区块链技术最热城市

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② 哪些城市布局了区块链产业园

《区块链年鉴》：16年下半年至今，我国已经成立或即将成立的区块链产业园区已达10余家，除了一直在金融和科技领域保持强劲势头的上海、杭州、广州外，其他省市诸如武汉、重庆、青岛、苏州等，也早已布局区块链产业园。《区块链年鉴》不仅汇总了最新全球各区块链产业园详细信息，还收录了各地政府对区块链的扶持政策。

据《区块链年鉴》显示，截至2018年11月底，我国以区块链为主营业务的区块链公司数量达近千家，产业初步形成规模。目前多地政府也在积极从产业高度定位区块链技术，政策体系和监管框架逐步发展完善。

一.区块链产业园

1、上海协同创新中心，成立最早却最低调。

2016年11月，中关村区块链产业联盟与上海智力产业园达成合作，共同创建中关村区块链产业联盟——上海协同创新中心。同时，上海智力产业天空区块链孵化基地和上海股权交易托管中心正式成立，意味着中国首个应用区块链孵化基地正式落户上海宝山。

园区规定，凡注册在园区的各类企业，所缴纳全部税收的地方部分，园区根据企业的贡献大小，均给予一定比例的扶持政策。

上海协同创新中心成立当天，就有上海瑞紫投资管理有限公司、上海快贝网络科技有限公司，以及上海喵爪网络科技有限公司等公司入驻。成立至今将近两年，低调的园区并未有太多消息曝光。

2、杭州有三大区块链创业园区：占据天时地利人和。

在2018年政府工作报告中，杭州政府明确将区块链产业列入杭州加快培育的七大未来产业之一。目前，杭州市已经形成了以西溪谷区块链产业园、中国（萧山）区块链创业创新基地、中国杭州区块链产业园为代表的三大区块链产业园区。

西溪谷区块链产业园2017年4月成立，位于西溪谷互联网金融小镇—钱江西溪和景，由杭州城投资产管理集团投资运作。

中国（萧山）区块链创业创新基地由中国电子技术标准化研究院、杭州市萧山区人民政府、中国万向控股有限公司三方合作成立，2017年5月在萧山落户。

中国杭州区块链产业园位于余杭区，2018年4月成立，币圈大佬李笑来也出席了成立仪式。在启动仪式上，杭州暾澜投资董事长姚勇杰宣布成立雄岸全球区块链创新基金，该基金总规模为100亿元人民币。

3、武汉区块链产业园，鼓励大学生区块链创业。

北京市

2018年11月9日，中关村管委会、北京市金融工作局和北京市科学技术委员会联合发布《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》。

该规划将区块链技术纳入北京“金融科技”发展规划的范畴，积极推动影响金融科技功能应用的底层技术发展，完善各类技术市场设施，包括人工智能、大数据、互联技术（移动互联、物联网）、分布式技术（云计算、区块链）、安全技术（量子计算、生物识别、加密技术）等。

2017年9月29日，北京市金融工作局等八个部门联合发布了《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》提到，发展基于区块链的绿色金融信息基础设施，提高绿色金融项目安全保障水平。

2017年4月6日，中关村科技园区管理委员会印发《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》提到，支持金融科技企业为金融监管机构和金融机构提供服务，开展人工智能、区块链、量化投资、智能金融等前沿技术示范应用，提高金融服务的效率和便利性。

按照金融科技企业与金融监管机构或金融机构签署的技术应用合同或采购协议金额的30%给予企业资金支持，单个项目最高支持金额不超过500万元。

2016年12月30日，北京市金融工作局发布《北京市“十三五”时期金融业发展规划》，其中提到将区块链归为互联网金融的一项技术，并鼓励发展该技术。

2016年8月10日，北京市金融工作局发布《北京市金融工作局2016年度绩效任务》，其中第八条提到，推动出台中关村互联网金融综合试点方案，推动中关村区块链联盟设立。

上海市

2017年4月28日，上海市互联网金融行业协会发布《互联网金融从业机构区块链技术应用自律规则》，要求区块链技术服务实体经济，注重创新与规范、安全的平衡，明确金融稳定与信息安全的底线，互联网金融从业机构应用区块链技术应当向当地监管部门及行业自律组织进行报备，主动接受行业监管与自律管理，报备信息至少应包括项目名称、责任人、业务模式、业务风险、风控措施等。

2017年3月7日，上海市宝山区发改委印发《宝山区2017年金融服务工作要点》提到，跟踪服务庙行区块链孵化基地建设和淞南上海互联网金融评价中心建设，依托专业团队和市场力量，推动金融科技公司发展成为宝山金融生态系统中的重要组成部分，形成创业投资基金和天使投资人群集聚活跃、科技金融支撑有力、企业投入动力得到充分激发的发展模式。

广东省

2017年12月8日，广州市黄埔区人民政府办公室、广州开发区管理委员会办公室发布《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》，针对工商注册地、税务征管关系及统计关系在广州市黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、且承诺10年内不迁离注册及办公地址、不改变在该区的纳税义务、不减少注册资本的区块链企业或机构，实行培育奖励、成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等激励措施。这是目前国内扶持力度最大的政策措施。

2017年9月25日，深圳市人民政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》提到，金融科技专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目，年度奖励额度控制在600万元以内。

2017年8月17日，深圳市经济贸易和信息化委员会发布《市经贸信息委关于组织实施深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项2018年扶持计划的通知》提到，支持区块链技术。

2016年11月3日，深圳市人民政府金融发展服务办公室发布《深圳市金融业发展“十三五”规划》提到，支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。

重庆市

2018年3月7日，重庆市政府发布《关于贯彻落实推进供应链创新与应用指导意见任务分工的通知》提到，研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。

2017年11月7日，重庆市经济和信息化委员会下发《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》提到，到2020年，力争在重庆全市打造2-5个区块链产业基地，引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上、有核心技术或成长型的区块链企业50家以上，引进和培育区块链中高级人才500名以上，将重庆市建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。

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④ 印度用区块链打造智慧城市

近日，印度启动了智能城市项目，作为莫迪总理的首要计划之一，将为其科技市场带来了巨大的发展潜力，区块链就是其中之一。尽管自2015年6月25日发布至今，其大型项目未能达到，目前为止只有1.8％的资金落实使用，但其区块链作底层技术的城市构建思路依然充满潜力，EtherFlyer将带您揭开区块链智慧城市的面纱。

为了创造更宜居城市，智慧城市计划将在100个城市中开展。该其目标是在这些城市中运用创新的数字技术，并与“数字印度”的愿景相结合，实现公民的数字化授权。该项目将把“数字”整合到城市生活的各个方面：从基础设施，医疗保健，教育，清洁，卫生，废物管理等各类服务。

5月17日，印度住房和城市扶贫部发布了关于智能城市计划的最新情况，称到目前为止已完成或正在实施、招标的超一千个项目。EtherFlyer了解到，这些项目的底层技术是区块链，其作用是保证智能城市的运转。区块链的出现将改变城市的基础，甚至是智慧城市的“大脑”，这个机制将适应性、问责制、透明性、准确性和运转效率等关键因素整合到整个城市中。

EtherFlyer先简要介绍一下，区块链是一种分布式账本技术，可以在多个系统中存储信息，实现点对点（P2P）交换，并使用验证过程创建可信、安全的分布式存储，这种方式是民主的，基于共识的。这里的安全可信是指：区块链网络不需要任何中间实体进行任何类型的验证。

最重要的是，区块链（公共）使用工作证明（PoW，Proof of Work）或股权证明（PoS，Proof of Stake）来达成共识，一旦信息记录在区块中并上链（区块链），该数据就不能被删除和操纵。这带来了数据的透明，消除了任何形式的篡改和操纵。

从投票，安全，土地登记，物流，医疗保健，配电，银行，证书，出生，死亡，教育，住宅等几乎任何需要登记治理的领域，区块链完全解决了信任问题。虽然印度政府尚未开发智能城市中区块链的所有潜能，但已经在上述领域内建立了一系列基于区块链的概念验证（PoC，Proof of Concept）。 尤其是在新技术出现的前夕，EtherFlyer认为这概念验证非常重要，对于区块链技术的大规模应用，印度的这一计划很有借鉴性，值得关注。所以EtherFlyer将这个项目的框架描绘出来，希望大家能对区块链“智慧城市”认识更具体，也带来更多启发。

澳洲格里菲斯大学的研究“使用区块链技术确保智能城市安全”中展示了安全框架，提出了如何将区块链与智能设备集成在一起，为智能城市提供安全的通信平台。使用区块链安全框架的主要优势在于，这种机制可以抵御许多威胁。此外，它还提供了许多独特的功能，例如提高可靠性，更好的容错能力，更快更有效的操作和可扩展性。

EtherFlyer认为，结合区块链技术的设备将在智能城市中集成为一个通用平台，所有设备都能够在分布式环境中安全地运行。 “未来应设计一个系统级模型，以调查智能城市中使用的不同平台的互操作性和可扩展性，”该论文也说明了这点。

在印度的现有体制下，一半的数据是硬盘拷贝，一半是跨部门和组织的系统集成，数据在任何中间环节可被轻易改动，控制或删除，用户必须依赖于对数据运营商，控制系统和处理器的“信任”。例如，对大量身份数据泄漏曾遭到大量投诉，但印度唯一身份识别机构（UIDAI）没有一次承认这个问题。现在的问题不仅仅是数据安全，而是关于组织中人员的“信任”。

为了解决这个问题，印度从爱沙尼亚的管理中得到了启发。爱沙尼亚已完成居民电子数据的构建，而印度的智能城市公民身份数据将运用公共区块链模型，这将一劳永逸地消除组织的“信任”问题。在爱沙尼亚，即使在获取数据节点后，公民也可获知谁查看了其个人信息，查看访问数据的组织列表，访问时的数据以及数据的用途。

区块链可以实现类似的系统，以确保印度投票系统的透明度和安全性。在以往每次选举时，关于操纵电子投票机（EVM），记录和数据的投诉都在增加。区块链将是消除机器“信任危机”的可靠方法，区块链不像机器那样可被随意操纵。印度智慧城市项目将应用到世界上最大的投票系统中，这将是区块链大规模应用的实例，不仅可以降低选举成本，还可以大大提高系统的透明度和效率。

除了银行业务，政府和私营医疗机构将推进电子健康记录（EHR），区块链可以改变目前药物、血液、器官、医疗许可证和医生记录等医疗数据的记录方式。EtherFlyer了解到，约70％的健康计划和卫生系统IT主管认为，区块链对医保的操作性有很大帮助。

与其他记录类似， 教育证书或记录，出生/死亡证明，土地记录，能源供给以及通讯的所有其他数据都可以上链。EtherFlyer在此说明一下，上链不是要把这些庞大的数据在区块链上运行，而是将区块链作为底层逻辑，保证数据不可篡改与记录透明。

区块链还可用于仓储、冷藏、运输等相关农业数据，以提高透明度，降低复杂性和成本。一旦在公共区块链上添加了与任何主题相关的数据，它就可以取代现有的“不可信”系统，任何人都可以随时获取数据，具体情况取决于授予的权限。在农业方面的垂直应用，EtherFlyer在《区块链在农业供应链上的应用》中有详细的介绍。

NITI Aayog一直致力于印度链（当地的一个区块链项目）的概念构建，它被描述为“共享的，印度专属的区块链基础设施”，但自去年以来没有提供进一步更新，而智能城市使命也没有按照计划的方式实施。执行力的缺乏（印度以行政效率低下而闻名），以及利益集团的阻碍，这两点都导致了区块链智能城市推进缓慢。但EtherFlyer认为，这个项目的框架还是非常有远见的，展现了区块链应用的巨大潜力，可以让智慧城市真正意义上变的“聪明”。EtherFlyer所理解的“聪明”不是科技发达或物质丰富，而是在底层逻辑上的公平、公开、透明、不可篡改，这与以飞的去中心化交易理念是一致的。个人通过区块链形成了真实的社会组群而非权利中心，这是未来的“智慧城市”。

⑤ 哪些国家已经将区块链技术投入到城市建设中

巴西、英国、美国、中国等等，雄安这个智慧城市很多应用到了区块链技术，巴比特 金色财经 智趣链这些平台有很多区块链资讯 应用的案例。智趣链从心开始

⑥ 齐向东：建设数字经济标杆城市，北京要实现“全面引领”

打造全球数字经济标杆城市，是北京市“十四五”期间的重点任务，当前北京在数字经济领域已建立起了先发优势。但随着新技术加速发展，智能 社会 治理面临诸多乱象。如何进一步严惩网络犯罪，加强隐私保护，治理大数据杀熟，完善数字经济安全制度体系？

在5日开幕的北京市政协十三届五次会议上，来自科学技术界别的北京市政协委员、奇安信集团董事长齐向东提出，北京应重点围绕智能 社会 乱象和数字经济发展两个维度，实现“全面引领”，建设“全球标杆”。为此，齐向东提交了《关于加强隐私保护和加大对网络诈骗打击力度的提案》《关于加大对弹窗广告、大数据杀熟治理力度的提案》《关于北京市完善数字经济安全制度的提案》《关于北京市加快建设国际 科技 创新中心的提案》四个提案。

起底互联网乱象：保护隐私打击网络犯罪

数字经济的高速发展，方便了人们的生活，也成了新型网络犯罪的温床。目前，个人隐私泄露事件屡见不鲜，因此催生隐私贩卖黑市，使得网络诈骗屡屡得手。据统计，超过7成的网络诈骗与个人隐私泄漏或信息窃取有关，隐私泄露和网络诈骗已成为与每一个网民都有着密切关联的互联网乱象之一。

齐向东建议，北京市需加强隐私保护并加大对网络诈骗的打击力度，推进“第三方数据监管平台”和“跨行业反诈大数据平台”建设，压实数据保护和打击网诈的主体责任，营造清朗的网络空间，保障百姓安居乐业。

铲除智能 社会 “牛皮癣”：治理弹窗严惩大数据杀熟

目前，大数据技术应用的不断深化给人们的 社会 生活带来极大便利，但与此同时衍生出的弹窗广告、大数据杀熟等网络乱象，就像智能 社会 的“牛皮癣”，屡禁不止。截至2021年6月，我国网民规模达10.11亿，众多网民成为这些“牛皮癣”的直接侵害对象。

强化数字治理，营造开放、 健康 、安全的数字生态，是“十四五”时期加快建设网络强国和数字中国、推动经济 社会 高质量发展的重要战略任务。目前，国家针对弹窗广告、大数据杀熟出台了一系列法规条款：《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》《个人信息保护法》，将于3月1日实施的《互联网信息服务算法推荐管理规定》中，明确指出不得利用算法推荐服务从事违法活动或者传播违法信息。

顶层设计已逐渐完善，政策的落地措施还需进一步明确。为此，齐向东建议：应加大对涉事企业平台的处罚力度，提高违法成本，发挥政策的震慑力。处罚金额与涉事企业平台全年的收益总额挂钩，造成的后果越严重，罚金越高，并且不设上限；对于屡教不改、反复出现问题的企业，必要时可以采取强制措施，如限制经营、下架整顿等。

安全保障发展：完善数字经济安全制度

目前，我国数字经济安全制度体系已经基本健全，但还缺乏具体的落地措施。数字经济安全制度体系尚未发挥出应有的效应，存在违规惩戒力度过小、瞒报漏报、安全投入不足等问题。

因此，齐向东在提案中建议北京市加快制定网络安全相关法律法规的实施细则，强化网络安全工作一把手责任，明确网络安全投入占比不低于10%，并把网络安全产业列为北京高精尖产业集群之首，为北京数字经济发展提供动力。

激活原始创新：打造全球数字经济标杆

“十三五”期间，北京国际 科技 创新中心建设全面加速，支撑科创中心建设与经济高质量发展的重大项目和任务先后落地，北京在国际 科技 创新中心建设上已经建立起了绝对的先发优势。《自然》杂志评选的科研城市排名中，北京的科研产出连续4年排名全球第一，每万人发明专利拥有量是全国平均水平的10倍。

面对国内外复杂形势，北京国际 科技 创新中心建设目前还面临一些不足：原始创新能力有待增强，数据资产潜在价值仍需进一步激活，数字经济安全制度有待进一步完善。

要建设全球数字经济标杆，齐向东建议北京 突破关键基础信息技术，打造新一代信息技术创新的全球高地。 一方面要“补足短板”，重点突破高端通用芯片、核心电子元器件、高性能数据库等核心关键共性技术，真正掌握发展主动权；另一方面“筑牢长板”，大力促进工业互联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术的发展与融合。更重要的是， 推进数据要素市场化配置改革，激活数据资产潜在价值， 把数据安全方面的法律要求，转化为可实施可操作可检测的技术要求，鼓励采用创新技术对原始数据进行脱敏处理，实现“数据不动程序动、数据可用不可见”。

齐向东认为， 完善数字经济网络安全制度将极大地推动北京数字经济标杆城市的建设。 北京市网络安全产业起步早、基础厚、存量好，建议把网络安全列入北京高精尖产业集群，完善网络安全制度，明确网络安全投入占比不低于10%，切实保护好重要系统的网络安全。