1月25虛擬貨幣監管

『壹』 全面封禁虛擬幣交易進行時，虛擬幣產業鏈企業被注銷，幣價斷崖式下跌

全面封禁虛擬幣交易的「行動號角」由北京吹響！據中國人民銀行營業管理部7月6日發布的消息，近期，北京市地方金融監督管理局聯合中國人民銀行營業管理部、懷柔區政府相關部門，對涉嫌為虛擬貨幣交易提供軟體服務的北京取道文化發展有限公司（下稱「取道文化」）予以清理整頓，責令該公司注銷，官方網站已停用。

這是地方金融監管部門首次出手關停涉嫌為虛擬貨幣交易提供軟體服務的企業，也被認為是國內全面封禁虛擬幣交易進入落地執行階段。不久前，人民銀行有關部門約談部分銀行和支付機構，明確各銀行和支付機構不得為相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。國務院金融委第五十一次會議指出，要打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 領域傳遞。

受訪專家表示，國內對於虛擬貨幣已經進入從生產環節到流通環節全面監管的階段。虛擬貨幣無序炒作、野蠻發展，侵蝕國家貨幣主權，擾亂經濟金融秩序，嚴重危害國家金融安全。虛擬貨幣具有去中心化和匿名性的特性，如果缺乏有力監管，則會為跨境洗錢和恐怖犯罪活動提供便利條件。而暴漲暴跌的行情加劇金融市場動盪，或有誘發系統性金融風險的可能。

虛擬幣整治再加碼。近期，北京市地方金融監管局聯合中國人民銀行營業管理部、懷柔區政府相關部門，對涉嫌為虛擬貨幣交易提供軟體服務的取道文化予以清理整頓，並鄭重警告：轄內相關機構不得為虛擬貨幣相關業務活動提供經營場所、商業展示、營銷宣傳、付費導流等服務。轄內金融機構、支付機構不得直接或間接為客戶提供虛擬貨幣相關服務。

工商信息顯示，取道文化成立於2016年4月13日，於2021年6月18日進行簡易注銷，注冊地為北京市懷柔區，注冊資本為300萬元人民幣，由法定代表人宮偉100%持股，旗下包括貓力網、貓力雲、貓力高高、小小 娛樂 、紫舞卿然等網站，疑似為虛擬貨幣「貓力幣」交易提供軟體服務。

北京金融監管部門清理整頓涉嫌為虛擬貨幣交易提供軟體服務的企業，是國內全面封禁虛擬幣交易的真實寫照。不久前，人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶等部分銀行和支付機構。

在禁止金融機構、支付機構提供虛擬貨幣相關服務之前，對虛擬貨幣交易所及「礦場」的封堵也已展開。繼微博賬戶被封禁之後，虛擬貨幣交易所「火幣」「幣安」「okex」等關鍵詞在6月初被網路、微博封禁。

此前的2021年5月中旬，三家行業協會發布公告，重申開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業務、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務等活動，違反有關法律法規，並涉嫌非法集資、非法發行證券、非法發售代幣票券等犯罪活動。國務院金融委第五十一次會議指出，要打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 領域傳遞。隨後，新疆、雲南、四川等地陸續清理關停虛擬貨幣「挖礦」項目。

國內全面封禁虛擬幣交易，在受訪專家看來，主要是為了阻斷虛擬貨幣風險的傳導。

一是市場風險。進入交易市場的比特幣等虛擬貨幣規模有限，容易給投資者製造一種「奇貨可居」的錯覺，極易被少數機構投資者或個人影響和控制。特別是集團化「挖礦」的興起容易導致大型機構或組織收購比特幣，從而操控比特幣市場和價格。

二是交易風險。不少投資者往往抱著一夜暴富的心態，交易杠桿通常會放大到5倍甚至更高，交易風險巨大。市場巨幅震盪之下，大量高杠桿的投資者瞬間「爆倉」。此外，2019年來虛擬貨幣「提現難」問題日漸顯現。

三是技術風險。虛擬貨幣交易平台的抗風險能力是否能匹配交易量的迅猛增加、所依靠的區塊鏈等技術是否能經受安全性的考驗等，都是虛擬貨幣交易市場所面臨的現實問題。多國比特幣交易平台發生過安全漏洞被黑客利用，導致平台託管的比特幣丟失等事件。

四是合規風險。由於虛擬貨幣具有高度匿名性、去中心化發行等特點，不但完全脫離實體經濟，更容易成為洗錢、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動工具，交易不但不受法律保護，還觸碰法律底線和紅線。比特幣衍生品、「空氣幣」，更是充斥著龐氏騙局和各種謊言。

曾崢指出，虛擬貨幣在過去幾年內作為另類投資，匿名化特點使其成為電信詐騙類、開設賭場類及其他犯罪或者違法人員跨境洗錢犯罪的工具，嚴重破壞了我國市場經濟秩序的穩定。虛擬貨幣從本質上看還可能沖擊主權貨幣，為了保護數字貨幣主權，提升人民幣在全球貨幣體系下的競爭力，必須對現有的虛擬貨幣體系加強監管，以防金融風險。

盤和林指出，虛擬貨幣在過去幾年，全球范圍內產生了一波泡沫炒作，海外金融機構有很多參與其中，但是虛擬貨幣不具備擔保屬性，價格存在高波動性，這些可能最後導致虛擬貨幣泡沫破裂。而虛擬貨幣泡沫一旦破裂，風險將向金融機構傳導。我國採取行動，禁止虛擬貨幣交易，正是為了阻斷虛擬貨幣風險的傳導，防微杜漸，防患於未然，踐行金融審慎原則。

受國內全面封禁的影響，比特幣價格近期徘徊在35000美元上下，相較今年4月6萬多美元的價格已接近「腰斬」。伴隨比特幣價格的大幅下調，以太幣、幣安幣、瑞波幣、狗狗幣、萊特幣等虛擬幣也紛紛下跌。

實際上，虛擬幣暴跌已是常態。5月19日，比特幣一度跌破4萬美元/枚，價格達到前3個月的低點。伴隨著比特幣暴跌，加密幣市場整體迎來大跌，截至2021年5月19日14時05分，以太幣24小時跌幅達15.98%，萊特幣24小時跌幅達11.76%，狗狗幣24小時跌幅達16.31%……

此前的5月13日6點左右，比特幣價格就經歷了一輪迅速下跌，最低觸及45500美元，較日內高位跌去1萬多美元，24小時跌幅將近15.29%。以太幣跌幅超10%，瑞波幣跌超17%。近日火熱的山柴犬幣在當時24小時跌幅一度超過40%，狗狗幣（DOGE）跌幅17%。

更早前的4月23日上午，比特幣跌破5萬美元，為3月8日以來首次。隨後在當日的15時59分，比特幣跌破4.8萬美元。而4月18日上午，比特幣一小時內暴跌近8000美元，日內跌幅超15%。

每次比特幣閃崩也帶動虛擬幣集體大跌。在比特幣跌破5萬美元關口時，瑞波幣跌幅逾15%，以太幣跌超9%至2253美元附近。在比特幣日內暴跌15%時，以太幣暴跌20%，幣安幣暴跌17%，瑞波幣暴跌26%，狗狗幣暴跌19%，萊特幣暴跌28%。

董希淼指出，與一般投資品相比，比特幣等虛擬貨幣具有投機性、炒作性、波動性等特點。由於交易市場不成熟、監管規則不完善，虛擬貨幣交易風險極高。特別在中國這樣一個新興經濟體，金融市場和投資者素養均有很大提升空間，以嚴格措施加強虛擬貨幣監管不僅必要而且緊迫。

董希淼建議，下一步，我國應完善法律法規，採取針對性措施，開展虛擬貨幣挖礦和交易行為集中整治活動。同時，應進一步加強和改進投資者教育，增強教育的針對性和有效性，提高普通投資者對虛擬貨幣的風險識別和防範能力。公眾應充分認識比特幣等虛擬貨幣的本質和風險，經受住誘惑，保護好錢包，不參與任何形式的交易、炒作活動。此外，我國應加強國際監管合作，共享監管信息，破解虛擬貨幣跨境監管等方面諸多難題。

『貳』 網路游戲停服問題

一、問題的提出
「停服」即關閉伺服器,指網路游戲公司停止運營網路游戲。網路游戲作為視聽作品,不同於電影或電視劇等,一旦創作完成並發行便可長期觀看,網路游戲會存在停止服務、終止運營的情形,本文擬主要討論IAP網路游戲為例,一般運營期限短則幾個月、長則三年五年,部分數據不好的可能測試後即終止運營。終止運營後用戶相關事宜的處理十分重要,如終止通知程序、用戶已充值未消耗金額、用戶游戲內未失效的服務和虛擬裝備如何處理等,目前的行業實踐如何、法律規定和司法實踐又如何?停服處理如何操作可以降低風險等,本文將對前述停服相關問題進行初步探討。
二、用戶游戲內權益處理實踐
經查詢騰訊、網易等代表性游戲公司的官網可見,一般游戲停服,游戲公司會提前60日以上發布游戲停服公告,公告內容主要包含停止充值時間、關閉伺服器時間、停服後用戶現有賬戶內資產的處理方案以及未處理的後果等。如騰訊公司就其運營的《天天飛車》游戲所發布的停服公告,明確了游戲內所有內容的刪除時間、對未失效服務和未消耗虛擬貨幣的補償方案、補償活動參與的期間以及期滿未參與的後果等。補償方案多為提供該游戲公司運營的其他游戲的禮包,禮包價值一般等於或微大於賬戶內剩餘未消耗虛擬貨幣的金額。如《天天飛車》游戲鑽石0-100的可領取價值10Q幣的禮包,而100鑽石=10Q幣。
(圖一:《天天飛車》停服公告)
圖二:《天天飛車》停服補償方案)
此種處理,可能引起糾紛的點包含:1、大多停服的補償,主要是針對游戲內未消耗的虛擬貨幣、而已購買未失效的道具等,並不會作價兌換禮包;2、禮包一般是提供的具體游戲的禮包,如果用戶不想玩該游戲,而要求退款呢?3、參與補償的期限一般為停服的期限,在兌換期間沒有兌換的用戶、或者沒有關注到該停服信息的用戶,如何處理?如果因此引起糾紛,後果是什麼?
三、法律法規規定和協議約定
(一)法律法規規定
游戲公司對於停服的上述處理,所依據的是文化部、商務部《關於加強網路游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(簡稱「通知」),其中 (十一)規定網路游戲運營企業計劃終止其產品和服務提供的,須提前60天予以公告。終止服務時,對於用戶已經購買但尚未使用的虛擬貨幣,網路游戲運營企業必須以法定貨幣方式或用戶接受的其它方式退還用戶。以及,已廢止但曾作為網路游戲監管的核心依據的《網路游戲暫行管理辦法》(簡稱「辦法」)第二十二條規定,網路游戲運營企業終止運營網路游戲,應當提前60日予以公告。網路游戲用戶尚未使用的網路游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務,應當按用戶購買時的比例,以法定貨幣退還用戶或者用戶接受的其他方式進行退換。
《通知》和《辦法》中均規定停服要提前60日公告、對用戶賬戶內資產進行處理,但二者有細微區別,通知要求對已購買但未使用的虛擬貨幣進行處理,而辦法要求對未使用的虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務進行處理。根據《辦法》規定,網路游戲虛擬貨幣是指由網路游戲經營單位發行,網路游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買,存在於游戲程序之外,以電磁記錄方式存儲於伺服器內,並以特定數字單位表現的虛擬兌換工具。網路游戲虛擬貨幣的發行和交易有相關的備案和監管要求,有其自身的界定特點,與游戲幣、游戲道具和服務存在不同。那麼,對虛擬貨幣的界定在停服補償中就尤為重要。根據《網路游戲虛擬貨幣監管和執法要點指引》相關內容,市面上常見的虛擬貨幣如騰訊Q幣、網易點等,網路游戲虛擬貨幣和虛擬道具存在以下區別:
網路游戲虛擬貨幣與虛擬道具(游戲幣)的區別
以上,在停服時補償時,以虛擬貨幣為准進行補償還是以虛擬貨幣和服務為維度進行補償,對游戲公司來說影響巨大。即使在《辦法》有效期間,實踐中游戲公司停服補償也多以虛擬貨幣為原則,而根據上文的區別來看,從法律法規層面界定不同的游戲中是否存在虛擬貨幣需要具體討論,但實踐中即使是游戲程序內的但具有道具兌換功能的,多被游戲公司視為虛擬貨幣而被納入到補償范圍內。現階段因《辦法》已經失效,且網路游戲現在的主管部門為中宣下設的版署,因此以上監管要求在實務處理中可以作為參考,時刻關注版署後續關於網路游戲停服相關監管政策。
(二)雙方協議約定
四、相關司法實踐
在張建福與被告完美世界控股集團有限公司(簡稱「完美公司」)網路侵權責任糾紛一案[(2018)京0105民初5339號]中,張建福是被告運營的手游《聖鬥士星矢》的玩家,原告主張被告2016年9月21日發布停運公告,但曾於2016年6月29日發布辟謠公告表示不會關閉伺服器,並接連發出一系列新服開啟、一系列誘導充值的活動,刺激玩家大量充值,法院查明被告在2016年9月份發出5次開啟新服公告。本案中,原告累計充值6749元,未消耗金額元。法院審理認為,原告支付的金錢和付出的勞動使得游戲中網路虛擬財產具有財產性,被告停服侵害了原告的合法財產權益,應賠償相應損失。對於未失效的服務和未使用的虛擬貨幣,法院酌定賠償元(20%)。在張川與完美世界控股集團有限公司網路侵權責任糾紛案[(2019)京03民終10739號]中,案情與張建福案基本一致,一審法院判賠支持原告充值金額的20%,二審法院維持原判。
在趙柏松與安徽三七網路科技有限公司(簡稱「三七公司」)等網路服務合同糾紛案[(2021)粵01民終3985號]中,趙柏松是三七公司運營的《沙城爭霸》游戲用戶,因停服事宜起訴。就三七公司停服是否構成違約,一審法院認為雙方沒有約定服務期限,應視為不定期服務合同,基於公平原則,任何一方可提前通知後解除,故本案中三七公司不構成違約。關於賠償,一審法院認為原告趙柏松已享受的游戲服務,視為被告已經履行對價,該部分合同已履行完畢,無需退還,剩餘未消費金額應予以退還。後一審被告三七公司上訴,二審廣州中院維持一審判決。
在肖龍猛與湖南神起互動網路科技有限公司(簡稱「神起互動公司」)等合同糾紛案[(2019)贛01民終482號、(2020)贛民申456號]中,肖龍猛系神起互動公司運營的《秦劍》游戲用戶,截止停服原告共充值94238元。關於賠償,一審法院認為肖龍猛接受了游戲服務,享受了游戲的樂趣,已經購買服務的金額無需退還,只能就充值但未用於兌換游戲服務的金額予以退還,游戲中的虛擬財產在一定的游戲環境和技術條件下,可能具有經濟價值,在游戲終止或者用戶注銷時虛擬財產即消滅,肖龍猛創建的賬號、角色及獲得的虛擬裝備就不再具有經濟利益;再審法院認為,游戲裝備僅為存在於虛擬網路中的模擬財產,本質是為游戲服務,在游戲關停服務後便失去價值,不屬於未失效的游戲服務。關於違約,再審法院認為,肖龍猛接受了游戲經營者提供的游戲服務,享受了游戲的樂趣,合同目的已經實現,不能認定湖南神起公司、江西神起公司關停服務的行為構成違約。
綜上可見,網路游戲停服相關糾紛中,主要的爭議焦點在於:1游戲公司停服是否構成違約;2原告的損失確認及賠償。爭議焦點一,用戶在注冊游戲時與游戲公司簽訂相關《用戶協議》,因無法准確確定游戲的運營周期,《用戶協議》基本未約定期限,法院一般認為屬於不定期合同,在游戲公司履行了提前通知義務情形下,應當不視為違約。爭議焦點二,對於已充值但尚未兌換游戲內具體服務、購買道具等的爭議較小,多認為應該予以退還,本部分金額用戶尚未享受游戲公司提供的服務,屬於尚未履行的部分;爭議點在於已充值並購買了游戲內道具等虛擬物品,享受了游戲服務部分,是否應該退還,退還多少?部分法院認為用戶兌換了服務並玩游戲,享受了游戲樂趣,即視為游戲公司已經提供了游戲服務。本爭議產生的原因之一在於用戶認為如果游戲公司不停服,則其可以持續享受游戲服務,且《辦法》要求對未失效的服務按比例退還,就該爭議,本文認為一般情形下不應退還,一是部分游戲公司用戶協議通過加粗等顯著提示方式明確了購買的相關虛擬物品有效期截止停服;二是現在的網路游戲中大量虛擬物品並未明確有效期限,如果以未明確則視為永久,游戲公司停服就要按照比例賠償,不符合公平原則,本處的未失效的服務,應解釋為以時間為維度購買的服務,如《魔獸世界》30天、90天、180天是不同的售價,或者購買會員等。
五、停服處理建議
結合法律法規規定、司法案例、過往實踐等,游戲停服過程中降低糾紛風險建議如下:
1.用戶協議約定:游戲服務具有期限不確定性,而用戶和游戲公司之間權利義務主要是通過雙方簽訂的《用戶協議》實現的,建議游戲公司在用戶協議中以顯著方式明確約定虛擬物品服務的期限(如網易公司用戶協議中相關約定),游戲公司停服的權利、通知處理、異議期等。
2.停服前活動等安排:一般情況下游戲公司決定停服並非突然的突發奇想,而是根據游戲所處的生命周期情況、留存、活躍、付費、投入產出比等綜合決定的,至少半年左右就有了相關計劃。為避免給用戶形成惡意薅羊毛的印象,建議在停服公告發布前不要再進行大規劃的用戶充值類活動,否則可能導致用戶情緒上不滿意進而不斷的投訴、甚至訴訟等。如前文案例部分張建福訴完美公司案,存在多個用戶起訴,存在大量用戶投訴,導致公司更新了補償公告,9月份充值全部退還,還付出了應訴成本、輿論形象損失等。
3.停服通知時間、方式:在新的游戲相關法律法規出台前,建議繼續按照提前60日通知,也符合我國《民法典》關於不定期合同解除提前通知的要求,降低違約可能性。通知方式應多樣化,實現實際觸達相對方的效果,如通過官網公示、游戲內彈出公示、簡訊通知、郵件通知等,確保用戶接收到通知,降低用戶在停服後才發現而投訴的幾率。條件允許情況下,可在通知期限屆滿前再次通知,將通知義務履行到極致。
4.通知內容:通知內容應參考《辦法》《通知》的要求,內容齊備、表達清晰,對於補償活動要進行詳細的表述,有清晰的操作指引,避免設置較高的用戶的理解和操作成本。除了通知外,建議有具體的聯系方式、反饋意見途徑,為部分有特殊訴求的用戶提供通暢的訴求表達通道。條件允許情況下,建議停服通知經過公司法務、GR、PR等審核,以便分別是專業角度給出意見,完善操作方式方法,提前做好風險處理預案等。
游戲停服是每一個游戲公司、每一個游戲玩家都要面對的事,妥善處理能實現雙贏,一款游戲旅程的結束,也是另一款游戲結緣的機遇。通過案例檢索可見,游戲停服導致的訴訟量並不大,完美公司的數個案例均為同一款游戲停服就相同問題引發的。鑒於此,在游戲里停服過程中,事先用戶協議約定,事中妥善處理好停服通知、用戶補償安排等,可降低糾紛發生的可能性。對游戲公司來說,如真有糾紛發生,應從合同解除權、履約情況、實際損失等角度全面分析,夯實證據,積極應訴。

『叄』 監管層再談虛擬貨幣監管，為何虛擬貨幣要實施監管

監管層再談虛擬貨幣監管，為何虛擬貨幣要實施監管？

近日監管層重申對於虛擬貨幣的看法，再提要加強對於虛擬貨幣的監管。這個說法在網上引起了很多人的注意，一直以來虛擬貨幣在網上屢禁不改，導致很多國家政府都為之頭痛不已，像之前在網上風頭無量的比特幣就被很多人追崇，很多人將時間都花費在了“挖礦”上，對於比特幣的迷戀已經快到了狂熱的程度，而在最近相信很多人也聽說過狗狗幣，作為區塊鏈的同類產品，狗狗幣同比特幣一樣是一種虛擬貨幣，給人們的社會生活掀起了巨大的波浪。

並且虛擬貨幣導致了很多人都沉迷於此，降低了人對生活的積極性，很多人都因此荒廢時間，將時間浪費到這種虛擬的數據之中實則是非常不明智的舉動。因此我們應該自發對虛擬貨幣進行抵制，為維護世界貨幣體系出一份力。

『肆』 銀行和支付寶均與虛擬貨幣「劃清界限」

每日商報訊 虛擬貨幣監管再加碼，我國央行出手，堅決切斷「炒幣」資金支付鏈路，幣圈又為之一震，以比特幣為首的虛擬貨幣聞聲狂跌。A股市場上數字貨幣概念股也遭帶累，昨日表現不佳。

央行重磅出擊

一夜之間，虛擬貨幣接連遭遇重錘。

6月21日下午，中國人民銀行發布消息稱，為打擊比特幣等虛擬貨幣交易炒作行為，保護人民群眾財產安全，維護金融安全和穩定，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構，明確指出各銀行和支付機構必須嚴格落實《關於防範比特幣風險的通知》，《關於防範代幣發行融資風險的公告》等監管規定，切實履行客戶身份識別義務，不得為相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。

支付寶也火速回應稱，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。一旦發現商戶從事虛擬貨幣交易，將其納入黑名單，禁止後續合作。

比特幣等虛擬貨幣應聲暴跌

消息傳到資本市場，虛擬貨幣集體應聲大跌。根據報價平台CoinDesk的數據，當晚，比特幣首先迅速跳水，盤中跌幅一度逼近10%，並跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。

昨日亞盤，虛擬貨幣走勢依然震盪。比特幣與以太坊早盤跌勢放緩後午後甚至有所抬升，分別一度回到32000美元、1900美元上方；但下午4點左右突然又被瘋狂拋售，價格急速下跌。截至昨日17：51，比特幣報31429.70美元，24小時跌幅為5.38%；以太坊報1872.67美元，24小時跌幅為6.72%。相較於5月份的高峰價格，比特幣、以太坊等虛擬貨幣的目前跌幅均超過了50%；幣圈的總財富也從2.6萬億美元跌至1.4萬億美元左右，蒸發了1萬多億美元。

幣圈的恐慌情況也影響了港股和A股市場數字貨幣概念股的走勢，多隻個股遭遇拋售。昨日，港股火幣 科技 全天跌近20%，雄岸 科技 、歐科雲鏈、金山軟體均跌超3%。A股市場上，科藍軟體、天喻信息均跌超6%，信安世紀、銀之傑、雄帝 科技 、芯原股份、四方精創、朗科 科技 等紛紛跟跌，數字貨幣概念指數全天大跌1.27%，在兩市板塊跌幅榜中排名十分靠前。

密集釋放對加密貨幣的監管政策

事實上，今年以來虛擬貨幣市場就接連遭遇利空打擊。

近日，繼內蒙古、新疆、青海、雲南等地發文禁止挖礦後，全球最大的比特幣礦工聚集地四川，也打出一記重拳——對礦場集體斷電。6月18日，四川省發改委、能源局聯合發布《關於清理關停虛擬貨幣「挖礦」項目的通知》。通知要求，完成重點對象甄別關停，對國網四川省電力公司目前已排查上報的26個虛擬貨幣「挖礦」項目，於6月20日前完成甄別清理關停工作。同時，通知要求開展發電企業自查自糾，並要求做好全面清理排查，於6月25日前分別將自查清理整改和清理關停的情況報送。此外，各市（州）政府也被要求開展拉網式排查，對發現的挖礦項目立即關停。

官方也已多次提醒禁止虛擬幣炒作公告。5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。

5月18日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會也發布了關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告。各會員單位要嚴格落實國家有關監管要求，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。

業內人士表示，此次人民銀行約談多家機構，在短期內造成虛擬貨幣的跌幅有限。但從長遠來看，境內資金端被全面封殺，影響的確不小。並且，那些境外賬戶和資金，一旦與境內機構發生聯系，也將很大概率被監管打擊。

『伍』 內蒙古發布打擊虛擬貨幣挖礦措施，有哪些亮點

對於虛擬貨幣或者挖礦這些東西，國家一直以來都不是很支持，甚至有些反對。內蒙古就發布了一些了打擊挖礦的措施，我想這是一個信號，表達了國家打擊挖礦的決心。挖礦，就是指利用計算機的算力幫助自己獲得虛擬貨幣，這種行為會耗費大量的電力，顯卡的壽命也會快速減少，可以說，利用計算機挖礦這種行為，除了能夠參與炒幣，其他一點作用都沒有。

虛擬貨幣的發展，讓挖礦成為了一種賺錢的方法，但是這種賺錢方法，對社會的發展基本無益，無法創造真正的價值，我想這也是國家不支持虛擬貨幣的重要原因。

『陸』 央行重磅出手！約談銀行和支付機構 虛擬貨幣遭致命重擊

一夜之間，比特幣等加密貨幣遭遇連環暴擊！

繼礦機被地方政府直接斷電後，中國央行又祭出大殺器，直接約談工行、建行、農行、支付寶等部分銀行和支付機構，要求不得為相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。

在央行公告發布後，比特幣迅速跳水，盤中跌幅一度逼近10%，並跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。相較於年內高點，比特幣、以太坊等虛擬貨幣跌幅均超過了50%。

在被約談後，各大銀行紛紛發布聲明，與虛擬貨幣「劃清界限」。聲明稱，禁止使用公司服務開展比特幣等虛擬貨幣交易。一經發現將立即採取暫停相關賬戶交易、終止金融服務等措施。

支付寶也回應稱，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。一旦發現商戶從事虛擬貨幣交易，將其納入黑名單，禁止後續合作。

央行重磅出擊

6月21日下午，人民銀行發布消息稱，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。

據中國人民銀行官網消息，為深入貫徹黨中央、國務院有關決策部署，落實國務院金融委第五十一次全體會議精神，打擊比特幣等虛擬貨幣交易炒作行為，保護人民群眾財產安全，維護金融安全和穩定，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。

參會機構表示，將高度重視此項工作，按照人民銀行有關要求，不開展、不參與虛擬貨幣相關的業務活動，進一步加大排查和處置力度，採取嚴格措施，堅決切斷虛擬貨幣交易炒作活動的資金支付鏈路。

比特幣等虛擬貨幣紛紛暴跌

在央行公告發布後，虛擬貨幣價格迅速跳水，比特幣盤中跌幅一度逼近10%，並跌破了32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。

對虛擬貨幣監管持續加碼

近年來，我國監管部門持續加強對虛擬貨幣領域的監管和整治。

2013年，中國人民銀行等五部門就聯合發布《關於防範比特幣風險的通知》，通知指出，從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。通知要求各金融機構和支付機構不得開展與比特幣相關的業務。

2017年央行等七部門叫停各類代幣發行融資，並開展專項整治。隨後，我國的虛擬貨幣交易平台和ICO交易平台基本實現無風險退出，人民幣交易的比特幣全球佔比一度降至不足1%。

今年以來，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，從5月18日開始，我國又密集釋放對於加密貨幣的監管政策：

5月18日，內蒙古發改委設立虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台；同日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會發布「關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告」。公告指出，虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。廣大消費者要增強風險意識，樹立正確的投資理念，不參與虛擬貨幣交易炒作活動，謹防個人財產及權益受損。

5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向社會領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。

5月26日，內蒙古發改委發布關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施徵求意見。對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地、電力支持的，核減能耗預算指標；對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。

6月5日，不少幣圈大V的微博賬號被封，包括交易員小俠、肥宅比特幣、八哥談幣、超級比特幣、區塊鏈威廉等，這些賬號的粉絲多在十萬以上。相關頁面顯示，賬號因被投訴違反法律法規和《微博社區公約》的相關規定，無法查看。

6月9日，青海省工信廳下發《關於全面關停虛擬貨幣「挖礦「項目的通知》提出，對有關虛擬貨幣挖礦行為開展清理整頓。

6月9日，新疆昌吉州發展和改革委員會發布《關於立即對虛擬貨幣挖礦行為企業進行停產整頓的通知》。通知中表示，從事虛擬「挖礦」的企業須於6月9日14時前全部停產整頓，並將企業停產整頓情況報至昌吉州發改委。

同樣是在6月9日，中國支付清算協會發布「關於加強行業信息共享 有效防範支付風險的提示」，再次提示虛擬貨幣的風險。上述風險提示指出，利用虛擬貨幣等形式實施違法犯罪活動逐漸上升，因其交易具有匿名性，便捷性和全球性，逐漸成為跨境洗錢的重要通道。同時，已出現使用虛擬幣作為賭博跑分媒介的模式。當天，在微博和網路上，輸入「火幣」「幣安」「歐易」等關鍵詞時，彈出的是「搜索結果未予顯示」等提示。

6月12日，雲南省能源局辦公室人士確認，根據《雲南省能源局關於進一步加強比特幣挖礦企業用電管理的通知》要求，及時組織各用電部門開展聯合檢查，在今年6月底完成比特幣挖礦企業用電清理整頓，嚴肅查處比特幣挖礦企業依託發電企業、未經許可私搭私接用電、逃廢國家輸配電費、基金以及附加牟利的違法行為，一經發現，立即中止供電。

6月18日，四川省發改委、能源局聯合發布《關於清理關停虛擬貨幣「挖礦」項目的通知》。通知要求，完成重點對象甄別關停，對國網四川省電力公司目前已排查上報的26個虛擬貨幣「挖礦」項目，於6月20日前完成甄別清理關停工作。

『柒』 虛擬貨幣監管再升級，為何要嚴格監控

很多人都在關注虛擬貨幣，現在我們對虛擬貨幣的監管再升級了，為什麼我們要嚴格的監控這些東西呢？因為一方面這些東西容易給大家造成巨大的損失，另外一方面這些東西容易對我們的消費市場造成沖擊，除此之外，還不利於我們的數字貨幣的發展，接下來跟大傢具體說明。3.不利於我們數字貨幣的發展。
虛擬貨幣是一種不受法定保護的貨幣，也就是說如果被騙了之後會非常的麻煩，其次我們也要有自己的數字貨幣了，而我們的貨幣才是官方保護的，如果損失了之後能夠按照正常的途徑來處理，但是虛擬貨幣容易混淆視聽，讓人們以為跟我們的數字人民幣差不多，事實上他們兩個的差別實在是太大了，因此通過抵制虛擬貨幣也能夠有利於我們數字貨幣的發展。

總而言之，隨著社會的發展，我們的生活越來越好，很多人都在關注虛擬貨幣，有的時候虛擬貨幣漲價非常的厲害，但是跌的時候也跌得非常厲害，這導致有些人賺錢了，有些人賠錢了，現在我們嚴格監管虛擬貨幣，也是為了預防人們產生大的損失，所以是在保護消費者，其次也是有利於我們的消費，有利於我們的經濟發展，還有利於我們數字貨幣的發展。

『捌』 虛擬代幣禁止交易！監管為什麼不出手為何不直接關閉所有交易平台

我覺得一旦直接關閉的話，那麼很可能會讓這個平台全部癱瘓掉，那麼損失將會不可估量，後果是非常嚴重的。

『玖』 虛擬貨幣挖礦活動「清零」勢在必行

近些年，隨著比特幣等虛擬貨幣海外行情的火爆， 受巨大的利益誘惑，吸引了不少逐利者蜂擁而上， 催生了大量 虛擬貨幣「挖礦」活動。

「挖礦」就是利用計算機進行特定運算，以獲取比特幣等虛擬貨幣的過程。挖礦的人被稱為礦工，他們用計算機運算進行記賬，維持虛擬貨幣系統運行，以此獲得記賬獎勵，計算機的運算能力越強，獲得記賬獎勵的概率就越高，獲得的虛擬貨幣就越多。

虛擬貨幣挖礦對推動經濟 社會 高質量發展和節能減排帶來不利影響。虛擬貨幣生產、交易環節衍生的金融風險突出，具有極高的投資風險，易造成眾多散戶投資者巨大的財產損失，非法「挖礦」活動擾亂正常的金融市場秩序，催生違法犯罪活動。此外，由於挖礦對計算機算力的高要求，比特幣「礦場」往往聚集於水電資源較為豐富的地區，耗電量巨大，且由於比特幣供應總量不變，越「挖」餘量越少，每「挖」出一個比特幣的能耗就越來越高。我國每年消耗在比特幣「挖礦」上的電力高達千億度，相應產生數千萬噸碳排放。

為了有效遏制虛擬貨幣挖礦行為，我國加強虛擬貨幣「挖礦」活動上下游全產業鏈監管，嚴禁新增虛擬貨幣「挖礦」項目。2021年9月，國家發改委等十部門聯合印發《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》（以下簡稱《通知》），嚴禁投資建設增量項目，禁止以任何名義發展虛擬貨幣「挖礦」項目；加快有序退出存量項目。嚴格執行有關法律法規和規章制度，嚴肅查處整治各地違規虛擬貨幣「挖礦」活動。今後將持續以產業式集中式「挖礦」、國有單位涉及「挖礦」和比特幣「挖礦」為重點開展全面整治。對執行居民電價的單位，若發現參與虛擬貨幣「挖礦」活動，將研究對其加征懲罰性電價，形成持續整治虛擬貨幣「挖礦」活動的高壓態勢，確保各種形式的「挖礦」行為得到有效清理。

整治虛擬貨幣「挖礦」活動對促進我國產業結構優化、推動節能減排、如期實現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。相信通過 切實把整治虛擬貨幣「挖礦」活動作為促進經濟 社會 高質量發展的一項重要任務，抓住關鍵環節，採取有效措施，全面整治虛擬貨幣「挖礦」活動， 我國實現虛擬貨幣挖礦「清零」目標不會遙遠。

『拾』 禁止虛擬貨幣交易的法規

《關於防範比特幣風險的通知》
為了維護金融穩定，保護人民財產安全，近日，中國人民銀行有關部門就虛擬貨幣交易炒作問題，約談了部分銀行和支付機構。6月21日晚間，中國農業銀行率先發布聲明表示：將嚴格落實國家有關監管要求，堅決打擊虛擬貨幣相關業務活動，禁止使用本行服務進行虛擬貨幣交易。隨後，建設銀行、工商銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶等機構紛紛發表類似聲明，表示將持續加強排查監測力度，一經發現相關行為，立即採取暫停賬戶交易、終止金融服務等措施，並及時報告有關部門。
【拓展資料】
據我調查發現，隨著各大銀行和支付寶的一紙公告，比特幣交易價格出現大幅波動。根據比特幣網站Coindesk數據顯示，22日晚20時27分，比特幣急速下跌至29771美元，在過去的24小時累計跌幅達到了9.12%，距4月份比特幣史上最高點62829美元已斬至腰部下方。其他虛擬貨幣也大幅下跌，以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%。
監管層層加碼，近期重拳頻出
近年來，監管部門對虛擬貨幣領域的監管和整治從未停止。2013年12月5日中國人民銀行等五部委印發了《關於防範比特幣風險的通知》明確強調比特幣不是真正意義的貨幣，也不是銀行、保險等金融體系中的金融產品，而是一種虛擬商品。
2017年9月中國人民銀行等七部門發布的《關於防範代幣發行融資風險的公告》也明確規定：「代幣發行融資中使用的代幣或「虛擬貨幣」不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。」有關部門指導各地集中取締173家非法發售代幣票券的平台，此後保持監管高壓態勢，累計清退38家境內新增平台。
今年5月，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布《關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告》，規定有關機構不得開展與虛擬貨幣相關的業務，同時提醒消費者也要提高風險防範意識，謹防財產損失。
5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向社會領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。
5月26日，內蒙古發改委發布《關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施（徵求意見稿）》。其實早在今年3月份，內蒙古政府就要求在2021年4月末前關停所有虛擬貨幣「挖礦」項目，但是很多礦主換了馬甲繼續「挖礦」。為此，內蒙古發改委專門設立了舉報平台，呼籲廣大群眾積極舉報非法「挖礦」活動。隨後，雲南、青海、四川等部分電價較低地區也紛紛出台文件要求停止虛擬貨幣「挖礦」行為。
金融風險大，與節能減排背道而馳
為何中央、各地方政府頻頻出台相關政策，對虛擬貨幣進行全面封殺主要原因在於虛擬貨幣具有高度匿名性、去中心化發行等特點，不但脫離實體經濟，而且還成為洗錢、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動的載體，嚴重擾亂市場經濟金融正常秩序，侵害人民群眾財產安全。據業內人士分析，炒作虛擬貨幣至少存在三大風險：「一是虛擬貨幣沒有實際價值支撐，也沒有主權信用和商業信用，價格容易被操縱，出現暴漲或暴跌現象；二是境內當前已沒有虛擬貨幣交易場所，『翻牆』在境外購買沒有消費者保護措施，投資者只能自負損失；三是虛擬貨幣容易受到『馬斯克式』的炒作，投資者在短時間內被『割韭菜』，從而遭受巨大財產損失。」