比特币监管政策

A. 比特币成犯罪新手段，你知道其中的原因吗

比特币成犯罪新手段，这种犯罪通常与黑社会性质组织犯罪、非法集资犯罪、贪污贿赂犯罪、毒品犯罪等犯罪有关，由于其钱款来源不明，上述犯罪通过比特币洗钱，把非法所得，进行合法化处理，以逃避公安机关的打击。

一、什么是比特币

虽然对于比特币的交易和监管比较麻烦，但司法机关已经采取了反制措施，在措施中要求检察机关对办案中发现的通过比特币洗钱的情况，应及时向人民银行通报，反馈线索，提出意见建议，有助于丰富反洗钱监督模式，完善监管措施。

B. 风暴眼 | 央行等十部委出手，比特币大跌8%，“币圈9·4”再现

时隔四年之后，币圈再次迎来几大部委的联手整顿。

9月24日下午，央行、银保监会、网信办、外汇局等十部委发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》。

通知指出，比特币、以太币等虚拟货币，不具有与法定货币等同的法律地位，不能作为货币在市场上流通；虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，应坚决依法取缔等。

与此同时，国家发改委也发布文件，矛头直指“挖矿”：禁止任何名义“挖矿” ，将数据中心类企业相关承诺纳入征信；将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，停止一切财税支持等。

消息出来后，主流加密货币皆应声而跌。比特币跌破41000美元/枚，日内跌8.74%。

以太坊跌破2800美元/枚，日内跌11.23%。其他币种如莱特币、狗狗币等跌幅也都不小。

这次出台的监管政策，不仅让人想起四年前的币圈“9·4禁令”。2017年9月4日，央行等七部门曾出手正式叫停ICO融资。此后各大交易所代币价格一路下跌，数百家小交易所倒闭或出海，币圈迎来一个大熊市。

同样是在九月，同样是多个部位联手，币圈会再次迎来一场“狂风暴雨”吗？

实际上，自今年5月以来，国内对于虚拟货币的监管政策就在持续收紧，对于虚拟货币挖矿和交易的打击力度也在不断加大，国内加密货币行业正在迎来一场史无前例的监管风暴。

有行业人士对凤凰网《风暴眼》表示：政策的出发点，除了维护正常的金融秩序，打击空气币、传销等违法行为外，更是在‘双碳’政策的大背景下，对这种于国计民生无益且高耗能的虚拟货币挖矿行为的闭环打击。”

十部委联手，此次监管政策有何不同？

9月24日，央行等十部委发布的文件，和之前对于虚拟货币的监管政策有何不同呢？

世界经合组织区块链政策委员会专家王娟认为，相较于之前的文件，这次的文件在内容上变化非常大。它是分级分类，由中央到省市，再到县乡，一层一层的去进行分级整治，对存量增量都有不同的具体实施方法，包括对大数据园区、对高新技术园区异常用电的核查，都是非常具体的实施措施。从财税优惠、金融政策，到地方监管、举报，全面的进行细致化的整治、打击，这个内容是史无前例的。

王娟表示，特别要关注的是，以前虚拟货币挖矿被发改委从产业结构调整目录淘汰类去除之后，这一次虚拟挖矿重新进入了淘汰类的目录。这是一个非常明显的信号，虚拟货币交易和挖矿在国内处于一个逐步的，完全清退的趋势中。这个文件里特别也提出，数据中心是不可以用于来挖矿的，所以企图在数字经济、战略新兴产业、数据中心建设等一些比较热点的词汇上去挖掘监管的空白地带应该是越来越小。

财经 评论员王赤坤认为：“这次打击虚拟币炒作的部委中增加了公安部、最高法、最高检等，将相关虚拟币交易行为定性为非法金融活动，将境外交易所在境内的相关活动也定义为非法金融活动，从事虚拟币炒作不仅损失财产还会涉及犯罪入刑。相关个人相关公司和相关产业链应关注、知晓、理解和把握相关政策信号，提前预案，及时做好相关退出工作。”

针对这次政策带来的影响，有律师认为，这次发文有“最高院”“最高检”，区别于之前的银行、行业协会等发文，后续政策落地和各地法院判例都会有明显的价值倾向。

“单纯从法律角度，个人层面的风险没有因为这个文件而发生变化。核心风险在于平台方，OTC商户次之，这一点要看政策在各地落地的情况。”该律师表示。

四个月发布19条“禁令”，币圈迎来最严监管风暴

如果说2021年前4个月比特币从1万多美元暴涨到6.4万美元，点燃了很多投资者心中的财富欲火的话，那么5月以来国内持续的监管风暴，则浇灭了这把火。

5月18日晚间，中国人民银行官微转载了中国支付清算协会、中银协和互金协会发布的联合公告，明确金融机构、支付机构不得开展与虚拟货币相关的业务。

5月19日早间，内蒙古发改委也发布公告，设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台，全面受理关于虚拟货币“挖矿”企业问题信访举报。

5月21日，国务院金融委召开第五十一次会议，特别强调“打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向 社会 领域传递”。

此后，内蒙古、云南、四川、新疆、青海等“挖矿”大省也都相继发布了打击虚拟货币挖矿的政策。

9月24日，央行等十部委和国家发改委也发布监管文件，禁止任何名义“挖矿” ，坚决依法取缔虚拟货币相关业务。

据凤凰《风暴眼》不完全统计，自5月中旬以来，国务院金融委、国家发改委和央行等十部委，以及内蒙古、云南、安徽等省份及相关机构，共发布了12条打击虚拟货币挖矿和交易的监管政策。

虽然近些年来国内对于虚拟货币保持了持续的严监管态度，但今年出台的监管政策的数量之多，范围之广，力度之大，可谓史无前例！

从五月到九月，国内为何会掀起一场针对虚拟货币挖矿和交易行为的监管风暴呢？

有分析认为，原因可能有多个：一是包括防范“热钱”资金利用比特币违规进出境；二是在DC/EP逐渐推广应用的背景下，清理规范数字货币概念和范围；三是碳中和趋势下，比特币挖矿过于耗电等。

打击“挖矿”行为，成为监管重中之重

实际上，中国对于比特币等加密货币以及其衍生行业的监管一直是非常严格的。

早在2013年，央行等五部委就发布了《关于防范比特币风险的通知》；2017年9月4日，央行等七部委发文，将ICO定性为非法集资，取缔了超过38家的非法虚拟货币平台。

今年6月刚刚被国际货币基金组织（IMF）提议任命为IMF副总裁的央行副行长李波，在谈到比特币等加密货币时曾表示：“比特币等加密资产是投资工具而非货币，应接受相应监管。”

李波认为，比特币本身不是货币，而是一种另类投资。因此，加密资产将来应该发挥的主要作用，是作为一种投资工具或者是替代性投资。他强调，如果稳定币等加密资产能够成为广泛使用的支付解决方案的话，就需要一个更加强有力的监管规则，也就是说，要比比特币现在所接受的监管规则更加严格。

可以看出，对于比特币等加密货币的监管，一直是明确的。但对于“挖矿”，政策上一直没有非常明确规定。

凤凰网《风暴眼》发现，在这轮针对虚拟货币的监管风暴中，政府亮明了对“挖矿”行为绝不容忍的态度，并且从中央部委到地方政府，打出了一套“组合拳”。

随着国内监管政策的骤然收紧，曾占到全球算力65%的中国比特币矿场，也上演了一幕迁徙出海的“大逃离”。

5月份以来，四川、内蒙古、云南等省份已经关停了大批比特币矿场。国内一些体量较大的矿机企业和矿场主，也陆续向国外迁移。

据中国第一家矿机上市企业“嘉楠 科技 ”微信公众号消息，日前，嘉楠 科技 已正式开启在哈萨克斯坦的自营挖矿业务，首批阿瓦隆矿机上架开机运行。

装车运往海外的阿瓦隆矿机

据媒体报道，中国另一大矿机企业比特大陆也在6月 22 日对矿工表示，暂时停售现货机器。此外，比特大陆已宣布全面向海外转移，部分中高层员工正向海外转移。

中国为何要严打比特币“挖矿”？

在这轮针对虚拟货币挖矿行为的打击清理风暴之前，中国是世界上最大的比特币挖矿集中地，四川省更是被称为“矿都”。

中国的“挖矿”产业究竟有多大？BTC.com上的算力分布图显示，目前世界上最大算力的比特币矿池，如Antpool、F2Pool、BTCC等，都位于中国，中国的算力超过了比特币总算力的60%。

在国外的社交媒体上，甚至还能看到有许多国外的比特币爱好者呼吁要打破中国在比特币上的“算力垄断”。在2018年，知乎上还有人问“比特币算力集中在中国有多大隐患？”

另外，世界上最大的三家矿机企业，嘉楠 科技 、亿邦国际和比特大陆，都诞生于中国。其中嘉楠和亿邦还分别于2019年和2020年在美股上市。

可以说，在中国，比特币挖矿已经建立了从上游到下游的完整产业链，成为一个庞大的产业。

这么大的一个产业，政府为何要打掉它呢？因为，它实在太耗能了。

此前剑桥大学另类金融中心公布数据称，比特币的总能源消耗介于40-445兆瓦时（TWh）之间，平均统计约为130兆瓦时，比特币挖矿一年消耗的电量约与荷兰全国用电量相当。

由成千上万台矿机组成的比特币矿场

研究还显示，约65%的加密货币挖矿活动在中国进行，而煤炭在中国能源结构中的占比达到60%左右。约75%的矿工使用某种可再生能源，但可再生能源在总能耗中的占比仍不到40%。

有行业人士对凤凰《风暴眼》表示，“在碳中和、碳达峰这样的大背景下，高耗能的挖矿显然是与大方向相悖的，关停只是迟早问题”。

招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为，比特币挖矿行为，往往以“大数据项目”作为掩护，骗取地方政府支持，耗费大量电力资源，不符合实现“碳中和”目标方向。

他此前在《整治虚拟货币挖矿与交易乱象刻不容缓》文章中指出，金融管理部门应加大对虚拟货币非法挖矿和交易活动的打击力度。对比特币挖矿项目，各地应进行全面清理、及时关停。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受媒体采访时也表示，虚拟货币“挖矿”不仅属于高耗能产业，而且虚拟货币对产业发展没什么贡献，基本上没有其他有益的作用，政府对此加大打击力是合情合理的，特别是“碳中和”的大背景下。

林伯强认为，在打击虚拟货币“挖矿”上必须采取“一刀切”，如果不一刀切的话，肯定会有人钻漏洞，因为虚拟货币的利润太高了。

世界各国态度不一，有国家将比特币当做法币

实际上不只是中国，英国、美国、韩国等国家也都在考虑加强对加密货币的监管。

今年8月，日本最高金融监管机构将加密货币交易商视为反洗钱计划的一部分；日本FSA也考虑实施更严格的加密货币法规。

韩国、新加坡等对加密货币相对宽容的国家，也都在加强对比特币等加密货币的监管力度，打击洗钱等行为。今年6月，墨西哥财长表示，墨西哥金融系统禁止使用加密货币。

今年5月24日，美联储理事布雷纳德表示，在保持安全的央行货币作为基础的情况下，存在竞争的空间，不断改善加密货币监管框架是非常重要的，监管框架应该随着加密货币汇率的发展而变化，与美联储相比，其他监管机构可能在加密货币领域发挥更大的作用。

包括美联储在内的美国相关机构一直对加密货币持谨慎和严格监管的态度，包括制裁因涉嫌网络攻击和洗钱的加密货币交易所SUEX等。

但与此同时，也有一些国家对比特币等加密货币敞开了怀抱。今年6月，中美洲国家萨尔瓦所就通过了比特币法案，宣布将比特币作为国家法币。

9月7日，萨尔瓦多的比特币法案正式生效，萨尔瓦多也因此成为世界上首个采用比特币作为法定货币的国家。凤凰网《风暴眼》了解到，目前麦当劳、星巴克、必胜客以及当地的一些商店，都已经可以用比特币进行消费支付。

近日，据乌克兰媒体报道，乌克兰最高拉达(乌克兰议会)通过了虚拟资产法案，加密货币等虚拟资产在该国正式合法化。不过与萨尔瓦多不同，乌克兰的法案规定虚拟资产在该国不得作为支付手段，但公民可以合法地持有以及交易。

比特币究竟是“数字黄金”还是骗局？

从2020年下半年开始，币圈持续的暴涨吸引了许多散户投资者涌入币圈，一些瞄准“新韭菜”的各种山寨币、空气币项目也层出不穷。可以说，牛市之下乱象丛生。

尽管监管的达摩克利斯之剑已经落下，有人恐惧逃离的同时，也有贪婪者坚守“信仰”。更多的人可能依然充满疑问：比特币究竟是不是骗局？还能够继续投资吗？

北京大学汇丰商学院经济学教授，国家高端智库中国深圳综合开发研究院院长樊纲在接受凤凰网 财经 采访时表示，比特币就是一场赌博，“你输了，就会输得很惨”。

如是金融研究院院长管清友认为，不要把比特币当作一夜暴富的事，你可以去尝试这种所谓的资产波动、体会这个市场，但是大家现在这种抗风险能力，我不建议大家所谓去高杠杆投资，因为你无法控制这样的风险。也许你运气极好，，但从投资概率上来讲，很难赚到钱，因为这是高杠杆、高波动的资产，大部分人都是泡沫。

今年5月，清华五道口金融学院副院长张晓燕接受凤凰网 财经 采访时表示，很支持目前对于比特币等虚拟货币的监管政策，监管政策是在保护散户投资者的血汗钱。

张晓燕表示，央行发行的数字货币和比特币等“虚拟货币”在本质上是不同的。提到目前热议的比特币等“虚拟货币”，她表示，首先，据2018年统计，比特币25-30%的交易场景是非法的。再者，“虚拟货币”的交易缺乏有效监管，其价格容易被操纵，导致价格忽上忽下，波动剧烈。

“我很支持目前对于比特币等虚拟货币的监管政策，这些政策是为了保护中小投资者”，她说，中国的散户数量很多，中小投资者的共性是金融知识少，对虚拟货币的了解不够深刻。监管政策是在保护散户投资者的血汗钱。

[责任编辑：刘玉芳 PF012]

C. 比特币能监管吗

能。即便全球多数经济体均认定比特币及其代表的数字货币资产合法，但围绕比特币所展开的经营活动也需纳入监管，而当前主要形成了多头监管和集中监管两种模式。

D. 炒币赚了5000万违法么炒币违法吗

“交易了四笔，银行卡被冻结了三次，最后一次选择了支付宝，结果也因为被系统判定交易异常，支付宝又被冻结。”买了却不敢卖、获利却难以变成现实财富，在比特币价格屡创历史新高之时，类似的遭遇如阴云一般，笼罩在每一位炒币玩家头上。那么炒币赚了5000万违法么 炒币违法吗

炒币违法吗?

中国就没有合法的虚拟货币!合法货币就是人民币!就算有也得经过中国人民银行发行才算是合法货币!

今年出台了一系列的规定，就是打击挖矿行为，例如内蒙古就清退了很多比特币的矿场。还有四川也在清退。但是目前为止还都是宣传不要玩币，并没有说交易违法。因为玩这个真的不能算是违法，现在很多国家都肯定了比特币，目前我也看了一些案例，大多是上门劝你不要玩。总结就是不支持，但是不违法。过通过炒币进行洗黑钱、传销等活动是违法的!

比特币交易在各个国家的合法性

鉴于比特币存在的问题，近年来各国逐步加强了对比特币及其他数字货币的监管。例如美国，由财政部、国税局、证监会和金融犯罪执法网络介入监管，以交易平台为监管重点，要求对交易平台执行一系列监管措施，有学者认为这是一条较为理想的监管原则。各国家对比特币的监管态度分布如下图：

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由上图可以看出，在130个国家和地区中，宣布比特币合法的有87个，在这些国家比特币交易完全合法。从统计数据可以看出，坚持比特币合法化的多为发达国家和地区，而发展中国家则以禁止或限制为主。

E. 比特币交易在中国合法吗

“比特币在中国不合法，中国尚无法律保护比特币交易。比特币不是中国银行发行的法定货币，它属于虚拟数字货币，虽然中国没有明确法律依据证明比特币合法或非法，但是中国法律法规不支持比特币公开交易。”
根据中国央行2013年12月5日发布的《关于防范比特币风险的通知》的规定：
比特币具有没有集中发行方、总量有限、使用不受地域限制和匿名性等四个主要特点。虽然比特币被称为“货币”，但由于其不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
《民法典》 第六百八十条 禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。
没有相关法律，我国只是叫停比特币场内交易，并没有宣布持有、场外交易比特币是非法的。比特币诞生的根源是以中本聪为代表的自由主义者寻求一种不受中心银行系统束缚的交易方式，这些人期待一种自由度更高的货币体系，比特币这次被承认其属于数字资产、可作为交付对象。
但根据国内法律法规，比特币不具有货币职能，但是这并不妨碍其属于数字资产，可作为交付对象。中国从没有“比特币非法”的政策。
孔剑平说道：“中国大陆政策，总体上是支持技术创新，防范金融风险。2013年五部委文件，说比特币是虚拟商品，老百姓可以自由参与买卖，但金融机构不能参与。中国就没有“比特币非法”这样的政策。2017年七部委文件，跟比特币也没关系。我们发现，2017年，大家看到央行很多领导讲话都是说对数字货币监管。2019年7月18号以后，所有讲话里出现的只有两个字，“研究”，不叫“监管”了，变化非常大。同时，发改委也把原来计划列入“淘汰类目录”的数字货币挖矿也删掉了。”
根据政府在2013年最新关于比特币的态度：比特币属于用户的私有虚拟资产，那么实际上也就意味着受到法律保护，从我们国家的实际的案件中也可以得到体现：2018年中国法院最近下令一家公司在民事纠纷中偿还被盗用的加密货币，为加密货币相关分歧树立了法律先例。深圳的这家法院在民事纠纷中也实际就是确认加密货币是具有经济价值的。
当然，购买比特币选择的平台也很重要，因为这是一个相对无监管，或者没有牌照的一个早期市场，一定要选国际化程度比较高的交易所，因为也意味着这些交易所经过了国外用户和法规的验证，建议去类似中币ZB这样的头部交易所购买，以防造成自己的资金损失。

F. 中国人民银行正研究对比特币监管规则，比特币将成法定货币吗

绝对不可能。

你可以想象一下这幅画面：发薪日到了，你的冷钱包到账了0.05的比特币，按照比特币6万美金一个，你这个月收入了3000美金，共20100人民币！你很高兴，正当你准备去吃一顿大餐犒劳自己的时候，比特币突然就从6万美金暴跌到5万美金了，而且它还在不断下跌！！你的0.05的比特币还是那么多，但是你的收入瞬间就减少到了16250，将近4000块蒸发了，不仅如此金额还在以肉眼可见的幅度持续走低！！这时候恐怕没谁有心请吃大餐了，而是紧张的拿出手机赶紧把比特币卖掉！当交易完成，1万6人民币打到了你的账上，你才终于放松了……

那么为何比特币便于藏钱和转移资产呢？这是因为其设计原理决定的。专业知识太复杂，简单来说，比特币是一段无法被黑客攻破的代码城池，这座城池里参与比特币买卖的所有用户都无法通过任何技术手段追查其现实资料，因此比特币成为了各国政府都无法管控的资产净土，在这座城池里你的私人财产永远是你的，谁都别想拿走，如果你忘记的自己的密码，那就惨了，因为你也别想拿回你自己的比特币了，它会永远的被存放在这座城池里。所以，比特币的极端安全性和隐秘性，很容易让私人财产彻底摆脱主权国家的控制，所以各国政府研究监管方法也是理所应当的，因为比特币就是有史以来最强大的，可以在经济上对抗国家的敌人。

G. 比特币能被监管吗

比特币能被监管啊。
但是它当前（截止2019年3月6日）并没有得到完善和有效的监管。
如果把比特币当成一种“货币”来理解，那么它就相当于离开美国的美元。通常美元离开美国后还有其他国家的银行帮忙管理，但那些既不在美国也不在银行等金融机构手里，散落在外的美元，这些也没法统计。例如在非洲一些没有银行的地区使用的美元。
这部分散落的美元就相当于比特币。
那这些散乱的美元怎么监管呢？
通常美元监管除了控制发行以外，还要在流通和使用端口进行管控。美联储每年根据在外流动和损毁的美元情况，控制发新币的数量。同时对美元的流入流出做好监管排查，始终让美元处在一个可大概追索的环境，方便发行机构统计总数以免出现过度的通货膨胀或通货紧缩。
那么这些散乱的美元其实就是在一些失去监管的环境中存在，虽然失去控制，但不会影响整体的经济情况。
而如果有人想通过这些散乱的美元影响国际经济，那么它就必须进入现有的监管体系。这样一来这些散乱的美元就被纳入了监管。
所以对于比特币来说，也可以借鉴这些形式的监管。
首先从发行端来说，虽然比特币现在固定总数是2100万枚，但是这也是“之前设定”的，并不是不可改的。
最近也有人提及要取消比特币的2100万枚限制，这就是说比特币的发行其实并不稳定。因此需要从开发端上对比特币的发行进行控制。
这就需要打入开发端内部，成为核心开发人员。
第二，从流通环节进行监控。实际上这是目前最难实现的监控，因为区块链是匿名的，使用者匿名，接受者匿名。
即便当前已经可以用技术手段大概追索比特币的流通路径（例如能够知道一笔交易是从美国的小屋子发到德国的商业大楼里），但对于整个大环境上千万的使用者来说这只是九牛一毛，整体的交易数据如何追索，如何管理是一个巨大的问题。
你没法从交易数据中得知使用者是不是在进行违法交易。
那怎么办呢？监管者想出了一个办法，就是使用者实名，你的交易所账号和比特币钱包地址绑定个人身份信息。可是这也是治标不治本，因为它只能监管特定情况下的比特币使用情况。个人是可以使用多个比特币钱包地址的，你不知道他什么时候又申请了一个新的。
在流通方面还有一个监控，就是控制比特币和当地法币汇兑的通道。有些地区的银行是不为进行比特币换法币的用户提供金融服务的，还有些国家和地区禁止金融机构提供比特币和当地法币汇兑的服务。
如果用户暗地里进巨额的比特币汇兑法币行为，那么通过银行转账记录就可以看出一些端倪，及时进行违法行为的打击。至于那些小打小闹的，就随他去吧。
第三，对使用进行限制。这个相对好实现一些。例如，颁布相关法令禁止使用比特币交易。虽然不可能完全禁止，但总好过让它自由泛滥。（全世界说禁止的东西好像就没有完全被禁止的吧？）
例如，在公共场合使用比特币之前必须实名，持有或使用比特币要交税等等。
当然用户偏不这么做也行，那么它的资产最好是在暗处使用。
说了这么多，现在你知道比特币是能监管的，只是现在管得不利索而已。采取了很多措施看起来好像都没有得到有效监管。那么什么情况下比特币能够有效监管呢？用户都自觉向监管机构报告自己持有比特币的情况，监管机构对比特币加入一些开发功能实现监管，或者是大家都不用了，那根本都不用管。
其实管不了那么严的，只要把它控制在翻不起大浪的范围就好了，毕竟有光就有暗，哪儿可能一点灰色空间都没有。
新技术能活到现在肯定是有优势的，去其糙泊取其精华就好了，你说呢。

H. 中国中央银行对比特币的政策法规

为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会日前联合印发了《中国人民银行 工业和信息化部 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》（银发〔2013〕289号，以下简称“《通知》”）。

《通知》明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是，比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。

《通知》要求，现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

《通知》规定，作为比特币主要交易平台的比特币互联网站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定，依法在电信管理机构备案。同时，针对比特币具有较高的洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，《通知》要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务，切实防范与比特币相关的洗钱风险。

为了避免因比特币等虚拟商品借“虚拟货币”之名过度炒作，损害公众利益和人民币的法定货币地位，《通知》要求金融机构、支付机构在日常工作中应当正确使用货币概念，注重加强对社会公众货币知识的教育，将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容，引导公众树立正确的货币观念和投资理念。

今后，人民银行将基于自身职责，继续密切关注比特币的动向和相关风险。（完）

比特币之家网有解读。

I. 加密数字币“雪崩式下跌”，超50万人爆仓，是什么原因导致的

加密数字币“雪崩式下跌”，超50万人爆仓，是由于货币本身的风险，以及政策影响，热度下降等等造成的。作为互联网上存在的虚拟货币，比特币没有流通功能，没有真正的价值。但是，由于全世界众多参与者的热烈追捧，其价值在短短几年内就飙升了。

对于比特币而言，由于它的广泛参与，其全球影响和运作机制的独特性在一定程度上对传统金融体系产生了重大影响，而不是像阻止或放开自由那样简单。唯有深刻的洞察力和准备，比特币才能成为推动传统金融体制改革的重要力量，同时，投资者应该保持理性，避免不必要的冲动和损失。