老旧小区区块链
① 天津这个区公布2020年建设任务！涉及轻轨、云轨、拆迁、学校……
武清区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告近日公布。
1、把协同发展作为经济社会工作的总抓手。
积极承接非首都功能，聚焦“4+1”主导产业，主攻央企、国企、世界500强等总部型项目，建立区级跨口“解难题”机制，打通项目落地“最后一公里”，全年新引进北京项目1000个以上。
拓展“通武廊”合作深度，坚持体制机制改革创新，做实各项战略合作协议，力争在公共服务、人才引进、生态保护等领域取得一批标志性成果。
开展永定河综合治理和生态修复，推进大运河武清段文化保护传承利用和大运河国家文化公园规划建设。
着眼打造轨道上的京津冀，再造武清发展新优势，推动通武廊市域（郊）铁路规划建设取得实质性进展，同步推进“云轨”规划建设，启动京津塘高速大王古庄出入口建设工程，加快推进高王路与通州通清路连通，构筑外联一体、内聚成核的战略发展格局。
2、持续推动经济高质量发展。
开展数字经济培育专项行动，持续落实智能制造三年行动计划，实施“互联网+智能制造”、大数据应用等工程，推动大数据、云计算、人工智能、区块链融合发展。
加快推进科技成果转移转化试点示范区建设，建成武清区科技成果展示交易运营中心，新增科技成果转化项目20项。全年引资400亿元以上，引进高质量项目500个以上，设立智能科技、生物医药专项基金，引导企业进驻武清。
3、持续扩大改革开放水平。
聚焦重点领域，拓展改革创新的深度广度。完善政务一点通平台建设。深化工程建设项目审批制度改革，全面推行工程建设项目告知承诺、“以函代证”办理机制，落实“多图联审”“联合验收”等措施，确保一般社会投资项目从获得土地到取得施工许可证不超过50天。深化农村集体产权制度改革，规范股权运营管理，推进农村宅基地使用权及地上房屋所有权确权登记。
4、着力创建生态宜居环境。
深入推进水系连通、农村饮水提质增效及再生水利用工程，改造60个村输水管网。新建改造东环线、九园路等区级干道和100公里乡村公路，实施一批“1001工程”输变电设施建设。
深化公交都市示范区创建，优化调整城乡公交线路，加快实现“村村通公交”。改善群众居住条件，扎实推进河东片区、徐官屯小学片区棚户区改造和广厦东里搬迁改造，持续实施老旧小区提升和农村危房改造工程。
加快实施大黄堡湿地修复保护工程，实质性启动生态移民还迁区、翠金湖项目异地搬迁区建设，推进农村全域清洁化，升级改造100个村生活污水处理设施，改造提升2.3万座农村户厕和317座公厕，实现“卫生厕所”全覆盖。高标准建成11个人居环境示范村。大力推行生活垃圾分类，改善生态环境。
5、着力保障和改善民生。
实施杨村二中改扩建、翡翠半岛中学新建和紫泉郡小学新建、杨村四小拆建工程，完成31所幼儿园新建改建工程，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。
加强医疗卫生服务能力建设，区医院二期竣工投入使用，改造2所基层卫生院。鼓励支持社会资本参与养老服务设施建设，线上线下同步完善居家养老服务体系，新建112个“老人家食堂”和20所农村幸福大院。
全面落实开展东西部扶贫协作和对口支援行动。持续开展重点领域安全隐患排查整治，有效化解各类矛盾纠纷，完善信访积案清零机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保全区总体安全稳定。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
② 广州2022年GDP预增5.5%，冲刺三万亿
广州2022年GDP预增5.5%，冲刺三万亿
广州2022年GDP预增5.5%，冲刺三万亿，2021年广州GDP达2.82万亿元，同比增长8.1%。广州正在重回高增长轨道，广州2022年GDP预增5.5%，冲刺三万亿。
广州2022年GDP预增5.5%，冲刺三万亿1
1月25日上午，广州市十六届人大一次会议开幕。广州市代市长郭永航代表广州市人民政府向大会作政府工作报告（下称“政府工作报告”）。政府工作报告显示，2021年广州地区生产总值2.82万亿元，同比增长8.1%，5年年均增长6.1%，在全国主要城市中保持领先优势。
在新冠肺炎疫情之下，广州稳坐全国第四城，取得这份亮眼“成绩单”实属不易。具体到各细分领域，2021年，广州固定资产投资超8500亿元，增长11.7%，年均增长10%。民营经济增加值、社会消费品零售总额、商品进出口总额均超万亿元，国有企业资产总额超5万亿元。
值得一提的是，广州产业结构不断优化，新动能加速成长，战略性新兴产业在其高质量发展中的动力源和增长极作用不断凸显。数据显示，2021年广州已形成6个产值超千亿元的先进制造业集群、6个增加值超千亿元的服务行业，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重突破30%。
政府工作报告明确了广州2022年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右。地方一般公共预算收入增长5%，全社会研发投入强度3.2%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右等等。
在受访专家看来，5.5%左右的增速目标相对适中且留有余力，综合考虑了宏观经济大局以及广州市发展实际，体现了广州稳中求进、守正和创新相统一的发展思路。 广州提出产业第一、制造业立市目标，将培育国际消费中心城市、优化营商环境作为具体抓手，将把发展壮大战略性新兴产业作为经济工作的“首要工程”，真正抓住了发展经济的“牛鼻子”。
冲刺3万亿“底气”
“8.1%的GDP增速，凸显了广州经济的韧性，也体现了广州推进‘四个出新出彩’，实现老城市新活力的成效。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对南方财经全媒体记者分析称，广州2.82万亿元GDP背后，先进制造业和高端服务业起到了重要支撑作用。
数据显示，2021年，广州全市规模以上工业增加值同比增长7.8%，两年平均增长5.1%。其中，先进制造业增加值占规模以上制造业增加值比重为65.7%，且广州已形成6个产值超千亿元的先进制造业集群。
广州的先进制造业集群不仅贡献了大部分GDP，还显示出巨大的增长潜力。例如，2021年，广州新能源汽车制造业继续保持良好增势，全年产量同比增长87.9%，产值同比增长63.4%；集成电路、显示器、光电子器件和移动通信基站设备产量同比分别增长58.6%、45.5%、40.2%和24.4%。
除了先进制造业，广州服务业在疫情期间也实现了逆势增长。
2021年1-11月，广州市规模以上服务业营业收入同比增长20.0%。尤其是高技术服务业，相关行业合计实现营业收入同比增长15.8%，两年平均增长14.0%。其中，科技成果转化服务、检验检测服务和电子商务服务两年平均分别增长26.4%、24.1%和20.1%。高端专业服务业发展韧劲凸显，全市规模以上高端专业服务业合计实现营业收入同比增长23.4%，两年平均增长13.2%。
罗志恒认为，得益于先进制造业和高端服务业的发展，有效助推了广州产业结构不断优化，才为广州创新经济高质量发展注入了新动能。
在受访专家看来，广州接下来冲刺3万亿元大关的底气十足。
“如果既定目标实现6%以上增长，就能够冲刺三万亿元。”广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示，但突破三万亿仍需要从多方面努力，具体包括坚持常态化防控疫情，全力保障制造业增长，加大科技创新驱动，稳定进出口贸易，保障居民充分就业，扩大居民可支配收入，促进消费稳定增长等等。
保障制造业增长以及科技创新最为关键。政府工作报告提出，2022年广州市级财政共计安排312.9亿元推动经济高质量发展，增长17.4%。
312.9亿元专项投资中，科创和产业是发力点。其中，广州将安排82.5亿元支持科技创新扎实落地，安排47.2亿元支持提升核心产业竞争力，安排重点产业园区补助资金183.2亿元。
政府工作报告特别提出，将举全市之力支持建设人工智能与数字经济试验区，强化国家新一代人工智能创新发展试验区、人工智能创新应用先导区建设，布局发展量子科技、纳米科技等前沿产业、未来产业，打造具有国际竞争力的现代产业集群。
明确产业第一、制造业立市
政府工作报告提出，2022年广州地区生产总值预计增长5.5%左右。
在罗志恒看来，这一目标相对适中且留有余力，既综合考虑了宏观经济大局以及广州市发展实际，又衔接了广州2021年经济增长情况与“十四五”规划确定的增长目标，体现了广州稳中求进、守正和创新相统一的发展思路，可对提升综合城市功能、培育城市核心竞争力、实现经济高质量发展形成支撑。
但要实现这一目标也不容易，广州仍需补齐短板。
广州市代市长郭永航在大会上表示，广州经济社会发展还面临不少矛盾和问题：支撑广州高质量发展的基础还不牢固，创新链与产业链对接不足，创新型头部企业和领军人才不多，新产业新业态等新的增长点不够凸显，在全球产业链供应链创新链中的地位和影响力与城市能级不相匹配。
对此，在2022年的广州发展“规划图”中，关键路径之一便是加快构建现代产业体系。
“坚持产业第一、制造业立市。”广州市代市长郭永航表示，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业基础高级化，不断提高产业链自主可控水平，为高质量发展积蓄后劲。
实际上，制造业恰是广州经济发展的韧性所在。2021年，广州经受住疫情的考验，克服缺芯缺电等困难，全年实现规上工业总产值22567亿元，同比增长7.0%，规上工业增加值5086亿元，同比增长7.8%。
战略性新兴产业则是重中之重。2021年，广州的国家战略科技力量布局实现重大突破。广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心挂牌运作，人类细胞谱系、冷泉生态系统列入国家专项规划。
未来五年，广州仍将把发展壮大战略性新兴产业作为经济工作的“首要工程”，将构建“3+5+5”梯次发展格局，全力打造新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康三大新兴支柱产业，加快发展智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意五大新兴优势产业，前瞻布局量子科技、区块链、太赫兹、天然气水合物、纳米科技等五大未来产业。
如何为战略性新兴产业发展持续赋能？科技创新是关键所在。
政府工作报告提出，不仅要强化科技创新策源能力，全力支持广州实验室、鹏城实验室广州基地等科研平台开展重大前沿问题研究，还要强化企业创新主体地位，打造创新开放合作平台，同时激发人才创新创业活力。
培育建设国际消费中心城市
在“双循环”新发展格局下，消费需求是拉动经济发展至为重要的力量。2021年，广州全市社会消费品零售总额首次突破万亿元大关，达10122.56亿元，同比增长9.8%，两年平均增长2.9%。
亮眼数据背后的支撑力来源何处？
作为“千年商都”，广州商圈众多，吸引了众多国际知名品牌在此落地，拥有着引领消费风潮的'实力。以广州商业第一大区天河区为例，该区拥有3家销售额50亿元以上的综合类购物中心、11家总部型商贸企业、3012家限额以上商贸企业、70%的在穗国际品牌，在商贸载体、高端品牌、商旅文体融合等方面享誉全国。
除了传统商圈之外，近年来，跨境电商、直播电商、首店经济等新业态的快速发展，也成为广州培育建设国际消费中心城市的新抓手。
在全国105个跨境电商综试区城市中，广州的综合能级指数位列第一梯队的首位，多个单项指数均位列全国第一。据海关数据统计，广州跨境电商规模从2014年的14.6亿元增长到2020年1-11月的419亿元，增长27倍，占全国的五分之一，进口连续7年位居全国第一。
据政府工作报告显示，未来广州还将通过保障广交会展馆四期建成开馆，加快空港国际会展中心建设；提振汽车、家电、建材等大宗消费，鼓励发展运动健身、医疗健康、文化娱乐、休闲旅游、家政养老等服务消费；擦亮“羊城夜市”品牌等举措，带动多方面多领域的消费，同时促进国际、国内文化的传播交流。
国际消费中心城市的建设、市场主体的壮大、创新创业的活跃，离不开良好的营商环境。
2021年，广州持续深化“放管服”改革，清理规范市级行政审批事项282项，商事制度等18项改革工作获国务院督查激励。政务服务平台“穗好办”上线便民服务事项超2000项，与省内所有地市、省外17个城市“跨域通办”事项近9000项。
良好便利的营商环境极大地激发了市场活力。2021年，广州市场主体突破300万户，比2016年增长1倍。本土世界500强企业新增3家、累计5家。开放型经济水平明显提升。对“一带一路”沿线市场进出口总额年均增长8.2%。在穗投资世界500强企业增至330家。累计实际使用外资2240亿元，年均增长10%。
政府工作报告透露，广州即将启动营商环境5.0版本改革。在罗志恒看来，营商环境改革，聚焦点仍然在企业，他表示，要继续加快土地、资源、能源等要素市场化改革，完善交通物流海关等基础设施，吸收引进高层次人才，激发企业创业经营活力。
对此，2022年，在激发市场主体活力方面，广州将完善知识产权运营服务体系，开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点；推进“两个健康”示范城市、“中小企业能办大事”创新示范区建设。完善政企沟通平台，健全企业家参与涉企政策制定机制等。
广州2022年GDP预增5.5%，冲刺三万亿2
最新全国经济TOP10城市尘埃落定。
上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武 汉、南京，位列十强城市。
其中，京沪为4万亿+城市，深圳刚刚突破3万亿，广州、重庆、苏州为2万亿+城市，其他均为1.5万亿+城市。
那么，谁是名副其实的GDP第三城和第四城？
日前，广州市人代会透露，2021年广州GDP达2.82万亿元，同比增长8.1%。
根据此前发布的数据，2021年深圳GDP站上3万亿，重庆GDP为2.78万亿，苏州为2.27万亿。
以此来看，广州与深圳的GDP差距再度缩小，而对重庆的领先优势有所扩大。
广深差距大幅收缩。2021年，广深差距约为2000亿元，而前一年还高达2600多亿元，最高峰时期超过4000亿元。
与此同时，广州对重庆的领先优势扩大到300亿元以上，而前一年这个数字只有16.3亿。
当然，重庆作为省级直辖市，面积超过8万平方公里，人口超过3000万，是否适合作为一个普通城市，与广州、苏州乃至郑州等地进行类比，值得讨论。
不管怎样，经过几年转型，广州正在重回高增长轨道，未来重新实现反超，未必没有可能。
广州经济强劲反弹，靠的是什么？
其一，三大支柱产业全线飘红，而战略性新兴产业实现了飞速发展。
广州以电子、汽车、石化为三大传统支柱产业。过去一年，传统支柱产业全面飘红。
同时，广州高新产业保持飞速增长。
目前，广州以新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端装备、时尚创意、新能源汽车、新能源与节能环保为6大战略性新兴产业，这些产业发展速度走在各大产业前列。
数据显示，高技术制造业增加值同比增长25.7%，其中电子、医药、计算机制造业增加值同比分别增长34.7%、23.1%和14.5%。
其中，新能源汽车全年产量同比增长87.9%，集成电路、显示器、光电子器件和移动通信基站设备产量同比分别增长58.6%、45.5%、40.2%和24.4%。
其二，城市更新，为广州发展提供了新的支撑动力。
作为老城市，广州不仅存在大量城中村，还有不少老旧小区，向存量要资源、向存量要空间就成了必然选择。
正如《中国城市大趋势》一书所分析的，城市更新，不仅能通过扩大投资创造更多GDP，还能借助重塑城市空间结构、变低效土地为高效土地、腾挪更多产业用地资源等，提升经济发展的质量。
数据显示，2021年，广州固定资产投资超8500亿元，增长11.7%。而2022年，广州力争固定资产投资超9000亿元，对经济的支撑作用可见一斑。
其中，房地产开发投资同比增长10.1%，工业投资增长6.9%，基础设施投资下降2.9%。分产业看，制造业投资同比增长11.9%，高技术服务业投资同比增长15.3%。
当然，在“防止大拆大建”的定调之下，城市更新的步伐或将慢下来。
但随着稳步推进作为主基调，其对经济增长的利好还会逐步释放
广州2022年GDP预增5.5%，冲刺三万亿3
1 月 25 日，广州市第十六届人民代表大会第一次会议上，广州市代市长郭永航作政府工作报告。其中提到，2021 年地区生产总值 2.82 万亿元，同比增长 8.1%，5 年年均增长 6.1%。
这一数值目前仍旧领先近年来想要 " 弯道超车 " 的重庆，据了解，重庆 2021 年 GDP 为 27894.02 亿元，暂时落后广州 400 亿元左右。
这意味着，广州、重庆在 " 第四城 " 之争中仍保持领先优势。从目前公布和预测的情况看，全国 GDP 前五城市分别为上海、北京、深圳、广州、重庆。
从增长势头来看，2021 年广州 GDP 各方面表现强劲，具体细分领域数据显示：
2021 年，广州固定资产投资超 8500 亿元，增长 11.7%，年均增长 10%。
民营经济增加值、社会消费品零售总额、商品进出口总额均超万亿元，国有企业资产总额超 5 万亿元。
全市形成 6 个产值超千亿元的先进制造业集群、6 个增加值超千亿元的服务行业，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重突破 30%。
广州获批建设国家绿色金融改革创新试验区，广州碳排放交易中心碳配额现货交易量全国第一。广州期货交易所揭牌运营，实现国家级金融基础设施历史性突破。
来源于广州地区的一般公共预算收入累计 3.13 万亿元，地方一般公共预算收入累计 8475 亿元，年均增长 5.2% 和 6.2%。
城乡居民人均可支配收入年均增长 7.9% 和 10%。
单位 GDP 能耗约为全国平均水平一半。
③ 二十项重点举措促进消费持续恢复，这会对我们的生活造成哪些影响
据新华社北京4月25日电 国务院办公厅日前印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。
《意见》按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，提出了五方面二十项重点举措。一是应对疫情影响，促进消费有序恢复发展。围绕保市场主体加大助企纾困力度，做好基本消费品保供稳价，创新消费业态和模式。二是全面创新提质，着力稳住消费基本盘。积极推进实物消费提质升级，加力促进健康养老托育等服务消费，持续拓展文化和旅游消费，大力发展绿色消费，充分挖掘县乡消费潜力。三是完善支撑体系，不断增强消费发展综合能力。推进消费平台健康持续发展，加快健全消费品流通体系，增加就业收入提高消费能力，合理增加公共消费。四是持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境。破除限制消费障碍壁垒，健全消费标准体系，加强消费领域执法监管，全面加强消费者权益保护。五是强化保障措施，进一步high实消费高质量发展基础。加强财税支持，优化金融服务，强化用地用房保障，压实各方责任。
（1）培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧养老、智慧家政、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”等消费新业态。
（2）加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合。
（3）拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。有序引导网络直播等规范发展。
4.推进实物消费提质升级
（1）加强农业和制造业商品质量、品牌和标准建设。
（2）促进老字号创新发展，加强地理标志产品认定、管理和保护。
5.促进健康养老托育等服务消费
（1）积极发展中医医疗和养生保健等服务。
（2）加快推进适老化改造和智能化产品开发。
（3）发展适合老年人消费的旅游、养生、健康咨询、生活照护、慢性病管理等产品和服务。
（4）开发更多安全健康的国产婴幼儿用品。
6.拓展文化和旅游消费
（1）大力发展全域旅游，促进非遗主题旅游发展。
（2）引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、延长开放时间。
（3）鼓励城市群、都市圈等开发跨区域的文化和旅游年票、联票等。
（4）积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。
7.发展绿色消费
（1）提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比。
（2）鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品。
（3）推动汽车、家电、家具、电池、电子产品等回收利用，适当放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制。
8.挖掘县乡消费潜力
（1）鼓励和引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸。
（2）以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销。
（3）有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。
9.消费平台健康持续发展
（1）加快推进国际消费中心城市培育建设。
（2）建设城市一刻钟便民生活圈。
（3）规划建设一批中国特色市内免税店。
10.健全消费品流通
（1）构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络。
（2）支持智能快件箱（信包箱）、快递服务站进社区。
11.增加就业收入提高消费能力
（1）解决好高校毕业生等青年就业问题。
（2）提高劳动者工资性收入特别是城市工薪阶层、农民工收入水平。
（3）落实和完善对农民直接补贴政策。
（4）拓宽乡村特别是脱贫地区农民稳定就业和持续增收渠道。
12.增加公共消费
（1）提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出。
（2）扩大保障性租赁住房供给，支持提取住房公积金用于租赁住房。
（3）支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。
13.破除限制消费障碍壁垒
（1）各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。
（2）鼓励限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜逐步取消汽车限购。
（3）全面取消二手车限迁政策，研究进一步放宽皮卡车进城限制。
14.健全消费标准体系
（1）推进5G、物联网、云计算、人工智能、区块链、大数据等领域标准研制。
（2）加快超高清视频、互动视频、沉浸式视频、云游戏、虚拟现实、增强现实、可穿戴等技术标准预研并与应用衔接
15.加强消费领域执法监管
（1）强化反垄断和反不正当竞争执法，防止资本无序扩张。
（2）加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、缺斤短两等违法行为的监管和处罚力度。
16.加强消费者权益保护
（1）建立完善消费投诉信息公示制度。
（2）探索建立消费者集体诉讼制度，全面推行消费争议先行赔付。
（3）引导线下实体店开展无理由退货承诺。
17.加强财税支持
（1）鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费予以适当补贴或贷款贴息。
18.优化金融服务
（1）探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等，作为无抵押贷款授信审批参考依据。
（2）规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为。
19.强化用地用房保障
（1）鼓励经营困难的百货店、老旧厂区等改造为新型消费载体。
（2）鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地。
（3）允许有条件的社区发展旧货市场。
20.压实各方责任
（1）切实推动本意见提出的各项任务措施落地见效。
④ 住建部、发改委等发文《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》
观点地产网讯：1月5日，住建部、发改委、银保监会等十部委发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，共包含融入基层社会治理体系、提升物业管理服务水平、健全业主委员会治理结构、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理。
该份文件中，在部分老旧小区方面，鼓励物业服务企业统一管理在管项目周边老旧小区。暂不具备专业化物业管理条件的，由街道通过社区居民委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式，逐步实现物业管理全覆盖。
在行业发展方面，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，物业服务企业开展养老、家政等生活性服务业务，可依规申请相应优惠扶持政策。
一、融入基层社会治理体系
（一）坚持和加强党对物业管理工作的领导。推动业主委员会、物业服务企业成立党组织。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。推动业主委员会成员和物业项目负责人中的党员担任社区党组织兼职委员，符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员。鼓励流动党员、退休人员中的党员将组织关系转入社区党组织，推动市、区两级机关和企事业单位党组织、在职党员主动参与社区治理，有效服务群众。
（二）落实街道属地管理责任。街道要建立健全居住社区综合治理工作制度，明确工作目标，及时研究解决住宅物业管理重点和难点问题。鼓励街道建立物业管理工作机制，指导监督辖区内物业管理活动，积极推动业主设立业主大会、选举业主委员会，办理业主委员会备案，并依法依规监督业主委员会和物业服务企业履行职责。指导开展物业承接查验并公开结果，监督物业项目有序交接。突发公共事件应对期间，街道指导物业服务企业开展应对工作，并给予物资和资金支持。委托物业服务企业承担公共服务事项的，应当向物业服务企业支付相应费用。
（三）推动城市管理服务下沉。推动城市管理服务向居住社区延伸，依托城市综合管理服务平台，建立群众反映问题的受理处置机制。明确部门和单位职责清单，压实工作责任，及时查处物业服务区域内违章搭建、毁绿占绿、任意弃置垃圾、违反规定饲养动物、电动自行车违规停放充电、占用堵塞公共和消防通道等违法违规行为。依法明确供水、排水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业运营单位服务到最终用户，落实专业运营单位对物业服务区域内相关设施设备的维修、养护和更新责任。
（四）构建共建共治共享格局。街道要发挥居民的主体作用，调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位的积极性，共同参与居住社区治理，构建共建共治共享的基层社会治理体系，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。畅通居民投诉渠道，健全12345热线投诉转办机制，提高投诉处置效能。加强物业管理调解组织建设，发挥基层综治中心和网格员作用，积极促进物业管理矛盾纠纷就地化解。
二、健全业主委员会治理结构
（五）优化业主委员会人员配置。街道负责指导成立业主大会筹备组、业主委员会换届改选小组，加强对业主委员会的人选推荐和审核把关。鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员，提高业主委员会成员中党员比例。探索建立业主委员会成员履职负面清单，出现负面清单情形的，暂停该成员履行职责，提请业主大会终止成员资格并公告全体业主。市、县住房和城乡建设部门、街道要加强业主委员会成员法律法规和业务培训，提高业主委员会成员依法依规履职能力。
（六）充分发挥业主委员会作用。业主大会可根据法律法规规定，通过议事规则和管理规约约定，授权业主委员会行使一定额度内业主共有部分经营收益支出、住宅专项维修资金（以下简称维修资金）使用决策权力。业主委员会应当督促业主遵守法律法规、议事规则、管理规约和业主大会决议，对业主违规违约行为进行劝阻。对多次催交仍拖欠物业费的业主，可根据管理规约规定的相应措施进行催交。探索将恶意拖欠物业费的行为纳入个人信用记录。
（七）规范业主委员会运行。业主委员会应当定期召开会议，在决定物业管理有关事项前，应公开征求业主意见，并报告社区党组织和居民委员会。业主大会可授权业主委员会聘请专职工作人员承担日常事务，明确工作职责和薪酬标准。探索建立业主委员会换届审计制度。
（八）加强对业主委员会监督。业主委员会每年向业主公布业主共有部分经营与收益、维修资金使用、经费开支等信息，保障业主的知情权和监督权。业主委员会作出违反法律法规和议事规则、管理规约的决定，街道应当责令限期整改，拒不整改的依法依规撤销其决定，并公告业主。业主委员会不依法履行职责，严重损害业主权益的，街道指导业主大会召开临时会议，重新选举业主委员会。加大对业主委员会成员违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
三、提升物业管理服务水平
（九）扩大物业管理覆盖范围。街道要及时积极推动业主设立业主大会，选举业主委员会，选聘物业服务企业，实行专业化物业管理。暂不具备设立业主大会条件的，探索组建由社区居民委员会、业主代表等参加的物业管理委员会，临时代替业主委员会开展工作。结合城镇老旧小区改造，引导居民协商确定老旧小区的管理模式，推动建立物业管理长效机制。鼓励物业服务企业统一管理在管项目周边老旧小区。暂不具备专业化物业管理条件的，由街道通过社区居民委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式，逐步实现物业管理全覆盖。
（十）提升物业服务质量。全面落实物业服务企业服务质量主体责任。物业服务企业要健全服务质量保障体系，建立服务投诉快速处理机制，加强人员车辆管理，定期巡检和养护共用部位、共用设施设备，采取合理措施保护业主的人身、财产安全，做好绿化养护，协助规范垃圾投放并及时清扫清运，改善居住环境，提升居住品质，打造优秀物业服务项目。发挥物业行业协会作用，编制物业服务标准，规范从业人员行为。支持物业服务企业兼并重组，推动物业服务规模化、品牌化经营，提升整体服务水平。
（十一）完善物业服务价格形成机制。物业服务价格主要通过市场竞争形成，由业主与物业服务企业在物业服务合同中约定服务价格，可根据服务标准和物价指数等因素动态调整。提倡酬金制计费方式。城市住房和城乡建设部门要公布物业服务清单，明确物业服务内容和标准。物业行业协会要监测并定期公布物业服务成本信息和计价规则，供业主和物业服务企业协商物业费时参考。引导业主与物业服务企业通过合同约定物业服务价格调整方式。物业服务价格实行政府指导价的，由有定价权限的价格部门、住房和城乡建设部门制定并公布基准价及其浮动幅度，建立动态调整机制。
（十二）提升物业服务行业人员素质。推动物业服务人员职业技能等级认定工作。开展职业技能培训和竞赛，提高从业人员整体素质和技能水平。引导物业服务企业健全薪酬制度和员工激励制度，引入高技能人才和专业技术人才。物业服务企业在保障安全、业主共同决策同意的前提下，可利用闲置房屋用于员工住宿。符合条件的员工优先纳入住房保障范围。组织开展最美物业人宣传选树活动，增强从业人员荣誉感和归属感。
四、推动发展生活服务业
（十三）加强智慧物业管理服务能力建设。鼓励物业服务企业运用物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，提升物业智慧管理服务水平。采集房屋、设施设备、业主委员会、物业服务企业等数据，共享城市管理数据，汇集购物、家政、养老等生活服务数据，确保数据不泄露、不滥用。依法依规与相关部门实现数据共享应用。
（十四）提升设施设备智能化管理水平。鼓励物业服务企业以智慧物业管理服务平台为支撑，通过在电梯、消防、给排水等重要设施设备布设传感器，实现数据实时采集。建立事件部件处置权责清单，明确处置业务流程和规范，实现智慧预警、智慧研判、智慧派单、智慧监督。
（十五）促进线上线下服务融合发展。鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求。引导物业服务企业通过智慧物业管理服务平台，提供定制化产品和个性化服务，实现一键预约、服务上门。物业服务企业开展养老、家政等生活性服务业务，可依规申请相应优惠扶持政策。
五、规范维修资金使用和管理
（十六）提高维修资金使用效率。优化维修资金使用流程，简化申请材料，缩短审核时限。建立紧急维修事项清单，符合清单内容的，业主委员会可直接申请使用维修资金，尚未产生业主委员会的，由街道组织代为维修，并从维修资金中列支相关费用。因供水、排水、消防、电梯等紧急事项使用维修资金的，维修工程竣工后，应当公开维修资金使用数额。探索维修资金购买电梯安全责任保险。
（十七）健全维修资金管理制度。提高维修资金管理机构专业化、规范化管理水平。采用公开招标方式，综合存款利率、资产规模和服务效能等因素，择优确定专户管理银行，控制专户管理银行数量。探索委托专业机构运营维修资金，提高资金收益水平，并将收益分配给业主。加快维修资金管理信息系统建设，方便业主实时查询。每年披露资金管理和使用情况，接受社会监督。加强维修资金监管，严肃查处侵占挪用资金等违法违规行为。
（十八）加大维修资金归集力度。推动新建商品房在办理网签备案时，由建设单位代为足额缴纳维修资金。加大对建设单位、物业服务企业代收维修资金的清缴力度。业主共有部分经营收益应当主要用于补充维修资金。逐步实行商品房与已售公房维修资金并轨管理。
六、强化物业服务监督管理
（十九）建立服务信息公开公示制度。物业服务企业应当在街道指导监督下，在物业服务区域显著位置设立物业服务信息监督公示栏，如实公布并及时更新物业项目负责人的基本情况、联系方式以及物业服务投诉电话、物业服务内容和标准、收费项目和标准、电梯和消防等设施设备维保单位和联系方式、车位车库使用情况、公共水电费分摊情况、物业费和业主共有部分经营收益收支情况、电梯维护保养支出情况等信息，可同时通过网络等方式告知业主公示内容。物业服务企业开展家政、养老等服务业务也应对外公示，按双方约定价格收取服务费用。物业服务企业不得收取公示收费项目以外的费用。
（二十）建立物业服务企业信用管理制度。建立物业服务信用评价制度，制定统一的信用评价标准，建设全国信用信息管理平台。根据合同履行、投诉处理、日常检查和街道意见等情况，采集相关信用信息，实施信用综合评价，依法依规公开企业信用记录和评价结果。依据企业信用状况，由城市住房和城乡建设部门授予信用星级标识，实行信用分级分类监管，强化信用信息在前期物业管理招标投标、业主大会选聘物业服务企业、政府采购等方面的应用。
（二十一）优化市场竞争环境。加强物业服务企业登记注册信息部门共享，探索建立健全物业服务合同备案、项目负责人备案制度。完善物业管理招标投标制度，加强招标投标代理机构、评标专家和招标投标活动监管。引导业主委员会通过公开招标方式选聘物业服务企业。住房和城乡建设部门在征求街道意见的基础上，建立物业服务企业红黑名单制度，推动形成优胜劣汰的市场环境。对严重违法违规、情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员，依法清出市场。
⑤ 租房、买房都有政策支持！浙江全力打造“浙里安居”品牌
来源：浙江发布
近日，省城乡住房工作协调委员会办公室印发《关于推进高质量发展建设共同富裕示范区打造“浙里安居”品牌的实施意见》。
《实施意见》明确了总体目标：到2025年，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度基本形成，住房保障体系和住房市场体系更加健全，居民住房条件持续改善，城镇商品住房稳定供应，保障性住房供给有效增加，配套设施更加健全，居住功能更加齐备。
到2035年，住房的居住属性更加突显，住房供需实现动态平衡，房地产市场发展健康，住房保障体系成熟定型，居民住房更加健康舒适，配套设施更加安全智能，基本实现“住有所居”现代化。
《实施意见》明确了这些主要指标：
到2025年，政府投资公租房（含租赁补贴）保障家庭达到 21万户以上，开工棚改安置住房（含货币化安置） 13万套，改造城镇老旧小区 3000个以上，城镇住房保障受益覆盖率达到23%。
新增住宅用地供应 30万亩，新增住房供应 3.8亿平方米，住房公积金支持消费 11500亿元。
滚动打造 600个以上美丽城镇省级样板，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到98%，白蚁防治环保型新技术应用达到95%以上，新开工装配式建筑占比达到35%，城镇住宅小区物业管理覆盖率达到70%，居住品质明显提升。
完成全省城镇危房解危三年行动，2020年底实有在册动态监控的城镇危房解危，房屋质量安全管控体系逐步建立。
农村危房发现一户、鉴定一户、治理一户、动态清零，智慧化管理水平有新的提升。
保障住房、提升居住品质……浙江将从多个方面推进住房工作发展↓↓
完善住房保障体系
持续抓好公租房保障。坚持实物保障和租赁补贴保障并举抓好公租房基本保障。持续抓好城镇低保、低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭，及符合规定条件的新就业无房职工、稳定外来就业务工人员的住房保障工作。强化准入和配给管理，完善住房保障服务，提升公租房保障管理能力和水平。
加快推进保障性租赁住房供给。加快完善发展保障性租赁住房在土地、财税、金融、项目审批等方面的支持政策，支持各地利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋以及新供应国有建设用地等方式建设保障性租赁住房，着力解决新市民、青年人阶段性住房困难问题。
因地制宜发展共有产权住房。支持人口净流入、房价较高的大城市，研究建立共有产权住房制度，引导发展一批共有产权住房，帮助城镇无房常住人口中有一定支付能力、又买不起商品住房的群体拥有产权住房。
稳步推进棚户区改造和老旧小区改造。严格界定棚户区改造范围，严把棚改项目准入关，优先改造集中成片、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目。充分尊重棚改家庭安置意愿，坚持阳光征迁改造。
完善住房市场体系
持续推进房地产供给侧改革。建立健全以人的住房需求为导向的住宅用地供应机制，人口净流入大、住房供需矛盾突出的城市，要提高住宅用地占比，增加住宅用地供应规模。探索实施“限房价、限地价、竞品质”土地出让方式，强化地价与房价联动。稳妥推进商品房销售制度改革，探索商品房现房销售试点，强化新建商品房、存量房交易网签备案及交易资金监管制度，规范销售市场秩序。
加快建立住房租赁市场政策支持体系。强化部门协同，多措并举增加租赁住房有效供应，落实长租房税收优惠，完善金融支持政策，推进租购住房在享受公共服务上具有同等权利。指导杭州、宁波等试点城市加快培育一批专业化、规模化、品牌化住房租赁企业，重点支持自持物业租赁企业发展。人口净流入、租赁需求大的城市，土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划。
严格落实房地产调控城市主体责任。坚持“房住不炒”定位，坚持“一城一策”，精准施策，多策并举，压实城市政府对房地产市场平稳健康发展的主体责任。完善房地产市场“月监测、季评价、年考核”制度。
积极发挥住房公积金作用。改革完善住房公积金缴存、贷款、提取、准备金等政策机制，扩大灵活就业人员等群体建缴受益覆盖面。落实租赁提取、支持老旧小区改造等政策，支持杭州市等地开展住房公积金发展租赁住房试点、金华市等地开展住房公积金助力共同富裕综合改革试点。
提升城乡居住品质
不断提升住房设计水平和建设品质。实施建筑领域碳达峰碳中和行动，修编绿色建筑专项规划，鼓励建设高星级绿色建筑。大力发展钢结构等装配式建筑。因地制宜稳步推进住宅全装修，逐步提高商品住房全装修覆盖率。推行绿色建造方式，积极推进智能建造，加强物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、城市信息模型（CIM）和5G等的集成应用，积极推广应用智能化设备，提升住宅的智能化水平。推广保障性住房代建模式。
深化美丽村镇建设打造“浙派民居”。深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程，全面推进传统村落白蚁综合治理，大力提升乡镇的公共服务能力。健全“县域特色风貌总体设计—村庄设计—农房设计”三级设计体系，着力提升农房风貌。按照地域文化分区，新建或改造一批“浙派民居”特色村。
提升物业管理服务水平。提高小区物业管理覆盖率。制定物业服务标准，明确物业服务内容，推动形成“质价相符、优质优价”的物业服务市场机制。支持杭州市、嘉兴市等开展智慧社区（物业）建设试点。加快智慧物业在未来社区、老旧小区改造中的应用。
全面推进未来社区建设。继续抓好未来社区试点和创建项目落地，因地制宜深化创建扩面工作。同时加快全域推广，形成将未来社区理念落实到城乡建设全过程的体制机制。
强化住房安全管理
实施城镇住房治理改造行动。建立城镇楼幢信息动态更新及网格化、常态化城镇房屋安全巡查工作机制。开展全省城镇危房解危三年行动，完成2020年底实有在册动态监控的城镇住宅危房解危工作。
实施农村房屋安全保障行动。全面开展农村房屋安全隐患排查整治。深化“农民建房一件事”改革。有序推动异地搬迁政策惠及、拓展到263县低收入农户和自然村整村搬迁农户中，开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用行动。
实施建筑工程质量安全标准化行动。大力推行住宅工程质量责任落实、设计源头管控和工序工艺实施标准化，探索建立房屋销售与质量联动机制。完善住宅工程质量缺陷责任保险制度。
全面推进住房工作数字化改革
打造“浙里安居•公租房保障”场景。推进公租房保障“一件事”线上联办，实现资格申请、收入核对、配租管理的全流程线上“一站式”管理。同时，强化“一件事”线上线下一体建设，为特殊困难群众开展线上线下一体建设的协同管理和服务。
打造“浙里安居•浙房链”场景。立足房地产开发全生命周期管理，梳理“征收拆迁”“土地出让”“开发销售”“竣工交付”“居住维护”等核心阶段，提升政府部门住房管理全流程数字化监管水平和风险排查治理水平。
打造“浙里安居•浙惠住房公积金”场景。推进公共服务“全省通办”“跨省通办”、长三角一体化融合，促进住房公积金高质量发展。
打造“浙里安居•智慧物业”场景。开展物业服务企业信用评价、物业管理信息查询、物业领域办事集成、报事报修等，实现主管部门监管端、物业服务端、业主生活服务端全面覆盖，提升物业智慧管理服务水平。
打造“浙里安居•农房浙建事”场景。加快建立涵盖农房设计、审批、施工、验收、使用、经营、改造、安全监测、防灾避灾、工匠管理等各环节的农村房屋全生命周期数字化管理系统。
打造“浙里安居•城镇住宅房屋安全”场景。建设城镇住宅小区数字化房屋安全监管应用，优化浙江省城镇房屋安全信息系统，完善城镇住宅房屋“一楼一档”，强化城镇房屋网格化巡查功能，健全城镇住宅房屋信息动态更新、分类监督管理机制，提升房屋使用安全管理水平。
⑥ 从政府工作报告看房地产行业发展新方向
今年的政府工作报告再次重申坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。同时，政府工作报告中也提出“新型城镇化”、“城市更新”、“数字经济”等涉及房地产领域的多项举措，为行业发展带来了新机遇。
“房住不炒”定位不变
近年来，“房子是用来住的、不是用来炒”的定位被多次提及，房地产市场长期坚持的基调不变。
随着我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会秩序进一步恢复，因疫情积压的住房需求进一步得到释放。根据国家统计局数据显示，4月份，各地继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，70个大中城市房地产市场价格延续微涨态势，但总体仍较为稳定。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微表示，房子是用来住的、不是用来炒是房地产市场发展的基本定位，以适应新型城镇化进程中城市和人口发展的变动趋势，建立“多主体供给,多渠道保障,租售并举”的住房制度，为老百姓的住房需求创造更好的选择，促进房地产稳定健康发展，是未来的一个大方向。她认为，因城施策不意味着房地产调控放松，而是各个城市需要根据市场的实际需求和城市发展变化的趋势来进行相应的调控。
绿地集团董事长、总裁张玉良表示，“房住不炒”依然是楼市调控、房地产行业发展的准绳，是中长期不动摇的核心思路。在“房住不炒”的总基调下，为应对疫情带来的影响，各地房地产政策环境总体较为宽松，居民合理的居住需求受到支持，随着各地复工复产高效推进，市场、行业各方面都在快速步入正轨，需求稳步释放。“我们有充分信心，房地产市场能够较快恢复，全年实现相对稳定的发展。”他说。
城市更新盘活存量资产
随着房地产行业从增量转向存量市场，城市土地供应愈发稀缺和珍贵，房地产企业拿地压力上升，城市更新成为重要新赛道。相比传统地产开发，城市更新不仅是对建筑物等硬件设施改造，也是对各种生态环境、文化环境、产业结构、功能业态、社会心理等软环境进行的延续与更新。
政府工作报告中提到，今年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。同时，完善便民设施，让城市更宜业宜居。
“通过城市更新可以提升存量市场中的低质量资产，甚至盘活不良资产，不仅有助于坚持房住不炒的定位，还能起到拉动投资的效应。”全联房地产商会创会会长聂梅生认为，这部分投资将加快建设智慧社区，推动城市功能再造，进一步提高人们的生活水平。
浙江工业大学副校长虞晓芬认为，今年改造城镇老旧小区的力度很大，也是呼应人民群众对美好生活的向往和需求。疫情期间，一些老旧小区的基础设施、配套设施差，不符合老年群体的需求，甚至有些小区不能实现封闭式管理。改造城镇老旧小区既是改善民生的举措，也是当前稳投资的重要内容。未来，还应探索合理共建机制，切实提升老旧小区的生活品质。
“公众对于健康的需求和关注空前提升，正加速各行各业围绕健康主题展开新探索，实现新升级。老旧小区的整治和升级，也是其中的重要组成部分。”张玉良说，相对于新建住房市场而言，这一领域的挑战可能更大，空间也同样巨大，也需要行业龙头企业参与其中，助推老旧小区的升级发展。”
数字化推动房地产转型
政府工作报告指出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。
疫情发生后，房地产企业主动拥抱变化，转变传统营销模式，开通商品房线上售楼平台，运用互联网平台的力量，发挥在线售楼平台优势。
近日，北京市住建委发布《关于进一步做好常态化疫情防控期间房地产开发项目售楼场所管理的通知》，鼓励开发企业充分利用互联网、虚拟现实技术（VR）、大数据、人脸识别、区块链等科技手段推进线上化楼盘展示、选房和签约。除了北京，多地也出台政策鼓励线上售房。
清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，房地产行业近年围绕绿色、健康、智慧的主题，通过科技与房地产的融合，在创新商业模式、管理模式、产品与服务，推动房地产业技术进步、提高行业发展质量方面做了许多探索，形成了“地产科技”这样一个新的发展领域。新冠疫情的冲击，大大加速了行业相关创新发展的迫切性。房地产行业对信息通讯技术应用、数字化、智能化发展的期许，已经不仅仅是VR/AR看房、线上营销了，而是覆盖了房地产设计建造、市场交易、资产运营管理和空间维护使用的全寿命周期，也覆盖了房地产企业经营管理决策流程的每一个环节。从这个意义上来说，房地产行业高质量发展的任务非常艰巨。
王微认为，房地产行业也要加快线上化速度，包括房地产开发企业、中介机构以及互联网平台都在进行尝试，希望未来更多的主体能够参与进来不断地探索和推进创新。但她同时指出，由于房地产属于大额低频交易，数字化转型不是一蹴而就，还要线上线下相结合，这就对整个行业的信用体系和企业诚信提出更高的要求。
贝壳找房董事长左晖表示，居住服务数字化不只要对“房子和流程”进行数字化，也要对“人”进行数字化，从根本上提升产业效率和用户体验。他认为，居住服务数字化将赋能更多新应用，激发更多新场景，促进产业转型升级，推动居住服务走向品质化正循环。
随着全面推进“互联网+”，数字社区和智慧社区的建设也将提速。社区智慧化不仅提升了小区管理水平，还提高了人居环境质量。聂梅生说，疫情发生后，人们更加看重社区安全和生命健康，所以数字经济在社区乃至城市的落地，蕴藏巨大的商机。
“疫情推动传统业务加快向线上转移，已是不可逆趋势。”中关村协同发展投资有限公司董事长高中成认为，疫情进一步推动了产业转型升级，新的园区发展商必须要抓住这一机遇，调整思路，适应新趋势。
挖掘城市群都市圈机遇
近年来我国城镇化建设加快推进，城镇化率平均每年提高1个百分点，2019年常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深入实施。随着城镇化水平的不断提高和区域经济结构的加快调整，城市群和都市圈成为引领经济高质量发展的新高地。
政府工作报告提出，加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。同时，深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。另外，加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。
刘洪玉认为，“地产科技”是一个重要的发展方向，通过地产科技的普遍应用，可以大大提高产品和服务的质量，提高行业和企业运行的效率。从推动新型城镇化的角度看，如何在城市群和都市圈范围内，清晰界定、有效支持、真正实现新市民的住房需求，是未来区域经济和行业的重要发展机会和增长点。由于大部分新市民具有农村和城市居民的双重特征，所以需要打破现有的思维定式，用改革的思维去挖掘。
张玉良表示，新型城镇化依然是我国实现中长期高质量发展的重要抓手和核心动力之一。经过长期的发展，我国城镇化已经达到了一个新的高度，正在演化出全新的发展模式、呈现全新的发展特点，步入了高质量城镇化的新阶段。中央对新型城镇化的最新表述，紧紧抓住了城镇化发展的新特点、新要求、新趋势，准确定位了城镇化所处的历史发展阶段。绿地从中央新型城镇化的最新导向出发，重点围绕一二线核心城市、省会城市及其周边溢出地区，聚焦国家战略发展区域，深耕核心城市群和中心城市，展开新一轮布局和重大项目落地。
⑦ 中共中央 国务院 印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》
第三节 加强国内区域合作
加强与西部地区协调联动。加强与关中平原、兰州－西宁城市群联动，深化能源、物流、产业等领域合作，辐射带动西北地区发展。加强与北部湾、滇中城市群协作，把出境出海通道优势转化为贸易和产业优势，促进西南地区全方位开放。深化与黔中城市群合作，带动黔北地区发展。
有力支撑长江经济带发展。加强与长江中游和下游协作，共同推动长江经济带绿色发展。促进生态环境联防联治，加快建立长江流域常态化横向生态保护补偿机制。共同推进长江黄金水道、沿江铁路、成品油输送管道等建设。优化沿江经济布局，有序承接产业转移和人口迁移。
深化与东部沿海地区交流互动。对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略，加强 科技 创新合作与 科技 联合攻关。鼓励与东部沿海城市建立产业合作结对关系，共建跨区域产业园区，促进项目、技术、人才等高效配置。支持沿海港口在双城经济圈设立无水港。深化三峡库区对口支援工作。
第四节 营造一流营商环境
建设高标准市场体系。共建统一的市场规则、互联互通的市场基础设施，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。打破行政区划对要素流动的不合理限制，推动要素市场一体化， 探索 以电子营业执照为基础，加快建立公共资源交易平台市场主体信息共享与互认机制。 探索 建立“市场准入异地同标”机制，推进双城经济圈内同一事项无差别受理、同标准办理。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。推动信用一体化建设，逐步形成统一的区域信用政策法规制度和标准体系，支持共同开发适应经济 社会 发展需求的信用产品。
持续转变政府职能。深化“放管服”改革，对标国际一流水平，加快服务型政府建设，最大限度精简行政审批事项和环节，推行政务服务“最多跑一次”改革，发布“零跑腿”事项清单，加快实现区域内“一网通办”。推行企业简易注销登记，开展企业投资项目承诺制改革，深化工程建设项目审批制度改革。优化综合监管体系，建立健全行政执法联动响应和协作机制。
第五节 增强市场主体活力
深化国有企业改革。有力有序推进国有企业混合所有制改革，推动国有企业建立健全有效制衡的现代企业治理体制、高度市场化和灵活高效的现代企业经营机制、激励和约束并重的现代企业激励机制，推进国有企业经理层成员任期制和契约化管理，完善中国特色现代企业制度，切实激发国有企业发展活力和内生动力。支持开展区域性国资国企综合改革试验。支持以市场化方式设立成渝混合所有制改革产业基金，吸引更多资本参与国有企业改革。加快完善国资监管体制，充分发挥国有资本投资运营公司作用，推动国资监管从管企业向管资本转变，真正实现政企分开、政资分开，使国有企业真正成为独立市场主体。深化效率导向的国资经营评价制度改革。
大力发展民营经济。建立规范化、常态化政商沟通机制，畅通民营企业反映问题和诉求的渠道。积极缓解民营企业和中小微企业发展难题，创建民营经济示范城市。搭建川商渝商综合服务平台，引导川渝两省市商（协）会和重点民营企业共同开展项目推介、银企对接，鼓励川商渝商回乡创业。支持举办川渝民营经济发展合作峰会。
第六节 探索 经济区与行政区适度分离改革
支持在重庆都市圈、成都都市圈以及川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等地，率先 探索 建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，试行建设用地指标、收储和出让统一管理机制， 探索 招商引资、项目审批、市场监管等经济管理权限与行政区范围适度分离。支持在合作园区共同组建平台公司，协作开发建设运营，建立跨行政区财政协同投入机制，允许合作园区内企业自由选择注册地。以市场化为原则、资本为纽带、平台为载体，推动两省市机场、港口、中欧班列、西部陆海新通道等领域企业采取共同出资、互相持股等模式促进资源整合和高效运营。允许能源、电信、医疗等行业有序提供跨行政区服务。 探索 经济统计分算方式，支持建立互利共赢的地方留存部分税收分享机制，推进税收征管一体化。
第十章 共同推动城乡融合发展
以缩小城乡区域发展差距为目标，推动要素市场化配置，破除体制机制弊端，加快建设国家城乡融合发展试验区，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
第一节 推动城乡要素高效配置
促进城乡人口有序流动。在重庆主城和成都加快取消对稳定就业居住3年以上农业转移人口等重点群体的落户限制，推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，完善居民户籍迁移便利化政策措施。尽快实现公共资源按常住人口规模配置。完善集体经济组织人力资源培育和开发利用机制， 探索 农业职业经理人培育模式和多种人才引进方式。维护进城落户农民在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究通过合资、合作、投资入股等方式保障新村民依法享有农村相关权益。健全统一的人力资源市场体系，加快建立衔接协调的劳动力流动政策体系和交流合作机制。
深化城乡土地制度改革。 探索 工业项目标准地出让， 探索 建立国有土地使用权到期续期制度。深化土地用途转用模式 探索 ，推进城镇低效用地再开发， 探索 混合产业用地供给和点状供地模式，允许不同产业用地类型依法合理转换。完善建设用地使用权分层管理、统筹开发利用制度，促进地下空间开发。
增强城乡建设资金保障。鼓励发展基础设施领域不动产投资信托基金，在防范债务风险前提下，推动城市建设投资稳定增长。发挥中央预算内投资作用，支持引导工商资本在农村投资。依法积极拓宽农业农村抵质押物范围，鼓励创新开发适应农业农村发展、农民需求的金融产品。通过发行地方政府专项债券等支持乡村振兴、农村产业融合发展等领域建设项目。运用大数据、区块链等技术，提高涉农信贷风险管理水平，优化普惠金融发展环境。（未完待续）
第二节 推动城乡公共资源均衡配置
推动城乡一体规划。加快推进“多规合一”，统筹生产、生活、生态、安全需要，建立国土空间规划留白机制和动态调整机制，提高规划适应性。开展城市体检，查找城市规划建设管理存在的风险和问题， 探索 可持续的城市更新模式，有序推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区及城中村改造。强化城市风貌管理，促进建筑物设计更加适用、经济、绿色、美观，推动天际线、街道立面、建筑色彩更加协调，严格控制超高层建筑建设。加强 历史 文化街区、古镇古村、全国重点文物保护单位等遗产遗迹的整体保护和合理利用，延续城市和乡村文脉，保护传统的山水城格局。严禁违背农民意愿和超越发展阶段撤村并居。
推动城乡基础设施一体化。完善级配合理的城乡路网和衔接便利的公交网络。推进城市电力、通信、供水、燃气、污水收集等市政管网升级改造和向乡村延伸，合理建设城市地下综合管廊。开展国家数字乡村试点。大力推进生活垃圾分类处理及再生利用设施建设，全面改善城乡居民卫生环境。加强城乡无障碍设施建设和设施适老化改造。推进城市公共基础设施管护资源、模式和手段逐步向乡村延伸，明确乡村基础设施产权归属，合理确定管护标准和模式，以政府购买服务等方式引入专业化机构管理运行。优化应急避难场所布局，完善抗震、防洪、排涝、消防等安全设施。
推动城乡基本公共服务均等化。建立城乡教育联合体和县域医共体。深化义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革，鼓励招募优秀退休教师到乡村和基层学校支教讲学，动态调整乡村教师岗位生活补助标准，在职称评审和分配特级教师名额时适当向农村薄弱学校倾斜。加快基层医疗卫生机构标准化建设，提高医护人员专业技术水平，对在农村基层工作的卫生技术人员在职称晋升等方面给予政策倾斜，推动对符合条件的全科医生实行“乡管村用”。把防止返贫摆在重要位置。
健全城乡基层治理体系。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强农村新型经济组织和 社会 组织的党建工作。培育专业化 社会 组织和 社会 工作者队伍，调动企业履行 社会 责任积极性，畅通公众参与城乡治理渠道，推动政府、 社会 、企业、居民多方共治。推动基层治理重心下沉，完善社区网格化管理体系和便民服务体系，显著提升社区在流动人口服务管理、公共服务提供、社情民意收集等方面的作用。积极运用现代化手段，推动实现智慧化治理。妥善解决村改社区遗留问题。加强交界地带管理联动，建立重大工程项目选址协商制度，充分征求毗邻地区意见。
第三节 推动城乡产业协同发展
依托相应公共资源交易平台，推动农村集体经营性建设用地、承包地经营权、宅基地使用权、集体林权等依法流转和高效配置，盘活农村闲置资源资产。培育高品质特色小镇，着力发展优势主导特色产业。优化提升美丽乡村和各类农业园区，创建一批城乡融合发展典型项目，打造城乡产业协同发展先行区。
第十一章 强化公共服务共建共享
以更好满足人民群众美好生活需要为目标，扩大民生保障覆盖面，提升公共服务质量和水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
第一节 推进基本公共服务标准化便利化
建立基本公共服务标准体系。实施基本公共服务标准化管理，以标准化促进均等化、普惠化、便利化。联合制定基本公共服务标准，建立标准动态调整机制，合理增加保障项目，稳妥提高保障标准。创新政府公共服务投入机制，鼓励 社会 力量参与公共服务供给。加大双城经济圈对周边地区支持力度，保障基本公共服务全覆盖。
提升基本公共服务便利化水平。共建公共就业综合服务平台，打造“智汇巴蜀”、“才兴川渝”人力资源品牌。重庆市和四川省互设劳务办事机构，推动农民工劳务企业规范化发展。支持 探索 发展灵活共享就业方式，强化对灵活就业人员的就业服务和权益保障。加快实现双城经济圈 社会 保险关系无障碍转移接续，推动养老金领取资格核查互认，加快推进全国统一医保信息平台跨省异地就医管理子系统建设，推进跨省市异地就医门急诊医疗直接结算，推进工伤认定和保险待遇政策统一。建设统一的 社会 保险公共服务平台，推广以 社会 保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。将常住人口纳入城镇公共租赁住房保障范围，逐步实现住房公积金转移接续和异地贷款信息共享、政策协同。
第二节 共享教育文化 体育 资源
推动教育合作发展。扩大普惠性幼儿园供给，加大对 社会 力量开展托育服务的支持力度。鼓励有条件的中小学集团化办学、开展对口帮扶，完善进城务工人员随迁子女就学和在流入地升学考试的政策措施。统筹职业教育布局和专业设置，扩大招生规模，打造一批职业教育基地。建设一批实训基地和国家级创业孵化基地，联手打造“巴蜀工匠”职业技能大赛品牌，打造有区域特色的产教融合行业、企业和院校。组建双城经济圈高校联盟，联手开展世界一流大学和一流学科建设，支持高校向区域性中心城市布局。建设城乡义务教育一体化发展试验区。支持引进境外高水平大学开展中外合作办学，允许外国教育机构、其他组织和个人在自由贸易试验区内单独设立非学制类职业培训机构、学制类职业教育机构，支持建设国际合作教育园区。
构建现代公共文化服务体系。构建“书香成渝”全民阅读服务体系，鼓励博物馆、美术馆、文化馆等建立合作联盟，实现公共文化资源共享。建设三星堆国家文物保护利用示范区。推动出版、影视、舞台艺术发展，共同打造“成渝地·巴蜀情”等文化品牌。放宽文化演艺准入，研究建设文化艺术品和文物拍卖中心。建立非物质文化遗产保护协调机制，支持川剧、蜀锦、羌绣、夏布等非物质文化遗产的保护传承发展，研究建设巴蜀非遗文化产业园。
共同推进 体育 事业发展。促进全民健身，推动公共 体育 场馆、全民健身活动中心、 体育 公园、社区 体育 场地等资源设施建设和开放共享，支持公办中小学校和高校的 体育 场馆、附属设施向 社会 分时段开放。建立成渝 体育 产业联盟，支持建设国家级足球竞训基地等专业场地，推动 体育 项目合作和竞技人才交流培养，协同申办国际国内高水准大型 体育 赛事。（未完待续）
第三节 推动公共卫生和医疗养老合作
构建强大公共卫生服务体系。增强公共卫生早期监测预警能力。健全重大突发公共卫生事件医疗救治体系，建设省级和市地级重大疫情救治基地、公共卫生综合临床中心。分级推动城市传染病救治体系建设，实现地级市传染病医院全覆盖，加强县级医院感染疾病科和相对独立的传染病区建设。提高公共卫生应急能力，完善联防联控常态机制。加强公共卫生应急物资储备，提升应急物资生产动员能力。
优化医疗资源配置。依托四川大学华西医院、重庆医科大学附属医院等优质医疗资源，加快建设国家医学中心。支持共建区域医疗中心和国家临床重点专科群。推进国家老年疾病临床医学研究中心创新基地建设，支持重庆整合有关资源建设国家儿童区域医疗中心，推进四川省儿童医学中心建设。深化中医药创新协作。推动优质医疗资源下沉，支持医联体建设和跨区办医，推动中心城市三甲医院异地设置医疗机构。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，构建更加成熟定型的分级诊疗制度。发展在线医疗，建立区域专科联盟和远程医疗协作体系，实现会诊、联网挂号等远程医疗服务。完善二级以上医疗机构医学检验结果互认和双向转诊合作机制。
推进养老服务体系共建共享。开展普惠养老城企联动专项行动，发展居家养老、社区养老、机构养老，构建综合连续、覆盖城乡的老年 健康 服务体系。支持以市场化方式稳妥设立养老产业发展引导基金，制定产业资本和品牌机构进入养老市场指引，支持民营养老机构品牌化、连锁化发展。推动老年人照护需求评估、老年人入住评估等互通互认。鼓励养老设施跨区域共建。统筹医疗卫生和养老服务资源，促进医养融合。推动人口信息互通共享，率先建立人口发展监测分析系统，开展积极应对人口老龄化综合创新试点。
第四节 健全应急联动机制
健全公共安全风险防控标准和规划体系。强化防灾备灾体系和能力建设，完善重大灾害事件预防处理和紧急救援联动机制，加快建设国家西南区域应急救援中心以及物资储备中心，打造2小时应急救援圈，推进防灾减灾救灾一体化。建立健全安全生产责任体系和联动长效机制，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。推广实施公共设施平急两用改造，提升平急转换能力。在跨界毗邻地区，按可达性统筹120、110等服务范围。
第十二章 推进规划实施
加强党对成渝地区双城经济圈建设的领导，明确各级党委和政府职责，细化各项政策措施，建立健全协同实施机制，确保规划纲要主要目标和任务顺利实现。
第一节 加强党的集中统一领导
坚定不移加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导始终贯穿成渝地区双城经济圈建设重大事项决策、重大规划制定调整等各方面全过程。充分发挥党的各级组织在推进成渝地区双城经济圈建设中的领导作用和战斗堡垒作用，激励干部锐意进取、担当作为，组织动员全 社会 力量落实规划纲要，形成强大合力。
第二节 强化组织实施
重庆市、四川省作为成渝地区双城经济圈建设的责任主体，要明确工作分工，完善工作机制，共同研究制定年度工作计划，落实工作责任，把规划纲要确定的各项任务落到实处。中央有关部门要按照职责分工，加强对规划纲要实施的指导，在规划编制、体制创新、政策制定、项目安排等方面给予积极支持。国家发展改革委要依托城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度，加强对规划纲要实施的统筹指导，协调解决规划纲要实施中面临的突出问题，督促落实重大事项，适时组织开展评估，及时总结经验做法。重大规划、重大政策、重大项目按程序报批，重大问题及时向党中央、国务院请示报告。
第三节 完善配套政策体系
中央有关部门要加强与重庆市、四川省沟通衔接，负责编制印发实施成渝地区双城经济圈国土空间规划以及多层次轨道交通体系、综合交通发展、西部金融中心建设、 科技 创新中心建设、生态环境保护、巴蜀文化 旅游 走廊等规划或实施方案，指导编制践行新发展理念的公园城市示范区、川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等建设方案，研究出台产业、人才、土地、投资、财政、金融等领域配套政策和综合改革措施。重庆市、四川省编制出台重庆都市圈、成都都市圈发展规划，共同推动形成规划和政策体系，不改变不减弱对三峡库区等周边地区的支持政策。
第四节 健全合作机制
健全推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议机制，研究落实重点任务、重大改革、重大项目等，压茬推进各项任务。建立交通、产业、创新、市场、资源环境、公共服务等专项合作机制，分领域策划和推进具体合作事项及项目。培育合作文化，鼓励两省市地方建立合作协同机制。推动与东部地区开展干部人才双向交流、挂职任职。广泛听取 社会 各界意见和建议，营造全 社会 共同推动成渝地区双城经济圈建设的良好氛围。（完）
⑧ 弃拆建重运营 北京城市更新行动计划出炉
8月31日，北京市政府印发《北京市城市更新行动计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》），其中提到，要始终坚持有利于完善城市功能、有利于形成活力空间、有利于引入社会资本、有利于改善民生福祉，坚持规划引领、首善标准、市场主体、多方参与，坚持转变城市建设发展方式，由依靠增量开发向存量更新转变。业内专家表示，《计划》相当于北京城市更新的“十四五”规划版本，对于最近五年的相关行动具有非常好的指导意义。
不搞大拆大建 强化科技赋能
城市更新工作如何进行？《计划》明确，实施城市更新行动，聚焦城市建成区存量空间资源提质增效，不搞大拆大建，城市更新行动与疏解整治促提升专项行动进行有效衔接，规划利用好疏解腾退的空间资源。
在8月31日举行的新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长黄艳也表示，“实施城市更新行动，要由过去大规模的增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重”。目前一些地方出现了有悖初衷的苗头，比如开始计划大规模拆除旧城旧区，有的地方还发生了大规模砍老树现象。为了贯彻落实党中央决策部署，防止各地重走城市粗放开发建设老路，《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》已于当日正式印发实施。黄艳表示，要划出城市更新重要底线，一方面，要控制大规模拆除，另一方面要控制大规模增建。此外还要控制住房租金涨幅。
“这次《计划》强调了居民和业主的作用，尤其是提到了‘鼓励居民、各类业主在城市更新中发挥主体主责作用’的导向，类似鼓励公众参与的做法，是值得肯定的。至少说明城市更新也不是简单的房企或投资者的事，也是一个基层资源挖掘和协调的过程。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
在不搞大拆大建的基础上，在叶堂林看来，现在提出城市更新，一定要站在当前时代背景下，要应用当前最新的技术，包括智慧城市、数字技术、韧性城市等。
为此，《计划》还提出，大力推进城市更新项目信息化、数字化、智能化升级改造，注重运用区块链、5G、人工智能、物联网以及新型绿色建材等新技术新材料，以城市更新为载体，广泛布设智慧城市应用场景，进一步提升城市更新改造空间资源的智能化管理和服务水平，提高绿色建筑效能，打造智慧小区、智慧楼宇、智慧商圈、智慧厂房、智慧园区，助力提升城市居住品质、提供便捷公共服务、推动产业优化升级、培育新兴消费模式。
单一开发转向经营模式
城市更新资金从哪儿来？《计划》强调要研究支持社会资本参与城市更新的政策机制，加快建立微利可持续的利益平衡和成本分担机制，形成整体打包、项目统筹、综合平衡的市场化运作模式。畅通社会资本参与路径，鼓励市属、区属国有企业搭建平台，加强与社会资本合作，通过设立基金、委托经营、参股投资等方式，参与城市更新。发挥社会资本专业化运营管理优势，提前参与规划设计。
此外，鼓励资信实力强的民营企业全过程参与更新项目，形成投资盈利模式。对老旧楼宇与传统商圈改造升级、低效产业园区“腾笼换鸟”和老旧厂房更新改造等更新项目，市政府固定资产投资可按照相应比例给予支持。完善标准规范，提高审批效率，创新监管方式，为社会资本参与城市更新创造良好环境。
比如在老旧小区改造方面，《计划》就提出了要积极探索老旧小区改造多方共担筹资模式，推广“劲松模式”“首开经验”，完善市场化实施机制。
黄艳也表示，要加强统筹谋划，坚持城市体检评估先行，不增加地方隐性债务，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。“我们主要是想推动由过去的单一‘开发方式’转向‘经营模式’，吸引社会力量参与更新，尤其是不搞政绩工程、面子工程，更注重补短板、惠民生的里子工程，统筹地上地下设施建设，提高城市的安全和韧性，尤其在社区层面，还是要注重补齐设施和服务短板，建设完整的居住社区。”黄艳说。
叶堂林认为，在资金来源方面，要结合具体城市更新项目类型积极引入社会资本，对未来能够盈利的项目是可以采取PPP模式引入社会资本的，如传统商圈改造，对于盈利能力弱的项目应通过政府的资金投入带动相关社会资金的投入。
严跃进还表示，此次北京的政策，在强调社会资本参与的过程中，也明确强调推动更新项目建立自给自足的“造血”机制，这也要求对于城市更新后续的项目发展有更好的规划。如果此类规划不到位，那么往往城市更新项目和市场需求脱节，导致城市更新项目社会价值和经济价值难以统一。据此，如何让城市更新项目持续运作，且形成非常好的商业价值，也是各类投资者等所需要关注的内容。
⑨ 乡村振兴有哪些项目
乡村振兴项目有：1、农业绿色发展先行区项目开展绿色技术综合试验，布局建设一批长期固定观测试验站探索建立绿色农业技术、标准、产业、经营、政策、数字体系，总结形成一批不同生态类型不同作物品种的农业绿色发展典型模式。2、农业产业强镇项目根据农业农村部乡村产业发展司部署要求，认定一批成效显著的农业产业强镇。依托镇域资源优势，聚集资源要素，健全利益联结机制，建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇，培育乡村产业“增长极”。3、农村一二三产业融合发展项目农业农村部认定一批农村一二三产业融合发展先导区。以资源集聚区和物流节点为重点，促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素，构建紧密关联、高度依存的全产业链，培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群，打造乡村产业发展高地，建设乡村产业集群。4、农产品初加工项目农业农村部继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助；鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。同时支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目；农产品初加5、现代农业产业园项目创建和认定一批国家现代农业产业园。引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设；同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，发布产业园发展报告。目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园；2020年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。6、数字农业建设试点项目
制定《数字农业农村发展规划（2019-2025年》实施分工方案，开展数字农业建设试点，打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。实施数字农业农村规划，整合资源建设农业农村大数据平台，建设重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心，开展数字农业试点，加快物联网、人工智能、区块链等技术集成应用。
法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第二条 全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。
⑩ 疫情期间什么政策达到了前所未有的高度
经过一季度的艰难岁月之后，后续的经济工作如何开展？中央在“六稳”的基础上提出了“六保”，强调要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。
在一季度宏观经济数据发布的当日（4月17日），中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。
会议指出，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。
经过一季度的艰难岁月之后，后续的经济工作如何开展？中央在“六稳”的基础上提出了“六保”，强调要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。随着经济矛盾从供给冲击转为需求约束，如何精准有效地提振消费、扩大需求，成为经济复苏的关键。
经济发展面临的挑战前所未有
会议对当前经济形势作出研判。会议指出，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。
这次疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，不可避免地对经济社会造成了较大冲击。
国家统计局当日发布的数据显示，一季度中国经济同比下降6.8%，工业、消费、投资等经济指标全面下滑。全国规模以上工业增加值同比下降8.4%，全国固定资产投资（不含农户）84145亿元，同比下降16.1%，社会消费品零售总额78580亿元，同比下降19.0%。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林告诉第一财经记者，当前内外部经济形势仍然较为严峻，在全球经济下行背景下，国际疫情持续蔓延，国外市场外需疲软，这些都为中国经济和产业带来了巨大的不确定性，给我国复工复产进程和经济增长的可持续性带来一定的挑战。
中国国际经济交流中心学术委员会委员王军接受第一财经记者采访时表示，此次疫情对经济的影响可能比大家想象得要更长、更深远，要把困难估计得更充分一些，做好较长期的打算。
王军表示，危机管理最重要的就是速度，一揽子宏观对冲政策出台可以更快、更坚决一些，以防范“明斯基时刻”的爆发，防止短期冲击演变成趋势性变化。其中，纾困力度可以更大一些，帮助受损企业和居民尽快摆脱困境；对冲政策可以更坚决一些，给市场和民众更清晰的信号、更坚定的支持；刺激政策应当更慎重一些，避免再次留下强刺激和低效率的后遗症。
培育壮大新增长点
会议强调，要坚持稳中求进工作总基调。稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。
国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇17日在国新办新闻发布会上表示，一季度，主要经济指标明显下滑，但3月份呈现回升势头，降幅明显收窄。尽管疫情冲击严重，但是基础工业保持正常增长，防疫物资供应和生活必需品供应保障有力，14亿人的基本民生得到了较好保障，社会大局是稳定的。
3月份，高技术产业增加值增长8.9%，比1-2月份大幅回升了20多个百分点；3D打印设备、单晶硅、多晶硅和智能手表等，继续保持较快增长。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%，实物商品网上零售额同比增长5.9%。
万博新经济研究院副院长刘哲告诉第一财经记者，新经济产业受疫情冲击更小，恢复能力更快。一季度，在大部分行业都出现负增长的情况下，互联网、信息传输、软件和信息技术服务等新经济产业一枝独秀，仍维持了较高速正增长。总体来看，凡是信息化和自动化程度比较高、商业模式和组织管理模式比较先进的企业，不仅受冲击小，而且复产复工速度快。
京东数字科技首席经济学家沈建光撰文分析，疫情在对中国经济增长和社会治理带来短期冲击的同时，也为各产业和全社会加速数字化转型制造特殊契机，为市场生态长期变革埋下深刻伏笔。
沈建光表示，“非接触式”交易和服务新业态异军突起，大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿科技应用在医疗诊断、远程配送、便民服务等领域多点开花，成为“科技战疫”和稳增长、保民生的关键支撑。无人零售、数字营销、智能城市等新兴业态蓬勃涌现，为“后疫情时代”中国经济破茧重生、求新谋变创造了积极条件。
需求是经济复苏的关键
会议强调，要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。要调动民间投资积极性。
刘哲表示，从一季度数据来看，投资降幅收窄，尤其是基础建设投资和房地产投资，体现了投资对于经济下行的对冲作用正在体现；但值得重视的是消费的复苏总体慢于供给能力的恢复，一季度消费同比仍出现了较大的降幅，未来经济的主要矛盾将逐步从供给冲击转为需求约束，如何通过一揽子的经济救助政策，精准有效地提振消费，是推动经济全面恢复的关键。
消费作为中国经济增长主引擎，回暖不及预期。一季度，社会消费品零售总额同比下降19%，虽然3月份降幅比1-2月份收窄了4.7个百分点，但相对于固定资产投资，跌幅仍较深，恢复仍较慢。其中，餐饮收入下降44.3%，商品零售下降15.8%，全国网上零售额同比仍下降0.8%。
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊表示，消费回升动能较弱。考虑到居民可支配收入在疫情影响下明显收缩（实际下降3.9%），且全国城镇调查失业率处在高位，加上棚改货币化的逐步退出和房地产财富效应的减弱，居民当前消费意愿较低。
刘哲对第一财经记者表示，考虑到老消费的需求刚性，只能加以适当引导以尽快恢复到正常水平；而对以5G手机和新能源汽车为主的新消费，不仅符合未来经济结构升级的方向，而且上下游产业链长，乘数效应大，应安排万亿以上的重点扶持政策，可带动3万亿以上的新增长。建议尽快推出以“新消费”引领的，规模不低于10万亿的一揽子经济复苏计划，帮助中国经济尽快复苏。
汽车是消费的重点领域之一，汽车零售总额占全社会零售总额、相关税收占税收总额、相关从业人数占城镇就业总人数的比例均在10%左右。王军建议，可将消费回补政策的重点集中于汽车，通过减少或消除影响购车、出行的因素，改善道路、停车等基础设施，优化完善限购、限行相关措施，通过阶段性减免购置税等方法，尽快激活汽车消费。