關於禁止承辦虛擬貨幣推介活動

① 國家禁止虛擬貨幣交易的公告

法律分析：下文法律依據是國家禁止虛擬貨幣交易的公告，你可以自行查閱。

法律依據：《關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的聯合公告》全文

② 電報注冊後被封

特約撰稿鄭瑜本報記者何莎莎北京報道

一場關於虛擬貨幣以及ICO（Initial Coin Offering，即首次幣發行）的整頓清理措施正在進一步升級。

針對虛擬貨幣和ICO的監管，據悉國家互聯網金融風險專項整

治小組辦公室（以下簡稱「整治辦」）將對124家伺服器設在境外，但實質面向境內居民提供交易服務的虛擬貨幣交易平台網站採取必要管控措施；加強對新摸排的境內ICO及虛擬貨幣交易相關網站、公眾號等處置；從支付結算端入手持續加強清理整頓力度。目前，各地摸排出的國內88家虛擬貨幣交

易平台和85家ICO平台基本實現無風險退出。

8月21日晚間，大批「幣圈」自媒體公眾賬號被封禁。《中國經營報》記者從騰訊官方了解到，此次封停原因為「部分公眾號涉嫌發布ICO和虛擬貨幣交易炒作信息，違反《即時通訊工具公眾信息服務發展管理暫行規定》，已被責令屏蔽

所有內容，賬號被永久封停。」

另類投資專家、幣策首席分析師肖磊在接受記者采訪時表示，目前有一些虛擬貨幣在自媒體的宣傳之後，價格不止跌20%、30%，而是甚至跌去70%、80%，當然有行情熊市的原因，但也不排除有蓄意牟利的行為。「有些幣在散戶高位接盤之後可以說是腰斬了。」

整頓升級

自去年央行宣布開始調查國內三大比特幣交易平台以及央行等七部委發布通知叫停ICO融資後，國內虛擬幣市場整頓已初見成效。今年4月23日，中國銀保監會稱所有ICO平台和比特幣交易已經安全退出中國市場。

不過，針對幣圈的有關監管一直沒有放鬆。而整治辦在加碼排查涉ICO及虛擬幣方面，也將進一步採取針對性清理整頓措施。

一是對124家伺服器設在境外，但實質面向境內居民提供交易服務的虛擬貨幣交易平台網站採取必要管控措施，下一步將加強監測，實時封堵。

二是加強對新摸排的境內ICO及虛擬貨幣交易相關網站、公眾號等處置。對於定期摸排發現的境內ICO及虛擬貨幣交易場所網站、公眾號，以及為上述活動提供支持和服務的公眾號、自媒體及網站，及時予以關閉和查封。

三是從支付結算端入手持續加強清理整頓力度。多次約談第三方支付機構，要求其嚴格落實不得開展與比特幣等虛擬貨幣相關業務的要求。指導相關支付機構加強支付渠道管理、客戶識別和風險提示，建立監測排查機制，停止為可疑交易提供支付服務。

這次升級整頓已見行動和成效。8月21日晚間，金色財經、幣世界等公眾號被責令屏蔽所有內容，賬號被永久封停。

各地在清理整頓工作中也穩步推進。近日，江蘇省金融辦全面梳理省內各類金融風險，向13個設區市政府分別發函，提示包括特定風險點在內的風險，督促逐一建檔、逐項處置。持續深入開展互聯網金融風險專項整治，整治領域拓展到虛擬貨幣、ICO、校園貸、現金貸等，對摸底排查階段確定的重點對象進行現場檢查和處置。而北京朝陽區金融辦也下發了《關於禁止承辦虛擬幣推介活動的通知》。

事實上，早在2013年央行等五部委就曾發布《關於防範比特幣風險的通知》，界定比特幣是一種虛擬商品，不是真正意義的法幣，並要求金融機構和支付機構不得直接或間接為客戶提供其他與比特幣相關的服務等。去年七部委發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》提出，「任何所謂的代幣融資交易平台不得從事法定貨幣與代幣、『虛擬貨幣』相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或『虛擬貨幣』，不得為代幣或『虛擬貨幣』提供定價、信息中介等服務。」

北京金誠同達律師事務所律師張烽對此表示，「這些監管措施基本上都可以在過去央行等有關部委發布的相關文件中找到相應依據，這次是進一步的重申與確認。」

肖磊表示，在實現了交易所完全退出之後，此次監管浪潮再次來臨的主要原因有三：「一是國內環境目前對金融市場的監管趨嚴，對不確定的事件與風險比較敏感，因為虛擬貨幣存在不特定性。二是虛擬貨幣是在國際范圍內的，屬於互聯網形態的，較難從資金層面監管，如果單純採用監控銀行轉賬、資金往來的方式無法有效監管。三是自去年『9.4』禁令以來，雖然我國有效實現了風險隔離。但因為比特幣的網路特性，國內投資者通過網路仍然可以接觸虛擬貨幣，因此蒙受損失，只能自擔風險。但近來關於虛擬幣的宣傳卻越來越多，頻頻有虛擬貨幣項目方、甚至資金盤傳銷到二、三、四線城市忽悠『大爺』、『大媽』，據有關資料顯示從2017年至今，虛擬貨幣相關訴訟糾紛已經接近600起。與2016年3月互金整治方案嚴禁P2P做線下營銷相似，此次監管針對線下管制的措施，也是出於對虛擬貨幣、ICO認知水平不高的投資者上當受騙的擔憂。「我認為此次二次監管的釋放，更多是對虛擬貨幣缺乏識別能力的群體的保護。」

據了解，在8月21日「幣圈」自媒體公眾號被永久封禁後，目前虛擬貨幣討論微信群已開始轉至中文版電報群APP，記者登錄某電報群APP發現，僅幣安一家交易所的電報群就有8萬多用戶，管理員也在群里更新了幣安客戶端。與此同時，朋友圈中開始流傳新開發的電報群APP，並配有「媒體被封？ 峰會被禁？ 微信群擔心？ 最穩定好用的電報中文版一直在！」此類宣傳語仍然在吸引著國內投資群體。

除了政府監管的持續打擊，第三方支付機構也在積極配合監管、持續加碼。

今年7月9日，微信支付同步持續加碼虛擬幣支付打擊，配合監管進一步落地。微信方面對記者表示，「騰訊公司積極響應、配合監管要求，有效利用自身防控經驗及優勢，對從事虛擬幣業務的支付渠道進行防控。」據記者了解，騰訊公司對虛擬幣交易賬號做出限制後，也對已確認的全部個人賬號進行了更為嚴格的管控。

此前由中國印鈔造幣總公司成立的區塊鏈技術研究院院長張一鋒也公開表示，近期央行針對相關非法金融活動的新變種與新情況，會同相關部門採取了一系列針對性清理取締措施，多次約談財付通、支付寶等非銀行支付機構，要求其嚴格落實不得開展與比特幣等虛擬貨幣相關業務的要求。目前支付寶排查並關閉了約3000個從事虛擬貨幣交易的賬戶。

「幣圈」亂象叢生

事實上，區塊鏈概念越來越火的同時，ICO亂象乃至詐騙也層出不窮。名人站台、區塊鏈大會、微信群與自媒體廣告已成為宣傳ICO項目的手段。

「如果推薦黃金、外匯美元這些產品，一般不可能跟項目方合作，也不可能與背後莊家接觸，因為美元沒有人可以操控價值，推薦它單純就是分析的角度。但是虛擬貨幣大不相同，虛擬貨幣的項目方一般就在身邊，自媒體可以輕易接觸到項目方，有時候項目方與自媒體就是一個合謀。與大宗商品、原油截然不同，數字貨幣有時只是億元上下的盤，並且籌碼全在發幣的團隊手上，在社區做推廣時，社區和區塊鏈自媒體有時候缺乏自律性。所以近年也有維權事件發生。我們要釐清虛擬貨幣是金融產品，不是消費品。而且虛擬貨幣對於很多發行方來說沒有成本，只要廣告有效，能夠賺錢，割的韭菜能夠覆蓋推廣成本，他就願意去做。就上述來看，我覺得監管的介入非常有必要。」肖磊說。

此前，記者在參加位於北京朝陽區某酒店的千人區塊鏈大會時發現演講者發言時未提及區塊鏈技術與場景落地，演講內容主要是宣傳其項目掌握的「300萬微信用戶社群」。

一位區塊鏈從業者告訴記者，「我在某活動上遇到號稱擁有6000萬用戶的『大神』，但其實他是微商。」記者也在朋友圈留意到，目前存在以代投來參加ICO的方式。更有投資者通過微信群主分享的微店，進入微店購買不存在的「商品」，付款之後交易等額的虛擬貨幣。

中國人民銀行參事盛松成此前曾表示：「ICO的迅速發展引起了監管層的關注是很正常的。用傳統法律看，ICO具有眾籌、募集資本的嫌疑，放任發展不予以監管是有很大風險的。大量的沒有前途的項目甚至本身就是欺騙，不僅讓投資者承擔巨大風險，也讓真正區塊鏈創業的團隊頗多抱怨，實際上造成了劣幣驅逐良幣的不良後果。這一次整頓主要是為了風險警示和保護投資人利益。」

張烽向記者表示區塊鏈技術應用尚在進一步成熟中，目前很多項目存在違規發行證券、欺詐與市場操縱的情形，一些區塊鏈媒體隨意發布虛假消息甚至配合一些不良項目方進行損害投資者利益的行為。正如盛松成所說，這讓投資者承擔巨大風險的同時，也讓真正的創業團隊的生存環境變得惡劣。

記者此前報道過世界盃期間世界盃概念虛擬貨幣SOC大跌，蒸發近2億多美元，近萬名投資者被「割韭菜」；以及知名交易所OKEx上線幣種WFEE短短四天經歷暴跌，蒸發了將近30億元人民幣。

中國政法大學互聯網金融法律研究院李愛君曾表示，「虛擬貨幣控制存在風險，虛擬貨幣發行、交易與融資存在技術風險、非法集資風險、合同詐騙風險、非法經營風險、虛擬貨幣價值風險、交易風險、洗錢風險等，並且加大了信息不對稱性。」

③ 重磅！國家網信辦集中整治涉虛擬貨幣炒作亂象，炒貨幣有何風險

盲目參與相關交易活動，給自身財產帶來更大損失風險。隨著虛擬貨幣的興起，炒作、炒作、詐騙等相關活動也越來越激烈。部分網友被虛擬貨幣投資高回報等虛假宣傳所迷惑，網信辦貫徹落實黨中央決策部署，高度重視網民舉報線索，採取多種措施清理處置一批違法違規信息、賬號以及宣傳和炒作虛擬貨幣的網站。落實主體責任，繼續保持對虛擬貨幣炒作的高壓打擊，加大對誘導虛擬貨幣投資的信息和賬戶的自查自糾力度。

要知道虛擬貨幣生產和交易帶來的風險也越來越突出。數字貨幣不是傳銷，不是資本盤，而是金融投資。以背書的話來證明自己模式的合法性。簡單的禁止顯然不利於社會進步，但國家需要進一步控制，與其禁止，不如改進和規范。很多傳銷團隊打著創新的名義，利用虛擬貨幣進行傳銷詐騙，干擾了正常秩序。

④ 反洗錢中心的紅頭文件是什麼樣的

據《關於禁止承辦虛擬幣推介活動的通知》的文件顯示，北京市朝陽區金融社會風險防控工作領導小組辦公室稱，為保護社會公眾的財產權益，保障人民幣的法定貨幣地位，防反洗錢風險，維護金融系統安全穩定，根據全國互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室《關於進一步開展比特幣等虛擬貨幣交易場所清理整治的通知》的規定，現要求各商場、酒店、賓館、寫字樓等地不得承辦任何形式的虛擬貨幣推介宣講等活動，如知悉相關情況，請及時向區處非辦報送。

⑤ 北京為什麼會禁推虛擬貨幣

8月23日報道稱，北京朝陽區下發文件，禁止任何場所承辦虛擬貨幣推介活動。而北京豐台區金融辦協調科相關人士向財聯社記者證實，北京市向轄區各商場、寫字樓、賓館等場所，下發紅頭文件，要求不得承辦任何虛擬幣推介和宣講活動。「北京市統一要求的，各區金融辦前期都已向有關單位和街道下發通知」。

此前，有消息稱，朝陽區金融風險防控工作領導小組辦公室向轄區各商場、寫字樓、賓館等場所，下發紅頭文件，要求不得承辦任何虛擬幣推介和宣講活動。

第二類是門戶網站或者即時通訊工具服務商發行的專用貨幣

用於購買本網站內的服務。使用最廣泛的當屬騰訊公司的Q幣，可用來購買會員資格、QQ秀等增值服務。這一些虛擬貨幣與法定貨幣之間不存在兌換關系，只能夠在網路社區中獲得和使用。

第三類互聯網上的虛擬貨幣

如比特幣(BTC)、萊特貨幣(LTC)等，比特幣是一種由開源的P2P軟體產生的電子貨幣，也有人將比特幣意譯為「比特金」，是一種網路虛擬貨幣。主要用於互聯網金融投資，也可以作為新式貨幣直接用於生活中使用。這一些虛擬貨幣能與法定貨幣相互兌換，還可以用來購買虛擬和真實的商品或服務。

⑥ 禁止虛擬貨幣交易的法規

《關於防範比特幣風險的通知》
為了維護金融穩定，保護人民財產安全，近日，中國人民銀行有關部門就虛擬貨幣交易炒作問題，約談了部分銀行和支付機構。6月21日晚間，中國農業銀行率先發布聲明表示：將嚴格落實國家有關監管要求，堅決打擊虛擬貨幣相關業務活動，禁止使用本行服務進行虛擬貨幣交易。隨後，建設銀行、工商銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶等機構紛紛發表類似聲明，表示將持續加強排查監測力度，一經發現相關行為，立即採取暫停賬戶交易、終止金融服務等措施，並及時報告有關部門。
【拓展資料】
據我調查發現，隨著各大銀行和支付寶的一紙公告，比特幣交易價格出現大幅波動。根據比特幣網站Coindesk數據顯示，22日晚20時27分，比特幣急速下跌至29771美元，在過去的24小時累計跌幅達到了9.12%，距4月份比特幣史上最高點62829美元已斬至腰部下方。其他虛擬貨幣也大幅下跌，以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%。
監管層層加碼，近期重拳頻出
近年來，監管部門對虛擬貨幣領域的監管和整治從未停止。2013年12月5日中國人民銀行等五部委印發了《關於防範比特幣風險的通知》明確強調比特幣不是真正意義的貨幣，也不是銀行、保險等金融體系中的金融產品，而是一種虛擬商品。
2017年9月中國人民銀行等七部門發布的《關於防範代幣發行融資風險的公告》也明確規定：「代幣發行融資中使用的代幣或「虛擬貨幣」不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。」有關部門指導各地集中取締173家非法發售代幣票券的平台，此後保持監管高壓態勢，累計清退38家境內新增平台。
今年5月，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布《關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告》，規定有關機構不得開展與虛擬貨幣相關的業務，同時提醒消費者也要提高風險防範意識，謹防財產損失。
5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向社會領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。
5月26日，內蒙古發改委發布《關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施（徵求意見稿）》。其實早在今年3月份，內蒙古政府就要求在2021年4月末前關停所有虛擬貨幣「挖礦」項目，但是很多礦主換了馬甲繼續「挖礦」。為此，內蒙古發改委專門設立了舉報平台，呼籲廣大群眾積極舉報非法「挖礦」活動。隨後，雲南、青海、四川等部分電價較低地區也紛紛出台文件要求停止虛擬貨幣「挖礦」行為。
金融風險大，與節能減排背道而馳
為何中央、各地方政府頻頻出台相關政策，對虛擬貨幣進行全面封殺主要原因在於虛擬貨幣具有高度匿名性、去中心化發行等特點，不但脫離實體經濟，而且還成為洗錢、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動的載體，嚴重擾亂市場經濟金融正常秩序，侵害人民群眾財產安全。據業內人士分析，炒作虛擬貨幣至少存在三大風險：「一是虛擬貨幣沒有實際價值支撐，也沒有主權信用和商業信用，價格容易被操縱，出現暴漲或暴跌現象；二是境內當前已沒有虛擬貨幣交易場所，『翻牆』在境外購買沒有消費者保護措施，投資者只能自負損失；三是虛擬貨幣容易受到『馬斯克式』的炒作，投資者在短時間內被『割韭菜』，從而遭受巨大財產損失。」

⑦ 中國禁止虛擬貨幣政策是什麼

中國沒有禁止虛擬貨幣買賣的政策，虛擬貨幣交易在我國是合法的。1）直接挑明USDT屬於虛擬貨幣，不受我國法律保護。《通知》中第一條就明確將泰達幣即USDT劃入虛擬貨幣的范疇，同時指明虛擬貨幣並不具有法償性，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。
（2）為虛擬幣提供「定價服務」也屬違法，未來會被取締。《通知》第二條規定：「虛擬貨幣相關業務活動屬於非法金融活動。開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業務、虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務活動涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營期貨業務、非法集資等非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。」可見，即便是只為虛擬貨幣做「定價服務」也被認定為一種非法行為，從而具備相應的法律風險。
（3）虛擬幣交易「信息中介」模式，壽終正寢，不再灰色，已歸於非法范疇。與「定價服務」相同，《通知》也明確將提供信息中介服務的行為認定為一種非法金融活動，肯定了違法性。
（4）境外交易所的境內人員，不能逃避法律責任。《通知》不僅認定境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬於非法金融活動，同時也規定對相關境外虛擬貨幣交易所的境內工作人員應當依法追究責任。
（5）涉虛擬幣投資交易的合同無效，理由是違反公序良俗。《通知》指出參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險，因為一旦該活動違反公序良俗，則依據《民法典》第一百五十三條第二款的規定，該民事法律行為無效，損失自行承擔。
（6）加密資產概念，將成為「敏感詞彙」，在本輪規制中被重點關注。《通知》第十一條規定，「市場監管部門加強市場主體登記管理，企業、個體工商戶注冊名稱和經營范圍中不得含有『虛擬貨幣』『虛擬資產』『加密貨幣』『加密資產』等字樣或內容。」可見，對於監管機構而言，加密資產等名詞已經成為「敏感詞彙」。
（7）重點打擊罪名，由之前的組織、領導傳銷活動罪等，逐漸向非法經營罪和詐騙類犯罪更迭。相較於組織、領導傳銷活動罪，《通知》將相關虛擬貨幣交易認定為非法金融活動，因此其重心逐漸向非法經營、金融詐騙等犯罪活動。這說明未來打擊的虛擬幣產業類型和業務類型均會有所變化，據此，颯姐認為DeFi業務可能會成為眾矢之的。

⑧ 關於禁止虛擬貨幣法律法規

法律分析：建設銀行嚴格落實國家有關監管要求，恪守行業自律承諾，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動，堅決不為虛擬貨幣提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等任何金融產品和服務。

法律依據：《關於禁止使用我行服務用於虛擬貨幣交易的公告》

一、建設銀行嚴格落實國家有關監管要求，恪守行業自律承諾，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動，堅決不為虛擬貨幣提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等任何金融產品和服務。

二、任何機構和個人不得將在我行開立的賬戶用於虛擬貨幣的交易資金充值以及提現、購買或銷售相關交易充值碼等活動，不得通過在我行開立的賬戶劃轉與虛擬貨幣交易相關的資金。

三、我行將持續加強涉虛擬貨幣交易的日常監控排查力度，對於上述涉虛擬貨幣交易的行為，一經發現將立即採取暫停相關賬戶交易、終止金融服務等措施。對發現的違法違規線索，將立即向有關部門報告。

⑨ 火幣網資訊封號沒

北京8月24日，自2017年9月4日，央行等七部委對區塊鏈項目首次發行代幣(ICO)開始整治後，國內相關虛項目轉入到地下運作。近日，騰訊封停10餘家區塊鏈微信公眾號。業內人士認為，此次大舉封號，就是沖著這地下生意去的。

同一時間，在後台看到永久封停消息的號主們同樣震驚和不解

值得一提的是，火幣集團旗下的「火幣網資訊」也被封號了。

另外，一位業內人士表示：「一些由媒體孵化出來的區塊鏈號，還有那些科普類的公眾號幾乎都避開了雷區，從微信官方給出來的封號信息來看，我猜想可能是因為這些號(封停的號)被判定涉及到ICO了。」

2017年8月29日，中國人民銀行通過互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室印發了《關於進一步開展比特幣等虛擬貨幣交易場所清理整頓的通知》，將比特幣等虛擬貨幣交易場所的清理整治納入互聯網金融風險專項整治。

2017年9月4日，中國人民銀行等七部委聯合發布了《關於防範代幣發行融資風險的公告》，明確代幣發行融資活動涉嫌金融違法犯罪活動，要求對代幣發行融資活動進行清理整頓。

這在圈內被稱為 「94風波」。

而在微信封殺部分區塊鏈自媒體公眾號之前，一些地方金融辦也進一步劃清了區塊鏈和金融的界限。

北京市朝陽區金融社會風險防控工作領導小組辦公室8月17日向商場、酒店、賓館、寫字樓下發《關於禁止承辦虛擬幣推介活動的通知》。

江蘇省金融辦則全面梳理省內各類金融風險，向13個設區市政府分別發函，提示包括特定風險點在內的風險，督促逐一建檔、逐項處置。虛擬貨幣、ICO、校園貸在整治范圍之內。

監管將繼續嚴打

實際上，「94」政策之後，大量交易平台紛紛移至海外躲避監管，繼續「割韭菜」。而一批紮根在國內的區塊鏈「媒體」則成為區塊鏈的狂歡之地。

「區塊鏈行業就是被一些胡搞的人給玩壞了，讓整個行業口碑都變得特別差，讓行業外的人聽見區塊鏈就覺得是一幫騙子。」劉芹認為，自己的號被突然封殺，完全是給那些「胡搞的人」背鍋。

今年3月，曾有業內的一場對罵揭穿了彼時大多數區塊鏈的騙局，認為「投機和忽悠才能成功」。這場罵戰，也被稱作區塊鏈的第一次「清洗」。

而現在，胡搞之人是誰？大家都不願意說通透。實際上，多位號主都再三拒絕中新網記者的采訪，原因是「不想在這個敏感的時候出風頭」。

他們都在擔心，說錯了話就是下一個被清理的對象。

下一步相關部門將進一步採取針對性清理整頓措施，維護金融秩序和社會穩定。

具體而言，對124家伺服器設在境外，但實質面向境內居民提供交易服務的虛擬貨幣交易平台網站採取必要管控措施；加強對新摸排的境內ICO及虛擬貨幣交易相關網站、公眾號等處置；從支付結算端入手持續加強清理整頓力度，要求第三方支付機構嚴格落實不得開展與比特幣等虛擬貨幣相關業務的要求。

本文來源：中國新聞網