央行关于比特币最新政策

A. 国家比特币政策有哪些

严厉打击比特币挖矿和交易行为。
多省市已经开始了全面关停虚拟货币“挖矿”项目，开放了比特币等其他虚拟货币的投诉、举报渠道，多省市各地区对有关虚拟货币挖矿行为开展清理整顿。

B. 国家对挖矿的政策

法律分析：说到国家对比特币的政策，一直在币圈混的人其实都是知道的。国家的政策还是相当不错的，正是因为国家有这样的政策，所以才让更多想要投资的人成为了投资人。中国一直以来在投资方面是比较保守的，但是连中国都颁布了挖矿政策，这就说明数字货币的潜力国家是看好的。国家对比特币挖矿的政策就是将比特币纳入民生。这一政策颁布就说明你持有的比特币是你的财产，这部分财产不会凭空消失，它是国家承认的，是受到保护的。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一百二十七条 法律对数据、网络虚拟财 产的保护有规定的，依照其规定。

C. 比特币在中国合法吗

比特币在中国是不合法的。根据中国央行2013年12月5日发布的《关于防范比特币风险的通知》的规定：比特币具有没有集中发行方、总量有限、使用不受地域限制和匿名性等四个主要特点。虽然比特币被称为“货币”，但由于其不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

【法律依据】：《中华人民共和国刑法》第三条 法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。

D. 我国对数字货币的政策

法律分析：北京时间2013年12月5日央行网站消息，为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会日前联合印发了《中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》

法律依据：《中华人民共和国人民币管理条例》 第二条 人民币是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。

目前我国对货币的定义仍停留在纸币和硬币层面，货币发行制度也仅针对纸币和硬币的特性而设计DCEP并不属于人民币范畴，现有的法律也无法为DCEP的发行与法律主体地位提供依据和保障。

E. 虚拟货币挖矿违法吗

法律分析：
1、比特币投资目前在我国没有明确的法律确认其合法，也没有法律禁止比特币的发展，比特币仅仅是一种技术和方法，不存在是否是骗局的说法，但不同的比特币投资根据其形式不同，有可能是骗局，更有可能涉及违法犯罪。
2、比特币作为商品可以自由买卖，央行虽然不承认比特币的法定货币地位，但是没有否认比特币作为一种商品的合法性，不禁止投资、买卖比特币。普通民众在自担风险前提下拥有参与的自由。
3、比特币交易尚未崩盘，一位比特币玩家表示，目前比特币的交易价格并没有低到导致交易崩盘的地步。比特币的价格仍然高于比特币的成本价，即挖矿的价格。
4、交易渠道并未堵死，虽然部分第三方支付已经停止支持比特币交易，并且银行也不乐观，但是比特币交易平台还可以用其他第三方支付接口，或者用国外的支付接口支付。有比特币交易平台正在考虑将服务器转到国外。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第一百七十六条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

衍生问题：
什么是虚拟货币？
虚拟货币是指非真实的货币。虚拟货币不是货币当局发行，不具有法偿性和强制性等货币属性，并不是真正意义上的货币，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用，公民投资和交易虚拟货币不受法律保护。

F. 国家比特币政策

法律分析：金融机构、支付机构等会员单位不得开展与虚拟货币相关的业务，同时要求它们加强对虚拟货币交易资金的监测。

法律依据：《关于防范虚拟货币交易炒作风险的联合公告》 一、正确认识虚拟货币及相关业务活动的本质属性

虚拟货币是一种特定的虚拟商品，不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不是真正的货币，不应且不能作为货币在市场上流通使用。

开展法定货币与虚拟货币兑换及虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等相关交易活动，违反有关法律法规，并涉嫌非法集资、非法发行证券、非法发售代币票券等犯罪活动。

G. 朋友间买卖比特币违法吗

中国公民买卖比特币是违法的。
根据中国央行2013年12月5日发布的《关于防范比特币风险的通知》的规定：虽然比特币被称为“货币”，但由于其不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。
比特币可以说是币圈的一种图腾和信仰，在任何虚拟货币投资平台，都少不了比特币，在领域王国同样包含比特币等主流货币的投资交易。由于其缺乏监管，其流通交易形式大多和证券的发行、上市类似，并且存在设立交易所进行交易的行为。其交易流程，交易结果等不透明，遇到问题难以规制。而且其价格形成机制不透明，交易价格大起大落，容易让投资者蒙受巨额损失。

H. 国内的数字货币未来会是怎么一个发展状况呢

未来数字货币将会走向大统一，出现一超多强的局面。
我国央行在今年初的时候曾召开过数字货币研讨会，央行发行数字货币已经提上了日程。国际上的一些银行巨头和科技公司也都在研发数字货币，英国央行也计划发行数字货币。这所有的一切都意味着数字货币离我们现实的生活越来越近。但是，政府主导发行的数字货币未来可能会流通，但比特币、瑞泰币、活力币只能作为一种资产类别存在。

I. 解读关于《打击比特币挖矿和交易行为》政策

昨天3月21日晚上10点许，国务院金融发展委员会研究部署下一阶段的金融领域的重点工作，很多朋友让我解读一下，其实很多人关注的是第二条，要坚决防控金融风险，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个人风险向 社会 领域转移。大家也在问我怎么看这个事。

如果说让我来看这个事情，这一条当然是比较重点的工作，但是他作为整体的一部分，不可能单独存在，这是其一

其二这种报告的每一个字都有来历的，有缘由的，不能单看一条叫整体报告，那么要看这个报告首先要想一想这个报告的目的，这是很重要的，因为知道了他的目的就知道她之后出的细则，还有这些细则落地的力度。

那么你要想知道这份报告的目的呢，你就需要了解一下它产生的原因，也就是他为什么要出这个报告或者当前的背景是啥

那么我们看一下当前的背景，那么第一个背景是已经进行了很多轮的放水，而且包括美联储也好还有欧洲中央银行、日本银行等世界主要经济体都没有明确量化宽松政策退出的时间，也就是说现在国际通胀很严重，而且这种通胀还会继续，，因为放水有可能没结束。那么这种情况下一定会给我们带来一些输入性通胀。啥意思呢？就是美元印多了，这钱会跑到我们国家买买，这也就是美元收购全世界的一个整体的套路。

第二个就是我们的经济抗风险能力一直很强，因为美元进出有管制，但是现在存在一个漏洞就是美元可以通过买卖比特币来侵入到我们国家来买卖各种资产，而且之后也可以通过出售比特币的方式换成其他国家的货币把美元抽走

那么第三点受到国际大宗商品价格飞涨的影响，国内的各种生产材料也在价格上涨，那么这就给很多实体企业带来比较大的一个压力，因为成本上升了，而且缺钱没钱融资也比较难，那么主要是这三个大的一个环境。

所以我觉得这个工作部署的核心要素有两条。第一条，就是要解决实体经济存在这种压力，也就是说我们可能会放水，那第二条，可能会容许人民币升值，有可能会逐渐放开汇率，当然这是我个人的理解。

我们通过会议要求的原文来验证一下，看这样理解对不对。

首先这个要求的第一句话就是开宗明义

你看这段话，很明白，大的环境就是流动性退潮，消费抑制原材料上涨，各种实体企业市场经营遇到很多挑战。那么我们怎么做呢，先看后一句，利用多种货币政策工具保持流动合理充裕，也就是说流动性不够需要放点水，合理充裕就是咱方式也别放多了，这也就是说稳字当头的一个意思。而且你放水一次别放的太多，结果你觉得多了一下就猛收回来，那就成急转弯了，他说不要急转弯嘛，所以呢我猜可能会分阶段分批次的进行放水。

那么他说科学精准实施宏宽调度啥意思呢，也就是说咱放水是救实体企业的，不是要让水流到股市，楼市、币市的，流通到那些地方你就增加了整个系统的金融风险

那么接下来具体第三条就是对这个总纲具体的一些要求和解释。

第一点是进一步服务好实体经济，稳健的货币政策要灵活精准合理适度，继续实施直达实体经济的 ，增强微观主体活力，大力支持普惠小微乡村振业制造业 科技 创新和绿色转型发展。这句话说得很清楚，放水要放到哪些实体经济说的就是中小微企业也好，创新性也好，执照业也好。而且前段时间有个货币政策很有意思，他叫精准滴灌，啥叫滴灌呢？就是要把水一滴一滴直达这些实体经济，不能流到其他地方。

那么我们来看下第二点，坚决防控金融风险，坚持底线思维，加强金融风险全方位的扫描预警，推动中小企业、机构化险，着力降低信用风险，加强平台企业金融活动监管。打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向 社会 风险传递。要维护股债汇市场稳定，严厉打击证券违法行为，严惩金融违法犯罪活动，要严密防范外部风险冲击，有效应对输入性通胀，加强预期管理，加强市场监督，做好应对预案和政策储备，主要啥意思呢？其实就是把当前遇到很多困难，由于疫情影响，实体经济不咋地，把钱都跑到虚拟经济上去了 ，而且泡沫越吹越大，泡沫一吹破，就会带来系统性的金融风险也就是说你自己投资那属于个人的风险，结果投资都是垃圾东西，泡沫越吹越大，一破可能会影响其他方面，就变成了 社会 领域的风险。另外国外放水一下停不下来，国内有可能也会放水。那么美元就会过来收割，通过比特币买卖把美元提走，可能会留下一地鸡毛，这也是一个问题点。

第三个点呢，叶飞事件还在发酵，股市可能会产生一系列不可控的风险，所以一方面要想办法把钱从虚拟经济往实体经济赶，第二方面放在新的水由实体经济再流到虚拟经济，增加新的风险。这段话主要意思是继续深化改革开放，进一步推进利率和汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，加快资本市场改革，推动债券市场高质量发展，深化进入机构改革回归本源坚守定位，遵循绿色理念。开展投融资行为，继续扩大高水平的金融开放。

这第三点其实要说的就是汇率要逐步开放，因为他说保持人民币汇率在合理，均衡水平上的基本问题，遵循绿色理念开展融资活动，继续扩大高水平的金融开放，说的意思就是金融改革开放还会继续坚持下去，不会收手。而且人家做投资和融资也是鼓励和支持的。

但是你需要是绿色的，还是绿色的，你要对整个经济体系是无害的，不能又耗能又耗电又没啥价值。

那么整个工作要求就解读完了，那么怎么看待市场的变化呢？

我觉得有几点要注意：

第一：比特币可能会成为美元侵入和收割中国实体经济的工具，必须要严格管控，而且马上要到了用电的高峰期，各省都有比较大的用电缺口，所以像比特币这种高能耗的挖矿将会被严厉打击。

第二：各大银行各大金融机构各大平台都可能回出详细的政策、落实支持中小微企业这些实体经济，同时要抑制虚拟经济的发展，以应对接下来的输入型通胀，分阶段放水、汇率放松等行为。

第三：随着 各种政策的出台，市场情绪可能会被进一步的打压，不过当所有政策落地之后，可能还会有部分水到处乱流。当然整体还是要看美国下半年的是否放水成功。

以上的各种分析仅仅是我的一些瞎猜。