新疆關於虛擬貨幣挖礦的公告
2021年5月21日，國務院金融穩定發展委員會議明確提出，打擊比特幣挖礦和交易行為。隨後一個多月時間里，虛擬貨幣挖礦項目遭遇國家層面嚴格監管，各地監管部門重拳出擊，內蒙古、青海、四川、新疆、雲南紛紛開啟虛擬貨幣挖礦項目清退工作。
5月25日，內蒙古發改委發布《關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施（徵求意見稿）》，根據八類對象分別提出不同的打擊懲戒策略。6月9日，青海省工信廳也下發了《關於全面關停虛擬貨幣「挖礦」項目的通知》。
安徽省全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目
7月14日，合肥報業傳媒集團旗下合肥在線發布文章《我省全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目》。文章指出，未來三年，安徽省電力供需形勢嚴峻，存在較大的供應保障缺口。
在「內建」「外引」兩手抓的同時，安徽將全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，並推動新建住宅小區和公共建築熱泵系統執行居民電價。
⑵ 央行重磅出手！約談銀行和支付機構 虛擬貨幣遭致命重擊
一夜之間，比特幣等加密貨幣遭遇連環暴擊！
繼礦機被地方政府直接斷電後，中國央行又祭出大殺器，直接約談工行、建行、農行、支付寶等部分銀行和支付機構，要求不得為相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。
在央行公告發布後，比特幣迅速跳水，盤中跌幅一度逼近10%，並跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。相較於年內高點，比特幣、以太坊等虛擬貨幣跌幅均超過了50%。
在被約談後，各大銀行紛紛發布聲明，與虛擬貨幣「劃清界限」。聲明稱，禁止使用公司服務開展比特幣等虛擬貨幣交易。一經發現將立即採取暫停相關賬戶交易、終止金融服務等措施。
支付寶也回應稱，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。一旦發現商戶從事虛擬貨幣交易，將其納入黑名單，禁止後續合作。
央行重磅出擊
6月21日下午，人民銀行發布消息稱，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。
據中國人民銀行官網消息，為深入貫徹黨中央、國務院有關決策部署，落實國務院金融委第五十一次全體會議精神，打擊比特幣等虛擬貨幣交易炒作行為，保護人民群眾財產安全，維護金融安全和穩定，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。
參會機構表示，將高度重視此項工作，按照人民銀行有關要求，不開展、不參與虛擬貨幣相關的業務活動，進一步加大排查和處置力度，採取嚴格措施，堅決切斷虛擬貨幣交易炒作活動的資金支付鏈路。
比特幣等虛擬貨幣紛紛暴跌
在央行公告發布後，虛擬貨幣價格迅速跳水，比特幣盤中跌幅一度逼近10%，並跌破了32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。
對虛擬貨幣監管持續加碼
近年來，我國監管部門持續加強對虛擬貨幣領域的監管和整治。
2013年，中國人民銀行等五部門就聯合發布《關於防範比特幣風險的通知》，通知指出，從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。通知要求各金融機構和支付機構不得開展與比特幣相關的業務。
2017年央行等七部門叫停各類代幣發行融資，並開展專項整治。隨後，我國的虛擬貨幣交易平台和ICO交易平台基本實現無風險退出，人民幣交易的比特幣全球佔比一度降至不足1%。
今年以來，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，從5月18日開始，我國又密集釋放對於加密貨幣的監管政策：
5月18日，內蒙古發改委設立虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台；同日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會發布「關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告」。公告指出，虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。廣大消費者要增強風險意識，樹立正確的投資理念，不參與虛擬貨幣交易炒作活動，謹防個人財產及權益受損。
5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向社會領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。
5月26日，內蒙古發改委發布關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施徵求意見。對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地、電力支持的，核減能耗預算指標；對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。
6月5日，不少幣圈大V的微博賬號被封，包括交易員小俠、肥宅比特幣、八哥談幣、超級比特幣、區塊鏈威廉等，這些賬號的粉絲多在十萬以上。相關頁面顯示，賬號因被投訴違反法律法規和《微博社區公約》的相關規定，無法查看。
6月9日，青海省工信廳下發《關於全面關停虛擬貨幣「挖礦「項目的通知》提出，對有關虛擬貨幣挖礦行為開展清理整頓。
6月9日，新疆昌吉州發展和改革委員會發布《關於立即對虛擬貨幣挖礦行為企業進行停產整頓的通知》。通知中表示，從事虛擬「挖礦」的企業須於6月9日14時前全部停產整頓，並將企業停產整頓情況報至昌吉州發改委。
同樣是在6月9日，中國支付清算協會發布「關於加強行業信息共享 有效防範支付風險的提示」，再次提示虛擬貨幣的風險。上述風險提示指出，利用虛擬貨幣等形式實施違法犯罪活動逐漸上升，因其交易具有匿名性，便捷性和全球性，逐漸成為跨境洗錢的重要通道。同時，已出現使用虛擬幣作為賭博跑分媒介的模式。當天，在微博和網路上，輸入「火幣」「幣安」「歐易」等關鍵詞時，彈出的是「搜索結果未予顯示」等提示。
6月12日，雲南省能源局辦公室人士確認，根據《雲南省能源局關於進一步加強比特幣挖礦企業用電管理的通知》要求，及時組織各用電部門開展聯合檢查，在今年6月底完成比特幣挖礦企業用電清理整頓，嚴肅查處比特幣挖礦企業依託發電企業、未經許可私搭私接用電、逃廢國家輸配電費、基金以及附加牟利的違法行為，一經發現，立即中止供電。
6月18日，四川省發改委、能源局聯合發布《關於清理關停虛擬貨幣「挖礦」項目的通知》。通知要求，完成重點對象甄別關停，對國網四川省電力公司目前已排查上報的26個虛擬貨幣「挖礦」項目，於6月20日前完成甄別清理關停工作。
⑶ 請問舉報虛擬貨幣挖礦，該到哪個部門
到當地工商局，但要帶上證據。沒證據是不受理的。
⑷ 發改委再度部署虛擬貨幣「挖礦」治理，虛擬貨幣「挖礦」行為存在哪些嚴重的危害
國家發改委：全面整治產業式集中式「挖礦」、國有單位涉及「挖礦」和比特幣「挖礦」
青瞳視角
11-16 11:07北京青年報北青網官方帳號
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今日（11月16日），在國家發改委11月例行發布會上，發改委新聞發言人孟瑋表示，將以產業式集中式「挖礦」、國有單位涉及「挖礦」和比特幣「挖礦」為重點開展全面整治。對執行居民電價的單位，若發現參與虛擬貨幣「挖礦」活動，將研究對其加征懲罰性電價，形成持續整治虛擬貨幣「挖礦」活動的高壓態勢。
11月10日下午，國家發改委組織召開虛擬貨幣「挖礦」治理專題視頻會議，會議強調，各省區市要堅決貫徹落實好虛擬貨幣「挖礦」整治工作的有關部署，切實負起屬地責任，建制度、抓監測，對本地區虛擬貨幣「挖礦」活動進行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的「挖礦」活動。
據江蘇省通信管理局網站，該局近日全面排查江蘇省虛擬貨幣「挖礦」行為，監測發現江蘇省開展虛擬貨幣活動的礦池出口流量達136.77Mbps，參與「挖礦」的互聯網IP地址總數4502個，消耗算力資源超10PH/s，耗能26萬度/天。從IP地址歸屬和性質看，歸屬黨政機關、高校、企業被入侵利用開展虛擬貨幣「挖礦」行為的佔比約21%。
此外，浙江省針對「利用黨政機關、國有企事業和科研院校等單位公共資源參與『挖礦』的行為」，在全省范圍內開展專項整治工作。專項行動對全省涉嫌參與虛擬貨幣挖礦的4699個IP地址進行了全面篩查，梳理排查出77家單位的184個IP地址存在涉嫌利用公共資源從事挖礦行為。
9月，國家發展改革委等10部門聯合發布《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，區分虛擬貨幣「挖礦」增量和存量項目。嚴禁投資建設增量項目，禁止以任何名義發展虛擬貨幣「挖礦」項目；加快有序退出存量項目。
監管部門多次強調，嚴禁以數據中心名義開展虛擬貨幣「挖礦」活動；加大行政執法工作力度，堅決杜絕發電企業特別是小水電企業向虛擬貨幣「挖礦」項目網前供電、專線直供電等行為。嚴禁虛擬貨幣「挖礦」企業以任何形式發展自備電廠供電。
至今近2個月的時間，部分省、自治區、直轄市做了大量的虛擬貨幣「挖礦」清退排查工作。但是仍有一些水電站、數據中心在違規提供虛擬貨幣「挖礦」所需電力等。按照要求，一旦發現相關行為，《通知》強調，暢通12398能源監管投訴舉報熱線等各類渠道，嚴肅查處違法違
⑸ 銀行和支付寶均與虛擬貨幣「劃清界限」
每日商報訊 虛擬貨幣監管再加碼，我國央行出手，堅決切斷「炒幣」資金支付鏈路，幣圈又為之一震，以比特幣為首的虛擬貨幣聞聲狂跌。A股市場上數字貨幣概念股也遭帶累，昨日表現不佳。
央行重磅出擊
一夜之間，虛擬貨幣接連遭遇重錘。
6月21日下午，中國人民銀行發布消息稱，為打擊比特幣等虛擬貨幣交易炒作行為，保護人民群眾財產安全，維護金融安全和穩定，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構，明確指出各銀行和支付機構必須嚴格落實《關於防範比特幣風險的通知》，《關於防範代幣發行融資風險的公告》等監管規定，切實履行客戶身份識別義務，不得為相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。
支付寶也火速回應稱，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。一旦發現商戶從事虛擬貨幣交易，將其納入黑名單，禁止後續合作。
比特幣等虛擬貨幣應聲暴跌
消息傳到資本市場，虛擬貨幣集體應聲大跌。根據報價平台CoinDesk的數據，當晚，比特幣首先迅速跳水，盤中跌幅一度逼近10%，並跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。
昨日亞盤，虛擬貨幣走勢依然震盪。比特幣與以太坊早盤跌勢放緩後午後甚至有所抬升，分別一度回到32000美元、1900美元上方；但下午4點左右突然又被瘋狂拋售，價格急速下跌。截至昨日17：51，比特幣報31429.70美元，24小時跌幅為5.38%；以太坊報1872.67美元，24小時跌幅為6.72%。相較於5月份的高峰價格，比特幣、以太坊等虛擬貨幣的目前跌幅均超過了50%；幣圈的總財富也從2.6萬億美元跌至1.4萬億美元左右，蒸發了1萬多億美元。
幣圈的恐慌情況也影響了港股和A股市場數字貨幣概念股的走勢，多隻個股遭遇拋售。昨日，港股火幣 科技 全天跌近20%，雄岸 科技 、歐科雲鏈、金山軟體均跌超3%。A股市場上，科藍軟體、天喻信息均跌超6%，信安世紀、銀之傑、雄帝 科技 、芯原股份、四方精創、朗科 科技 等紛紛跟跌，數字貨幣概念指數全天大跌1.27%，在兩市板塊跌幅榜中排名十分靠前。
密集釋放對加密貨幣的監管政策
事實上，今年以來虛擬貨幣市場就接連遭遇利空打擊。
近日，繼內蒙古、新疆、青海、雲南等地發文禁止挖礦後，全球最大的比特幣礦工聚集地四川，也打出一記重拳——對礦場集體斷電。6月18日，四川省發改委、能源局聯合發布《關於清理關停虛擬貨幣「挖礦」項目的通知》。通知要求，完成重點對象甄別關停，對國網四川省電力公司目前已排查上報的26個虛擬貨幣「挖礦」項目，於6月20日前完成甄別清理關停工作。同時，通知要求開展發電企業自查自糾，並要求做好全面清理排查，於6月25日前分別將自查清理整改和清理關停的情況報送。此外，各市（州）政府也被要求開展拉網式排查，對發現的挖礦項目立即關停。
官方也已多次提醒禁止虛擬幣炒作公告。5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。
5月18日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會也發布了關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告。各會員單位要嚴格落實國家有關監管要求，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。
業內人士表示，此次人民銀行約談多家機構，在短期內造成虛擬貨幣的跌幅有限。但從長遠來看，境內資金端被全面封殺，影響的確不小。並且，那些境外賬戶和資金，一旦與境內機構發生聯系，也將很大概率被監管打擊。
⑹ 挖礦是web應用攻擊嗎
依法禁止「挖礦」行為，檢測清除挖礦木馬是關鍵一環
國聯易安
2021年9月，央行等相關部門發布《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，明確虛擬貨幣兌換等行為，均屬非法金融活動，並提出加強對虛擬貨幣交易炒作風險的監測、預警等工作措施的主張。
同月，國家發改委等部門亦發布《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》，明確嚴禁投資建設增量項目，嚴禁以任何名義發展虛擬貨幣「挖礦」項目的行為。
一直以來，我國對比特幣等虛擬貨幣交易炒作活動的監管，都始終保持著高壓態勢。2021年5月，國務院金融穩定發展委員會明確要求，打擊比特幣挖礦和交易行為。河北、新疆、內蒙古、青海、雲南、四川、安徽等多地都已陸續對虛擬貨幣挖礦和交易行為開展專項整治行動。
這一系列整治，都劍指「挖礦」帶來的高能耗、虛擬幣炒作交易擾亂金融秩序等問題。
那「挖礦」到底為什麼會產生高能耗呢？「挖礦」指的是虛擬貨幣的生產過程，因最重要成本是「礦機」運行所需的電費而得名。為此，其主要活動一般也都聚集在電力充足且電費便宜的地區，例如火電豐富的新疆、內蒙古，以及水電豐富的雲南、四川、貴州，即便如此，但電力能耗依然驚人。
而就目前各項規定和通知的發布來看，這無疑是在告訴我們「挖礦」行為被嚴令禁止已是板上釘釘的事實。
盡管明令禁止的要求已經發布，但難免有些不法之徒還是會選擇鋌而走險，通過違規操作，來實現自己「挖礦」的目的，像這樣的行為通常被叫做挖礦劫持。
基於Web的加密攻擊，是目前最常見的惡意挖礦軟體形式，一般通過在網站內運行的腳本執行，使被攻擊者的瀏覽器在訪問期間自動挖掘加密貨幣。
為了避免網路用戶在不知情的情況下成為「挖礦」行為的「傀儡」，我們可以採用一款高效的安全產品來解決。
國聯Web安全防護與監控系統是結合多年在應用安全理論與應急響應實踐積累、大量的市場經驗，在原有網頁防篡改產品和Web應用層防火牆的基礎上自主研發的一款企業級應用防護與監控系統。產品在提供Web應用實時深度防禦的同時，為 Web 應用提供全方位的防護解決方案。
該產品致力於解決應用及業務邏輯層面的安全問題，廣泛適用於所有涉及 Web 應用的行業。可以幫助用戶解決目前所面臨的各類網站與網頁安全問題，如：網站文件篡改、注入攻擊、跨站攻擊、腳本木馬、緩沖區溢出、信息泄露、應用層攻擊等常見及最新的安全問題；通過對應用層協議、服務中間件、資料庫協議的監控，實現網站環境健康狀態的監控。
另外，可以監控Web系統和伺服器的狀態，並且確保用戶可以在系統宕機，受到攻擊或文件被篡改時第一時間收到通知。比如，已經被國家下發了嚴格整治挖礦行為的通知，本產品就具有對挖礦木馬精準檢測和徹底清理的功能。挖礦木馬的感染性極強，能穿透內網，自動嘗試攻擊伺服器以及其他網站，因此如果發現感染了挖礦木馬，就要及時處理，以免遭受損失。
⑺ 比特幣何去何從各國態度不同，討論激烈
比特幣，一個最近持續占據熱搜前十，討論熱度始終不減的話題。似乎永遠有新的討論點，這兩天一個叫薩爾瓦多國家通過了比特幣法案，讓比特幣成為該國的法定貨幣，等同美元。
從2008年中本聰提出這一概念，2009年正式誕生以來，將比特幣設為國家的法定貨幣，又是一個新的里程碑。但對於薩爾瓦多和比特幣來說，是不是好事還未可知。
但凡新的事或物的出現或發展過程中，避免不了的是態度的碰撞，關於不同國家對比特幣態度，也是各持己見。例如中國一些省份正在清退打擊礦場，而美國一些州則也在考慮挖礦的耗能問題，包括以下這些國家，都讓比特幣的發展有所不同。
薩爾瓦多總統納伊布·布克萊在6月5日的活動中表示，將在下周向國會提交法案，立法比特幣成為該國的法定貨幣之一。
6月8日，薩爾瓦多以62/84（84票通過62票）的絕對多數通過立法，成為全球首個使用比特幣作為法定貨幣的國家。其總統表示美元仍繼續作為法定貨幣使用。
通過法案後，接著就傳來消息，總統布克萊表示要 探索 利用火山地熱能開采比特幣。這位1981年出生的布克爾一直以來就特立獨行，不走尋常路，他表示「我們開始圍繞它設計一個完整的比特幣挖礦中心。」
薩爾瓦多政府為了大力推廣比特幣，開始施行「只要投資3個比特幣就可以獲得薩爾瓦多的永久居留權」的政策，但是，並是不是所有的移民都是大家想像中的那麼美好，你去的或許是一個國內經濟以農業為主，盛產咖啡豆和棉花，工業基礎薄弱，黑幫眾多，世界公認的「中低等收入國家」和「全世界謀殺案犯罪率最高的國家」之一，這樣的移民，誘惑力在哪呢？
伊朗在2018年禁止國內銀行從事加密貨幣交易，但未明令禁止國民。而後在2019年批准比特幣挖礦合法化，並頒發許可證，以此規避遭受美國經濟制裁帶來的影響。
伊朗因國內停電事故而打擊非法挖礦，甚至禁止所有挖礦，又因對抗美國制裁，伊朗總統希望盡快出台加密貨幣「法律和指示」。
美國在的S-6486號法案被提交給紐約委員會審議，要求禁止開采比特幣三年，以進行環境評估，測量該州的礦場挖礦對溫室氣體排放和野生動物的影響。對此，礦場和環保人士展開了激烈的辯論。礦場表示自己已棄用煤炭發電的電廠，打算用天然氣等清潔能源開采比特幣，並表示這符合紐約州的所有環境保護法。經過激辯，議員放棄了禁止比特幣三年開採的條款，將其限制在擴建的新項目和現有業務上。並禁止對對於使用碳基燃料供電的礦場頒發許可證。
然而，美國德克薩斯州眾議院卻全票通過了一則承認虛擬貨幣合法地位的「虛擬貨幣法案」。因其美國能源站基地的稱號，很多加密挖礦企業都在德州設廠。例如比特大陸、Blockcap lnc、等都在這里設立經營點。同時，中國比特幣礦機商在德克薩斯州投資2500萬美元新建設施。
美國，各州對比特幣的態度不同。
中國互聯網金融協會等在5月18日聯合發布了《關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告》。
5月21日，國務院金融穩定發展委員會召開第五十一次會議，金融委特別強調，打擊比特幣挖礦和交易行為，並設立虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台。同時出台打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施。
新疆昌吉州發展和改革委員會發布《關於立即對虛擬貨幣挖礦行為企業進行停產整頓的通知》。通知中表示，從事虛擬「挖礦」的企業須於6月9日14時前全部停產整頓，並將企業停產整頓情況報至昌吉州發改委。
同為9日晚，青海省工業和信息化廳發布關於全面關停虛擬貨幣「挖礦」項目的通知，要求各地區對有關虛擬貨幣「挖礦」行為開展清理整頓。
全球三大比特幣礦機商均為中國企業，中國礦工占據了比特幣網路算力的70%左右。因此，大部分礦工開始向對比特幣友好的國家和地區轉移。可是即使礦工出海，礦場背後是中國礦工的本質並不會變。
中國對比特幣的態度，仍需觀望。
雖然每個國家對於比特幣的態度有所不同，但不管是支持還是抵制，都無法遏制比特幣的發展，因為總有人需要它，至於會發展到什麼程度，是否會成為世界通用，還需要時間去檢驗和驗證。
⑻ 虛擬挖礦遭禁,合同還可「轉圜」嗎
來源 | 肖颯lawyer作者 | 肖颯法律團隊
2021年的九月,對於國內的幣圈人士而言,無疑是一段充滿動盪的時光,央行等十部門發布的
《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》(下稱「924通知」)幾乎封禁了國內虛擬貨幣存在的空間,特別是在此後的司法實踐之中,虛擬貨幣有關的交易在很大程度上會被認定為無效,或者被認為不屬於民事訴訟的管轄范疇而不予處理。國內的虛擬貨幣局勢由此有了重大改變,幾成定局。
但與這個大浪花相比,同日由發改委等十一部門發布的《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》(下稱「《通知》」)則似乎沒有起什麼波瀾,即便是在有關判決中,《通知》似乎更像是一種陪跑品,是「924通知」的附庸,是「虛擬貨幣相關業務活動屬於非法金融活動」的衍生產物。但事實並非如此,
《通知》有其獨特之處,對於「924通知」中的有關條款的解讀也不應當過於生硬,而是應當根據實際情況來確定。颯姐團隊今日文章便通過近日遼寧省沈陽市中級人民法院的一份民事判決(案號:(2022)遼01民終12181號)為大家進行解答。
一、案情簡介
2018年沈陽某科技有限公司與A公司簽訂了超算伺服器相關託管協議,協議簽訂後,A公司收取肖某某預付電費押金150萬元、預交電費200萬元。後因政策限制原因,超算伺服器託管業務相關場地停止運營,2018年12月19日沈陽某科技有限公司、肖某某與A公司、郝某簽訂了「超算伺服器託管補充協議二」,約定肖某某預付的電費押金150萬元、預交的電費200萬元,扣除已使用電費後,剩餘270萬余元電費,郝某及A公司同意2018年12月19日起30日內分批次退還,並補償肖某某9個月運營損失,每月7萬元。2018年12月,A公司拖欠新疆B公司電費款192萬元,郝某、A公司無力償還電費,後肖某某代郝某、A公司償還了該款項。2019年9月16日,郝某、A公司與沈陽某科技有限公司、肖某某簽訂「還款計劃協議」,約定郝某、A公司2019年10月15日前返還電費押金、預交電費、墊付的電費共計480萬元;如未能按期返還,從2019年10月15日起,按年利率18%計算利息,直至全部款項還清之日止。肖某某原系沈陽某科技有限公司的法定代表人及股東,現公司債權債務歸肖某某。後肖某某訴至法院,要求郝某、A公司返還所有欠款並支付利息。
二、爭議焦點
本案的爭議焦點是
《超算伺服器託管補充協議二》及《還款協議書》的效力問題。
在二審期間,上訴人郝某、A公司提出,還款協議的基礎法律關系來源於《超算伺服器託管協議》,而該協議本質上是比特幣挖礦設備的託管協議,其內容是上訴人支付電費並委託益遠公司提供維保服務和日常管理。比特幣挖礦是我國法律及國家政策禁止的行為,故
託管協議是無效協議,而還款協議來源於無效協議,被上訴人產生的損失應當由被上訴人自己承擔。
對此,二審法院認為:比特幣挖礦本身並非違反法律、行政法規的行為。《關於防範比特幣風險的通知》認定比特幣應當是一種特定的虛擬商品,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。各金融機構和支付機構不得開展與比特幣相關的業務。
故不能依該通知認定挖礦行為本身屬於違法行為。《通知》指出,堅持分類處理。區分虛擬貨幣「挖礦」增量和存量項目。嚴禁投資建設增量項目,禁止以任何名義發展虛擬貨幣「挖礦」項目;加快有序退出存量項目,在保證平穩過渡的前提下,結合各地實際情況科學確定退出時間表和實施路徑。
本案合同訂立於該通知之前,也不能以此認定為違背國家政策
。故上訴人所提無效的理由不成立,不予支持。
三、案例分析
事實上,在虛擬貨幣相關交易及民事行為均有可能被認定為無效的大浪潮之下,如何評價與虛擬貨幣相關的「挖礦」活動的效力是一個考驗法官能力的難題。而本案中,二審法院的法官使用了一條可行的路徑,即從法不溯及既往的角度出發,認定在先成立的合同並不會因違反《通知》或者其他類似的規定而無效。這當然是正確的。
根據《立法法》第93條的規定,法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。因此,行政法規、規章原則上不溯及既往,即便該行政法規、規章是為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益,也應當設置特別的溯及力條款,才能使得該行政法規、規章具備溯及力。而「挖礦」行為涉及的《通知》乃至於「924通知」,其效力等級遠達不到行政法規、規章的程度,既然行政法規、規章都不能溯及既往,那麼《通知》自然不能對在先合同的效力產生影響。
但除此以外,事實上,根據《通知》認定在先的「挖礦」合同無效的做法,本身就
有違《通知》中關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的基本理念。
具體而言,《通知》雖然虛擬貨幣「挖礦」活動認定為淘汰類,同時也指出該活動能源消耗和碳排放量大,對國民經濟貢獻度低,對產業發展、科技進步等帶動作用有限,但是,其並沒有直接認定與虛擬貨幣「挖礦」活動有關的行為均屬於非法活動,而是採取了分類處理的方法,
區分虛擬貨幣「挖礦」增量和存量項目,對於前者嚴格禁止,對於後者有序退出。換言之,對於已存在的虛擬貨幣「挖礦」活動,《通知》是通過加大限制的方式迫使相關人員和企業退出存量項目,如第十二至第十七條規定分別規定了依法查處違法違規供電行為、實行差別電價、禁止相關項目參與電力市場、停止財稅支持等等措施。
顯然,在這樣的「存量有序退出」的過程中,相關的民事法律關系當然是有效存續的,否則便會使得市場陷入進一步的混亂,反而不利於保障公共利益。而與此相對的是,《通知》明確對增量項目進行禁止,這就說明,
如果是《通知》後的挖礦行為,那麼就存在被認定為無效的風險。因此,單單從《通知》本身的規定和其基本理念出發,仍然有認定在先成立的挖礦合同有效的可能。
四、寫在最後
新法新規的出台必定會對在後的法律關系產生影響,但是否能夠對在先的法律關系產生影響則並不是一個容易回答的問題,這需要法律工作者對新法新規仔細研讀,對新案例仔細研判,以事實為依據以法律為准繩,才能做出最合法理的答復。
⑼ 從牛市墜落的炒幣者
「現在礦機生意沒法做了。」2021年7月11日，一位四十歲左右的中年男子在深圳華強北賽格廣場門口向同伴感慨。
賽格廣場是比特幣礦機、顯卡、硬碟的主要集散地。賽格廣場一共十層，主要售賣電腦及電子零部件。售賣礦機、顯卡的店鋪，主要集中在三到五層，共計二十多家，店鋪名多含有「礦業」「 科技 」等字眼。
政策的轉折點發生在2021年5月。內蒙古、新疆、青海、雲南、四川等多地陸續對虛擬貨幣挖礦行為下達禁令。
2021年5月19日，中國人民銀行通過公眾號發布防範虛擬貨幣炒作風險的公告，要求金融和支付機構不得接受加密貨幣作為支付結算工具，也不得提供與加密貨幣相關的服務和產品。隨後，國務院金融穩定發展委員會召開會議，要求強化平台企業金融活動監管，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 領域傳遞。
為了規避風險，賽格廣場內部分商家用膠布遮蓋了產品名稱中「礦機」字眼。
北京的職業炒幣者高鈴嘆了口氣。她的賬戶在最近一個月損失了約70個比特幣的市值。
七年前，她大學畢業後，進入北京一家互聯網公司工作，陸續接觸到區塊鏈和比特幣。
2019年比特幣行情漸漲，高鈴和家人當時因買房問題產生爭執，一賭氣，她將買房的錢放入了炒幣賬戶。賺了幾筆後，她乾脆從公司辭職專業炒幣。「因為錢是自己賺的，辭職的事家裡沒支持也沒反對。」
2021年5月12日最高峰時，高鈴賬戶里所有虛擬貨幣市值約等於89個比特幣。
除了購買比特幣，她還會在交易平台購買其他加密貨幣，但最終用比特幣進行計價。按照當天4.9萬美元收盤價計算，賬戶資金大約為436萬美元（約合人民幣2821萬）。
如今，在經歷炒幣人生最大的一次損失後，她只剩下21個比特幣的市值，約為72.3萬美元（約合468萬人民幣），僅是高峰時的六分之一。
「確實是很嚇人，你就看著自己賬戶里的幣在一點點減少。」回憶起暴跌，高鈴語氣有些激動，「相較幣價下跌帶給我的風險，當時更擔心踏空，於是沒有選擇賣出，因為我認為它還是會漲」。
這輪大跌後，高鈴把大部分的其他幣種都換成了比特幣，增加抗風險能力，但並沒有加倉。
幣圈降溫，5月19日成為一個影響行業發展的節點。一直火爆的加密貨幣市場在這一天經歷了滑鐵盧式暴跌，引發部分投資者爆倉，甚至直接離開幣圈。
當晚10點，加密貨幣交易平台幣Coin顯示，過去24小時中，市場爆倉額約59.2億美元（約380億人民幣），爆倉人數近48萬人。
5月19日下午，章彬還在出差的路上。他看到比特幣價格不斷下跌，於是用手機操作，入場抄底，並通過合約交易加了幾倍杠桿。「半個小時後，市場就出現恐慌式拋售，如果不割肉賣出，就要面臨爆倉的危險」。
加密貨幣數據網站Coinmarket Cap顯示，5月19日，比特幣價格從43546美元下降到30681美元，下降了29.5%，交易量也創下近三個月來新高。
在傳統金融領域，期貨合約更多用來對沖風險。但在虛擬貨幣交易中，合約交易則主要用來放大杠桿。章彬感慨，「半個小時就虧了700萬，我還算好的，當天虧了上千萬上億的都有」。
2021年以來，比特幣價格一度在4月14日攀升到64455美元的 歷史 高位，而去年同期價格僅為6842美元，增幅高達842%。與比特幣過往的 歷史 記錄相比，5·19當天的跌幅並不算大，但由於市值已經增長數倍，導致不少投資者損失慘重。
章彬是幣圈的職業玩家，接觸比特幣已經七八年時間，是業內知名的交易型選手，通常每天都會進行交易。章彬最早在上大學時接觸了比特幣，其間斷斷續續還有炒幣，但輸多贏少。
2017年，章彬已在深圳工作。他看見比特幣行情上漲，於是選擇做空比特幣，但不僅虧了一大筆錢，還欠下債務。
章彬選擇鋌而走險，從網上借了一筆2000塊小額貸款，通過快速做短線獲利。一個晚上，賺到了4萬塊，把其中兩萬塊還債後，又把剩下的錢砸進了當時一個比較火的幣種，兩三天就賺到了幾十萬。
在章彬看來，那段時期的火爆行情甚至並不需要投資技巧，「隨便花100萬買個幣，再持有兩三個月，市值翻10倍是很正常的」。
通過頻繁的加杠桿交易，加上牛市助推，章彬很快就在一年多時間里賺了上千萬。
雖然這一輪面臨巨額虧損，比特幣價格相對今年最高值也接近「腰斬」，章彬還是選擇每天依舊在交易。
2021年5月18日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布《關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告》（以下簡稱三協會《公告》），提醒投資者：虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。
整個加密貨幣市場暴跌，也讓虛擬貨幣交易平台感到了恐慌。
李晉是一家虛擬貨幣交易所的大客戶經理，主要為客戶提供信息咨詢服務。他本人也是資深虛擬貨幣愛好者。2019年，他從一家國內券商辭職，加入一家虛擬貨幣交易所。
當比特幣價格超過60000美元的時候，李晉砸下重金選擇做空，止盈點設置在35000美元，賺了近千萬人民幣。
據李晉介紹，雖然有部分投資者虧損嚴重後選擇退場，但仍有投資者在價格暴跌後，向他咨詢是否可以抄底入場。
5月19日深夜，圖雅收到了一個消息提醒，當天平台的交易量極速上升，是往常平均水平的十倍。圖雅是虛擬貨幣交易平台AAX的首席運營官。
看到數據後，圖雅感到非常驚訝，「發現幣價暴跌後，第一反應就是就去翻馬斯克的推特，開始和同事陸續找新聞源，討論原因」。
但5月19日一過，交易量就開始往下，很快就低於往日平均水平。李晉坦言，「現在已經橫盤一個月了，至少還要持續半個月」。
虛擬貨幣交易所的收入，主要是通過收取交易手續費。李晉以他所在的交易所舉例,「目前，如果是馬上買進或者賣出，手續費大概是萬分之六；如果是設置價格進行掛單交易，手續費就是萬分之四」。
比特幣價格暴跌，市場低迷，也會在拉新方面帶來困難。市場行情好，會有源源不斷的錢進場，交易所在營銷策略方面不用花費過多心思，一旦市場變差，就需要更換新的營銷策略。
與此同時，交易所還面臨更嚴峻的交易合規問題。
2017年，央行曾發布規定禁止代幣發行融資，並禁止加密貨幣交易平台從事法定貨幣與加密貨幣之間的兌換。從此，中國境內的個人無法向交易所等機構方直接使用人民幣購買加密貨幣。
如今，一個持有中國境內賬戶的居民想要購買比特幣，主要是依靠OTC場外交易。個人可以在加密貨幣交易平台使用人民幣購買比特幣，或者兌換成等值於美元的穩定幣進行購買。但整個過程都是與個人交易，賬款也是打到對方個人賬戶，平台在其中承擔了類似淘寶的撮合及保障交易安全的作用。
三協會《公告》認為，從我國現有司法實踐看，虛擬貨幣交易合同不受法律保護，投資交易造成的後果和引發的損失，只能由相關方自行承擔。
5月18日，中國人民銀行發布公告後，陸續有交易所關閉了OTC場外交易。5月19日，抹茶MXC交易所暫停了OTC場外交易。隨後，三大加密貨幣交易所之一的火幣交易所，宣布取消OTC大宗交易。
6月21日，中國人民銀行發布公告稱，近期約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵政銀行、興業銀行以及支付寶，要求全面排查識別虛擬貨幣交易所及場外交易商資金賬戶，及時切斷交易資金支付鏈路。
（應受訪者要求，趙嵐、高鈴、章彬、李晉、張敏為化名。）
⑽ 全面清理虛擬貨幣挖礦
虛擬貨幣「挖礦」專項整治仍在有序進行。12月以來，海南、陝西、雲南、浙江等地相繼出台相關政策或披露專項整治情況。今年以來，為實現虛擬貨幣挖礦「清零」目標，15個省份開展了虛擬貨幣挖礦專項整治。
12月以來，各地持續開展虛擬貨幣「挖礦」整治相關工作，開展常態化監管，成效顯著，出現新變化。
12月3日，海南省發改委決定將虛擬貨幣「挖礦」活動列為淘汰行業，實行差別電價。提價標准為每千瓦時0.80元。同時，不允許虛擬貨幣「挖礦」的用戶直接參與電力市場交易。與其他省份相比，海南以市場手段提高電價的撤退方式更為柔和，這在國內尚屬首例。
丁表示，海南電價上調至0.80元/度，是在調控政策下，利用差別電價清明跡理出來的。
12月10日，雲南省能源局披露，雲南省中小水世蘆電站為非法供電「開采」比特幣實現「清零」。據初步測算，雲南中小水電為比特幣挖礦「清零」違規供電後，全年可節電20億千瓦時。
「此前一些中小企業利用雲南低電價『挖礦』虛擬貨幣，主要是因為西南地區夏季水資源豐富，電價相對較低。雖然看似促進了當地的經濟收入，但實際上這種高耗能產業造成的資源浪費和生態破壞遠高於收益。」鄭說。
近日，浙江採取不提前通知、不打招呼、不聽匯報、直接查機房、沿線查「礦機」等方式，對全省7個地區20家國有單位的36個IP地址進行突擊抽查，嚴肅查處和糾正了一批利用公共資源參與虛擬貨幣「挖礦」和交易的違法違規行為。
陝西沒收了2000多台用於竊電的比特幣礦機。同時，聯合督辦漢中勉縣群峰機械廠大型比特幣礦機竊電案、漢台通達運輸有限公司比特幣礦機竊電案等專項偵查工作.
今年以來，國內對虛擬貨幣「挖礦」的監管不斷升級。
今年3月，內蒙古率先開展清理虛擬貨幣「挖礦」工程。5月，又陸續搭建了虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台，制定了8項懲戒措施。隨後，新疆、青海、四川、雲南等省份緊跟步伐，開展虛擬貨幣「挖礦」活動，進行清理整頓。9月，《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》頒布後，江蘇、浙江、福建、江西等省份也開始行動。
鄭定向表示，今年以來，國家明確了虛擬貨幣的非法屬性，持續實施高壓監管，多部門、多省市聯合整治虛擬貨幣「挖礦」行為，全面清退非法激返並「挖礦」企業，在全國取得積極成效。可以說，目前國內虛擬貨幣領域的整治工作已經基本完成，已經轉入常態化監管。
總體來看，各地加大了對虛擬貨幣挖礦活動的排查整治力度，集中挖礦和分散小規模挖礦都得到了有效清理。未來，中國虛擬貨幣挖礦「清零」的目標不會遙遠。
相關問答：什麼叫虛擬幣挖礦？
虛擬幣的挖礦是利用計算機硬體為虛擬貨幣網路做數學計算進行交易確認和提高安全性的過程。作為對他們服務的獎勵，礦工可以得到他們所確認的交易中包含的手續費，以及新創建的虛擬貨幣。