大慶油田挖礦
⑴ 西安大學三本采礦專業有哪些學校
在本科專業目錄中,與采礦相關的專業只有「采礦工程」,與礦相關的專業還有:石油工程、礦物加工工程、礦物資源工程。
三本院校中開設上述專業的有以下院校。
采礦工程: 河北理工大學輕工學院、遼寧石油化工大學順華能源學院、 江西理工大學應用科學學院、山東科技大學泰山科技學院、 中國礦業大學銀川學院
石油工程:長江大學工程技術學院、中國石油大學勝利學院、大慶石油學院華瑞學院
礦物加工工程:遼寧石油化工大學順華能源學院
礦物資源工程:無三本院校開設該專業
另外與「煤礦」相關的專業有「煤及煤層氣工程」,無三本院校開設該專業。
以上僅為開設相關專業的三本院校,但是否在你所在省份招生,只能參見當年高考招生指南即相關院校的招生計劃。
⑵ 明晰產權 建設礦業市場主體
摘要 礦業企業市場主體的產權界定有其特殊性。國有礦業企業的產權界定可通過股份制公司制改革、國有資產的資本化改革、混合所有制經濟改革等措施實現;通過推進探采一體,建設完整的市場主體。民營礦業企業也需要界定產權,實現體制轉型升級,解決民營礦業企業發展的體制機制障礙,改善政策環境和社會環境,發展混合所有制經濟,給民營礦業企業發展提供機遇。對於國有地勘單位要事企分開,明晰產權、使地勘企業成為商業性地勘市場主體;地勘行業事業單位分類改革要做好頂層設計,明確分類改革組建原則和操作方式,建議國家公益性地質工作隊伍由中央統一組建,生產經營類地勘單位以省為單元重組。
市場經濟的主體是企業,礦業企業是礦業市場主體。勘查開發礦產資源,要使市場在礦產資源配置中起決定性作用,要更好發揮政府的作用,要建立健全統一、開放、競爭、有序的礦業市場,培育和建設產權明晰的礦業市場主體。
一、界定產權,建設完整的礦業市場主體
政府要通過健全法規、規范制度、制定政策、改善環境等工作培育和建設市場主體。建設礦業市場主體的一個核心問題是通過產權界定,明晰產權。沒有明晰的產權,就不能形成真正的市場主體,就談不上市場經濟。我國目前經濟非均衡發展,除了市場不完善外,還缺乏真正的市場主體。沒有真正的市場主體,市場經濟很難發展成有效的市場經濟。《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》指出「健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。」明晰產權是健全現代產權制度的核心內容,是市場主體建設的前提條件,是完善社會主義市場經濟的必然要求。
礦業企業市場主體的產權界定有其特殊性。礦產資源作為礦業企業重要生產要素其產權歸國家所有,國家行使礦產資源資產所有者職責。黨的十八屆三中全會的《決定》明確「健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。健全國家自然資源資產管理體系,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,實行資源有償使用制度和生態補償制度」。礦產資源產權是通過在礦產資源所有權上設定的他物權——「礦業權」的方式來實現的。「礦業權」是礦業權人的財產權(用益物權)。我國目前的產業目錄中沒有「礦業」,而是將「礦業」分割為二:「采礦」劃歸採掘業,劃為B門類,劃入第二產業,產業組織實行企業體制;「礦產勘查」和各種「地質技術服務業」一並劃入M門類(廣義服務業),劃入第三產業,產業組織實行事業體制。法規沒有「礦業權」規定,只有「探礦權」和「采礦權」規定。這種分類同國際標准不符,在全球獨一無二(美國、俄羅斯、澳大利亞、加拿大、巴西「礦業」覆蓋探采全過程,歸屬第一產業)。我國這種探采分離的產業分類造成管理體制上探礦、采礦分離,造成礦產資源產權制度不銜接。礦業覆蓋探采全程的市場經濟國家,探礦權制度和采礦權制度是通過市場機制自然銜接,我國兩權制度人為斷開,中間插一道采礦權行政審批;阻斷了探礦權人的合法權益,造成事業體制勘查單位沒有動力,沒有活力,使其經濟活動在國家統計分類中,沒有生產增加值。沒有產權界定,形不成市場主體。國有礦業企業探采分離,不是完整的市場主體。礦產勘查的事業體制導致地質勘查市場主體缺失,是國有地勘單位轉變為企業體制的產業羈絆。
按礦產資源勘查開發地質規律和市場經濟規律,應將「勘查」與「采礦」合並為「礦業」,根據中國礦業大國和礦產品消費大國國情,劃為第一產業較為合理。這樣才能形成完整的礦業市場主體,有利於地質找礦,有利於礦業發展。
二、國有礦業企業的產權界定和市場主體建設
探采一體,建設完整的市場主體。國有礦業企業的產權界定改革的第一步是從計劃經濟體制下探采分離(國家投資找礦,企業采礦)轉變為市場經濟體制下探采(機制上)一體化(自己找礦或買礦,探礦投入進入采礦企業成本),建設完整的礦業市場主體。現在的情況是一些老國有礦業企業還在吃計劃經濟條件下國家投資勘查形成資源儲量的老本(一些礦業企業交了價款),相當多的礦業企業自己找礦或買礦。
油氣資源稟賦特徵以及礦業企業在機制上主動與國際慣例靠攏,在同樣的礦業體制下較早走上了探采一體化的路子,收到積極效果。大慶油田的發展是在計劃經濟體制下,實行探采結合、技術經濟結合,突出效益;生產科研結合,突出應用;當前長遠結合,突出戰略目標,因而取得50年穩產的光輝業績,又制定了大慶100年發展目標。大慶的發展除了資源稟賦條件外,在計劃經濟體制條件下實行探采一體,產權制度進行局部改革,促進了發展,也為今後產權界定改革奠定了基礎。
國有礦業企業股份制公司制改革。推進股份制公司制改革,界定產權,形成獨立的市場主體,是國有礦業企業市場主體建設的重要舉措。要解決政府主導經濟增長「半市場經濟」特徵。國有礦業企業作為政府調控經濟的工具、配置資源和推動經濟增長的抓手,始終處於「半政府工具、半市場主體」狀態,政企分不開,也不能分,政府對不同所有制企業有親有疏,實行差異化政策。這種體制曾經適應了我國改革開放初期發展階段,使我國在很短時間走過了經濟發展的追趕期。但在超越一定時限後,這種體制弊端日益顯現。國家擁有的國有資產的實物形態是「國有礦業企業」。而政府作為市場的監管者,同時擁有、管理和控制著龐大的國有礦業企業,並與其保持著復雜的關系,對國有企業行政干擾太多,國有礦業企業很難自主經營。政府無法正確處理與市場的關系。十八屆三中全會《決定》指出:「健全協調運轉,有效制衡的公司法人治理結構」。構建與市場經濟體制相適應、與我國產業實際相吻合的股份制公司體制,建立科學的企業法人治理結構。實現所有權經營權分離,解決政企不分問題。國有控股或參股,企業經營,解決「國有資產實現形式」。這種股份制企業是獨立的市場主體,保障市場配置資源作用的發揮,保障企業的健康發展。
白銀有色公司改革歷程是我國礦業股份制公司制改革,市場主體建設的一個縮影。白銀公司是1954年新中國建立的第一個大型銅硫聯合企業,銅硫產品連續18年全國第一。20世紀90年代中期,探明資源枯竭,體制機制制約,公司陷入困境十多年,在經歷了國家政策性關閉和債轉股支持,引進中信集團戰略投資30億元,改製成「白銀有色集團股份有限公司」建立科學的法人治理結構,國有控股,企業經營,政企分開;探采一體,一方面走出去到國內外尋找接替資源,同時開展白銀周邊深部找礦成效顯著,成果豐碩。目前控制銅鉛鋅鉬資源量1500萬噸,黃金1140噸等,2011年公司總資產達277.44億元,在國內有色及貴金屬生產企業均排第二。
國有礦業企業國有資產的資本化改革。十八屆三中全會《決定》確定的國有資產資本化改革實質是所有權和經營權分離,從體制上實現政資分開。對於礦產資源資產資本化改革有其特殊形式和特殊意義。礦產資源資產資本化包括兩部分:一部分以資源性資產(實物資產)的價值為基礎的礦產資源資產資本化,通過礦業權人勘查開發礦產資源資產增值過程實現的;一部分是勘查開發礦產資源投入的產業資本。政資分開,可將礦產資源國家所有的權益轉換作為股份制礦業企業中的國家股權,與礦業企業共擔風險,共享收益(目前國家權益是通過收取礦產資源補償費體現的),有效地處理礦產資源國家所有(公權)和礦業權企業所有(私權)的經濟關系,公平合理地維護了礦產資源國家所有權益和市場主體礦業企業的權益。這種管資本不管企業的制度安排,政府可站到企業之外,正確處理與市場關系,解決了在市場經濟條件下,公有制、國有經濟與市場經濟結合的問題。
混合所有制經濟改革。十八屆三中全會《決定》確定「積極發展混合所有制經濟」,明確「國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股,相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式」。發展混合所有制經濟,為深化國有企業改革、國有資本戰略性調整進一步指明了方向。為非公有資本參與國有企業改革、與其他資本平等競爭進一步指明了方向,今年的《政府工作報告》強調,在新階段發展混合所有制經濟要從產權開放和產業開放兩方面著手。
混合所有制經濟作為一種產權結構,是相對單一的公有制經濟和私有制經濟而言的,黨的十六大、十七大提出發展混合所有制經濟以來就有所發展。截止2012年底,中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業已經佔到總企業戶數的52%。中央企業及其子企業控股的上市公司總數378家,非公有股權比例已經超過53%。
礦業企業發展混合所有制經濟,對於產權界定,形成獨立的市場主體,對於維護礦產資源國家所有,維護礦業權產權企業所有,對於公有制與市場經濟結合,對於國有資本放大,非公資本效益發揮有著特殊意義。礦業企業混合所有制經濟早有發展,紫金礦業集團股份有限公司是一個典型。該公司由起步於1992年的福建紫金集團改製成紫金礦業集團股份有限公司,其堅持國有資本、集體資本、非公資本交叉持股,相互融合,互取所長,2013年股權結構中非國有股約佔71.2%,形成獨立的市場主體;堅持市場在資源配置中起決定作用這條主線,堅持國際化、項目大型化、資本證券化方向,增強公司的發展競爭力。2013年集團總資產為668.98億元,在當年中國黃金及有色金屬企業中,紫金礦業佔全國礦產金產量的8.9%,利潤總額佔全國規模以上黃金企業利潤總額的10.66%;佔全國礦產銅產量的7.05%。
十八屆三中全會以來,國有礦業企業混合所有制經濟改革有了新的發展,比如今年2月19日中石化宣布,公司啟動油氣銷售業務重組,引入民資實行混合所有制經濟,社會資本和民營資本持股不超過30%。
面對新形勢,國有礦業企業要做好思想准備和工作準備,在國家混合所有制經濟改革方案確定之後,按照中央分類改革,「一企一策」原則,提出自己企業股權結構,推進改革。對地勘企業是一個新的機遇,在規范整裝勘查的管理和界定整裝勘查投資主體多元化的基礎上進行試點,推進混合所有制經濟改革,將促進整裝勘查的發展。
三、民營礦業企業的產權界定和市場主體建設
民營礦業企業要界定產權,實現體制轉型升級。隨著我國改革開放深化和礦業發展,我國民營礦業企業有了長足發展。民營礦業企業突破傳統的以計劃體制為背景下的發展模式,對推動我國礦業發展,對我國礦業體制改革發揮了舉足輕重的作用。2012年全國非油氣礦山企業103795個,民營礦業85663個,佔82.53%;全國各類礦山企業從業人員671.11萬人,民營礦業327.2萬人,佔48.75%;全國各類礦山開采礦石總量(原礦量)98.10億噸,民營礦業45.69億噸,佔46.57%;全國各類礦山礦產品銷售收入1.61萬億元,民營礦業6441.94億元,佔40.03%;全國各類礦山利稅總額3083.81萬億元,民營礦業1260.94億元,佔40.88%。
十八屆三中全會《決定》指出「公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。」所以,發展國有企業和民營企業既不是「國進民退」,也不是「國退民進」,它們的目標是雙贏。目前,雙贏目標還不能做到,因為它們還不完全是獨立的市場主體。因此,在礦業市場主體建設中,在國有礦業企業體制改革的同時,民營礦業企業要界定產權,實現體制轉型升級。
民營礦業企業成立初期產權不清,家長制管理。民營礦業企業做大了,沒有適時界定產權,也沒有走法人治理結構道路,接班人選擇,或者選賢,或者選親,不適應現代企業管理要求。民營礦業企業產權必須界定清晰,建立現代化企業管理制度,走法人治理結構道路,建立職業經理人制度,更好發揮企業家作用。這是民營礦業企業形成獨立的市場主體的必由之路。
解決民營礦業企業發展的體制機制障礙,改善政策環境和社會環境。目前民營礦業企業發展仍遇到很多障礙。在市場准入、政策待遇、資源配置、資金融通和法律保護等方面還存在諸多制約因素,同時,由於行政干預過多,辦證程序復雜,礦山企業稅負太重等問題,嚴重打擊了民營資本辦礦的積極性。
建議貫徹十八屆三中全會《決定》精神,修改完善《礦產資源法》,刪除對民營礦業及小礦山的歧視性規定,刪除「集體礦山企業和個體采礦」一章。轉變政府職能,建立完善市場,提供信息,改善市場環境,使民營礦業企業在市場配置礦業權中和國營礦業企業一樣,自由交易、上市、並購、重組等。政府做好監管和服務,改善民營礦業企業的政策環境和社會環境。
發展混合所有制經濟,給民營礦業企業發展提供了機遇。國有經濟和民營經濟,不是對立,而是相互促進,共同發展。國有礦業企業多數規模大,實力雄厚,擁有較強的技術優勢和國際競爭力,民營礦業則具有機制靈活,創新意識強的優勢。發展混合所有制企業,有利於完善法人治理機構,將在更大范圍內、更廣闊領域形成「你中有我,我中有你」的新局面,二者在融合中取長補短,發揮更大優勢,實現「國民共進」、「公平競爭」。《決定》提出:「鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業」,是一個「民企發展式」的新命題,對民營礦業發展提供的新發展機遇。
四、國有地勘單位的產權界定和市場主體建設
事企分開,界定產權,建設市場主體。新中國成立後,為適應社會主義建設對礦產資源的需求,國家成立了地質部管理下屬地質勘查單位,在事業體制下開展地質找礦工作。幾十年來,在為地質找礦做出重大貢獻的同時,國有地勘單位本身也在發展壯大。截至2012年,全國從事非油氣地質勘查工作的隊伍59.79萬人,全國地質單位總資產5762.09億元,全國國有地勘單位實現總收入2184.89億元。
進入改革開放時期,隨著市場經濟體制逐漸建立,地質工作管理體制和運行機制進行了一系列改革。1999年我國實施地質勘查隊伍管理體制改革,省級地勘隊伍屬地化管理,企業化經營,中央成立了中國地質調查局,承擔公益性地質工作。在推進公益性地質工作和商業性地質工作分體運行,推進地質勘查工作的市場化改革,保障我國地質工作的持續發展等改革與發展方面,取得重要成績,是中國地質工作發展歷史的里程碑。
由於屬地化改革沒有頂層設計,政策不到位,缺乏行業指導,屬地化管理的國有地勘單位不能完全落實國辦37號文「將原地質礦產部所屬在各省、自治區、直轄市的地質勘查單位同意劃歸各省、自治區、直轄市,並逐步實行企業化經營。」「冶金、有色、輕工、化工、建材等部門所屬的地質勘查單位,可以從各自部門的實際情況出發改組為企業或進入企業集團。」和國辦4號文「按照企事分開的原則,推進國有地質勘查單位改革」精神。多數單位在事企混合體制下開展工作,「戴事業帽子,走企業路子」。不少省(區、市)公益性地質工作和商業性地質工作實施主體不清,多數國有地勘單位是事企不分,公商一體。在這種混合體制下,公商不分,事企不分,產權不清,國有地勘單位難以成為市場主體,發展沒有壓力,創新沒有動力,既影響公益性地質工作,又導致地勘市場主體缺失,影響地勘工作的市場化進程;既影響地質找礦,又影響礦業發展,最終使地勘隊伍不能健康發展。
黨的十八屆三中全會關於全面深化改革的決定,為國有地勘單位改革指明了方向。深刻領會中央關於深化改革的總體要求,堅定貫徹國務院關於地質勘查主體改革決定,落實中央5號文件精神,實現公益性地質工作與商業性地質工作分體運行,地勘單位事、企分開的改革目標。建實建強公益類地質隊伍,以優異的公益性地質成果服務於國家經濟建設和社會發展;明晰產權,使地勘企業成為商業性地勘市場主體,為找礦突破、礦業發展做出新貢獻。
地勘行業事業單位分類改革要做好頂層設計。頂層設計的核心內容是事企分類的劃分。事企分類的基礎是在釐清公益性地質工作和商業性地質工作界限的基礎上釐清政府和市場的邊界,公益性地質工作是為政府提供社會所需公共產品,商業性地質工作是地勘市場主體的投資行為,產品歸市場投資主體。
在事企分類劃分中,首先確定公益類事業隊伍規模。公益性地質事業隊伍規模,由經濟社會發展對公益性地質工作需求決定。根據我國進入生態文明時代,建設「五位一體」總體布局,經濟、社會、生態、民生發展和科技創新對「大地質」各工作部類的需求,確定國家公益性地質工作隊伍的規模,並根據不同地區特點,相應確定各省(區、市)公益類地質工作隊伍規模。
確定公益類地質事業隊伍規模,劃分地勘單位事企分類。分別承擔公益性地質工作、商業性地勘工作和生產經營。
明確地勘行業事業單位分類改革組建原則和操作方式是頂層設計的重要內容。
建議國家公益性地質工作隊伍中央統一組建。中央公益性地質工作隊伍以中國地質調查局為基礎建實建強,各省(區、市)組建的公益性地質工作隊伍隸屬中國地質調查局。中國地質調查局統一組織實施全國公益性地質工作,這樣的體制適應公益性地質工作特點,符合我國國情。
生產經營類地勘單位以省為單元重組。根據市場需求及本身優勢,明晰產權,組建各類市場主體。一是以知識、技術、信息、人才等生產要素為資本,組建組織機構精幹,能多方籌資,可靈活運作,具備承擔找礦風險素質的小型找礦公司,形成勘查市場主體。充分發揮找礦人員豐富的知識、技術及信息資源。按照物質資本投入與人才資本投入共同創造財富,知識創新是帶動經濟增長的力量的原理,運用產權激勵,員工持股,激發活力;二是條件具備的建立探采一體的礦業公司,這已在全國各地地勘單位中有成功的典型;三是與國有礦業公司通過並購重組,發揮國有礦業公司的資本優勢和地勘單位的技術、信息和人才優勢,明晰產權,優勢互補,逐漸發展組建大型跨國礦業企業,建設我國重要的礦業市場主體;四是以地礦部門多年積累並不斷創新的專業技術為資本,組建專業技術服務公司。專業化分工是市場經濟高度發展的標志,也是生產要素資源充分利用,專業技術資本化,提高效率的必然要求;五是建立混合所有制地勘企業。地勘單位與民營企業合作,地勘單位發揮知識、技術、信息、人才優勢和目前地勘單位擁有的礦業權優勢,民營礦業企業發揮機制靈活、資金充裕優勢,明晰產權,股份合作,組建混合所有制地勘企業,實現地勘單位體制機制改革和地質找礦突破雙重目標。
國有地勘單位事企分開、產權界定改革的政府支持和政策引導,是頂層設計的重要內容。作為從事艱苦工作的特殊行業,頂層設計中要有特殊政策。其中以下幾條建議列入頂層設計之中。
一是鑒於國有地勘單位事企分開、產權界定改革范圍之廣,力度之大,建議國家設立《地勘行業創新和產權改革引導基金》,用作支持地勘單位科技創新和產權改革的專項投入,引導社會大型企業、民營企業以合作資本形式向地勘單位投入。
二是在這次地勘行業事業單位分類改革中,對於國有地勘單位龐大的離退休職工,在國家事業單位離退休社會統籌政策規定還未出台前,建議作為試點,實行社會化管理,並制定過渡期政策,在過渡期內離退休人員同等對待。
三是全面落實國務院及有關部門已出台的支持地勘單位改革發展的一系列政策措施,解決歷史遺留問題,助推地勘單位改革發展。
市場的存在依賴於市場主體的活動,市場是市場主體競爭、合作、交易、交流的平台。健全完善統一、開放、競爭、有序的礦業市場,把由市場承擔的功能完全交給礦業市場,使不同類型的礦業企業平等競爭,真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體;開放投資領域,實行「非禁即入,平等對待」,除了法律和「負面清單」明令禁止的領域,每個企業都可以自由進入,吸引多元投資主體、營運主體,發揮投資帶動發展的關鍵作用,激發礦業市場主體生機活力,保障礦業健康發展。
(原載《中國國土資源經濟》2014年10期)
⑶ 偷電比特幣是什麼
由於比特幣是基於工作量證明,與算力相關。要有算力,就得耗電,所以它的耗電量是很大的。也正因為有這么大的耗電量,才能保證比特幣系統的安全穩定運行。」「據btc.com網站數據顯示,截至當前,整個比特幣網路算力約51.65EH/s,通俗地說,這相當於184萬台比特大陸S15(算力28T,功率1596W)礦機在運行,一天耗電量約6992萬度。除以當前每天比特幣產量1800個幣,不計算其他成本,每個比特幣單電力就要消耗3.88萬度。
此前顯卡被賣斷貨就是因為挖礦淘金者的強勢購買所致。而比特幣的演算法設計是越到後面越難挖,因此現在要挖到同樣的比特幣,相比幾年前的投入高了許多倍。在大慶油田「挖礦」事件被曝光以來,當地警方曾統計過數目,被起獲的礦機平均下來一個月的電費接近50萬元,如果偷電運行等於白賺了50萬。
⑷ 我在東北石油大學,專業是資源勘查,以後的就業方向是什麼,現在感覺很茫然
國內有很多石油勘探的專家,大多都是這方面畢業的。個人認為你畢業後可以去石油勘探那方面工作,也可以繼續向上讀,進研究所
⑸ 開設采礦工程專業的三本院校
在本科專業目錄中,與采礦相關的專業只有「采礦工程」,與礦相關的專業還有:石油工程、礦物加工工程、礦物資源工程。
三本院校中開設上述專業的有以下院校。
采礦工程: 河北理工大學輕工學院、遼寧石油化工大學順華能源學院、 江西理工大學應用科學學院、山東科技大學泰山科技學院、 中國礦業大學銀川學院
石油工程:長江大學工程技術學院、中國石油大學勝利學院、大慶石油學院華瑞學院
礦物加工工程:遼寧石油化工大學順華能源學院
礦物資源工程:無三本院校開設該專業
⑹ 采礦權收益現狀
1.采礦權價款收入情況
《礦產資源開采登記管理辦法》第十條規定「申請國家出資勘查並已經探明礦產地的采礦權的,采礦權申請人除依照本辦法第九條的規定繳納采礦權使用費外,還應當繳納經評估確認的國家出資勘查形成的采礦權價款……。」黑龍江省近7年來每年的采礦權價款收入在1.72~2.10億元之間,如表4-6所示。
表4-6 2002~2008年度采礦權價款收入情況
續表
註:應不包括國務院地質礦產主管部門登記管理范圍的探礦權采礦權使用費和價款。
(據黑龍江省國土資源廳,2002-2008)
2.礦產資源補償費收入情況
《礦產資源補償費徵收管理規定》規定:在中華人民共和國領域和其他管轄海域開采礦產資源,應當依照本規定繳納礦產資源補償費。礦產資源補償費按照礦產品銷售收入的一定比例計征。
2002~2008年,黑龍江省礦產資源補償費收入逐年攀升,從2002年的5.56億元增加到2008年的13.55億元,與2007年同比增加了1.75億,年年處於全國前列。取得這一佳績的重要經驗之一是確立征管重點,在強化服務上實現突破。大慶油田是我國特大型礦業企業,也是黑龍江礦產資源補償費的主要費源,礦產資源補償費收入占總收入的90%以上,2002年數據表明為93.16%,如表4-7、4-8、4-9所示。礦產資源補償費徵收以往採取的是定額徵收方式,使應征額與實征額之間有一定差距。在將過去的定額徵收改為從量徵收後,基本實現了應收盡收。依此模式,黑龍江省征管機關以煤炭等礦山為重點,在全省全面提倡並推進應收目標的落實,提高了征繳額度,使礦產資源補償費達到了應收盡收。
表4-7 2002~2008年礦產資源補償費收入情況
(據黑龍江省國土資源廳,2005-2008)
表4-8 2002年度主要礦種礦產資源補償費收入占年度總收入的比例
表4-9 黑龍江省部分地市歷年礦產資源補償費收取情況單位:萬元
3.資源稅收入情況
1993年出台的《中華人民共和國資源稅暫行條例》規定:在中華人民共和國境內開采本條例規定的礦產品或者生產鹽(以下簡稱開采或者生產應稅產品)的單位和個人,為資源稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人),應當依照本條例繳納資源稅。資源稅的應納稅款,按照應稅產品的課稅數量和規定的單位稅額計算。自2004年以來,國家陸續提高了23個省(區、市)煤炭資源稅稅額標准,在全國范圍內提高了原油、天然氣的資源稅稅額標准,其中,大慶油田的原油資源稅稅額已達到條例規定的最高標准,即30元/噸,天然氣資源稅達到14 元/千立方米,僅比最高標准低了1 元錢。2002~2006年資源稅收入情況如表4-10所示。
表4-10 2002~2006年度資源稅收入情況
4.主要大型礦山企業銷售收入及利稅情況
黑龍江省大型礦山企業主要有:大慶油田有限責任公司、黑龍江龍煤礦業集團有限責任公司、安達市慶新油田開發有限責任公司、哈爾濱松江鉬業有限公司、中亞(亞)石油有限公司、哈爾濱松江銅業實業有限公司、黑龍江省依蘭煤礦等。具體情況如表4-11所示。
表4-11 2004~2008年度我省大型礦山企業銷售收入、 利潤和稅金單位:萬元
5.礦產品的貿易基本情況
黑龍江省優勢礦產為石油、天然氣、煤炭、鉛、鋅、石墨、花崗岩石材等,其可供程度較高,可自給自足達到15年以上,且有能力出口或供應給其他省份。其中鐵、銅、硫等資源儲量較少,鋁礦資源目前為零,需要進口或由外省購入。
黑龍江省地處東北亞經濟圈的中心地帶,這種區位條件及運輸狀況的優劣具有特殊的意義。具體的看來,在與俄羅斯長達3000多千米的邊境線上,分布著16個國家一級口岸,鐵路、公路與與俄羅斯相聯系,快捷方便。截至到2008年底,黑龍江省與140多個國家和地區建立了經貿關系,特別是礦產資源極為豐富的俄羅斯,多年以來一直都是黑龍江省的第一大貿易夥伴,建立了必要的經貿網路,為雙方間的經貿合作向礦業領域延伸創造了條件。
根據《黑龍江省統計年鑒2009年》統計,2008年度出口礦產品按「海關」主要「礦產品」即相關進行統計共有11種,年度內出口創匯金額144061萬美元,占海關出口總額1657389萬美元的8.7%。出口額按同類礦產品相比,比上年增加了97134萬美元,上升206.9%。其他礦產品出口情況見表4-12所示。
表4-12 2008年黑龍江省海關主要礦產品出口數量和金額
(據黑龍江省統計局,2009)
2008年度,進口「礦產品」按海關主要礦產品及相關產品進行統計共有9種,總量為3125659噸,耗外匯 228484萬美元,佔全省海關進口總額 632471萬美元的36.1%,與上年同比,增加了66657萬美元,上升了41.2%。其他礦產品進口情況見表4-12、4-13所示。其中,出口增長最快的礦產品為水泥,進口增長最快的是原油。
表4-13 2008年黑龍江省海關主要礦產品進口數量和金額
(據黑龍江省統計局,2009)
表4-14 截至2008年底黑龍江省礦物業及相關原材料加工製品業業務各項經濟指標
(據黑龍江省國土資源廳,2009)
6.黑龍江省采選及直接關聯行業投入—產出現狀
黑龍江省采選業及直接關聯行業投入—產出情況如表4-14所示。