網路游戲虛擬貨幣交易管理辦法

⑴ 規范網路游戲虛擬貨幣管理的具體措施

(一)本通知所稱的網路游戲虛擬貨幣，是指由網路游戲營企業發行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於網路游戲運營企業提供的伺服器內，並以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。網路游戲虛擬貨幣用於兌換發行企業所提供的指定范圍、指定時間內的網路游戲服務，表現為網路游戲的預付充值卡、預付金額或點數等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具。
(二)文化行政部門要嚴格市場准入，加強對網路游戲虛擬貨幣發行主體和網路游戲虛擬貨幣服務提供主體的管理。從事「網路游戲虛擬貨幣發行服務」和「網路游戲虛擬貨幣交易服務」業務的，依據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令)和《互聯網文化管理暫行規定》管理。凡提供上述兩項服務的企業，須符合設立經營性互聯網文化單位的有關條件，向企業所在地省級文化行政部門提出申請，省級文化行政部門初審後報文化部審批。「網路游戲虛擬貨幣發行企業」是指發行並提供虛擬貨幣使用服務的網路游戲運營企業。「網路游戲虛擬貨幣交易服務企業」是指為用戶間交易網路游戲虛擬貨幣提供平台化服務的企業。同一企業不得同時經營以上兩項業務。
(三)企業申請從事「網路游戲虛擬貨幣發行服務」業務的，除依法提交相關材料外，須在業務發展報告中提交虛擬貨幣表現形式、發行范圍、單位購買價格、終止服務時的退還方式、用戶購買方式(含現金、銀行卡、網上支付等購買方式)、用戶權益保障措施、技術安全保障措施等內容。
(四)從事「網路游戲虛擬貨幣交易服務」業務須符合商務主管部門關於電子商務(平台)服務的有關規定。此類企業在提出申請時，除依法提交的材料外，須在業務發展報告中提交服務(平台)模式、用戶購買方式(含現金、銀行卡、網上支付等購買方式)、用戶權益保障措施、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、技術安全保障措施等內容。
(五)已經從事網路游戲虛擬貨幣發行或交易服務的企業，應在本通知印發之日起3個月內，向文化行政部門申請相關經營業務。逾期未申請的，由文化行政部門按照《互聯網文化管理暫行規定》予以查處。文化行政部門批准文件抄送商務部和中國人民銀行。 (六)網路游戲運營企業應當依據自身的經營狀況和產品營運情況，適量發行網路游戲虛擬貨幣。嚴禁以預付資金佔用為目的的惡意發行行為。網路游戲運營企業發行虛擬貨幣總量等情況，須按季度報送企業所在地省級文化行政部門。
(七)除利用法定貨幣購買之外，網路游戲運營企業不得採用其它任何方式向用戶提供網路游戲虛擬貨幣。在發行網路游戲虛擬貨幣時，網路游戲運營企業必須保存用戶的充值記錄。該記錄保存期自用戶充值之日起不少於180天。
(八)網路游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限於兌換發行企業自身所提供的虛擬服務，不得用以支付、購買實物產品或兌換其它企業的任何產品和服務。
(九)網路游戲運營企業應採取必要的措施和申訴處理程序措施保障用戶的合法權益，並在企業向用戶提供服務的網站上顯著位置進行說明。
(十)用戶在網路游戲虛擬貨幣的使用過程中出現糾紛的，應出示與所注冊的身份信息相一致的個人有效身份證件。網路游戲運營企業在核實用戶身份後，應提供虛擬貨幣充值和轉移記錄，按照申訴處理程序處理。用戶合法權益受到侵害時，網路游戲運營企業應積極協助進行取證和協調解決。
(十一)網路游戲運營企業計劃終止其產品和服務提供的，須提前60天予以公告。終止服務時，對於用戶已經購買但尚未使用的虛擬貨幣，網路游戲運營企業必須以法定貨幣方式或用戶接受的其它方式退還用戶。網路游戲因停止服務接入、技術故障等網路游戲運營企業自身原因連續中斷服務30天的，視為終止。
(十二)網路游戲運營企業不得變更網路游戲虛擬貨幣的單位購買價格，在新增虛擬貨幣發行種類時，需根據本通知第三條所列材料內容報文化行政部門備案。
(十三)網路游戲運營企業不支持網路游戲虛擬貨幣交易的，應採取技術措施禁止網路游戲虛擬貨幣在用戶賬戶之間的轉移功能。
(十四)網路游戲虛擬貨幣交易服務企業在提供網路游戲虛擬貨幣相關交易服務時，須規定出售方用戶使用有效身份證件進行實名注冊，並要求其綁定與實名注冊信息一致的境內銀行賬戶。網路游戲虛擬貨幣交易服務企業必須保留用戶間的相關交易記錄和賬務記錄，保留期自交易行為發生之日起不少於180天。
(十五)網路游戲虛擬貨幣交易服務企業要建立違法交易責任追繳制度和技術措施，嚴格甄別交易信息的真偽，禁止違法交易。在明知網路游戲虛擬貨幣為違法獲取或接到舉報並核實的，應及時刪除虛假交易信息和種植提供交易服務。
(十六)網路游戲虛擬貨幣交易服務企業不得為未成年人提供交易服務。
(十七)網路游戲虛擬貨幣發行企業和交易服務企業應積極採取措施保護個人信息安全，在相關部門依法調查時，必須積極配合，並提供相關記錄。
(十八)網路游戲運營企業提供用戶間虛擬貨幣轉移服務的，應採取技術措施保留轉移記錄，相關記錄保存時間不少於180天。 嚴厲打擊利用虛擬貨幣從事賭博等違法犯罪行為
(十九)各地要按照公安部、文化部等部門《關於規范網路游戲經營秩序查禁利用網路游戲賭博的通知》(公通字[2007]3號)的要求，配合公安機關從嚴整治帶有賭博色彩的網路游戲，嚴厲打擊利用網路游戲虛擬貨幣從事賭博的違法犯罪行為。
(二十)網路游戲運營企業不得在用戶直接投入現金或虛擬貨幣的前提下，採取抽簽、押寶、隨機抽取等偶然方式分配游戲道具或虛擬貨幣。
(二十一)網路游戲虛擬貨幣發行和交易服務企業應積極配合管理部門，採取技術手段打擊「盜號」、「私服」、「外掛」等。
(二十二)對經文化部認定的網路游戲「私服」、「外掛」網站上提供網上支付服務的，由文化部通報中國人民銀行。 (二十三)對未經許可，擅自從事網路游戲虛擬貨幣發行和交易服務的企業，由省級以上文化行政部門依據《互聯網文化管理暫行規定》予以查處。
(二十四)對違反本通知要求的網路游戲虛擬貨幣發行和交易服務企業，由文化行政部門、商務主管部門通知其限期整改。逾期未整改的，由有關部門依法予以查處。
(二十五)建立網路游戲虛擬貨幣管理工作協調機制，加大對「盜號」、「私服」、「外掛」、非法獲利、洗錢等違法行為的打擊力度。各部門應定期溝通，協調配合，及時通報有關情況，在各自職責范圍內做好網路游戲虛擬貨幣的管理工作。
(二十六)網路游戲運營企業所發行的網路游戲虛擬貨幣不得與游戲內道具名稱重合。網路游戲內道具的管理規定由國務院文化行政部門會同有關部門另行制訂。
特此通知。
中華人民共和國文化部
中華人民共和國商務部
二〇〇九年六月四日
規范網路游戲虛擬貨幣管理-網游虛擬貨幣新規出台：不得支付購買實物
文化部、商務部2009年6月26日今日聯合下發《關於網路游戲虛擬貨幣交易管理工作》的通知，明確指出同一企業不能同時經營虛擬貨幣的發行與交易，並且虛擬貨幣不得支付購買實物，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。
文化部、商務部今日下發了《文化部、商務部關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(下稱《通知》)，文化部文化市場司副司長庹祖海等今日下午在北京與部分媒體進行溝通，解讀了該《通知》的要點。
據悉，下發此《通知》的背景是，網游虛擬貨幣在促進產業發展的同時，也帶來了新的經濟與社會問題，主要體現在：用戶權益缺乏保障、市場行為缺乏監管、虛擬貨幣在使用中引發的糾紛不斷。該《通知》還界定了網游虛擬貨幣的定義，游戲道具不在其列。 該《通知》對網游虛擬貨幣的界定是：網游虛擬貨幣是指由網游運營企業發行，游戲用戶使用發行貨幣按一定比例直接或間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁方式存儲與游戲企業提供的伺服器內，並以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。網游虛擬貨幣用於兌換發行企業所提供的指定范圍、指定時間內的網游服務，表現為網游的預付充值卡、預付金額或點卡等形式。
據悉，這是主管部門首次明確網游虛擬貨幣的定義，並指出遊戲道具不在其列。網游虛擬貨幣不得與游戲內道具名詞重合，網游道具的管理工作由國務院文化行政部門會同有關部門另行制定。 目前，某些網游產品利用虛擬貨幣，採取抽簽、押寶、隨機抽取等博彩方式，分配網游道具，或虛擬貨幣，造成了不良影響，《通知》指出將禁止上述行為。
《通知》表示，將對利用網游虛擬貨幣進行賭博或博彩的行為移送公安機關依法處理，並要求各地配合公安機關從嚴整治帶有賭博色彩的網游，嚴厲打擊利用網游虛擬貨幣從事賭博的違反犯罪行為。 主管部門關注到，網游虛擬貨幣的使用一直存在用戶合法權益保障不利的問題，某些網游產品在終止服務時，對用戶已經購買但尚未使用的虛擬貨幣，不退還、不補償，損害了用戶合法利益。
《通知》指出，在用戶合法權益受到侵害時，網游企業應積極協調進行取證和協調解決。在游戲終止服務時，對於用戶已經購買但尚未使用的虛擬貨幣，企業必須以法定貨幣方式或用戶接受的其他方式給予退還。(全智)
規范網路游戲虛擬貨幣管理-文化部、商務部出台政策
規范網路游戲虛擬貨幣管理
近日，經中國人民銀行會簽同意，文化部、商務部聯合印發了《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
近年來，隨著網路游戲的迅速發展，網路游戲虛擬貨幣廣泛應用於經營服務之中。網路游戲虛擬貨幣在促進產業發展的同時，也帶來了新的經濟和社會問題，特別是市場行為缺乏監管、用戶權益缺乏保障、網路游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等現象比較嚴重，成為社會關注的突出問題。《通知》著眼於網路游戲虛擬貨幣管理工作面臨的新形勢、新情況、新問題，力求解決當前網路游戲虛擬貨幣管理面臨的突出問題。
一是首次明確了網路游戲虛擬貨幣的適用范圍，對當前網路游戲虛擬貨幣與游戲內的虛擬道具做了區分，以適應網路游戲市場發展的新情況，解決新問題。
二是加強主體管理，規范市場行為。《通知》規定從事相關服務的企業需批准後方可經營。同時對網路游戲虛擬貨幣的使用范圍做出了嚴格規定：不得用以支付、購買實物產品或兌換其他企業的任何產品和服務，防止網路游戲虛擬貨幣對現實金融秩序可能產生的沖擊。
三是切實保障用戶合法權益，明確企業責任。網路游戲運營企業在核實用戶身份後，應提供網路游戲虛擬貨幣充值和轉移記錄，按照申訴處理程序處理。對從事網路游戲虛擬貨幣發行和交易服務的企業都做出了一系列規定，提出了嚴格的要求。
四是保護未成年人健康成長，禁止網路游戲虛擬貨幣交易服務企業向未成年人提供服務。
五是充分利用現有的管理手段，提出建立網路游戲虛擬貨幣管理工作協調機制，加強部門溝通協調，規范市場秩序、保障網路游戲產業的健康發展，防範金融風險，防止和打擊利用網路游戲虛擬貨幣的違法犯罪行為。

⑵ 交易平台不給提幣怎麼處理

法律分析：正常情況下是不可能不給的，因為不管是買幣還是提幣其實都是正常的交易，平台本身就應該提供這些服務，除非是在平台升級或者維護的時候是不可以進行這類的操作，不然就是平台本身有問題。所以在選擇交易平台的時候要慎重，一定要選擇靠譜的。

法律依據：《文化部、商務部關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》 一 嚴格市場准入，加強主體管理，（一）本通知所稱的網路游戲虛擬貨幣，是指由網路游戲運營企業發行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於網路游戲運營企業提供的伺服器內，並以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。網路游戲虛擬貨幣用於兌換發行企業所提供的指定范圍、指定時間內的網路游戲服務，表現為網路游戲的預付充值卡、預付金額或點數等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具。（二）文化行政部門要嚴格市場准入，加強對網路游戲虛擬貨幣發行主體和網路游戲虛擬貨幣交易服務提供主體的管理。從事「網路游戲虛擬貨幣發行服務」和「網路游戲虛擬貨幣交易服務」業務的，依據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）和《互聯網文化管理暫行規定》管理。凡提供上述兩項服務的企業，須符合設立經營性互聯網文化單位的有關條件，向企業所在地省級文化行政部門提出申請，省級文化行政部門初審後報文化部審批。「網路游戲虛擬貨幣發行企業」是指發行並提供虛擬貨幣使用服務的網路游戲運營企業。「網路游戲虛擬貨幣交易服務企業」是指為用戶間交易網路游戲虛擬貨幣提供平台化服務的企業。同一企業不得同時經營以上兩項業務。（三）企業申請從事「網路游戲虛擬貨幣發行服務」業務的，除依法提交相關材料外，須在業務發展報告中提交虛擬貨幣表現形式、發行范圍、單位購買價格、終止服務時的退還方式、用戶購買方式（含現金、銀行卡、網上支付等購買方式）、用戶權益保障措施、技術安全保障措施等內容。（四）從事「網路游戲虛擬貨幣交易服務」業務須符合商務主管部門關於電子商務（平台）服務的有關規定。此類企業在提出申請時，除依法提交的材料外，須在業務發展報告中提交服務（平台）模式、用戶購買方式（含現金、銀行卡、網上支付等購買方式）、用戶權益保障措施、用戶賬號與實名銀行賬戶綁定情況、技術安全保障措施等內容。（五）已經從事網路游戲虛擬貨幣發行或交易服務的企業，應在本通知印發之日起3個月內，向文化行政部門申請相關經營業務。逾期未申請的，由文化行政部門按照《互聯網文化管理暫行規定》予以查處。文化行政部門批准文件抄送商務部和中國人民銀行。

⑶ 網游虛擬貨幣

網游虛擬貨幣不是傳銷。
虛擬貨幣是指非真實的貨幣。知名的虛擬貨幣如網路公司的網路幣、騰訊公司的Q幣，Q點、盛大公司的點券，新浪推出的微幣，俠義元寶，紋銀。數字貨幣有，比特幣、萊特幣、無限幣、誇克幣、澤塔幣、燒烤幣、便士幣、隱形金條、紅幣、質數幣，目前全世界發行有上百種數字貨幣。
市場上的虛擬貨幣主要有四類：
1、由游戲運營商開發，供玩家在網路游戲中作為交易媒介而使用的游戲幣；
2、由門戶網站或者即時通信工具發行，供本運營網路空間內使用的專用虛擬貨幣；
3、既可以在虛擬貨幣發行主體內使用，又可以向非發行主體購買商品和服務的互動式虛擬貨幣；
4、基於密碼學和現代網路P2P技術，通過復雜的數學演算法產生的，特殊的電子化的、數字化的網路密碼幣。
【法律法規】
《網路游戲管理暫行辦法》
第二條 從事網路游戲研發生產、網路游戲運營、網路游戲虛擬貨幣發行、網路游戲虛擬貨幣交易服務等形式的經營活動，適用本辦法。
本辦法所稱網路游戲是指由軟體程序和信息數據構成，通過互聯網、移動通信網等信息網路提供的游戲產品和服務。
網路游戲運營是指通過信息網路提供網路游戲產品和服務，並取得收益的行為。
網路游戲虛擬貨幣是指由網路游戲經營單位發行，網路游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於伺服器內，並以特定數字單位表現的虛擬兌換工具。第六條 申請從事網路游戲運營、網路游戲虛擬貨幣發行和網路游戲虛擬貨幣交易服務等網路游戲經營活動，應當具備以下條件，並取得《網路文化經營許可證》：
（一）單位的名稱、住所、組織機構和章程；
（二）確定的網路游戲經營范圍；
（三）有從事網路游戲經營活動所需的必要的專業人員、設備、場所以及管理技術措施；
（四）有確定的域名；
（五）符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。

⑷ 8月1日是否國家對網路游戲中禁止賣東西

網游8月1日起實施實名制 不得強制用戶對戰
2010年06月22日10:17騰訊科技胡祥寶我要評論(5353) 字型大小：T|T
騰訊科技訊（胡祥寶） 6月22日消息，今天上午，文化部正式對外出台《網路游戲管理暫行辦法》（以下簡稱「《辦法》」），該《辦法》將於8月1日正式實施。這是我國第一部專門針對網路游戲進行管理和規范的部門規章，並首次將網遊玩家實名注冊提上相關法案。

今日上午10時，文化部舉行新聞發布會，向媒體正式介紹《網路游戲管理暫行辦法》的有關情況。據介紹，該《辦法》首次系統地對網路游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為、管理監督和法律責任做出明確規定，共計六章三十九條。

文化部確立了從事網路游戲活動的基本原則，明確了適用范圍及「網路游戲」、「網路游戲上網運營」、「網路游戲虛擬貨幣」等概念，同時對網路游戲內容管理、未成年人保護、經營行為、虛擬貨幣發行及管理等做出制度安排，並明確將SNS游戲納入了管理范圍。

《辦法》要求，網路游戲企業應要求玩家使用有效身份證進行實名注冊，並保存用戶注冊信息。網路游戲終止運營或者轉移運營權，企業應該提前60天予以公告。

值得注意的是，文化部還要求：網游企業「不得設置未經網路游戲用戶同意的強制對戰，不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網路游戲用戶採取投入法定貨幣或者網路游戲虛擬貨幣方式獲取網路游戲產品和服務」。這一規定或對目前網遊行業道具銷售產生影響。

文化部還表示，《網路文化經營許可證》的審批許可權由國務院文化行政部門下放至省級文化行政部門，「經有關部門前置審批的網路游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查，允許其上網運營」。

對於發行網路游戲虛擬貨幣的網路游戲運營企業，《辦法》則要求：網路游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限於兌換自身提供的網路游戲產品和服務；不得以惡意佔用用戶預付資金為目的；保存網路游戲用戶的購買記錄180日以上；將網路游戲虛擬貨幣發行種類、價格、總量等情況按規定報送注冊地省級文化行政部門備案等。

對於網路游戲虛擬貨幣交易服務企業，《辦法》要求其不得為未成年人提供交易服務；不得為未經審查或備案的網路游戲提供交易服務。就在昨天，央行公布的《非金融機構支付服務管理辦法》也對網路支付行業進行了嚴格規范。

《網路游戲管理暫行辦法》要點：

一、網路游戲是指由軟體程序和信息數據構成，通過互聯網、移動通信網等信息網路提供的游戲產品和服務，其表現形式主要包括以客戶端、網頁瀏覽器及其他終端形式運行的各種網路游戲。

二、網路游戲上網運營是指通過信息網路，使用用戶系統或者收費系統向公眾提供游戲產品和服務的經營行為。

三、網路游戲虛擬貨幣是指由網路游戲經營單位發行，網路游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於伺服器內，並以特定數字單位表現的虛擬兌換工具。

四、《網路文化經營許可證》的審批許可權由國務院文化行政部門下放至省級文化行政部門。

五、《辦法》規定「經有關部門前置審批的網路游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查，允許其上網運營」。

六、不得設置未經網路游戲用戶同意的強制對戰，不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網路游戲用戶採取投入法定貨幣或者網路游戲虛擬貨幣方式獲取網路游戲產品和服務。

七、要求網路游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊。

八、終止運營網路游戲，或者網路游戲運營權發生轉移的，應當提前60日予以公告，並妥善處理用戶尚未使用的網路游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務。

九、按照國家規定採取技術和管理措施保證網路信息安全，依法保護國家秘密、商業秘密和用戶個人信息。

文化部出台《網路游戲管理暫行辦法》現場文字實錄：

文化部辦公廳副巡視員、主持人陳向紅：

各位沒朋友，大家上午好！非常感謝各位媒體的朋友們來到文化部，參加《網路游戲管理暫行辦法》的新聞通氣會。首先，請允許我向各位介紹與會的文化部領導：文化部文化市場司司長李雄，文化部文化市場司網路文化處處長劉強，文化部政策法規司法規處處長王建華，文化部辦公廳新聞信息處處長周廣明，文化部文化市場司辦公室副主任鄒端。隨著我國互聯網的快速發展，網路游戲已經成為新的也是非常重要的網路文化業態，網路游戲的管理也廣受社會關注的。文化部作為網路游戲的主管部門，於今年6月3日以文化部令的方式發布了《網路游戲管理暫行辦法》。這是我國第一部專門針對網路游戲進行管理和規范的部門規章，下面有請文化部文化市場司司長李雄向新聞界的朋友們介紹《網路游戲管理暫行辦法》的相關情況。

文化部文化市場司司長李雄：

各位記者朋友們，大家好！感謝大家來參加今天的新聞發布會。下面我就《網路游戲管理暫行辦法》制定有關情況以及下一步工作安排向各位做一下介紹。

一、為什麼要制定《網路游戲管理暫行辦法》

網路游戲作為一種新興的娛樂形式，近年來在高速發展的同時，也引發了一系列社會問題，成為領導同志高度重視、社會各界十分關心、新聞媒體密切關注的焦點。

當前，網路游戲的問題突出表現在網路游戲成迷，網路游戲內容以及網路游戲用戶權益保障等方面。這些問題的產生主要有兩方面的原因：一方面由於社會文化等深層次的矛盾，具體表現在三個方面：一是網路游戲企業追求經濟利益的本性和網路游戲產品的文化社會屬性之間的矛盾。二是網路游戲的社會性和未成年人受眾群體的特殊性之間的矛盾。三是網路游戲的快速發展及社會認知的相對滯後的矛盾。另一方面由於社會需求的客觀存在，這些需求包括由現代社會溝通缺失造成的需求，大眾對低廉文化娛樂產品的需求，社會生活壓力宣洩的需求和自我價值的需求。

針對這些問題，文化部作為網路游戲的主管部門，在主體准入、內容管理、經營規范、行業自律等市場管理方面做了大量的工作。近一年來，文化部主要做了以下工作：一是加強內容管理，要求網路游戲經營單位建立自我約束機制，改進游戲規則，調整產品結構，提升文化內涵。二是加強網路游戲虛擬貨幣管理，從行政管理角度規范網路游戲虛擬貨幣的發行、使用、交易等行為。三是指導開展網路游戲未成年人家長監護工程，家長對未成年人實施網路游戲監管提供便利的同時也強化了網路游戲企業的社會責任。

四是指導首批30多家網頁游戲成立行業自立聯盟，積極引導行業自律，實現自律與他律的有機結合。五是指導上海、北京兩地開展網路游戲產品「適齡提示」工程的試點工作。六是聯合教育部、團中央發布未成年人網路游戲的專家意見，引導未成年人玩健康的游戲，健康地玩游戲。這些管理措施的實施較好地解決了當前網路游戲行業存在的突出問題，得到了中央領導和社會各界的高度肯定。但是單純依靠規范性文件以及制度化措施遠不能滿足網路游戲行業管理需求，為提高立法層次、面對網路游戲管理中出現的新問題，政府部門要做到有法可依、依法行政、管理到位。基於這些情況，文化部啟動了《辦法》的制定工作。

在起草過程中，文化部嚴格按照《國務院辦公廳關於印發文化部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》、《中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署「三定」規定中有關動漫、網路游戲和文化市場執法的部分條文的解釋》以及《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《規章制定程序條例》等法律法規有關規定，進行了深入的立法調研論證；並依據「開門立法」的要求，廣泛徵求、吸納了全國人大教科文衛委、中宣部、中央文明辦、中央編辦、國務院新聞辦、國務院法制辦、公安部、工信部、工商總局、中國人民銀行、新聞出版總署等相關部門、網路游戲經營單位、網路游戲內容審查專家、法律界人士等各方面的意見及建議，幾十易其稿，最終形成了《辦法》草案。

2010年6月3日，文化部蔡武部長正式簽發《辦法》，8月1日正式實施。《網路游戲管理暫行辦法》是我國第一部專門進行網路游戲進行管理的部門規章，對中國網路游戲健康發展將起到積極的引導作用。

二、制定《網路游戲管理暫行辦法》遵循的基本原則

文化部在《辦法》的制定過程中，以科學發展觀為指導，按照全面、協調、可持續的基本要求，認真梳理網路游戲存在的各種問題，細致研究各相關方的利益訴求，確立了從事網路游戲活動的基本原則：即從事網路游戲活動應當「遵守憲法、法律、行政法規，堅持社會效益優先，保護未成年人優先，弘揚體現時代發展和社會進步的思想文化和道德規范，促進人的全面發展與社會和諧」，要「遵循有利於保護公眾健康及適度游戲的原則，依法維護網路游戲用戶的合法權益」。

同時規定，「國家鼓勵研發、運營弘揚優秀民族文化、內容健康向上、寓教於樂的網路游戲」。上述基本原則，既是政府管理的立足點和出發點，也是從事網路游戲活動最低要求。只有遵循這一基本原則，網路游戲市場才能得以規范，網路游戲產業才能健康發展。

三、《網路游戲管理暫行辦法》的相關概念及適用范圍

明確相關概念，確定適用范圍，是制定法律法規的基本要求。《辦法》對網路游戲、網路游戲上網運營、網路游戲虛擬貨幣等相關概念予以了明確。網路游戲是指由軟體程序和信息數據構成，通過互聯網、移動通信網等信息網路提供的游戲產品和服務，其表現形式主要包括以客戶端、網頁瀏覽器及其他終端形式運行的各種網路游戲。

網路游戲上網運營是指通過信息網路，使用用戶系統或者收費系統向公眾提供游戲產品和服務的經營行為。網路游戲虛擬貨幣是指由網路游戲經營單位發行，網路游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於伺服器內，並以特定數字單位表現的虛擬兌換工具。為依法行政，實現對網路游戲行業的全鏈條管理，《辦法》對管理的適用范圍予以明確。

將從事網路游戲上網運營、網路游戲虛擬貨幣發行、網路游戲虛擬貨幣交易服務、網路游戲研發生產等形式經營活動的單位明確納入了管理；但只對從事前三類網路游戲經營活動的單位實施主體許可管理。同時，為進一步簡政放權，加強文化部宏觀管理職能，《辦法》規定，《網路文化經營許可證》的審批許可權由國務院文化行政部門下放至省級文化行政部門。

你是否已經實名玩網路游戲了？

⑸ 網路游戲管理暫行辦法是什麼

法律分析：《網路游戲管理暫行辦法》由文化部發布，系統地對網路游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為和法律責任做出明確規定。這是一部專門針對網路游戲進行管理和規范的部門規章，對中國網路游戲健康有序的發展具有重大且深遠的影響。該《辦法》共計六章三十九條，於2010年8月1日起正式實施。《文化部關於廢止和修改部分部門規章的決定》已經2017年11月24日文化部部務會議審議通過，對本辦法進行了修改。

2019年7月23日，中華人民共和國文化和旅遊部正式印發《文化和旅遊部關於廢止<網路游戲管理暫行辦法>和<旅遊發展規劃管理辦法>的決定》（中華人民共和國文化和旅遊部令 第2號），決定廢止《網路游戲管理暫行辦法》。本決定自公布之日起生效。

法律依據：《網路游戲管理暫行辦法》

第一條 為加強網路游戲管理，規范網路游戲經營秩序，維護網路游戲行業的健康發展，根據《中華人民共和國網路安全法》、《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》和《互聯網信息服務管理辦法》等國家法律法規有關規定，制定本辦法。

第二條 從事網路游戲研發生產、網路游戲運營、網路游戲虛擬貨幣發行、網路游戲虛擬貨幣交易服務等形式的經營活動，適用本辦法。

本辦法所稱網路游戲是指由軟體程序和信息數據構成，通過互聯網、移動通信網等信息網路提供的游戲產品和服務。

網路游戲運營是指通過信息網路提供網路游戲產品和服務，並取得收益的行為。

網路游戲虛擬貨幣是指由網路游戲經營單位發行，網路游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於伺服器內，並以特定數字單位表現的虛擬兌換工具。

⑹ 虛擬貨幣的相關法規

2009年06月28日，文化部、商務部聯合下發《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，明確虛擬貨幣表現為網路游戲的預付充值卡、預付金額或點數等形式，但不包括游戲活動中獲得的游戲道具；虛擬貨幣不得用以支付、購買實物產品或兌換其他企業的任何產品和服務。
以下是文化部、商務部通知全文：
文化部、商務部關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知
各省、自治區、直轄市文化廳（局）、商務廳（局），新疆生產建設兵團文化局、商務局，北京市、天津市、上海市、重慶市、寧夏回族自治區文化市場行政執法總隊：
隨著網路游戲的迅速發展，網路游戲虛擬貨幣廣泛應用於網路游戲經營服務之中。網路游戲虛擬貨幣在促進網路游戲產業發展的同時，也帶來了新的經濟和社會問題。主要體現在：一是用戶權益缺乏保障；二是市場行為缺乏監管；三是網路游戲虛擬貨幣在使用中引發的糾紛不斷。
為規范網路游戲市場經營秩序，根據《互聯網文化管理暫行規定》、《關於進一步加強網吧及網路游戲管理工作的通知》（文市發[2007]10號）和《關於規范網路游戲經營秩序查禁利用網路游戲賭博的通知》（公通字[2007]3號）等文件精神，經商中國人民銀行等部門同意，現就加強網路游戲虛擬貨幣管理工作通知如下。

⑺ 網路游戲的經營條件

法律分析：網路游戲的經營需要確定單位的名稱、住所、組織機構和章程；確定的網路游戲經營范圍；要有符合國家規定的從業人員；要有不低於1000萬元的注冊資金；還要符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。

法律依據：《網路游戲管理暫行辦法》

第六條 申請從事網路游戲運營、網路游戲虛擬貨幣發行和網路游戲虛擬貨幣交易服務等網路游戲經營活動，應當具備以下條件，並取得《網路文化經營許可證》：

（一）有單位的名稱、住所、組織機構和章程；

（二）有確定的網路游戲經營范圍；

（三）有從事網路游戲經營活動所需的必要的專業人員、設備、場所以及管理技術措施；

（四）有確定的域名；

（五）符合法律、行政法規和國家有關規定的其他條件。

第七條 申請《網路文化經營許可證》，應當向省、自治區、直轄市文化行政部門提出申請。省、自治區、直轄市文化行政部門自收到申請之日起20日內做出批准或者不批準的決定。批準的，核發《網路文化經營許可證》，並向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人並說明理由。

《網路文化經營許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續從事經營的，應當於有效期屆滿30日前申請續辦。

⑻ 網路游戲管理暫行辦法

網路游戲管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強網路游戲管理，規范網路游戲經營秩序，維護網路游戲行業的健康發展，根據《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》和《互聯網信息服務管理辦法》以及國家法律法規有關規定，制定本辦法。
第二條從事網路游戲研發生產、網路游戲上網運營、網路游戲虛擬貨幣發行、網路游戲虛擬貨幣交易服務等形式的經營活動，適用本辦法。
本辦法所稱網路游戲是指由軟體程序和信息數據構成，通過互聯網、移動通信網等信息網路提供的游戲產品和服務。
網路游戲上網運營是指通過信息網路，使用用戶系統或者收費系統向公眾提供游戲產品和服務的經營行為。
網路游戲虛擬貨幣是指由網路游戲經營單位發行，網路游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在於游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲於伺服器內，並以特定數字單位表現的虛擬兌換工具。
第三條國務院文化行政部門是網路游戲的主管部門，縣級以上人民政府文化行政部門依照職責分工負責本行政區域內網路游戲的監督管理。
第四條從事網路游戲經營活動應當遵守憲法、法律、行政法規，堅持社會效益優先，保護未成年人優先，弘揚體現時代發展和社會進步的思想文化和道德規范，遵循有利於保護公眾健康及適度游戲的原則，依法維護網路游戲用戶的合法權益，促進人的全面發展與社會和諧。
第五條網路游戲行業協會等社團組織應當接受文化行政部門的指導，依照法律、行政法規及章程制定行業自律規范，加強職業道德教育，指導、監督成員的經營活動，維護成員的合法權益，促進公平競爭。

第二章經營單位

第六條從事網路游戲上網運營、網路游戲虛擬貨幣發行和網路游戲虛擬貨幣交易服務等網路游戲經營活動的單位，應當具備以下條件，並取得《網路文化經營許可證》：
（一）單位的名稱、住所、組織機構和章程；
（二）確定的網路游戲經營范圍；
（三）符合國家規定的從業人員；
（四）不低於1000萬元的注冊資金；
（五）符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。
第七條申請《網路文化經營許可證》，應當向省、自治區、直轄市文化行政部門提出申請。省、自治區、直轄市文化行政部門自收到申請之日起20日內做出批准或者不批準的決定。批準的，核發《網路文化經營許可證》，並向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
《網路文化經營許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續從事經營的，應當於有效期屆滿30日前申請續辦。
第八條獲得《網路文化經營許可證》的網路游戲經營單位變更網站名稱、網站域名或者法定代表人、注冊地址、經營地址、注冊資金、股權結構以及許可經營范圍的，應當自變更之日起20日內向原發證機關辦理變更手續。
網路游戲經營單位應當在企業網站、產品客戶端、用戶服務中心等顯著位置標示《網路文化經營許可證》等信息；實際經營的網站域名應當與申報信息一致。