眼光，从世界范围内考察当前城市发展存在的问题和缺陷，注意吸取教训，避免走弯路。同时，也要从中国历史文化中寻找思想资源，从古代城市建设中寻找启发，这样才能具有中国特色和国际领先水平。新区城市建设与城市管理，不能搞成“两张皮”，应当并行研究、综合规划设计。

E. 河北雄安新区的住房租赁有什么管理新模式

2月10日，河北雄安新区管委会召开专题学术性研讨会，邀请国内知名专业研究机构、房产企业、高等院校、金融机构等专家，为新区住房租赁制度建言献策。

据介绍，本次研讨会的主题是以住房租赁积分为切入，探索住房租赁管理新模式。雄安新区管委会有关负责人表示，雄安新区将以发展住房租赁市场为抓手，以大数据监管平台为依托，引入国内外知名房屋租赁管理机构，实施住房租赁积分制度，规范租赁市场，引导健康绿色的生活方式。

过度依赖土地财政推动城镇化建设的发展模式，一定程度上抑制了居民消费和市场主体活力，出现资源配置失衡、投机炒作、房地产价格上涨，易产生经济运行和金融风险等问题。雄安新区管委会有关负责人表示，新区必须着力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，坚决不搞土地财政，不走房地产主导的城市发展老路，努力探索城市开发建设运营新模式，构建新的住房保障体系。

雄安新区住房保障制度改革总体思路坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，积极吸纳聚集创新要素资源，建立多主体供应、多渠道保障、租购并举、以租为主的住房保障制度，探索长期租赁、租购同权的住房保障体系，构建公共租赁房、机构租赁房、共有产权房和商品房等多元化住房供应体系，保持房价稳定可支付，实现住有所居。

雄安新区的住房体系设计是为了准确有效地服务于雄安的公众群体，真正让那些为雄安当前发展做出努力的人有房住、租得起，让那些为雄安长远发展做出贡献的人有房产、买得起。为此，雄安新区积极探索建立住房租赁积分制度，从住房租赁市场主体属性、政策激励、租赁行为三方面，运用区块链、大数据等前沿技术，建立科学、有效的住房租赁积分全生命周期管理机制，营造活力、健康、有序、可持续的住房租赁生态。

这次研讨会进一步深化了新区对土地、住房等制度创新的理念理论、任务目标、实现路径和政策技术支撑的研究。

慢慢摸索重。

F. 哪个国家的区块链发展得最好国内相较而言有什么可比性吗

澳大利亚、日本、加拿大这几个国家都算是发展得还不错的。像日本是连政府都开始应用了区块链技术了，他们的一些政务工作比如说政府招投标就是在区块链平台上完成的。国内的优质的区块链政务平台也有比如河北雄安新区的区块链租房平台、重庆的区块链政务平台、湖南长沙的中芯区块链公共服务平台这样的优质应用平台等的，也算是做得不错有落地效果的。

G. 全球区块链发展现在处于区块链几点零时代

只能说说国内的例子，河北雄安新区的区块链租房平台、重庆的区块链政务平台、湖南长沙的中芯区块链公共服务平台这样的优质应用平台等等算是率先带领进入了区块链3.0时代。

H. 雄安构建起了一片“数字森林”，区域链是如何融入到大家生活中的

雄安新区至2017年成立以来，到现在已经是五周岁了，在目前，雄安新区正在大肆推动智能化，如果你到雄安新区去走一走，各种智能化、数字化的带来的便利，我们随处可以见，现在就可以从几方面稍微感受一下。

除了便捷购物、数字森林这一方面，雄安新区的城市建设也值得一提，每个地区有一个便民服务中心。便民服务中心更是依靠着全数字化打造，比如说我们城市建设的每一根钢梁的信息，在数字平台上都可以得到验证。他们用这种数字化的理念，以及数字化建造，全面打造雄安质量，为雄安新区即将未来的升级发展，带来了更好的技术保障。

I. 根据你所知道的区块链技术应用的案例，简要介绍并分析其成功或失败之处以及带来的启示

几个成功的，雄安新区块链房屋租赁平台、长沙市高新区的中芯区块链公共服务平台、娄底的区块链不动产登记平台，湖南在区块链技术应用这一块在全国来说做得还是比较不错的，省会城市、地级市都有成熟成功的应用案例。

J. 未来的雄安究竟啥样的

BAT来了，未来感也就来了。

雄安新区自成立以来就自带热点光环，但进入11月以来，雄安新区的曝光率明显增多。

为何？因为BAT三巨头都在11月，对雄安新区“出手”。

11月8日，雄安新区与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签署战略合作协议。马云在签约仪式上说：“阿里巴巴的出发点不是到雄安做生意，而是拿出最先进的技术实力和创新资源，将雄安新区打造成未来城市的标杆和中国样本。”

11月16日，网络集团董事长李彦宏在2017网络世界大会上宣布，网络无人驾驶系统Apollo将携手雄安在智能交通领域合作，共同将雄安打造成全球领先的智能出行城市。

11月23日，腾讯集团董事会主席兼首席执行官马化腾在河北石家庄签订了一份《雄安新区与腾讯公司金融科技战略合作协议》，并成立腾讯（雄安）金融科技实验室，为腾讯与雄安的合作正式拉开帷幕。

至此，BAT全部入局，那未来的雄安新区会是什么样？

阿里：不是做生意，是做中国样本

什么样的中国样本？

根据协议，阿里巴巴将在云计算、大数据、智慧物流、金融科技和电子商务等领域，为雄安新区投入技术和创新资源。

具体来说，蚂蚁金服将在城市基础设施、环境、产业，城市运营、管理，创新活力塑造等方面与雄安新区展开合作。双方将共建蚂蚁金服雄安金融科技创新中心，支持雄安新区打造金融科技示范区，搭建区块链基础设施平台等。

其中，区块链技术将率先应用于雄安新区的建设，打造“信任之城”，并有望在租房场景中加以试水。

雄安还将是一座“在线之城”。阿里巴巴将打通雄安新区交通、能源、供水等民生基础设施的“神经网络”，连通到阿里云ET城市大脑，让城市能够自我调节，形成良好互动。

机器人也会成为雄安人的好伙伴。在菜鸟网络的机器人仓库里，自动化流水线、AGV机器人、机械臂等设备，在算法的驱动下将提升物流运行效率。

网络：人工智能是千年大计不可或缺的一环

李彦宏说，雄安是“千年大计”，人工智能是其中不可或缺的一环。未来的雄安很可能是一个没有拥堵，出行效率极其高，干净、绿色、环保、高效，没有各种各样的身份认证，没有各种各样烦琐程序的一个城市。

他还希望在雄安创造两个记录：全球交通事故率最低和人们在通勤过程中幸福感最高。

李彦宏的这番表态是基于网络无人驾驶系统Apollo将与雄安在智能交通领域合作，计划将雄安打造成全球领先的智能出行城市。

实际上，在10月中旬，雄安新区就与网络公司举行对接座谈，双方就大数据、人工智能、云计算等潜在合作领域进行对接。

河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚在座谈会上表示，雄安新区未来将实现以智能公共交通为主、无人驾驶私家车个性化出行为辅的出行方式，以此构成未来雄安新区的路网结构和空间分配模式。

陈刚还提到，未来雄安新区规划建设的一个核心理念是把城市还给人。网络在智慧城市建设以及大数据、自动驾驶等方面具有领先优势，希望网络在雄安新区筹建开放的、国际化的国家级人工智能实验室和高端应用研究机构，特别是建设无人驾驶高新产业的示范区。

在“Apollo+雄安”模式下，雄安能成为第一个“零拥堵”的智能出行城市吗？我们拭目以待。

腾讯：雄安是价值洼地，更是科技高地

在马化腾看来，通过数字经济提升人民幸福感和获得感是一块非常重要的内容。此次腾讯在雄安的举措，可以总结为两个关键词，打造“数字生态共同体”，共创“美好生活”。

谈及腾讯与雄安，马化腾表示，雄安新区坚持创新驱动的发展理念与腾讯高度契合，腾讯将要和雄安“高频互动”。雄安新区是重要的创新实验平台，通过技术与制度的创新，未来雄安新区将成为中国向全世界输出数字化转型升级的样本。

“腾讯愿充分发挥金融大数据、金融云、区块链和人工智能等方面的核心技术能力，全面融入雄安战略发展规划，助力雄安发展。”马化腾说。

金融科技实验室在雄安落地之后，从云计算到区块链，腾讯领先的大数据风控体系、基于腾讯云的区块链BaaS（blockchain as a service）服务等金融科技黑科技都将在雄安先行先试，拓展从民生到企业、政府管理的不同场景。

除了在金融科技领域，腾讯还宣布与河北省卫计委、药物管理局、河北医科大学达成全面的互联网+医疗合作，以科技助力河北医疗的进步和提升。据马化腾透露，腾讯首款AI医疗产品腾讯觅影将辅助医生更准确地理解病案，降低风险，提升诊疗水准。

此外，腾讯在雄安新区发起了“艺术行动”，宣布将从雄安试点用互联网方式普及中国青少年艺术教育，并逐步推广。未来还将依托“粤港澳湾区青年营”等项目，邀请雄安新区中学生走进深圳，与粤港澳大湾区同龄人共同探索科技未来。