中國央行數字貨幣的七大猜想
⑴ 從九個問題帶你了解央行數字貨幣的前世今生
中國法定數字貨幣「現在可以說是呼之欲出了。」中國人民銀行支付結算司副司長穆長春8月10日在第三屆中國金融四十人伊春論壇上的發言，再一次將央行法定數字貨幣推到了大眾的視野之中。
從2014年周小川提議研發央行數字貨幣，到今年穆長春的「呼之欲出」，已經過去了五年。經過五年打磨，如今的央行數字貨幣究竟是什麼模樣？經歷了怎樣的發展歷程？未來又會帶來何種影響？
一、模式：雙層運營投放體系，中心化管理機制
中國的央行數字貨幣英文簡稱為「DC/EP」，「DC」是「Digital Currency（數字貨幣）」的縮寫，「EP」是「Electronic Payment（電子支付）」的縮寫，中國央行數字貨幣的主要功能就是作為電子支付手段。
在運營投放、管理模式和技術選擇上，中國的央行數字貨幣有自身的特點。
1、雙層運營投放體系：4點考慮和4個影響
首先， 中國央行數字貨幣設計了雙層的運營投放體系 而不是由人民銀行直接對公眾發行數字貨幣的單層運營體系。在雙層運營體系下，上層是央行，由央行對發行的法定數字貨幣做信用擔保，因此央行的數字貨幣與人民幣一樣具有無限的法償性；運營投放體系的下面一層由不同的商業銀行構成，商業銀行等機構負責面向公眾發行央行數字貨幣的同時，需要向央行100%繳納全額准備金，以保證央行數字貨幣不超發。
央行數字貨幣採用雙層的運營投放體系有四點考慮：
第一，中國幅員遼闊、人口眾多、經濟結構復雜，各地區的經濟發展水平、資源稟賦、和人口素質都不盡相同。因此在中國發行央行數字貨幣是一項極其復雜的系統工程。單層的數字貨幣運營投放體系將讓央行獨自面對所有公眾，給央行的運營工作帶來極大的挑戰。
第二，商業銀行等機構已經發展出了比較成熟的IT技術設施和服務體系，在金融 科技 的運用和相關人才儲備等方面已經積累了一定的經驗，採用雙層運營體系可以充分發揮商業銀行等機構在資源、人才和技術等方面的優勢，同時避免了另起爐灶的巨大浪費。
第三，央行發行的數字貨幣面向的用戶是廣泛的公眾，覆蓋十幾億人口的系統規模龐大，想要保證穩定高效地運行非常不容易，面臨諸多風險。雙層的運營體系有助於化解風險，避免風險過度集中。
第四，在單層的數字貨幣運營投放體系下，可能會導致金融脫媒。央行面向公眾直接投放的數字貨幣在信用等級上要高於商業銀行的存款貨幣，可能會對商業銀行存款產生擠出效應，進而影響商業銀行的貸款投放能力。
而央行數字貨幣採用雙層運營投放體系的影響則體現在下面四個方面：
第一，央行發行數字貨幣不改變流通中貨幣的債權債務關系。起初央行行使國家職能發行的貨幣是有著黃金等具有真實價值的物品作為可兌換儲備的。公眾接受了央行發行的貨幣，就等於將黃金等有真實價值的物品借了央行，而公眾只持有兌付憑證，也就是說，貨幣是中央銀行對公眾的負債。當國家憑借國家信用強制規定法定貨幣而不再依賴黃金儲備時，這種信用關系和負債關系並沒有改變。從這種角度來說，所有流通中的貨幣包括央行發行的數字貨幣都是央行的負債。
第二，央行發行數字貨幣並不改變現有的貨幣投放體系和二元賬戶結構。以1994年10月中國人民銀行出台的《銀行賬戶管理辦法》為起點，經過20多年的發展，我國已經基本形成了由二元賬戶結構支撐的貨幣投放體系。央行的數字貨幣也採用了與二元賬戶結構相似的雙層投放運營體系。
圖1：二元賬戶結構與雙層運營體系的比較
第三，在不影響現有貨幣政策傳導機制的前提下，央行數字貨幣不會強化順周期效應。經濟增長一般會經歷蕭條、復甦、繁榮、危機完成一個完整的周期，在經濟繁榮時，擴張的貨幣政策便是順周期政策，在經濟蕭條時又變成逆周期政策；類似地，緊縮的貨幣政策在經濟繁榮時是逆周期政策，而在經濟蕭條時是順周期政策。經濟繁榮時擴張的貨幣政策會加大通貨膨脹的壓力，經濟蕭條時緊縮的貨幣政策會加大通貨緊縮的壓力，是為順周期效應。由於央行發行的數字貨幣並不對現有的貨幣政策傳導機制產生影響，因此與順周期效應天然隔絕。
第四，央行發行的數字貨幣注重對M0貨幣的替代而不是對M1、M2貨幣的替代。
（註：M0、M1、M2都是用來反映貨幣供應量的重要指標。M0是流通於銀行體系之外的現金，每個人在銀行的存取款都會影響市場上M0的增減；M1是狹義貨幣，「M1=M0+企業在銀行的活期存款」；M2是廣義貨幣，「M2=M1+准貨幣」，這里的准貨幣包括定期存款、居民儲蓄存款、其他存款、證券公司客戶保證金、住房公積金中心存款、非存款類金融機構在存款類金融機構的存款等。M1反映市場中的現實購買力，而M2同時反映現實和潛在購買力。如果M1增速較快，則消費和終端市場活躍；如果M2增速較快，則投資和中間市場活躍。）
目前M1和M2貨幣在中國已經基本實現了電子化和數字化，支持M1和M2流轉的銀行間支付清算系統、商業銀行行內系統以及非銀支付機構的各類網路支付手段的日益高效已經能夠滿足我國經濟發展的需要。
但在M0貨幣端目前仍存在三大比較突出的問題：第一，現有M0的匿名性使其存在被用於洗錢和恐怖主義融資等風險；第二，互聯網支付基於銀行卡賬戶緊耦合的模式無法滿足公眾對匿名支付的需求；第三，目前我國仍存在銀行賬戶服務和通信網路覆蓋不佳的地區，當地公眾對M0貨幣（現鈔）的依賴程度還比較高。
因此央行發行注重替代M0的數字貨幣是既符合國情又順應公眾對小額高頻支付業務的需求（根據不同級別的錢包設定交易限額和余額限額），同時還能有效防範M0貨幣被用於洗錢和恐怖主義融資等風險。
2、中心化管理模式：與比特幣等數字貨幣有本質區別
中國央行數字貨幣採用了中心化的管理模式，這與以比特幣為代表的去中心化數字貨幣有著本質區別。
1）央行數字貨幣仍然是中央銀行對 社會 公眾的負債，這種債權債務關系並沒有隨著貨幣形態的變化而改變；
2）為了保證並加強央行的宏觀審慎和貨幣調控職能，需要繼續堅持中心化的管理模式；
3）央行數字貨幣的雙層運營投放體系下由指定的機構進行貨幣的隊員，這需要中心化的管理以避免指定運營機構的貨幣出現超發；
4）只要二元賬戶體系和原有的貨幣政策傳導機制沒有改變，央行的中心管理模式和地位也就不會改變。
最後，對一個需要支持廣泛公眾使用的央行數字貨幣體系來說，如果採用純區塊鏈技術的架構，目前還無法實現零售層面所需要的高並發性能。因此，在技術道路的選擇上，中國的央行數字貨幣並不預設技術路線，也不依賴某一項技術。此外，相關負責人表示，央行的數字貨幣是可以支持智能合約的，不過只會支持有利於貨幣職能的智能合約，對於超過貨幣職能的智能合約還是會保持比較審慎的態度。此外，央行指定的部分運營機構也會採用不同的技術路線做法定數字貨幣的研發，最終通過市場競爭實現數字貨幣的系統優化。
二、發展歷程：
我國央行在數字貨幣方面的研究最早可追溯到2014年，至今已有五年。
如果說，2014年周小川提出進行法定數字貨幣研發是這一切的開端，那2017年央行成立數字貨幣研究所則是這個故事的轉折。在過去的五年，中國人民銀行以數字貨幣研究院為核心，聯合數家商業銀行，從數字貨幣方案原型、數字票據等多維度研究央行數字貨幣的可行性。
2019年8月2日，央行召開央行召開2019年下半年工作電視會議，明確指出下半年要加快推進我國法定數字貨幣（DC/EP）的研發步伐，並及時跟蹤國內外虛擬貨幣發展趨勢。
表1:中國央行數字貨幣研究進展
三、各界聲音：央行數字貨幣的九個問題
1、為什麼去年央行開啟法定數字貨幣研究的996工作模式？
肖磊分析了去年同期的情況發現，去年六月份，美國首次開始對中國輸美商品加征關稅，中美貿易摩擦升溫，人民幣匯率走低，國內市場民眾對數字貨幣的需求增加，國家從輿論層面開始整頓，包括央視 財經 製作「聚焦代幣市場亂象」專題，網信辦對諸多區塊鏈自媒體進行封號，五部委接連發布風險提示等。而去年六月，中國央行數字貨幣研究所一個月內公布了4項專利申報。基於這些消息，肖磊認為，從去年六月份開始，中國從兩個層面加強管制，一個是輿論層面對數字貨幣的引導和控制，另一個是從央行層面建立民眾對中國官方數字貨幣的信心，央行肯定接到了指示，要求加快研發法定數字貨幣的步伐，所以才有了穆長春口中的996。
2、中國有發達的移動支付，為什麼還需要央行數字貨幣？
穆長春直言，對老百姓來講，基本支付功能在電子支付和央行數字貨幣之間的界限實際上是相對模糊的。但以後實際投放的央行數字貨幣在一些功能實現上會和電子支付有很大區別。從宏觀經濟角度來講，電子支付工具的資金轉移必須通過傳統銀行賬戶才能完成，採取的是「賬戶緊耦合」的方式。而央行數字貨幣是「賬戶松耦合」，即可脫離傳統銀行賬戶實現價值轉移，使交易環節對賬戶依賴程度大為降低。央行數字貨幣既可以像現金一樣易於流通，有利於人民幣的流通和國際化，同時可以實現可控匿名。
中國人民大學國發院金融 科技 與互聯網研究中心主任楊東從貨幣發展必然性角度來看，認為貨幣必然向低成本、可靠、便捷的方向發展，一般等價物必定越來越脫離實體，形態也越來越自由。密碼代幣是現在貨幣的主流發展方向。雖然我國的移動支付在國際上處於相對領先地位，但這種優勢並不是絕對的。Libra的發布給我國敲響了警鍾，並且可以造成重大沖擊。「未來，數據資源的爭奪必定會愈演愈烈，我國的支付領域，尤其是小額零售的支付領域必將面對更多挑戰，最好的方式就是推出法定數字貨幣加以應對。在這個層面上，央行推出法定數字貨幣也是有利於我國的支付行業成長的。」
肖磊也表示，央行數字貨幣無論設計目標有多少個，最終就是一個消滅現金的目的。可問題是，不做數字貨幣，現金也會逐漸消失，這是一個 歷史 大趨勢。
3、央行數字貨幣是否付息？
中國人民銀行副行長范一飛早在2018年初就曾在公開場合表示，因為央行數字貨幣是對M0的替代，所以不應對其計付利息。這樣既不會引發「金融脫媒」，也不會由此引致通脹預期。相應地，也不會對現有貨幣體系、金融體系和實體經濟運行產生大的沖擊。
而龍白滔則認為，合理的央行數字貨幣設計必須支付利息。為央行數字貨幣支付可調節利率可以維持價格穩定和維持央行數字貨幣與其他貨幣的平價。「可調節利率可以增加央行數字貨幣的需求，而無需央行資產負債表的調整，無需破環平價關系，也無需價格水平調整。」
4、央行數字貨幣=央行現金數字化？
與穆長春同一天，銀聯董事長邵伏軍也在8月10日的中國金融四十人論壇上表達了對於法定數字貨幣的研究。他認為法定數字貨幣不僅僅是貨幣數字化，還能通過與智能技術的結合，通過智能合約設計，較好解決交易雙方的信任問題，以及信息流和資金流同步的問題，這個優勢能夠大幅度簡化傳統金融機構間比較復雜的交易流程。
5、央行數字貨幣和Libra
總有人拿央行數字貨幣和Facebook的Libra進行比較，但智堡網創始人、貨幣學者朱塵認為這兩者大不相同。Libra建立在法幣信用上，受到央行和金融機構的約束；央行的數字貨幣是對法幣進行技術升級——對原先的央行貨幣（M0）進行了數字化升級，本質上並沒有改變銀行存款准備金和現鈔的貨幣屬性。央行數字貨幣的具體場景還是服務央行所管理的支付側，比如銀行准備金之間的交易往來，還有就是現鈔的數字化升級，並不神秘。而對普通人來說，央行數字貨幣讓交易和支付都處於央行網路內，提升便利性的同時，也失去了紙幣的匿名性和隱私性。
而外匯局總會計師孫天琦表示，應將Libra視作外幣，納入我國外匯管理整體框架。除國家另有規定極少數情況外，境內必須以人民幣計價結算，包括數字環境下的境內交易的計價結算，絕不能出現在數字環境下境內交易的Libra化或者美元化。
6、中國推出央行數字貨幣的影響？
邵伏軍認為推出央行數字貨幣的積極影響體現在：1、提升對貨幣運行監控的效率，豐富貨幣政策的手段。央行數字貨幣發行將使貨幣創造、計賬、流動等數據實時採集成為可能，為貨幣投放、貨幣政策的制定與實施提供有益的參考，並且為經濟調控提供有益的手段。同時，央行數字貨幣也能夠有效地在反洗錢、反恐融資方面提供一些幫助。2、有利於提升交易流程的智能化的水平；3、切實提升支付特別是跨境支付的效率，建立開放的支付環境。
通證研究院在報告中認為，中國推出央行數字貨幣至少在捍衛數字主權；提供新的貨幣政策工具，提升貨幣政策有效性和促進人民幣國際化等三個方面具有重要意義。
但中國外匯投資研究院院長譚雅玲認為，用數字貨幣來促進人民幣的國際化，那是一種理想主義，畢竟美元的霸權在短期、中期，甚至長期，都有很大的不確定性，它是很難被消除或者替代的。「當前中國的金融處在一個調結構的過程當中，我們要把它轉變為「金融為輔，經濟實體為主」。我們貨幣規模也是超過實體經濟的，也需要去調整。如果數字貨幣的概念依然是金融層面為主，那麼它對真正的脫虛向實是否有推進作用，我是存疑的。」
冰川思想庫研究院陳季冰也表示，在可預見的未來，傳統法幣依然是 社會 經濟中的主要流通媒介，數字貨幣暫時會是一種嘗試和補充。
7、中國央行數字貨幣面臨的難題
龍白滔認為，央行數字貨幣在實現人民幣國際化的核心目標上，最大的挑戰是美元國家化和與Libra類似的超主權貨幣。而應對這種挑戰可以通過加快資本項目可兌換來解決，但這不是「最根本和最徹底」的方案，更有效的方式是通過央行數字貨幣與友好國家分享鑄幣權。
而在邵伏軍看來，當前中國推出央行數字貨幣的難題主要體現在：1、技術實現存在問題。當前技術水平，確實還難以實現對海量的貨幣實時數據採集、監控和分析，也難以開展高效精準的可編程的操作；2、國際協調難度大。各國支付市場的監管，各國差異很大，各國研究數字貨幣的出發點和目標也大不相同。3、底層基礎不足。既缺乏相應的底層運作規范，也缺乏對相應的監管機制。
8、是否基於區塊鏈發行？
穆長春在演講中透露，中國人民銀行數字貨幣研究小組最開始研究央行數字貨幣的時候，作過一個完全採用區塊鏈架構的原型，但基於現有技術，無法達到零售級別的高並發要求。所以，最終央行層面保持技術中性，不預設技術路線，也不依賴某一種技術。
他表示，目前央行在技術路線選擇上處於「賽馬」、市場競爭優選的狀態。幾家指定運營機構採取不同的技術路線做數字貨幣的研發，誰的路線好，誰最終會被老百姓接受、被市場接受，誰將最終跑贏比賽。
中國人民銀行前行長周小川日前也撰文表示，央行最重要的工作之一是幫助建立競爭性環境，使得最優的技術順利凸顯和發展，通過競爭選優來實現更好的技術應用。競爭是一個動態的過程，因為技術進步速度很快，因此會出現一種技術在某一階段佔有較大的市場份額，但還會有另一項新技術出來，形成一浪接著一浪地往前推進的情形。
9、民眾如何獲取央行數字貨幣？
未來民眾獲取央行數字貨幣的方式大概分為三類，第一類是到銀行開通一個數字貨幣的錢包，直接拿著手上的現金，包括紙幣和硬幣，換成數字貨幣（櫃台辦理）；第二類是直接拿現有賬戶上的錢，用網銀在線購買，類似於把銀行賬戶里的錢，轉到支付寶或微信支付（線上辦理）；第三個是直接在場外交易，我轉給你，你轉給我，或我有什麼東西要賣，明確只收數字貨幣。未來中國可能會出現三種形式的支付，網銀、第三方支付（支付寶、微信支付等）、官方數字貨幣，用戶將錢放在何處取決於用戶
⑵ 央行披露為何研發數字貨幣 其實原因是有多方面的
作為最近一段時間以來，非常受關注的一個熱門話題，數字人民幣的發行和試用其實是一件很大的事，可能影響到我們生活的方方面面，那麼究竟為什麼研發數字貨幣呢？這篇文章就跟大家聊聊。
目前，數字人民幣研發試驗已基本完成頂層設計、功能研發、系統調試等工作，正遵循穩步、安全、可控、創新、實用的原則，選擇部分有代表性的地區開展試點測試。
隨著網路技術和數字經濟蓬勃發展，社會公眾對零售支付便捷性、安全性、普惠性、隱私性等方面的需求日益提高。不少國家和地區的中央銀行或貨幣當局緊密跟蹤金融科技發展成果，積極探索法定貨幣的數字化形態，法定數字貨幣正從理論走向現實。
數字經濟發展需要建設適應時代要求、安全普惠的新型零售支付基礎設施。現金的功能和使用環境正在發生深刻變化。國際社會高度關注並開展央行數字貨幣研發。
65個國家或經濟體的中央銀行中約86%已開展數字貨幣研究，正在進行實驗或概念驗證的央行從2019年的42%增加到2020年的60%。據相關公開信息，美國、英國、法國、加拿大、瑞典、日本、俄羅斯、韓國、新加坡等國央行及歐央行近年來以各種形式公布了關於央行數字貨幣的考慮及計劃，有的已開始甚至完成了初步測試。
中國央行數字人民幣（DCEP）的試點范圍從深圳、蘇州等地，進一步擴大至北京、天津等28個省市區域。可以預見，隨著央行研發進度的逐漸加速，離DCEP真正成熟問世可能已經不遠了。
相比於紙幣，數字貨幣優勢明顯，不僅能節省發行、流通帶來的成本，還能提高交易或投資的效率，提升經濟交易活動的便利性和透明度。由央行發行數字貨幣還保證了金融政策的連貫性和貨幣政策的完整性，對貨幣交易安全也有保障。
綜合以上信息，很多國家都已經在研究數字貨幣了，希望這篇文章能給大家帶來幫助！
⑶ 央行擬發行數字貨幣（DC/EP）的背景和戰略意圖是什麼
背景：
2019 年 6 月 18 日，Facebook 發布了數字貨幣項目 Libra 白皮書，由此引發了世界各國央行的關注與討論。全球央行開始密集釋放研發數字貨幣的信號，中國央行也不例外。
中國央行數字貨幣從 2014 年開始研究，到 2018 年已經趨於成熟，並在 2019 年 8 月份 Libra 引發全球央行熱議時 「呼之欲出」。
中國的央行數字貨幣英文簡稱為「DC/EP」，「DC」是「Digital Currency （數字貨幣）」的縮寫，「EP」是「Electronic Payment （電子支付）」的縮寫，主要功能就是作為電子支付手段。
戰略意圖（淺層）：
首先：減少現鈔流通，優化鈔票管理
現在紙鈔、硬幣的印製、發行、貯藏等各環節成本相對數字貨幣都非常高，還需要不斷投入成本進行防偽技術研發。同時由於電子支付的發展，紙鈔和硬幣的便捷性不足，使用場景逐漸萎縮。
其次：替代現鈔M0，推行人民幣數字化
推出DCEP重點替代 M0 （M0是現鈔），而非 M1 和 M2，簡單而言就是實現紙鈔數字化。我國當前貨幣體系中，基於商業銀行賬戶體系的 M1 和 M2 已經實現了電子化和數字化，所以短時間內沒必要使用另一種技術對其進行再一次的數字化改造。
M0 由於交易匿名和偽造匿名，存在被用於洗錢、恐怖融資等風險。而隨著安全意識和數據保護意識的提升，普通用戶自身存在一定的匿名支付和匿名交易的需求，但現在的支付工具，無論是移動支付還是銀行卡支付都無法擺脫銀行賬戶體系，滿足不了匿名的需求，也就不能完全取代紙鈔支付。但從央行的角度來看，未來的數字貨幣要盡最大努力保護私人隱私和匿名支付需求，但是社會安全秩序同樣重要，在遇到違法犯罪問題時要保留必要的核查手段。
所以，央行數字貨幣為了解決上述問題，既要保持紙鈔的屬性和主要價值特徵，又能滿足便攜和匿名要求，同時還要在隱私保護和打擊違法犯罪行為之間尋找平衡。穆長春多次將央行數字貨幣定義為「具有價值特徵的數字支付工具」、「紙鈔的數字化替代」。
戰略意圖（深層次）：
但是除了表面上出於優化現鈔管理，推進M0的數字化之外，DCEP的發行背後的有著涉及人民幣國際化等更加寬宏的戰略意圖大致可分為以下四類：
一、抵制美國經濟制裁，維護國內經濟平穩。這類國家以委內瑞拉為代表，由於受到以美國為首的經濟制裁打擊，使得國家深陷經濟危機，傳統貨幣體系面臨崩潰，通貨膨脹嚴重，幾乎與世隔絕，無法通過傳統金融手段從外界獲得援助。為了打破封鎖，這類國家寄希望於諸如數字貨幣這類無國界的價值儲備工具，將其視為最後一根「救命稻草」。
二、減少對美元的依賴。這類國家多以美元作為政府貨幣，在國內經濟方面受制於美元，以馬紹爾群島為代表。此外，對於那些由於參與國際貿易而不得不依賴美元的國家來說，引入一種由央行發行的數字貨幣也可能有助於減少對美元的依賴，進而可能意味著這些國家擁有更多的經濟主權。
三、追求金融科技發展，改善現有體系。這類國家包括中國、俄羅斯、新加坡、以色列、迪拜、愛沙尼亞等。比如新加坡則希望通過數字貨幣來促進跨境支付；以色列則是為了針對國內的黑市及漏稅現象。這類國家經濟基本上都比較穩定，但為了追求金融科技的發展，把握未來經濟發展的主動權和補充或改善現有貨幣體系而選擇加入法定數字貨幣的研究探索中。
四、維護現有貨幣體系穩定。這類國家以挪威、瑞典為代表。這些國家貨幣體系現階段由於某些外在因素而遭受到威脅或沖擊，希望通過法定數字貨幣來穩定國內現有貨幣體系，將其作為法幣的補充，確保央行對國內貨幣的控制權。
另外，央行法定數字貨幣也被認為是更安全和合規的虛擬數字貨幣：
首先，以比特幣為代表的非法定數字貨幣以去中心化為主要特徵，但法定數字貨幣卻需要明確的中心化組織。這類中心化的數字貨幣以國家信用作為擔保，相比用純技術作為信用擔保的比特幣等數字貨幣，能得到法律上的保障。
其次，區別於非法定數字貨幣存在價格波動巨大、屬性難以定義等諸多問題，央行發行的數字貨幣價格相對平穩，可以方便地與法幣兌換，是法幣的數字形式，不存在流通和監管方面的障礙。
另外，法定數字貨幣可以採用分布式記賬方式也可以採用傳統銀行賬戶體系。採用分布式賬本的優勢在於能擁有公開透明、不可篡改等特性，便於降低發行成本與加強監管，打擊違法犯罪。但區塊鏈技術並非唯一選項。
資料來源：01區塊鏈
現在DCEP還處在內測階段，可以在建設銀行APP裡面使用數字貨幣錢包功能，打開建行app，在最上方搜索欄輸入「數字錢包」，顯示「數字錢充值」和「數字貨幣」。
該功能暫未正式對外提供服務
希望我的回答對你有用，謝謝:)
⑷ 央行對大有雲鈔數字貨幣怎麼看法
央行對大有雲鈔數字貨幣的看法如下：
1、法定貨幣形態的歷史演進受技術和需求驅動，從實物形態逐步向數字形態過渡。價值尺度、價值貯藏、交換媒介是法定貨幣的基本職能，可計量、可確認、可轉移是實現貨幣職能的枝返豎重要因素。在各歷史時期，生產力的發展催生新需求，而技術迭代推動貨幣從實物、金屬、紙幣等向電子和數字形態演變，以提高世宴貨幣流通效率、改善消費者福利。
2、貨幣是從人類社會發展早期的物物交換中衍生出來的，一些稀有珍貴且便於保存攜帶的物品如貝殼等成為一般等價物。隨著冶煉等技術進步，開始出現銅、鐵、金、銀等金屬貨幣。社會進入分工精細化、生產規模化階段後，對貨幣需求量不斷增加，金屬貨幣因攜帶和分割不便，難以滿足商品經濟和生產發展需要，基於商業信用的紙質形態銀行券隨後出現。其後以國家信用為支撐、中央銀行中心化發行的法定貨幣逐漸取代銀行券，完成了金屬貨幣到紙鈔和硬幣形態的法定貨幣演化。
3、堅持數字人民幣發行的中心化管理具有重要意義。一是維護法定貨幣地位和貨幣發行權。數字人民幣中心化管理有利於抵禦加密資產和全球性穩定幣侵蝕，防止數字經濟時代的貨幣發行權旁落，確保貨幣發行始終服務於國家發展改革大局，保證數字人民幣的幣值穩定和安全性、法償性等特徵。二是提高支付體系效率，改善貨幣政策傳導。數字人民幣中心化管理能實現支付即結算，可以提高商戶資金周轉效率，有助猛大於解決中小企業流動性問題，提升貨幣流通速度和貨幣政策執行效率。同時，有利於打破零售支付壁壘和市場分割，避免市場扭曲，保護金融消費者權益，促進普惠金融。三是維護金融穩定。數字人民幣採取可控匿名機制，人民銀行掌握全量信息，可以利用大數據、人工智慧等技術分析交易數據和資金流向，防範打擊洗錢、恐怖融資和逃稅等違法犯罪行為，有效維護金融穩定。
⑸ 央行數字貨幣「落地」倒計時！未來10年的風口
最近，央行數字貨幣落地在即成為熱門話題。
數字貨幣是口未來10年最大的風，你讀懂了嗎？
說到數字貨幣，很多人首先聯想到的就是比特幣、天秤幣等虛擬貨幣。
從開始的不被信任，到如今央行數字貨幣（DCEP）也即將正式上線。
央行發布的數字貨幣是法定數字貨幣，意味著它的功能屬性與紙鈔一樣，區別體現在支付方式上，將紙幣變為手機上的數字。
區別於微信與支付寶，它無需網路支持便可實現，在便捷和成本性上會更低。甚至在未來，可能只需手機一碰，就可實現轉賬。
其次就是數字貨幣不需要通過銀行賬戶即可實現價值轉移，但支付寶與微信則需要藉助「銀行」這一中介環節。
什麼是央行數字貨幣（DC/EP）？
央行數字貨幣是由中國人民銀行發行的具有價值特徵及M0屬性的數字支付工具。
關於DCEP的定義，央行數字貨幣研究所所長穆長春表示，DCEP功能和屬性與人民幣紙質現金完全一樣，以數字化形式存在。DC即數字貨幣，EP即電子支付，是具有價值特徵的數字支付工具。央行數字貨幣具有法償性，是M0替代（紙鈔和硬幣）。
任何中國機構和個人均不能拒接DCEP，手機下載數字錢包後，交易雙方即使在離線情況下，也能進行小額、零售、高頻等業務場景的支付。
央行數字貨幣（DCEP）
對於DCEP管理，採取央行發行+商業銀行（支付機構）雙層運營的模式，即人民銀行對商業銀行，商業銀行或商業機構直接面向用戶。用戶在手機數字錢包APP上，可通過商業銀行通道實現DC兌換。穆長春介紹：「總的來說，這種投放體系適合我國國情，既能利用現有資源調動商業銀行積極性，也能夠順利提升數字貨幣的接受程度。」
就發行DCEP的必要性而言，首要目的是為了保護貨幣主權和法幣地位。俄羅斯秋明國立大學近代史與世界政治教研室教員弗拉基米爾涅日丹諾夫認為，人民幣數字化是一種集中監管的電子貨幣，它將是一種主權貨幣，也就是說，國家將提供流動性保障。
中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆表示，「DCEP的意義在於它不是現有貨幣的數字化，而是M0的替代。它使得交易環節對賬戶依賴程度大為降低，有利於人民幣的流通和國際化。」
紙鈔的印刷、發行、回籠、貯藏、防偽、流通的成本非常高，並且在移動互聯網時代下，使用微信、支付寶成為日常支付習慣，對紙鈔使用越來越少。央行數字貨幣支付將滿足人們日常支付，大大降低紙鈔發行帶來的一系列成本，並且無需聯網、無需手續費即可完成價值轉移。
通過引入更多的商家，來強化支付寶在整個產業結構的作用發揮，同時還能為消費者創造出更多的生活場景和消費可能性，來增加用戶粘性。
這些舉動都足以證明支付寶在試圖更加深入地走進每個家庭，只有這樣才能更為長久地發展。
央行數字貨幣的存在，是為了提供更方便的在線交易，同樣也是為移動支付領域帶來多樣性選擇。
但對於數字貨幣來說，未來如何提高使用普及率才是關鍵。
數字貨幣在未來究竟會帶來怎樣的便捷，讓我們一起拭目以待。
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⑹ 2021年金融科技九大「猜想」
2020年，金融 科技 蓬勃發展同時，也遭遇跌宕起伏。
一方面大量智能新技術在金融領域的應用日益廣泛，令金融+ 科技 的融合日益緊密，創造出一系列全新的場景與業態；另一方面監管部門對金融 科技 業態的監管日益趨嚴，令金融 科技 面臨日益嚴峻的合規運營挑戰。
去年底，金融監管部門對未來金融 科技 業態的監管，給出明確的「紅線」：一是堅決打破壟斷，糾正、查處不正當競爭行為，維護公平競爭市場秩序；二是堅持所有金融活動必須依法依規納入監管，堅持金融業務必須持牌經營，堅持對各類違法違規行為「零容忍」；三是堅持「兩個毫不動搖」，依法保護產權，弘揚企業家精神，激發市場主體活力和 社會 創造力，增強我國金融 科技 企業在全球的核心競爭力。
在多位受訪金融 科技 資深人士看來，2021年，相關部門將圍繞上述監管原則，落實一系列監管措施。
1、對金融 科技 業態很可能採取功能監管，所謂功能監管（functional regulation），即根據金融活動性質進行監管，對相同功能、相同法律關系的金融產品按照同一規則接受一致監管。以互聯網聯合貸款業務為例，只要是從事相關互聯網聯合貸款的機構，無論是提供資金方，還是風控模型提供方，或是獲客渠道方、技術支持方，都得納入統一的監管框架里，且對整個互聯網聯合貸款業務各個操作環節需做到穿透式監管，從而杜絕其中的監管套利與規避監管行為。
2、強化金融 科技 業態的行為監管，當前，不少互聯網金融 科技 平台存在產品銷售誤導、廣告宣傳誇大其詞等行為，比如在貸款利率方面通過文字 游戲 隱藏「高利率」真相，在產品宣傳方面刻意隱瞞其他的收費項目，對此相關部門將對各類互聯網金融產品的推介與宣傳採取從嚴監管，切實遏制產品虛假宣傳行為，維護消費者的金融權益。
3、落實對金融 科技 平台的審慎監管。對於銀行，目前全球金融監管部門通過對銀行設立資本金、流動性、壞賬報備等監管要求，有效防範銀行經營風險爆發所衍生的儲戶利益受損。但對金融 科技 平台，這些監管要求依然空白，導致金融 科技 平台的審慎監管體系缺乏。
目前，很多互聯網平台拓展互聯網存款、互聯網貸款、互聯網理財、互聯網資產管理、互聯網券商等業務，實則起到存款、投資、貸款等銀行職能，因此基於審慎監管的考量，相關部門也有必要對涉及存款、投資、貸款的金融 科技 平台落實資本金、壞賬撥備等監管指標，有效杜絕其經營風險所衍生的投資者利益受損。
4、全面落實消費者權益保護。隨著一些金融 科技 平台依託資本擴張與市場地位實現「壟斷經營」，不少消費者的金融權益的確受到侵犯，包括他們在獲取互聯網金融服務時，不得不授權提供大量個人隱私信息；他們在獲取互聯網消費貸款產品時，因金融 科技 平台的某些演算法技術，只能選擇金融 科技 平台優先安排的產品，導致自身產品選擇權被削弱；在獲取互聯網金融產品的便捷服務同時，很多產品風險條款刻意被放在不起眼的地方，導致消費者存在產品信息不對稱等問題，因此多位金融 科技 平台資深人士指出，2021年相關部門將對金融 科技 平台侵犯消費者權益的違規行為採取從嚴監管，因此2021年可能會觸發眾多互聯網金融平台的全面整改。
隨著全球疫情形勢依舊嚴峻，非接觸生活與非接觸金融服務業態將在越來越多國家興起，無形間賦予中國金融 科技 產業巨大的「全球化」空間。
然而，由於疫情原因，相關技術人員無法前往境外，目前雙方主要通過遠程視頻等方式，圍繞技術輸出與共建智能系統開展積極溝通。
他們指出，一旦2021年疫情形勢好轉且相關條件具備，他們會迅速派遣相關技術人員前往海外，幫助海外眾多跨境電商平台落實各類智能金融 科技 運營系統（比如跨境高效資金結算與配套金融服務）。因此，2021年很可能成為中國金融 科技 「全球化」再啟的新元年。
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2020年12月31日，「福田有禮數字人民幣紅包」新年促消費活動正式開啟，這是繼2020年10月「禮享羅湖數字人民幣紅包」之後，深圳開展的第二次大規模人民幣紅包測試活動。兩天前，數字人民幣北京冬奧試點應用在北京地鐵大興機場線啟動，標志著北京圍繞冬奧會場景推進數字人民幣試點取得階段性進展。
12月初，香港金融管理局總裁余偉文表示，目前香港金管局正與中國人民銀行數字貨幣研究所研究使用數字人民幣進行跨境支付的技術測試，並做相應的技術准備。
此前，中國人民銀行數字貨幣研究所與上海市長寧區人民政府簽署戰略合作協議。雙方將成立上海金融 科技 公司，逐步實現貿易金融區塊鏈平台和技術研發中心落地。
隨著央行法定數字人民幣（DECP）的應用場景試點「多地開花」且收效良好，2021年央行很可能會在某些城市率先啟動DECP使用。
他認為，若相關部門在未來一段時間藉助新的應用場景試點，確信相關運營系統足夠穩定且支付安全性得到有效保障，不排除會在2021年小范圍正式將DECP投入使用，2021年將成為央行法定數字人民幣真正面世的「元年」。
隨著越來越多銀行積極推進開放銀行戰略，以及金融 科技 平台積極整合各類場景擴大業務范疇，金融與場景在密切合作過程，如何有效保護客戶個人數據信息安全，儼然成為金融 科技 面臨的新挑戰。
尤其是相關部門正積極落實消費者權益保護，將用戶信息違規獲取、濫用、違規買賣作為重要監管工作，同樣給金融+場景、金融+生態的數據合規共享提出更高的要求。
一位金融 科技 平台風控總監舉例說，比如在互聯網消費貸款合作領域，場景方與金融機構各自提供一位客戶（隱去個人實名身份等隱私信息）的行為特徵，比如他喜歡晚上10-11點網路購物，平時喜歡在下午2-3點外賣點一杯星巴克咖啡等，在隱私保護的共享智能技術驅動下，金融機構（或場景方）通過自身多維度數據融合 科技 ，發現自己有個客戶A似乎「符合」上述行為特徵，因此再藉助更多維度的大數據分析進行比對，確定對方提供的客戶行為特徵是否與客戶A高度吻合，最終精準了解到「客戶身份」。
「如此做法的好處，一是確保金融機構與場景方在場景+金融合作方面實現了信息共享的合規操作（不存在泄露個人隱私數據），二是金融機構（或場景方）藉助自身的多維度數據智能分析技術，自力更生精準判斷客戶身份（不存在個人隱私數據信息泄露與違規買賣），就能有效地給予互聯網貸款精準風險定價，避免貸款利率定價偏高等侵犯消費者權益行為發生。」他指出。隨著2021年相關部門將採取從嚴措施保障個人隱私數據信息安全，基於隱私保護的共享智能技術勢必在開放銀行、場景金融等領域獲得廣闊發展空間，甚至成為場景+金融，金融+生態閉環的標配技術。
盡管區塊鏈技術篷勃發展，但其形成的不同區塊鏈形態導致技術標准不盡統一，導致不同區塊鏈在數據格式、介面開放等方面存在巨大差異，令部署不同區塊鏈技術的金融機構在區塊鏈數據信息交互方面變得相當困難，很大程度影響到基於區塊鏈的票據融資、供應鏈金融、貿易融資業務審批效率與資金投放速度，無法快速響應實體經濟的金融服務需求。
跨鏈技術的日益成熟，很可能在2021年徹底改變這種局面。所謂跨鏈技術，就是不同區塊鏈技術形態上的企業數據、介面形式實現「互通互聯」，令金融機構即便使用不同區塊鏈技術形態，也能實現企業信息與業務數據的高度互聯互通，從而大幅提升產業鏈上下游各個企業的票據融資、供應鏈金融、貿易融資審批效率與資金投放速度。
在金融服務實體經濟的驅動下，越來越多金融 科技 平台注意到，金融 科技 不僅僅有助於激發人們的消費潛力以促進實體經濟快速復甦，也能賦予傳統零售企業與製造企業更強大的業務拓展活力。這令金融 科技 在產業互聯網、產業數字化大浪潮下扮演著日益重要的角色。
畢竟，它一面打通更多消費場景與消費業態，讓消費金融成功嵌入更豐富的消費場景，服務越來越多實體企業快速發展，一面大幅提升消費企業、製造企業的獲客引流與運營服務能力同時，賦能企業數字化運營，進而為實體企業拓寬融資渠道。
可以預見的是，經歷2020年的業務鋪墊與技術儲備，2021年金融 科技 與產業互聯網的融合，將進入全面爆發階段。
去年9月底，螞蟻集團邀請全球頂尖專家學者共同頭腦，所形成《2021十大金融 科技 趨勢 頂級專家前沿趨勢預測》研究報告（下稱《報告》）顯示，20201年多項全新智能技術的興起，將對金融業態構成巨大影響。
首先是時序圖計算。在金融 科技 領域，正出現越來越多的高 科技 欺詐行為，令金融機構的反欺詐風控面臨日益嚴峻的挑戰，這無形間催生時序圖計算 科技 的全面應用。所謂時序圖計算的數據構建，將從單一金融行為數據，走向跨行業多維度異構數據；從單一時間切片的圖數據，走向基於時序的圖數據。
因此在金融風控決策方面， 時序圖計算能幫助金融機構實現秒級的群組關聯決策能力，解決信息不對稱問題同時，將非結構化的數據結構化，用以理解分析當前信貸風控決策機制可能存在的巨大漏洞（被欺詐方捕捉利用騙貸），並進行風險預警等。
其次是知識圖譜與多模態學習技術。在傳統金融機構，諸多業務處理依然存在流程復雜，需要大量人力審核投入且人工成本高等問題。知識圖譜、多模態機器學習、共享智能等關鍵核心技術的引入，將有效解決上述痛點，以智能保險服務為例，基於知識圖譜與多模態學習的智能核保、智能理賠等 科技 應用，將進一步提升保險業自動化程度，降低人力審核投入，提升用戶體驗。
第三是自動因子發現的機器學習。不同於以往人工設定的因子參數，基於智能 科技 深度學習模型所形成的自動因子，可以同時 探索 用戶的金融行為和外部生活類關聯數據，也能比基於人工經驗的用戶行為特徵分析模塊提供更多有價值的決策信息。《報告》認為，未來5年，基於自動因子發現的機器學習技術將在各類金融決策場景全面普及。
2021年初，比特幣依然延續強勁上漲態勢，截至1月4日早盤，比特幣一度漲破33000美元/枚，這令不少受訪區塊鏈技術研發機構人士認為，隨著比特幣在華爾街主流機構的接受程度持續提升，2021年比特幣很可能在劇烈波動中迭創新高，甚至突破5萬美元/枚。
不過，越來越多華爾街投資機構對不斷創新高的比特幣給出風險警示。
王金龍分析說，盡管很多人紛紛看漲2021年比特幣在震盪中迭創新高，但就政策監管而言，加密數字貨幣投資依然面臨較大的合規風險。目前加密數字貨幣在美國不算是主流貨幣或投資產品，且沒有相對完善的監管機制。但可以預見的是，各國會陸續對加密數字貨幣投資交易採取較嚴監管措施，包括對其反洗錢的監管，以及潛在的逃稅監管等，這導致很多投資機構仍然難以認為比特幣屬於合法投資。此外，比特幣的市場波動風險必須被高度重視，其實比特幣的價格波動性極大，它一年可以跌約80%，一年又可以漲至少2-3倍，且很多比特幣交易允許高杠桿投資，因此其價格大幅波動很容易導致爆倉風險出現，其實是一種高風險投資行為。
華爾街大空頭、投研機構Rosenberg Research創始人羅森伯格(David Rosenberg)也表示，當前比特幣是巨型泡沫。
「比特幣在如此短時間內的急速上漲走勢，對任何證券投資品種而言都是極不正常的。」他強調說，這意味著比特幣已成為當前資本市場的最大泡沫。
對眾多金融機構而言，2021年將是他們數字化轉型能否成功的關鍵一年。
一方面，2020年疫情沖擊所帶來的遠程視頻盡調、遠程在線簽單、遠程會議溝通等 科技 興起，讓金融機構的數字化轉型進程大幅提升並呈現日益顯著的降本增效成果，可以預見的是，越來越多券商、信託、財富管理機構還將在2021年投入大量資金資源加碼數字化轉型，並將數字化轉型作為企業未來發展的一大核心競爭力；
另一方面， 科技 +金融的全面融合發展，也令越來越多金融機構高層意識到，再不擁抱 科技 提升客戶服務體驗與產品風控運營能力，自己很容易在智能時代被淘汰。
不過，無論是財富管理機構，還是正在加碼數字化運營的券商、信託等金融機構，都面臨數字化轉型的三大挑戰，在渠道端，需實現數字化流程管理同時疊加線下專業投顧服務，滿足高凈值客戶深度資產配置服務需求；在產品端，務必做到產品篩選能力、投研能力、產品存續管理的數字化；在客戶服務端，需充分用好大數據技術對客戶需求進行分層，提前觸達與理解不同類型客戶需求，以差異化產品服務實現財富、資管、投資的深度協同。
因此，2021年金融機構的數字化轉型路徑將呈現百花齊放格局。比如部分財富管理機構與大型IT服務商合作，以混合雲技術搭建數字化運營中台，從而將傳統線下業務流程悉數搬到線上，通過業務數據化與流程數字化，大幅提升業務操作效率與產品定製化能力。
也有第三方財富管理機構聯手數據服務商，對底層資產實現數字化智能管理，即藉助AI演算法建立包括資產體檢 、交易診斷、風控防範、資產估值監測的數據大腦平台，實現投前項目評審標准化，投中穿透式監測、投後立體化管理，從而增強底層資產投資管理的透明度，在博取更多投資者信任同時優化自身大數據風控能力。
此外，多家券商信託公司都在積極引入人工智慧、區塊鏈、雲計算和大數據等最新技術，從而搭建全新的智能風控系統，進而整合內外部數據，藉助專家經驗和AI模型，打通投前、中、後、資金、產品、售後各個環節，實現全品種線上覆蓋，全流程封閉管理，全風險智能管控，全場景辦公支持的智能化資產管理和風險管理等多項功能，助力風險管理水準全面大幅提升。
「到底是哪種數字化轉型路徑最終能令金融機構完成蛻變，進而適應智能時代的業務發展趨勢，我們仍在密切觀察。可以預見的是，部分金融機構會因數字化轉型路徑選擇出錯、或數字化轉型落實不力而被淘汰，部分金融機構則藉助數字化轉型與全面推進智能服務後來居上，成為新的行業翹楚。」多位金融機構高層認為。
責編：李劍華
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⑺ 關於央行數字貨幣，這是周小川迄今最深入的一次公開解讀
數字人民幣漸行漸近。繼深圳紅包之後，有消息稱，近期數字人民幣可能還會在其他城市進行公開測試。
但大多數人對於央行數字貨幣依舊陌生，各種誤解、誤讀也不可避免。
在不久前舉行的第二屆外灘金融峰會上，央行數字貨幣研究所所長穆長春澄清了人們對於數字人民幣最大的一個誤解，他表示：「 微信、支付寶和數字人民幣不是一個維度上的，微信和支付寶是金融基礎設施、是錢包，而數字人民幣是支付工具、是錢包的內容 ……同時，騰訊，螞蟻的各自的商業銀行也屬於運營機構，所以和數字人民幣並不存在競爭關系。」
11月27日，在北大數字金融研究中心舉辦的「數字金融創新與經濟發展新格局」系列研討會暨北京大學數字金融研究中心成立五周年活動上，中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川則進一步釐清了中國央行數字貨幣（DC/EP）、數字人民幣（e-CNY）以及全球央行數字貨幣（CBDC）之間的關系。
周小川表示， DC/EP是一個雙層的研發與試點項目計劃，並非一個支付產品。DC/EP項目計劃里可能包含著若干種可以嘗試並推廣的支付產品，這些產品最後被命名為e-CNY，即數字人民幣 。
此外， DC/EP與CBDC的開發思路並不相同。比如，在CBDC的設想中，貨幣所有權和負債責任都歸央行，而在DC/EP中，第二層商業機構實際上擁有e-CNY的所有權以及可支付的保證。
周小川還強調，在DC/EP的雙層運營體系中，作為第一層架構主體的中央銀行與第二層主體之間，並非人們所理解的簡單的批發-零售關系。事實上， 第二層機構需要承擔KYC、反洗錢以及用戶數據隱私保護等一系列合規責任，而一般的CBDC往往認為這些責任都歸屬於央行。
周小川介紹， DC/EP是一個雙層的研發與試點項目計劃，並非一個支付產品。DC/EP項目計劃里可能包含著若干種可以嘗試並推廣的支付產品，這些產品最後被命名為e-CNY，即數字人民幣。
DC/EP雙層運營體系指的是：第一層是中央銀行，第二層為商業銀行、電信運營商和第三方支付網路平台公司等 。目前來看，已經開始運行的工農中建四家銀行以及中國移動、中國電信、中國聯通、螞蟻、騰訊等都在第二層之列。
周小川認為， 第二層機構至少應該承擔以下責任：第一 ，要有適當的資本以減少風險。 第二 ，了解客戶，即KYC（Know your customer）的責任。在此基礎上，也要承擔起反洗錢和數據隱私保護的責任。 第三 ，技術和設備方面的投入、設備的運行保養等責任。
作為第一層架構的主體，央行的責任則包括以下方面：
首先是維護數字人民幣的幣值穩定。 央行可以通過對第二層機構做出資本金或發行准備金上的要求來維持幣值穩定。
其次是建設可靠的結算與清算等基礎設施 。周小川認為，理論上來說，央行內部也要從事研發，但央行自身的研發重點並非數字貨幣產品本身，而是應更加註重建設可靠的結算與清算等基礎設施。
第三，央行有責任促進不同支付產品之間的互聯互通 。當不同支付產品使用的標准或參數不一致時，央行可以在其中進行協調，從而提高產品的通用性，這對消費者將更加有利。
第四，央行要在動態演變系統中准備好應急和替代方案。 無論是系統故障還是升級換代，都需要有替代品或應急方案以保證支付功能不被中斷，否則整個市場都有可能受到影響。從這一角度看，央行自身也應研究一種能夠起到應急或替代作用的數字貨幣。
總體來說，周小川認為， 在DC/EP這個雙層運營體系中，央行需要通過自身的角色設計充分調動各主體積極性，從而使得各主體的長處都能夠充分發揮。
周小川表示， DC/EP的開發思路與國際上一直在提的CBDC並不完全一致，DC/EP並非CBDC體系中的一種想法 ，二者之間主要有以下區別：
首先，DC/EP中的第二層機構事實上擁有e-CNY的所有權和可支付的保證，同時也擁有相應的系統、技術和設備。
周小川透露，這一思路在一定程度上研究借鑒了香港三家發鈔行（匯豐、渣打和中銀香港）的情況。發鈔行每發行7.8元港幣，就要交給香港金管局1美元，同時金管局會發放一個100%備付證明書。從資產負債表來看，各銀行發出的鈔票是其負債，資產則是准備金，而中央銀行的負債是其發出的備付證明。由此， 從資產負債表的角度來看，這種發行模式和CBDC所設想的貨幣所有權和負債責任都歸央行有所不同。
周小川也提出，為了維持幣值穩定，央行可以採取不同的方法。比如要求現鈔100%的准備金，又比如採取類似於香港的做法提供證明書，也可以嘗試安慰函的形式。需要注意的是，在不同的方案之下，央行的支持程度也是不一樣的。此外， 即使是100%的准備金，其針對的也只是現鈔，在中國就是M0，其他的准現金類均不包含在內，更遑論M1和M2。
其次，DC/EP中雙層主體之間的關系也並非部分人認為的「央行搞批發、二層機構搞零售」 。正如前文所述，第二層機構需要履行包括KYC、反洗錢以及數據隱私保護等在內的一系列合規責任，而一般意義上的CBDC通常認為這些責任都歸屬於央行。周小川也同時指出，為了更好地保持系統穩定性，了解系統運行狀況，央行應該掌握其所需的交易數據，但這只屬於備份性質，央行本身不涉及直接的商業利益。
曾有人用這樣一個比喻來解釋央行和第二層主體之間的關系：商業銀行發央行數字貨幣好比是發了一個信封，信封里的鈔票是中央銀行的鈔票，但不同的銀行設計的信封、防偽等都不一樣，但本質上，信封里放的都是央行的貨幣。對此，周小川表示，「這個比喻很有意思，但並不完全准確。」
他進一步解釋稱，信封里放的可以是央行的貨幣，也可以是央行發放的備付證明書或安慰函，甚至也可以放商業銀行自己設計的東西。 但無論如何，最終都要保持其穩定性和有效性。從這個角度看，第一責任人是第二層機構，而非央行。
事實上，早在2015-2016年，人民銀行就在國際上提出了雙層體系的設想。 之所以考慮雙層體系，主要是因為結合國情來看，中國的央行數字貨幣更適宜採用一種競爭性、多方案、動態演進的經營體系。
中央銀行是否有能力判斷並選擇最優技術路線？對於這一問題，周小川給出的答案是「很難」。此外，從一種方案切換到另一種方案，對於中國這樣的大國來說，將耗費極長時間。從紙幣換代經驗來看，每代人民幣切換都需要十年左右，而且還有很多遺留問題。但同時，我國的超大規模市場可以容納或試行多種技術方案。因此，一個競爭性、多方案的央行數字貨幣體系更適合中國。
DC/EP還是一個動態演進體系。 金融 科技 的發展十分迅速，支付系統也必須適應這種發展速度，不斷演進迭代。周小川提醒， 在這一過程中要重視反壟斷，因為壟斷可能會對新的技術路線形成阻礙。
周小川還談到對於區塊鏈和分布式記賬技術（DLT）的看法。就區塊鏈和DLT的一些技術特性，如去中心化，周小川認為， 需要考慮去中心化是不是支付體系現代化所真正需要的特性 。
他的觀點是，其實不見得，而且搞不好還可能帶來不少弊端 。
再如不可篡改性，周小川指出，現有系統特別是賬戶系統，被篡改的概率極低。而且，也要考慮交易出錯時如何主動修改的問題。「在支付領域中偶爾會發生錯誤，需要更改，但這種更改並不只是通過一筆負向交易做對沖，而是要同時徹底更改或抹除原本錯誤的交易記錄，否則錯誤的交易信息可能會被誤用，比如錯誤地進入徵信系統。然而，目前區塊鏈強調的不可篡改性恰恰和這種需要存在矛盾。」
周小川同時表示， 區塊鏈和DLT一直是央行數字貨幣體系中的方案之一，但是其仍有技術問題待解決，尤其是支付處理能力亟需提高。從零售系統應用的角度來看，這一技術暫時無法佔據主流，仍需進一步發展完善。
對於人們普遍關心的數據隱私保護問題，周小川表示， 數字貨幣交易要求可控匿名，這意味著既要有匿名性，但又不能完全匿名，需要保證監管機構特別是反洗錢機構能夠掌握這些數據，在此基礎上，要最大限度保護客戶隱私。
周小川主張，要充分研究和吸收歐洲的《通用數據保護條例》（General Data Protection Regulation，GDPR）中的一些規則。
目前，我國面臨的一個難題是，此前大數據交易盛行時，很多個人隱私數據已被泄露，而很多人甚至不知道自己的數據已被泄露或買賣。盡管可以刪除一些信息或者更換密碼和賬戶，但這類操作非常復雜耗時，且無法有效保證安全。周小川提出， 在這種情況下，需要一些風控手段來保障數據隱私安全，比如對賬戶進行分層次的限額管理等。
在談到央行數字貨幣的跨境支付問題時，周小川認為， 類似Libra的以跨境匯款為側重點的應用存在一定問題，數字貨幣跨境支付還是應注重在零售系統中的應用，同時重點解決跨境 旅遊 等經常項目的支付問題。
在以零售為基礎的前提下，周小川強調，要尊重各國的政策和法律規定。一個國家如果十分強調其自身的貨幣主權、強調其自身的匯率制度和有關兌換和匯款的規定，那麼數字貨幣在推行時也應對其給予充分尊重。有的國家會擔心本國「美元化」或「人民幣化」，對此，周小川認為， 央行應把主要精力放在跨境支付合作的清算環節。
本文據中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川在北大數字金融研究中心舉辦的「數字金融創新與經濟發展新格局」系列研討會暨北京大學數字金融研究中心成立五周年活動上的演講寫作而成，未經本人審核
⑻ 鼓搗幣：央行數字貨幣的推出，無疑具有重大意義
據新京報消息，11月29日，原浙商銀行行長、上海新金融研究院副院長劉曉春發表文章《中國央行數字貨幣的七大猜想》。文章指出，一些國家央行在研究數字貨幣，但信息並不充分，進度很難估計。也有一些銀行和私人機構在研究，但信息也比較雜亂。因此，中國央行有可能成為首個發行數字貨幣的央行。如果中國央行首先推出數字貨幣，無疑具有重大的示範意義：一是技術示範，中國央行這次是開放式的平台，不局限於區塊鏈技術，這個意義更加重大，因為這提供了更多的技術可能；二是發行框架示範。這關繫到數字貨幣的發行體系和運行管理體系建設，我國央行採用的是雙層架構；三是社會的接受程度示範。這決定了數字貨幣是否具備全面替代現有貨幣形態的能力，或者只是現有貨幣形態的一個補充，因此更為關鍵；四是社會成本示範。每一種貨幣形態的流通都有社會運行成本，比如金屬貨幣的社會運行成本高於紙幣，紙幣高於記賬貨幣，目前來看數字貨幣的成本會更低，但這需要實踐的檢驗；五是延展示範。即通過數字貨幣的研發和應用可以探索相關技術在金融領域其他方面的應用。
數字貨幣在未來的全球數字經濟競爭中居於核心地位，應有必要抓緊研究發行中國主導的全球性數字貨幣的可行路徑和實施方案。此外，其表示，我們應該實施數字經濟國家戰略，維護數字經濟安全：1.掌握自主可控技術；2.加快標准化建設和制度創新。應該抓緊完善關於區塊鏈金融的技術標准、安全規范和認證審核制度。明確數資產的法律定義，明確智能合約的合同性質及其有效性，明確分布式架構下的責任主體及其行為規范和監管標准。我國應該立足於數字金融健康發展，加快數字金融制度建設，抓緊制定區塊鏈金融監管、數字資產市場監管、數字貨幣監管、法定數字貨幣發行等數字金融制度。統籌規劃、逐步建立數字信任機制。
澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆表示，數字貨幣是中心化的，如果我們擔心美國有一天利用美元作為制裁其他國家風險，數字貨幣是非常好的抵抗選擇。所以貨幣一定要跟數據掛鉤，因為數據才是產生將來經濟價值最大的資源。中國在數據方面里可能有很大的流量，可是支持數據的行業一家都沒有。而且晶元數據、5G肯定是我們判斷這個貨幣是不是真正國際貨幣的標准。以前美元等於黃金，黃金不夠用美元，如果人民幣搞國際化了，那麼數據可能發揮重要作用。此外，楊宇霆指出，貨幣政策其實不是真正推動長期GDP、經濟增長發展太好的工具，我們只能非常小心的利用信貸。
從各個商圈自己發出到各個國家都在探索研發數字貨幣，所以也是大勢所趨。數字貨幣已經成為世界潮流。虛擬貨幣的價格大起大落是高風險的，投資者還是要持謹慎態度。
⑼ 看懂央行數字貨幣的未來，把握創富趨勢
今年正值博鰲亞洲論壇20周年，來自55個國家和地區的約2000名代表與會，包括數字支付、「一帶一路」合作、產業變革等在內的多個熱點話題被討論。在「數字支付與數字貨幣」主題論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協副主席、中國人民銀行前行長周小川發表了對於數字貨幣的看法。
周小川稱：
不管數字貨幣還是數字資產，都要為實體服務。市場在推進數字資產發展的同時，要注意數字資產對實體經濟的好處是什麼？
進入牛年以來，加密貨幣持續火熱，各國央行對於央行數字貨幣（CBDC）的研究也在如火如荼地進行。
央行數字貨幣，全稱為Central bank digital currencies，簡稱CBDC，譯為中央銀行數字貨幣。
目前，全球86%的央行都在 探索 央行數字貨幣。其中，中國已在多個城市啟動數字人民幣試點，美聯儲正在研究數字美元，歐洲央行也剛剛結束了有關數字歐元的公共咨詢，並稱將在未來幾個月內決定是否啟動數字歐元調研項目，預計相關調研耗時約兩年時間。
對於備受官方青睞的央行數字貨幣，摩根士丹利首席經濟學家Chetan Ahya認為，它未來很有可能成為新的全球儲備貨幣。
簡而言之，如果一國的數字貨幣在國際金融交易中獲得了認可，其發行國可能會在融資成本、金融交易控制方面獲得重大優勢，類似於美元當前的「特權」，也就是國際儲備貨幣地位。
對此，摩根士丹利分析認為，各國央行將發行面向消費者的「零售數字貨幣」，並通過金融中介向公眾開放。而央行發展數字貨幣的意圖，主要有以下三點：
一是貨幣主權問題：私人支付網路迅速發展。隨著它們獲得市場份額，這些網路可以成為許多用戶的主要交易手段。各國央行擔心的是，貨幣將幾乎完全在這些網路當中流通，對央行對貨幣體系的控製造成威脅；
二是金融穩定性：私人數字貨幣供應商的任何潛在故障都有可能破壞整個支付系統，並帶來金融穩定性相關風險。盡管監管機構已經採取措施減輕風險，但這些風險並不能被消除。相比之下，央行數字貨幣由央行創造並持有，可以保證其作為交易交換媒介的可靠性；
三是金融包容性：私人、狹隘的貨幣網路崛起，可能將部分人群（如沒有銀行賬戶的人）排除在外。但央行數字貨幣就像實物現金一樣，可以廣泛使用，甚至可以在金融包容性方面做得更好。
不過，摩根士丹利也提到，央行推行央行數字貨幣（CBDC），商業銀行或將面臨一定的脫媒風險。因為，一旦央行數字貨幣上線，消費者就能夠直接使用相應的賬戶進行轉賬。
中國版CBDC
中國版CBDC被描述為，數字人民幣，是由人民銀行發行，由指定運營機構參與運營並向公眾兌換，以廣義賬戶體系為基礎，支持銀行賬戶「松耦合」功能，與紙鈔和硬幣等價，並具有價值特徵和法償性的可控匿名的支付工具。
近日，中國人民銀行副行長李波透露，人民銀行正考慮在更多場景、城市試點數字人民幣。
不過，數字人民幣正式推出還沒有時間表。李波表示，在全國推廣之前需將三方面工作做到位。
首先是要繼續做好試點工作，擴大試點項目范圍。
其次是要進一步打造數字人民幣的基礎設施，包括生態系統等。同時，進一步提升系統的安全性和可靠性。
再次是要建立一套相應的法律和監管框架，監管數字人民幣的使用。
推行CBDC的真正原因
數字人民幣（CBDC）的核心技術是「區塊鏈」，「區塊鏈」本質上是一個去中心化的共享賬本和資料庫，具有去中心化、不可篡改、公開透明等特點。央行推行數字人民幣也是看上了這個技術的優點之處。
除此之外，推行CBDC還有以下幾個優勢：
一是數字人民幣可以降低紙質印鈔成本，減少不必要的污染。
二是數字人民幣可以很大程度的提高貨幣的安全性以及防偽水平，有效抵禦假幣風險。
三是數字人民幣改變了第三方中介參與交易的傳統方式，只要擁有實體電子錢包並且有電，不需要連接互聯網，就可以直接進行交易。
四是發行數字人民幣可以有效平衡便攜性、匿名性和三反（反洗錢、反恐怖融資、反逃稅）。
五是，從全球角度來看，發行數字人民幣還能提升人民幣的國際影響力。如今，美元霸權遲遲不落幕就是因為已經形成了一張以美元結算的全球體系網，再想要脫鉤是非常的困難的。
而現在，依靠數字人民幣的發行，人民幣有望沖出美元霸權的束縛，重新建立新的全球支付體系。
數字貨幣的未來
新冠疫情下，全球央行已經走在了數字化支付的前沿，央行數字貨幣發展穩步推進的過程中。
中國人民銀行研究局局長王信表示， 我國數字人民幣的設計主要是用於國內零售支付，條件成熟時，如果市場有需求，可以實現利用數字人民幣進行跨境交易。
王信介紹，前期，人民銀行數字貨幣研究所與香港金管局就數字人民幣在內地和香港地區的跨境使用進行了技術測試，這是人民幣試點的一次常規性研發測試工作。
在國內，數字人民幣在多個地區正在試用，包括在冬奧會的場景下使用，數字人民幣的測試場景越來越多、越來越豐富。當前數字人民幣試點積累了豐富經驗，下一步會繼續推動數字人民幣試點，進一步積累經驗。
那麼，數字貨幣的價值有多大呢？
返回金錢的本質，必須有流動性具備存儲支付能力等。數字貨幣具有分散和保密的特徵。傳統貨幣的缺點越來越明顯。電子支付越來越熱。一旦鈔票不再運作，未來的數字貨幣將顛覆我們的生活。
周小川曾表示，對於中央銀行控制的數字資產，將採用一系列技術手段和機制設計和法律法規，以確保數字資產操作系統的安全。從一開始，它就與比特幣的設計理念不同。
以上可以看出，央行可能是第一個敢於吃螃蟹的人。然而，數字貨幣畢竟不是一個特定的機構，所以未來的大趨勢是受到來自世界各地的「嚴格管理」。
總體而言，央行數字貨幣是一項富有前景的創新，未來，零售支付系統的建立與跨境支付優化將是趨勢和重點，將為數字銀行、金融 科技 等金融服務的增長創造了巨大商機。