成都将打造区块链中心城市

1. 数字货币发展对宏观管理和经济生活有何影响

数字货币使用场景丰富

“数字货币是一种不受管制的、数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员所接受和使用。”西南财经大学财税学院院长刘蓉介绍，数字货币具有交易成本低、交易速度快捷和货币数量固定等特点和优势。

“数字货币从全球范围看主要分为私人数字货币和法定数字货币。”中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任刘玉书介绍，私人数字货币分为加密或非加密，中心化和去中心化两种形式。例如，比特币就是一种去中心化的加密虚拟货币；我国研发的数字人民币（简称“DC/EP”）是纸币的数字化形式，属央行推出的法定数字货币。

数字货币的使用场景愈加丰富，使其用户接受度不断增长。数字货币的使用已经覆盖至购物消费、工资支付、交通出行、旅游外出、外卖结算和学费支付等各类场景，总体而言，数字货币的使用人群仍占小部分，但是其使用人数正在不断增长。

首批试点地有多重考量

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受媒体采访时表示，选择深圳、成都、苏州、雄安新区等地开展数字人民币试点，有政治、经济和技术等多方面考量。

政治方面，深圳、成都是副省级城市和国家中心城市，雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

经济方面，这几个地区都是我国经济重镇，特别是在数字经济发展方面极为迅猛，具有试点数字人民币的基础经济条件。

技术方面，深圳具有成熟的金融科技生态，苏州率先研发了具备相应技术成熟度的自主安全可控的区块链底层平台，成都打造了国内基于区块链技术的知识产权质押融资服务平台，而雄安新区则在一开始便形成了“数字雄安”建设的基本思路，可以说都具有先进成熟的科技条件。

数字货币不同于支付宝

刘蓉表示，数字货币的功能和属性跟纸钞完全一样，只不过它的形态是数字化的。央行数字货币是纸钞的数字化替代，即数字货币和电子支付工具。把央行发行的数字货币看作数字化的人民币现金，就很好理解数字货币的概念。

刘蓉说：“数字货币的使用场景是这样的，只要你我手机上都有DC/EP的数字钱包，都不需要网络，只要手机有电，两个手机碰一碰，就能把一个人数字钱包里的数字货币，转给另一个人。数字货币在支付的时候不需要绑定任何银行账户，不像现在用微信和支付宝都需要绑定银行卡。”

刘蓉强调，DC/EP是数字化的人民币现金，由央行结算且具有法偿性。DC/EP支付是第一层的直接支付手段，而支付宝、微信支付是一种第三方支付手段，由商业银行存储货币结算，可能存在极小概率的破产风险，而DC/EP作为法定货币可实现比支付宝、微信支付安全程度与额度更高的离线支付。

数字货币有助于人民币国际化

“数字货币是全球数字经济时代的战略制高点，也是人民币国际化的重要渠道。”刘玉书认为，随着我国国力的不断增强，央行的数字货币将发挥出重要作用，未来有可能成为国际货币体系的重要稳定锚。

一是有利于构建金融和实体经济和谐统一、内外部金融和谐共融的全球化大金融体系。央行数字货币是数字现钞，由国家信用背书，除有记账、支付、储值等功能外，能够实现货币生命周期的全数据管理。较之于传统货币，在大数据和人工智能技术的支撑下，货币的使用效率将得到进一步提升；对金融稳定性的监管将更为及时、对金融和经济危机的控制能做到更为精准。

二是有利于抢占数字货币时代国际市场先机。当前我国央行数字货币的研发工作在全球处于领先地位，这次央行所提出的双层投放和双层运营数字货币框架体系已被全球大部分国家所认可，当前相关试点工作进展迅速。随着数字经济的国际化融合，DC/EP在国际市场中的支付、结算、定价功能的技术和制度优势将为人民币国际化提供有效抓手。

三是有利于增强区域化合作的金融粘性。DC/EP的便捷性和可靠性有利于我国与周边国家建立更为多样、灵活的金融合作；数字人民币可为推动与各国的双边共赢投资建设，联合抵御系统金融风险，增强区域资本市场活力提供全新的动能。

2. 城市如何构建核心竞争力

城市如何构建核心竞争力

城市如何构建核心竞争力，一个城市要想发展得好，好的政策起着决定性作用，要清楚的明白自己的发展目标，做好发展中的每一步，利用好每一份应该利用的资源，清楚自己的竞争力在哪里，下面是城市如何构建核心竞争力。

城市如何构建核心竞争力1

大力提升综合承载功能

作为成渝地区双城经济圈建设的标志性工程，成渝中线高铁（四川境内段）在可研报批过程中——四川铁投集团党委委员、董事方跃此前接受媒体采访时介绍了重要出川通道的最新进展。

项目线路自成都枢纽成都站向东引出，经成都东部新区，资阳乐至县、安岳县，重庆大足区、铜梁区、科学城，引入重庆枢纽重庆北站，全长约292公里，设计时速350公里。目前该项目在可研报批过程中。

综合承载功能决定着城市的整体竞争力和可持续发展力。尽快形成人口和经济承载能力，成为城市未来发展的关键之所在。聚焦国家、省、市战略，一大批助推尽快形成人口和经济承载能力的项目，成为当前应重点推进的首选。成渝中线高铁就是其中之一。

同样，作为推进成渝地区双城经济圈建设的先手棋，成德眉资同城化，其相关基础设施建设也极为迫切。组建“三区三带”招商联盟，力争年内集中开工重大项目400个以上，完成投资1000亿元以上。

“目前共建设7个车站，除吕家咀站外，其余站已打围，进行绿化管线迁移施工。”成都轨道交通18号线福田站是成都轨道交通资阳线的起始区间，成都轨道交通集团相关负责人介绍。

此外，成德S11线、成眉S5主线、成都外环铁路和天府大道北延线、金简仁快速路等重大基础设施项目都在加快准备、建设中。

东部新区则是成都重点推进的人口、经济承载区域。聚焦推动东部新区成形成势，统筹推进10个片区综合开发项目建设运营，加快天府国际机场北区域市政道路、华西医院集群、民航科创示范区等184个重点项目建设。

从成都东部新区未来科技城就可以一窥这片热土热火朝天的建设场景。“目前，民航科创示范区A区A1地块正在进行土地出让准备工作，A2地块完成了负三层的钢筋浇筑。B区临建施工图取得图审意见。我们将加快建设进度，确保2021年A2地块塔楼主体完工，力争2023年A区全面建成投用。”中国民航局第二研究所相关负责人介绍。

做强门户枢纽和资源配置功能

5月14日，距2021年6月23日成都天府国际机场投运不到50天，成都即将迎来“两场一体”运营的新格局。

置于双循环发展格局这个更大的时空背景下，成都作为亚欧大陆经济带重要节点和航空陆海战略通道主枢纽的地位更加凸显。

门户枢纽通道为增强城市辐射、集散和资源配置能力，实现以开放型经济推动经济结构跃升和发展方式转变注入了战略势能。

“我们将充分发挥天府国际航空港和东部新区铁路枢纽港优势，做强连接全球的门户枢纽和资源配置功能，打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接，助力建设带动全国高质量发展的重要增长极和新兴动力源。”成都东部新区管委会相关负责人明确表示，新区高质量发展的重要路径之一就是激活枢纽经济新动能。

成都东部新区计划在天府国际机场北侧设立天府国际航空经济区，今年重点推进10个项目。目前，民航科技创新示范区一期已开工建设，普洛斯智慧物联港、丰泰电商产业园将于6月开工，安博物流中心计划9月开工，并积极推动成渝中线东部新区铁路枢纽站年内开建。

此外，天府国际机场航空经济区与简州新城国家检验检测高技术服务产业园片区综合开发的愿景逐步明确。2021年，总投资2256.84亿元的189个项目建设正加速推进，阿里巴巴、欣旺达等投资总额约1940亿元的35个重大产业化项目正加速落地。

目光投向北面。立足港口优势，重塑城市经济地理，青白江区高起点规划建设了国际铁路港功能区、欧洲产业城功能区、先进材料产业功能区三大产业功能区。

就在2月末，青白江区总投资超47亿元的11个重大项目集中开工，包括展滔科技创新产业园项目、上海展志西南总部智造基地项目、大洋青白江保税物流中心项目等8个重大产业化项目及智慧产业城一期支路项目等3个重大基础设施项目，其中绝大多数都是先进材料产业功能区的项目。

加快布局以枢纽功能为核心的临空经济项目，全面增强国际贸易和口岸服务能力。“‘两场’运营后，双流以区位、口岸功能等优势，更有条件布局航空产业高端项目。”双流区相关负责人表示，将进一步聚焦航空主业，依托中商飞、四川国际等头部企业打造全球航空维修产业地标，依托航空动力小镇打造全国航空制造产业高地，支持中国邮政、递四方西部转运中心等项目打造跨境贸易国际中转枢纽。

提升创新策源能力

强化科技创新源头供给，提升创新策源能力，是实现经济高质量发展的重中之重。

作为成都建设创新型城市的大计，目前天府实验室框架设计已经基本形成，部分实验室已启动前期建设。

按照党中央和省委部署安排，成都坚持高起点、高标准规划建设西部（成都）科学城，依托四川大学、中科院光电所、中国航发四川燃气涡轮研究院等高校院所，聚焦空天科技、生命科学、先进核能、电子信息、生态环境五大领域，规划建设了一批天府实验室。

2020年12月，成都与中国科协签署“科创中国”试点城市建设合作协议，成立了“双组长”机制的成都市“科创中国”试点城市建设领导小组。

今年是成都市“科创中国”试点城市建设开局之年，如何加快试点工作落地，不断推动科技与经济深度融合？

成都市正立足增强原始创新能力，统筹构建国家科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科学中心、天府实验室“四层架构”，集中布局建设若干重大科技基础设施和前沿引领创新平台项目，加快建设国家川藏铁路技术创新中心、国家区块链产业创新中心等创新平台。

除了启动天府实验室建设，成都还将推进成都国家现代农业产业科技创新中心建设、“科创中国”和“天府科技云”平台建设，探索打造“科创中国”成都中心等重点项目；制定海外智力城市服务行动计划，实施“岷山行动”计划，筹办科创中国·中国科协创新战略研究院成都分院；强化示范带动引领作用，在全市推选一批科技与经济融合试点示范项目，打造“科创中国”成都样板，争创“科创中国”全国创新枢纽城市。

创新成果转化，更是推进科技与经济深度融合的应有之义。“目前，约有150人在研究院开展研发和成果转化。”北航成都创新研究院相关负责人介绍，研究院还将积极参与到天府实验室的建设中，充分发挥研究院在航空电子与空管系统、先进材料与制造、先进飞行器及动力等领域的.技术优势，为实验室建设“添动力”。

去年11月底，10万平方米的北航成都创新研究院在成都科学城正式投入使用。园区将主要用于从事以航空航天为背景的大数据、先进材料与制造、先进飞行器及动力等方面的科学研究、技术研发。

构筑创新策源地——未来，将有越来越多的“高精尖”技术从这里诞生。

城市如何构建核心竞争力2

1.加强国际化、科技化：

发扬体制、政策、区位和投资环境等优势，促进了经济和社会的持续快速健康发展；贸易多元化政策，扩大与其他国家和地区的贸易关系，并通过广泛建立贸易伙伴关系构建庞大的贸易网，为外贸活动开辟广阔的市场；推动金融市场的国际化，积极、谨慎地开放本国金融市场，利用区位优势加速发展金融市场，提供税赋和管理上的优惠，放松甚至解除外汇管制。

2.发展第三产业，重视龙头产业和示范园建设：

重视第三产业的发展，包括旅游、文化、动漫、电子游戏等，服务业、医疗、金融、港口物流、海洋等产业，建设创意产业园，发展龙头示范企业，带动整体经济升级。

3.吸纳人才完善教育：

对高层次人才给予政府补贴和优惠待遇，引进的世界一流团队，支持创新创业，有力吸引了国际化人才来深工作和创业；增加引进高等院校，进行专业人才培养，吸纳专业人才，提高人才质量，与周边省市进行人才交流，注重新理论、新结构、新工艺的研究与开发，而且与企业共同建立研究所，共同研究新技术，开发新产品，加强彼此之间的联系，通过合作使科研成果能够迅速转化，而且也有利于为企业培训技术和管理人才。

4.完善法律制度：

融合国际法律，要放于借鉴或直接引进国外民商事法律，吸引先进的市场管理经验。

5.加强城市基础建设，重视环境保护：

解决人口膨胀，住房困难，交通拥堵，环境恶化，资源紧张等问题，加大中心市区的扩建和改造，建设了一系列现代化交通、通讯、旅游设施，增强了城市对国际客商的吸引力，在城市建设中，注意发展独特的、具有保留多元的色彩和原有的居住区风貌特色，增加城市的魅力，举办重要的国际会议、国际性活动。

6.构建城市独特文化：

发展文化事业、文化产业蓬勃发展，加强对外文化交流，承接国家文化都对外文化交流活动，发展多语言环境此外，提高城市居民素质。

3. 数字货币在哪些城市试行为什么选择这些城市

014年年初，中国央行便成立了法定数字货币专门研究小组，以论证央行发行法定数字货币的可行性。2017年1月29日，央行正式成立数字货币研究所。在成功开发法定数字货币原型后，央行数字货币研究所尝试在全国多个地方部署机构，并通过与研发机构和行业的整合，实现金融发展技术研究成果。2018年央行数字货币研究所先后落户了南京和深圳。2019年央行数字货币公开宣布将在深圳、苏州、成都、雄安试点。

01

深圳支持数字货币研究从2016年开始。

2017年10月6日，雄安新区管委会召开专题会议，研究大数据管理体制机制和“数字雄安”建设的基本思路，全力推进“数字雄安”建设工作。会议召开不久，各路企业闻风而动，鼓足干劲，要把雄安新区打造成创新的“试验场”。

2017年10月14日，蚂蚁金服副总裁、阿里集团合伙人彭翼捷一行到雄安新区进行区块链建设方案汇报，彭翼捷对雄安新区的评价是：打造区块链的最好土壤。同年11月8日，雄安新区与阿里巴巴集团举行对接会，阿里巴巴与蚂蚁金服将承建数字雄安区块链基础设施平台，并有望率先在租房场景中加以试水。

2017年11月23日，腾讯与雄安新区签署金融科技战略合作协议，双方成立腾讯（雄安）金融科技实验室，在新区先行先试大数据风控体系、基于腾讯云的区块链服务等金融黑科技。

2018年4月21日，河北雄安新区发布《河北雄安新区规划纲要》提出发展高端高新产业，超前布局区块链、太赫兹、认知计算等技术研发及试验。区块链被写入《河北雄安新区规划纲要》，一项影响超前、意义深远的技术开始与一座肩负历史使命、冉冉升起的数字城市共同成长。

2018年6月8日，中国信通院与雄安新区签署战略合作协议，双方将在雄安新区建设信息通信领域科研基地，为新区建设提供发展战略规划、标准及政策制定等全方位支撑服务，重点在5G、工业互联网、人工智能、区块链、网络安全、军民融合、车联网等领域打造京津冀高科技创新综合服务平台和双创示范基地，推动产业创新发展。

2018年6月28日，雄安新区与360集团正式签署战略合作，360集团将充分发挥其在网络安全、大数据、人工智能、区块链等技术领域的优势，为建设安全可靠的“数字雄安”提供全面的网络安全服务。

2018年7月23日，中国雄安集团与区块链技术公司ConsenSys签署谅解备忘录，ConsenSys创始人约瑟夫·卢宾等就如何使用区块链技术向中国雄安集团提出建议，希望将其在区块链生态系统方面的知识和经验应用到雄安的项目中,支持雄安的创新发展模式。

2018年12月21日，交通银行河北雄安分行揭牌。该分行将依托总行专业研发团队和雄厚研发实力，凭借金融业务处理、人工智能、区块链、大数据、云计算等金融科技平台，不断创新金融业务模式，为建设绿色雄安、智慧雄安、数字雄安作出更大贡献。

2019年5月8日，工商银行全资子公司工银科技有限公司在雄安新区开业，成为落户雄安新区的银行系金融科技公司总部。工银科技与雄安新区管委会签署了《金融科技合作备忘录》，雄安新区管委会正式启动运行雄安征迁安置资金管理区块链平台，将应用工行区块链技术，实现征迁原始档案和资金穿透式拨付的全流程链上管理。

2019年12月25日，光大银行和中国雄安集团数字城市公司在雄安新区共建“数字金融科技实验室”，将以雄安新区战略需求及信息化建设为导引，逐步打造区块链商业化应用研究、技术创新和人才培养高地。

2020年3月31日，雄安区块链实验室正式揭牌，雄安区块链实验室有三大目标：成为区块链研究与应用的新高地、成为一个开放的前沿创新基地、探索出实验室经济的新模式。在雄安新区设立三周年的时间点，雄安区块链实验室有着特殊的意义，这标志着雄安新区区块链创新实践进入了组织化、规模化落地阶段，标志着雄安新区数字城市和物理城市同步规划同步建设开启了新篇章。

雄安新区一颗从种子就开始培育的数字城市森林，天然适合央行数字货币试点。上雄安，下深圳，左成都，右苏州，期待央行数字货币在这四个地方试点，长出蔓延世界的花。