区块链在户籍管理中作用

① 这项改革试点总体方案出台：事关土地、户籍、人才、资本…

国务院办公厅近日印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，推动要素市场化配置改革向纵深发展，一起来看！

试点布局

围绕推动国家重大战略实施，根据不同改革任务优先考虑选择改革需求迫切、工作基础较好、发展潜力较大的城市群、都市圈或中心城市等，开展要素市场化配置综合改革试点，严控试点数量和试点范围。党中央、国务院授权实施以及有关方面组织实施的涉及要素市场化配置的改革探索任务，原则上优先在试点地区开展。

试点期限

2021—2025年

试点内容

进一步提高土地要素配置效率

（一）支持探索土地管理制度改革。

合理划分土地管理事权，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，探索赋予试点地区更大土地配置自主权。

允许符合条件的地区探索城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。

探索建立补充耕地质量评价转换机制，在严格实行耕地占补平衡、确保占一补一的前提下，严格管控补充耕地国家统筹规模，严把补充耕地质量验收关，实现占优补优。

支持开展全域土地综合整治，优化生产、生活、生态空间布局，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护和建设。

（二）鼓励优化产业用地供应方式。

鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。

优化工业用地出让年期，完善弹性出让年期制度。

支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率。

支持不同产业用地类型合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策。

探索增加混合产业用地供给。

支持建立工业企业产出效益评价机制，加强土地精细化管理和节约集约利用。

（三）推动以市场化方式盘活存量用地。

鼓励试点地区探索通过建设用地节约集约利用状况详细评价等方式，细化完善城镇低效用地认定标准，鼓励通过依法协商收回、协议置换、费用奖惩等措施，推动城镇低效用地腾退出清。

推进国有企事业单位存量用地盘活利用，鼓励市场主体通过建设用地整理等方式促进城镇低效用地再开发。

规范和完善土地二级市场，完善建设用地使用权转让、出租、抵押制度，支持通过土地预告登记实现建设用地使用权转让。

探索地上地下空间综合利用的创新举措。

（四）建立健全城乡统一的建设用地市场。

在坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下，支持试点地区结合新一轮农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。

在依法自愿有偿的前提下，允许将存量集体建设用地依据规划改变用途入市交易。

在企业上市合规性审核标准中，对集体经营性建设用地与国有建设用地给予同权对待。

支持建立健全农村产权流转市场体系。

（五）推进合理有序用海。

探索建立沿海、海域、流域协同一体的海洋生态环境综合治理体系。

统筹陆海资源管理，支持完善海域和无居民海岛有偿使用制度，加强海岸线动态监测。

在严格落实国土空间用途管制和海洋生态环境保护要求、严管严控围填海活动的前提下，探索推进海域一级市场开发和二级市场流转，探索海域使用权立体分层设权。

推动劳动力要素合理畅通有序流动

（一）进一步深化户籍制度改革。

支持具备条件的试点地区在城市群或都市圈内开展户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，试行以经常居住地登记户口制度，实现基本公共服务常住地提供。

支持建立以身份证为标识的人口管理服务制度，扩大身份证信息容量，丰富应用场景。

建设人口发展监测分析系统，为重大政策制定、公共资源配置、城市运行管理等提供支撑。

建立健全与地区常住人口规模相适应的财政转移支付、住房供应、教师医生编制等保障机制。

（二）加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道。

指导用人单位坚持需求导向，采取符合实际的引才措施，在不以人才称号和学术头衔等人才“帽子”引才、不抢挖中西部和东北地区合同期内高层次人才的前提下，促进党政机关、国有企事业单位、社会团体管理人才合理有序流动。

完善事业单位编制管理制度，统筹使用编制资源。

支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次专业化人才。

支持探索灵活就业人员权益保障政策。

探索建立职业资格证书、职业技能等级证书与学历证书有效衔接机制。

加快发展人力资源服务业，把服务就业的规模和质量等作为衡量行业发展成效的首要标准。

（三）激发人才创新创业活力。

支持事业单位科研人员按照国家有关规定离岗创新创业。

推进职称评审权下放，赋予具备条件的企事业单位和社会组织中高级职称评审权限。

加强创新型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。

加强技术转移专业人才队伍建设，探索建立健全对科技成果转化人才、知识产权管理运营人员等的评价与激励办法，完善技术转移转化类职称评价标准。

推动资本要素服务实体经济发展

（一）增加有效金融服务供给。

依托全国信用信息共享平台，加大公共信用信息共享整合力度。

充分发挥征信平台和征信机构作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制。

推广“信易贷”模式，用好供应链票据平台、动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台，鼓励金融机构开发与中小微企业需求相匹配的信用产品。

探索建立中小企业坏账快速核销制度。

探索银行机构与外部股权投资机构深化合作，开发多样化的科技金融产品。

支持在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币。

支持完善中小银行和农村信用社治理结构，增强金融普惠性。

（二）发展多层次股权市场。

创新新三板市场股债结合型产品，丰富中小企业投融资工具。

选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场，开展制度和业务创新试点。

探索加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间合作衔接的机制。

（三）完善地方金融监管和风险管理体制。

支持具备条件的试点地区创新金融监管方式和工具，对各类地方金融组织实施标准化的准入设立审批、事中事后监管。

按照属地原则压实省级人民政府的监管职责和风险处置责任。

大力促进技术要素向现实生产力转化

（一）健全职务科技成果产权制度。

支持开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索将试点经验推广到更多高校、科研院所和科技型企业。

支持相关高校和科研院所探索创新职务科技成果转化管理方式。

支持将职务科技成果通过许可方式授权中小微企业使用。

完善技术要素交易与监管体系，推进科技成果进场交易。

完善职务科技成果转移转化容错纠错机制。

（二）完善科技创新资源配置方式。

探索对重大战略项目、重点产业链和创新链实施创新资源协同配置，构建项目、平台、人才、资金等全要素一体化配置的创新服务体系。

强化企业创新主体地位，改革科技项目征集、立项、管理和评价机制，支持行业领军企业牵头组建创新联合体，探索实施首席专家负责制。

支持行业领军企业通过产品定制化研发等方式，为关键核心技术提供早期应用场景和适用环境。

（三）推进技术和资本要素融合发展。

支持金融机构设立专业化科技金融分支机构，加大对科研成果转化和创新创业人才的金融支持力度。

完善创业投资监管体制和发展政策。

支持优质科技型企业上市或挂牌融资。

完善知识产权融资机制，扩大知识产权质押融资规模。

鼓励保险公司积极开展科技保险业务，依法合规开发知识产权保险、产品研发责任保险等产品。

探索建立数据要素流通规则

（一）完善公共数据开放共享机制。

建立健全高效的公共数据共享协调机制，支持打造公共数据基础支撑平台，推进公共数据归集整合、有序流通和共享。

探索完善公共数据共享、开放、运营服务、安全保障的管理体制。

优先推进企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等高价值数据集向社会开放。

探索开展政府数据授权运营。

（二）建立健全数据流通交易规则。

探索“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式，在保护个人隐私和确保数据安全的前提下，分级分类、分步有序推动部分领域数据流通应用。

探索建立数据用途和用量控制制度，实现数据使用“可控可计量”。

规范培育数据交易市场主体，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系，稳妥探索开展数据资产化服务。

（三）拓展规范化数据开发利用场景。

发挥领军企业和行业组织作用，推动人工智能、区块链、车联网、物联网等领域数据采集标准化。

深入推进人工智能社会实验，开展区块链创新应用试点。

在金融、卫生健康、电力、物流等重点领域，探索以数据为核心的产品和服务创新，支持打造统一的技术标准和开放的创新生态，促进商业数据流通、跨区域数据互联、政企数据融合应用。

（四）加强数据安全保护。

强化网络安全等级保护要求，推动完善数据分级分类安全保护制度，运用技术手段构建数据安全风险防控体系。

探索完善个人信息授权使用制度。

探索建立数据安全使用承诺制度，探索制定大数据分析和交易禁止清单，强化事中事后监管。

探索数据跨境流动管控方式，完善重要数据出境安全管理制度。

加强资源环境市场制度建设

（一）支持完善资源市场化交易机制。

支持试点地区完善电力市场化交易机制，提高电力中长期交易签约履约质量，开展电力现货交易试点，完善电力辅助服务市场。

按照股权多元化原则，加快电力交易机构股份制改造，推动电力交易机构独立规范运行，实现电力交易组织与调度规范化。

深化天然气市场化改革，逐步构建储气辅助服务市场机制。

完善矿业权竞争出让制度，建立健全严格的勘查区块退出机制，探索储量交易。

（二）支持构建绿色要素交易机制。

在明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等基础上，支持试点地区进一步健全碳排放权、排污权、用能权、用水权等交易机制，探索促进绿色要素交易与能源环境目标指标更好衔接。

探索建立碳排放配额、用能权指标有偿取得机制，丰富交易品种和交易方式。

探索开展资源环境权益融资。

探索建立绿色核算体系、生态产品价值实现机制以及政府、企业和个人绿色责任账户。

② 厦门：推动户籍准入年限同城化累计互认

近日，厦门市发展和改革委员会发布厦门市建设高标准市场体系行动方案。
据观点新媒体了解，方案指出，深化土地管理制度改革。持续深化土地利用计划管理方式改革，按照指标跟着项目走的原则，重点保障省级以上重大的单独选址项目用地;争取省里赋予厦门市农用地转用和土地征收审批权限。开展《厦门经济特区土地管理若干规定》修订工作。
完善建设用地市场体系。按照自然资源部的部署，争取成为集体经营性建设用地入市试点地区，推动开展集体经营性建设用地入市工作。加快完成集体建设用地、集体农用地基准地价和城镇标定地价制定工作，完善政府公示地价体系。
规范补充耕地指标调剂工作。按照上级部署，继续做好城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂工作。加强与龙岩等对口帮扶市县沟通联系，建立异地补充耕地指标有偿调剂长效机制。
方案指出，推动户籍准入年限同城化累计互认。完善居住证制度，推动试行以经常居住地登记户口制度。2021年完成与全国统一的社会保险公共服务平台对接工作，实现社会保险转移接续网上办理。到2022年，完成市级医保信息系统与省级系统的对接建设工作，构建多级互联的数据共享交换体系,促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
提升人力资源服务质量。研究制定厦门市人力资源服务业集约发展政策措施，推动人力资源服务产业园建设。深化职称制度改革，研究推动工程系列职称按行业评审，试行以行业协会、产业联盟和龙头企业为主体的多元化人才评价机制，实现职称社会化评审对重点发展产业的精准化服务。
推动市场基础设施互联互通。持续优化小提单电子化改造，深化区块链技术应用，提升在线物权交接安全性。到2023年，厦门港重点港区整体连片开发取得阶段性进展。持续推动港口物流单证全程电子化和标准化建设，支持行业龙头企业推动港航数字化升级和平台化建设。到2023年，完成翔安机场高速公路(沈海高速-翔安南路)、第二东通道等工程建设，进一步提升高速公路品质和强化各区连通。提升公共交通科技含量，打造厦门城市公交综合智慧系统科技示范工程。深化与省农业农村农民综合信息服务体系对接工作。
实施智能市场发展示范工程。推动商贸企业创新转型，推动线上线下一体化运营，提升购物、餐饮等传统业态智能化服务水平。制定《中山路步行街改造提升总体规划》，完成中山路步行街改造提升，创建全国示范步行街。到2022年，全市建成1.5万个以上的5G基站，实现乡镇及以上区域、重点区域5G网络全覆盖。
引导平台企业健康发展。依法规范发展平台经济，强化对平台企业监管。到2022年，培育5个以上省级工业互联网示范平台、20家以上应用标杆企业;培育2个以上列入工信部示范项目名单的物联网创新类项目。优化厦门教育城域网、厦门全民健康信息平台，分别做好与省教育专网、省级全民健康平台的数据对接。
培育发展能源商品交易平台。推进福建省东南能源大数据中心厦门分中心建设。

③ 如何看待区块链电子合同助推政务服务数字化发展

近日，十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布。提出：推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术创新，以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、政务服务等领域应用方案，完善监管机制，在智慧政务方面，提出：推进政务服务一网通办，推广应用电子证照、电子合同、电子签章、电子发票、电子档案，健全政务服务“好差评”评价体系。随着数字经济的快速发展，电子合同、电子签章在数字化、网络化及智能化的浪潮中得以快速发展。电子合同、电子签章作为数字应用的基础设施，因其“便捷高效、安全环保、无纸化全线上”等优势，成为政企数字化转型的核心工具，帮助政府简化企业办证流程，提升办事效率和服务体验。
在区块链实际应用场景里，政务服务成为应用最多的领域。不论是不动产登记，还是社保、医疗、税务领域，区块链在打通数据壁垒、解决信息不对称具有绝对优势。“区块链+政府服务”，可以有效解决政务数据共享、保真与安全等问题，实现政府监管能力提升的同时，也有助于提高政务综合服务效率和水平。君子签作为易保全旗下国内专业的区块链电子签约平台，创新“区块链+司法+电子签约”模式，可以为政府部门提供身份认证、电子签名、印章管控、区块链存证保全、司法服务等一站式电子签约服务，通过把可靠成熟的电子印章技术与区块链技术深度融合，可以为跨地区、跨部门和跨层级的数据交换和信息共享提供有力的技术保障，助力打通政务服务“全网办”“一网通办”，加速数字政府的建设，提升政务数字化服务能力。

④ 谈谈我国电子政务的发展趋势

近年来，我国电子政务发展在统筹协调机制、深入推进“互联网+政务服务”、信息资源整合共享等方面均取得了积极进展，但同时也面临一些挑战和问题，需要运用新理念、新方法来推进电子政务进一步发展。

电子政务发展取得成效

统筹协调机制逐步完善。当前，我国电子政务统筹协调机制和顶层设计逐步健全，电子政务工作体系化、系统化不断加强，建立了国家电子政务统筹协调机制，明确了各部门在电子政务发展进程中的职能，提高了电子政务政策实施的协调性。开展了国家电子政务综合试点，推动地方解决管理机制不顺、信息系统整合不足、业务系统水平不高、政务服务不到位等问题。

“互联网+政务服务”深入推进。《2018联合国电子政务调查报告》显示，中国的在线服务指数为0.8611，位列第34位，处于国际领先水平。目前，各省份都已经建成省级网上政务服务平台，“互联网+政务服务”成为提供公共服务的重要方式。全面优化网上服务成为深化放管服改革的重要支撑，大部分省级行政许可事项已具备网上在线预约预审功能，平均办理时限大幅度压缩。各地“互联网+政务服务”优秀实践不断涌现，浙江省“最多跑一次”改革、广东省“数字政府”改革、福建省电子政务云计算平台建设等都是“互联网+政务服务”深入推进的突出成果。

信息资源整合共享成效初显。各地各部门积极落实《政务信息系统整合共享实施方案》要求，持续推进政务信息互通、资源整合，政务信息系统整合共享取得了积极成效。以政务信息系统整合共享为抓手，加强统筹规划和整体推进，有效地将分散于各级政府和部门的信息数据进行系统整合和有序共享，从整体上提升了政府信息资源的利用水平和政务服务水平。通过政务信息系统整合共享，可以逐步实现部委业务办理系统和地方政务服务平台互联互通，逐步实现基础信息数据和服务事项的交换共享和联动办理。

电子政务逐渐与社会信息化融合发展。电子政务建设逐步从项目建设向服务转变，更多的社会机构和企业参与到政府信息化建设中，政务云市场不断扩大，政务云的稳步推进提升了政府信息化的建设效率。随着国家新一轮的政府机构改革，很多地方政府成立大数据局，将进一步驱动政府数字化转型，随之而来的大数据平台和业务平台将成为政务云基础设施建设后的必然趋势。各地也正在积极推动政务信息资源开放利用，逐步推动与经济社会发展高度相关的数据向社会企业开放，促进大众创业、万众创新，提升人民群众的满意程度和电子政务建设的成效，更好地调动各个社会主体的参与积极性。

电子政务发展中存在的问题

面对新的形势和机遇，必须清醒地认识到当前中国电子政务发展在取得阶段性成果的同时，还存在着一些亟待解决的问题。

在线服务能力尚需提升。第一，服务范围不够广、服务信息不完善。这主要表现为，有少数地方政府没有认真落实“应上尽上”的要求，网上政务服务供给能力失衡；网上政务服务大厅精细化程度不高，准确性、时效性不强，服务信息更新慢等现象也时有发生。第二，服务集约程度仍需提高，服务软件迭代性不强。目前，许多地方政务服务渠道在线上线下“百花齐放”，但形式分散，服务集约化程度仍有待提高。此外，移动客户端功能模块、业务系统的更新升级也显示出不足，不符合持续优化完善政务服务功能的互联网迭代思维。

信息资源孤岛依然存在。目前，各地区网上政务服务平台大多基于已有的网络基础设施、业务系统和数据资源，基本采用独立模式建设，跨地区、跨部门、跨层级、跨业务的信息资源共享共用和业务协同力度不够，信息孤岛仍然存在，如公民户籍、教育、就业、医疗等基本信息仍处于分散状态。同时，由于政务服务信息资源目录体系应用尚未成熟，没有形成高效的协同协调机制，而各地区网上政务服务平台数据开放共享进度缓慢，信息共享供需矛盾较为突出，这造成各部门、各层级间出现信息孤岛与部门壁垒。

标准规范体系尚未形成。近年来，我国政务信息化建设取得了重要进展，但在信息资源开发利用工作中，相关法律法规和标准化体系仍需完善。电子政务发展处于前列的省市已经出台一些规定和办法，重点解决电子签名、电子证照等法律效力问题，为开展网上政务服务提供制度保障。但从全国范围来看，涉及到电子政务发展的基础性问题还缺乏法律保障。此外，如何处理好便捷和安全的平衡，如何厘清隐私保护和安全分享的边界，如何提升安全意识和完善安全机制，也是目前电子政务发展亟待解决的问题。

政民互动机制亟待完善。当前，一些政府网站存在在线服务交互性不强、便民服务模块缺失等问题。例如，“建议咨询”相关板块与“在线咨询”“24小时网上受理”等无缝互动功能存在一定差距，政府部门处理民众诉求建议也在一定程度上存在着耗费时间较长、反馈拖沓、缺乏针对性等问题。参与机制、沟通机制、保障机制的不完善在一定程度上降低了政民互动效率，阻碍了政府服务水平的提升，且增加行政成本，因此政民互动机制亟待完善，以提升政府公共服务能力。

未来发展趋势

电子政务的持续健康发展，必须坚持以人民为中心的发展理念，以信息化和深化行政体制改革双轮驱动推动政府治理现代化。未来我国电子政务发展应重点关注以下四方面，进一步提升政府公共治理和服务信息化水平。

坚持以人民为中心的发展理念，提升人民群众的获得感。未来的电子政务发展应更加突出人民需求导向，方便人民及时了解政府信息，畅通政务服务渠道，简化办事流程，提升办事效率。此外，完善搭建政民互动平台，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为倾听民意、汇聚民智的新渠道。

加快数字政府建设，促进政府数字化转型。在当前以数据治理为核心的发展阶段，促进政府数字化转型是电子政务发展的新趋势。加快推进政府数字化转型，促进政务服务的业务重组与流程再造，能够通过数字化、智能化的方式推进政务运行一张网、精准化社会治理的形成。数字政府建设是落实网络强国战略的重要举措，是加快政府职能转变、完善政府治理的一场深刻变革。数字政府建设将成为推动经济高质量发展、优化营商环境、引领数字时代政府改革与治理能力建设的着力点和突破口。

促进多方参与，激发市场活力。现阶段，我国电子政务发展已经在整合数据方面取得了一定成果，而开放数据对于促进电子政务发展也至关重要。一方面，政府应制定数据开放的规划与规范，推进多层次数据开放平台建设，不断释放政务数据红利。另一方面，关注并建立多方参与机制促进市场参与电子政务的创新工作，充分调动市场主体参与政务信息化建设的积极性，创造条件激发市场活力，从而使市场能够充分参与到电子政务的管理、建设与设计中。

融合运用新兴信息技术，创新电子政务发展。当前，全球信息技术创新与应用发展迅猛，电子政务发展所依托的技术手段正面临重大飞跃，重视与大数据、人工智能、区块链等信息技术的融合，将推动实现治理创新与技术创新的结合，不断提升政府的监管能力、强化政府的基本公共服务水平。VR技术、生物识别、深度学习等技术将运用到电子政务服务当中，进一步加强政府与民众的“互动性”“连接性”，提高政府服务的即时性与服务效率。(丁艺)

来源: 民政部网站

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⑤ 区块链和零知识证明在信用系统中的作用方式

区块链中的零知识证明在隐私保护方面起重大作用，它在信用系统中自然不例外，但在系统中的哪个环节以及以何种方式发挥作用却是一个值得思考和研究的问题。

第一，信用问题，不能完全依赖技术上的可靠，有些问题政府权威就足够，比如户籍与身份信息，这些并无必要有进一步的追问。

第二，区块链存证的使用场景，应该是那种存在较长的数量化的证据链条的场景，比如根据流水统计月度年度汇总，保证汇总的计算过程没有欺诈。而流水明细是在证据链的上游，时间上是在事前，在上游作假，提前几个月几年作假，对攻击者计划能力以及作假成本都要高的多。高到一定程度，从经济学意义上就具有达到防止欺诈经济可行性。

    事实上这里涉及到前文所说领域事件在链上的闭合度问题。对于几乎没有可能，或者在可见未来不具备完全闭合的现实可能性的领域，闭合度是一个有灰度级别的问题，如果沿事件的逻辑链条向上游追溯将其上链，达到一定程度使得攻击者的攻击变得相当或极度困难，区块链应用就会产生价值，并不要求完全的闭合，这样区块链的价值领域就会突破虚拟币以及去中心化金融defi这类完全闭合于链上的系统，得以扩展。这个逻辑并不限于信用系统，而适用于区块链与领域结合应用的一般逻辑。再举一例，溯源系统到底是否能够达成防伪的作用，这个问题取决于溯源在证据链条的上溯深度是否足以造成作假者的困境，不考察这一点，仅仅是形式上使用了区块链存证是没有意义的。

    所以我们几乎可以得到一个定理：

     区块链在领域应用中的价值水平与证据链的上溯深度成正比例关系。

    然后随之而来的第二个问题是：沿着证据链的反向上溯，越是上游越接近主体（公民隐私或组织的商业机密）隐私。这个问题的解决就是零知识证明的作用领地，也是它的作用方式。很多零知识证明的应用价值含混不清，现在我们把它放在证据链条的上下文中加以考量就会清晰起来：

1. 零知识证明是用来处理数量化的证据链追溯过程中，在不泄露上游证据链明文细节的前提下完成追溯，既发挥了区块链沿证据链存追溯的作用，又保护了隐私。

2. 对于没有追溯必要的场景，证据链不存在，零知识证明的作用与意义也是不明确的。比如一般身份户籍信息，行政权威应被视为可信，并无追溯必要。注意这里说的证据链并非物理意义上的因果关系，而是经过系统应用目标的价值取舍。

    总结一下：

1. 用区块链技术保留证据链上游。2. 证据链越是上游越接近公民隐私，使用零知识证明来保护隐私

1. 参考MIT媒体实验室的zkledger，使用区块链结合零知识证明来处理公民和组织的财务与税务等流水的汇总报告问题。

2. 技术上需要解决的问题是，zkledger的场景中，很有限的几个银行的大额交易，数据量少，而用于公民个人场景，数据量巨大，要找到方法解决性能问题。