岸邊可以採挖礦石嗎

Ⅰ 采挖礦產的污染與危害

2006年12月5日，廣州召開南海區海域使用海沙開采管理工作會議，會上一個非常重要的議題就是，南海區海域存嚴重的亂采亂挖海沙現象。

據國家海洋局南海分局提供的材料指出，許多沿海地區沒有按照國土資源部《關於加強海沙開采管理的通知》和國家海洋局《海沙開采使用海域論證管理暫行辦法》及有關法律法規執行。有的地方在海港附近海域采礦挖沙，結果改變了水動力環境，導致了港口的淤積；有的海灣未能及時管理，致使陸地污染物不合理排放，造成污染增加，損害了海洋的生態環境；有的沿岸各涉海產業爭相亂挖亂采、搶用海域，交通、水產部門用海交叉重疊，養殖佔用錨地和航道；有的地方甚至將沿海海灘、海域視為集體所有，擅自轉讓、出租等等。

有專家介紹，海沙的無序無度開采主要危害是造成海灘後退、海岸侵蝕、海水倒灌，嚴重危及沿岸地區的耕地和淡水資源、濱海旅遊資源和港口資源，降低沿海的抗風能力，破壞海底沉積和生態環境，同時還可能導致海洋生物因生存環境的改變而引起的遷徙和大量死亡。

海灘退縮百餘米2008年4月，汕尾捷捷勝鎮三個濱海村莊的數千村民在短短幾年裡，眼睜睜看數十千米海岸線上失去了上百米寬的海灘，一個防禦台風、海潮的天然屏障，正在悄然快速地消失。

十多年盜採的「惡果」已觸目驚心：沙灘以每年20米的速度消失，近岸千畝防護林毀壞近半，每年百萬噸海沙被盜采。盜沙禍及的，還有被海灘退縮「吃」掉的建築設施和公路、成批死亡的鮑魚、咸潮淹沒的良田、嚴重破壞的海洋生態、地形地貌和水文。

汕尾市捷勝鎮海域，許多船舶車輛非法盜采、盜挖海沙，十多年來屢禁不止，抽沙船從下午到翌日上午通宵采沙，每晚往返碼頭卸沙四五次，這些沙船均為「三無」（無舷號、無標志、無採挖許可證）船隻，排水量在千噸左右，平時停泊在汕尾港，盜採的海沙也運至汕尾港卸載，由兩三個大型沙場囤積銷售。

捷勝是當地一座古鎮，2001年，廣東省政府批准在此建立了65平方千米的保護區，要求當地政府和群眾保持保護區內地形地貌，任何單位和個人不得在保護區內私自開發。該保護區負責人告訴記者，近幾年海沙盜采愈演愈烈，「剛來時，這里還有大片的開闊海灘，現在幾乎消失殆盡，海岸沿線也已面目全非」。保護區旁的牛肚、東坑、沙坑，是最濱海的三個村莊，受盜沙之害也最深。村民介紹「海上采，陸上挖，這些年幾乎沒停過」，陸上盜挖主要在沿海防護林一線地域，海上主要分布在保護區及其周邊海域。2007年開始，非法采沙變本加厲，海陸輪番盜采。

在保護區有一座四層辦公樓旁，該樓2004年前建成時，距海水也有150米的沙灘，到2008年已不足20米，樓房牆角前年被海浪淘空，保護區請來專家現場勘察後，修了段護樓基的防浪堤。但這不過是權宜之計，防浪堤曾被海浪沖毀，多次出現重大險情，按目前的退縮速度，一旦該區域遭受到台風襲擊，樓及周邊建築將直接受到海潮威脅，如果遭遇台風正面襲擊，保護區的工作、生活區有被沖毀的危險。

盜采造成的大量海沙流失，已使保護區周邊約15千米海岸線原有地形地貌受到嚴重破壞。2005~2008年，保護區近岸沙灘以年均約20米的速度退縮，區內沙角尾7千米沿岸沙灘年均退縮約50米，個別地段超過80米，多數地段形成「斷壁式」的陡坡。

在保護區海邊兩三米高的陡坡隨處可見，據稱這些都是海灘退縮後被海水沖刷塌陷的。保護區曾多次組織向內陸搬遷後移，但仍有許多灘頭設施裝備、建築物被海浪沖毀或掩埋，「原來岸邊有兩條往來道路，也被沖得沒影了」。

捷勝鎮海邊居民以農、漁和養殖業為主，多年來，天然海灘一直是防禦海潮、台風來襲的天然屏障。2006年台風「珍珠」登陸時，因屏障消失，海潮沖進沙坑村，淹了數百畝水田，致使顆粒無收。一旦遇到強台風正面登陸，海水倒灌，後果不堪設想。

海洋專家分析，如此盜采海沙資源，破壞了海底沉積層和海底生態系統，使海水中的懸浮物質大量增加，會導致海洋生物大量死亡。海岸線附近的大量盜采，造成沙灘後退，海岸侵蝕，海水倒灌，嚴重破壞了沿岸地區的耕地、淡水資源和港口資源，降低了堤岸的抗風浪能力，直接威脅到濱海居民的生產和生活。

用這些海沙建築的樓房使用壽命只有5~10年，有關專家稱，海沙內含有氯離子，能與鋼筋混凝土中的鋼筋起化學反應，嚴重腐蝕鋼筋，導致建築物結構的破壞，使建築的使用壽命由大大降低，嚴重威脅到樓房內居民的安全。

隨著海洋經濟的快速發展，國內外沙礦市場的需求上升，海沙資源大省福建近年來非法開采海沙活動日益猖獗。無度、無序、無償的采沙活動嚴重破壞了海洋資源與環境。

國家海洋局第三海洋研究所對福建興化灣、湄洲灣、平海灣的海沙資源和海沙開采影響的監測和調查結果顯示，非法海沙開采活動已經造成該海域海沙資源量嚴重衰退，海底地貌和水動力嚴重改變，並造成海岸坍塌、退縮、下陷及原生海洋生物物種的變化。

由於長期非法開采海沙，泉州灣海域的魚類洄遊路線、水質已受到嚴重破壞。以前可見的白海豚現在因洄遊路線的破壞而難覓蹤跡；另外，當地漁民用於養殖牡蠣的石柱也因為海沙的挖取而根基松動導致坍塌，漁民損失慘重。

2005年11月在江蘇省連雲港市連雲區燒香河北閘附近的海岸邊，大批的海沙被偷挖盜采。細膩、金黃的海沙遭受掠奪性開采令人觸目驚心。

盜采現場走進連雲區燒香河北閘西側的海岸邊，首先映入眼簾的是海沙被猖獗盜采後留下的痕跡。挖采後的一些坑裡的海沙已經不翼而飛，只留下一些拆斷的蘆葦和石塊。

過去這一帶的海岸邊海沙十分豐富，成為當地海岸邊的一道風景。但是由於經常有人盜采，致使海沙大量流失，生態環境受到嚴重破壞。據了解，從海堤向東南的一些地方，也經常出現盜采海沙現象。如果在海堤附近過度盜采海沙，有可能導致海堤崩塌、下陷、根基不穩等危險跡象，給海堤造成險情。

Ⅱ 中國目前對於金礦是不允許私人開采嗎

是的，不允許私人開采。

《中華人民共和國礦產資源法》第三十五條

1、國家對集體礦山企業和個體采礦實行積極扶持、合理規劃、正確引導、加強管理的方針，鼓勵集體礦山企業開采國家指定范圍內的礦產資源，允許個人採挖零星分散資源和只能用作普通建築材料的砂、石、粘土以及為生活自用採挖少量礦產。

2、礦產儲量規模適宜由礦山企業開採的礦產資源、國家規定實行保護性開採的特定礦種和國家規定禁止個人開採的其他礦產資源，個人不得開采。

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非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源：

（一）港口、機場、國防工程設施圈定地區以內；

（二）重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以內；

（三）鐵路、重要公路兩側一定距離以內；

（四）重要河流、堤壩兩側一定距離以內；

（五）國家規定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；

（六）國家規定不得開采礦產資源的其他地區。

Ⅲ 偷挖河沙立案標准

法律分析：非法採挖礦產資源，未取得采礦許可證的，開采礦產價值或造成資源破壞的價值達到十萬元至三十萬元以上的，就構成非法采礦罪，應當予以立案追訴。

法律依據：

《中華人民共和國刑法》

第三百四十三條 違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

破壞性采礦罪 違反礦產資源法的規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。

《最高人民法院 最高人民檢察關於辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第三條實施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十三條第一款規定的「情節嚴重」：

（一）開採的礦產品價值或者造成礦產資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的；

（二）在國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區采礦，開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，或者在禁采區、禁采期內采礦，開採的礦產品價值或者造成礦產資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的；

（三）二年內曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的；

（四）造成生態環境嚴重損害的；

（五）其他情節嚴重的情形。

實施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十三條第一款規定的「情節特別嚴重」：

（一）數額達到前款第一項、第二項規定標准五倍以上的；

（二）造成生態環境特別嚴重損害的；

（三）其他情節特別嚴重的情形。

Ⅳ 挖海沙是否違法國家對海沙資源的政策或法規。

未經允許挖海沙是違法的。挖海沙會嚴重危及海床生態，同時其危害結果還涉及岸上生活建築，對民生造成極大安全隱患。開采沙資源是要經有關的行政部門審批，取得許可證才可開採的。

依據《中華人民共和國刑法》第三百四十三條違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，經責令停止開采後拒不停止開采。

造成礦產資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；造成礦產資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

違反礦產資源法的規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。

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非法采礦罪表現為未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，或者雖有采礦許可證，但不按采礦許可證上采礦范圍等要求，造成礦產資源破壞的行為；

而重大責任事故罪在客觀上則表現為在生產過程中，不服從管理、違反規章制度，或者強令工人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故，造成嚴重後果的行為；

重大勞動安全責任事故罪則是工廠、礦山、林場、建築企業或者其他企業、事業單位主管或負責勞動安全的人員對有關部門或單位職工提出的關於勞動安全設施的事故隱患不採取措施，從而造成嚴重後果的行為。