數字貨幣政治影響

『壹』 數字貨幣對貨幣政策的影響

如果數字貨幣被廣泛接受且能發揮貨幣的職能，就會削弱貨幣政策的有效性，並給政策制定帶來困難。因為數字貨幣發行者通常都是不受監管的第三方，貨幣被創造於銀行體系之外，發行量完全取決於發行者的意願，因此會使貨幣供應量不穩定，再加上當局無法監測數字貨幣的發行及流通，導致無法精準判斷經濟運行情況，給政策制定帶來困擾，同時也會削弱政策傳導和執行的有效性。
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『貳』 數字貨幣的發展前景及影響

前景不太好，市場有點混亂，投機現象太明顯，還是缺乏合理的監管，市場還是需要維護一定的秩序，這樣市場才可以 穩定健康的發展
數字貨幣是一種不受管制的、數字化的貨幣，通常由開發者發行和管理，被特定虛擬社區的成員所接受和使用。歐洲銀行業管理局將虛擬貨幣定義為：價值的數字化表示，不由央行或當局發行，也不與法幣掛鉤，但由於被公眾所接受，所以可作為支付手段，也可以電子形式轉移、存儲或交易。
近年來，紙幣濫發導致通貨膨脹加劇、第三方支付頻頻爆出安全危機、再加上區塊鏈技術的逐漸成熟，比特幣、以太坊、瑞波幣等去中心化的數字貨幣便應運而生。數字貨幣具有交易成本低、交易速度快捷、高度匿名性和貨幣數量固定等特點和優勢。
使用場景愈加豐富，用戶接受度不斷增長
同時，數字貨幣的使用場景愈加豐富，使其用戶接受度不斷增長。目前，數字貨幣的使用已經覆蓋至購物消費、工資支付、交通出行、旅遊外出、外賣結算和學費支付等各類場景，不斷拓展的落地場景也帶來了更加廣泛的消費人群。總體而言，雖然就總人口而言，數字貨幣的使用人群仍佔小部分，但是其使用人數在不斷增長，目前全球范圍內已有10個國家的使用率超過10%。
Libra沖擊主權，發展中國家推進央行法定數字貨幣
2019年6月，Facebook推出Libra虛擬加密貨幣，造成了世界性的影響。Libra的出現，可能形成全球范圍內超主權貨幣，從而對傳統交易結算貨幣造成影響。對於我國而言，Libra的出現，一方面會對我國傳統貨幣造成沖擊，威脅我國貨幣的主權地位;另一方面，由於人民幣未納入Libra的一籃子貨幣中，因此會降低各國央行為人民幣的儲備需求，從而阻礙人民幣的國際化進程。為應對這種威脅，央視適時地推出了央行數字貨幣。2019年9月，據《中國日報》報道，央行數字貨幣閉環測試已經開始，央行數字貨幣呼之欲出。

『叄』 數字貨幣發展對宏觀管理和經濟生活有何影響

數字貨幣使用場景豐富

「數字貨幣是一種不受管制的、數字化的貨幣，通常由開發者發行和管理，被特定虛擬社區的成員所接受和使用。」西南財經大學財稅學院院長劉蓉介紹，數字貨幣具有交易成本低、交易速度快捷和貨幣數量固定等特點和優勢。

「數字貨幣從全球范圍看主要分為私人數字貨幣和法定數字貨幣。」中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任劉玉書介紹，私人數字貨幣分為加密或非加密，中心化和去中心化兩種形式。例如，比特幣就是一種去中心化的加密虛擬貨幣；我國研發的數字人民幣（簡稱「DC/EP」）是紙幣的數字化形式，屬央行推出的法定數字貨幣。

數字貨幣的使用場景愈加豐富，使其用戶接受度不斷增長。數字貨幣的使用已經覆蓋至購物消費、工資支付、交通出行、旅遊外出、外賣結算和學費支付等各類場景，總體而言，數字貨幣的使用人群仍佔小部分，但是其使用人數正在不斷增長。

首批試點地有多重考量

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受媒體采訪時表示，選擇深圳、成都、蘇州、雄安新區等地開展數字人民幣試點，有政治、經濟和技術等多方面考量。

政治方面，深圳、成都是副省級城市和國家中心城市，雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區。

經濟方面，這幾個地區都是我國經濟重鎮，特別是在數字經濟發展方面極為迅猛，具有試點數字人民幣的基礎經濟條件。

技術方面，深圳具有成熟的金融科技生態，蘇州率先研發了具備相應技術成熟度的自主安全可控的區塊鏈底層平台，成都打造了國內基於區塊鏈技術的知識產權質押融資服務平台，而雄安新區則在一開始便形成了「數字雄安」建設的基本思路，可以說都具有先進成熟的科技條件。

數字貨幣不同於支付寶

劉蓉表示，數字貨幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，只不過它的形態是數字化的。央行數字貨幣是紙鈔的數字化替代，即數字貨幣和電子支付工具。把央行發行的數字貨幣看作數字化的人民幣現金，就很好理解數字貨幣的概念。

劉蓉說：「數字貨幣的使用場景是這樣的，只要你我手機上都有DC/EP的數字錢包，都不需要網路，只要手機有電，兩個手機碰一碰，就能把一個人數字錢包里的數字貨幣，轉給另一個人。數字貨幣在支付的時候不需要綁定任何銀行賬戶，不像現在用微信和支付寶都需要綁定銀行卡。」

劉蓉強調，DC/EP是數字化的人民幣現金，由央行結算且具有法償性。DC/EP支付是第一層的直接支付手段，而支付寶、微信支付是一種第三方支付手段，由商業銀行存儲貨幣結算，可能存在極小概率的破產風險，而DC/EP作為法定貨幣可實現比支付寶、微信支付安全程度與額度更高的離線支付。

數字貨幣有助於人民幣國際化

「數字貨幣是全球數字經濟時代的戰略制高點，也是人民幣國際化的重要渠道。」劉玉書認為，隨著我國國力的不斷增強，央行的數字貨幣將發揮出重要作用，未來有可能成為國際貨幣體系的重要穩定錨。

一是有利於構建金融和實體經濟和諧統一、內外部金融和諧共融的全球化大金融體系。央行數字貨幣是數字現鈔，由國家信用背書，除有記賬、支付、儲值等功能外，能夠實現貨幣生命周期的全數據管理。較之於傳統貨幣，在大數據和人工智慧技術的支撐下，貨幣的使用效率將得到進一步提升；對金融穩定性的監管將更為及時、對金融和經濟危機的控制能做到更為精準。

二是有利於搶占數字貨幣時代國際市場先機。當前我國央行數字貨幣的研發工作在全球處於領先地位，這次央行所提出的雙層投放和雙層運營數字貨幣框架體系已被全球大部分國家所認可，當前相關試點工作進展迅速。隨著數字經濟的國際化融合，DC/EP在國際市場中的支付、結算、定價功能的技術和制度優勢將為人民幣國際化提供有效抓手。

三是有利於增強區域化合作的金融粘性。DC/EP的便捷性和可靠性有利於我國與周邊國家建立更為多樣、靈活的金融合作；數字人民幣可為推動與各國的雙邊共贏投資建設，聯合抵禦系統金融風險，增強區域資本市場活力提供全新的動能。

『肆』 數字貨幣對國家利益最重要的影響是什麼

3發行中國數字貨幣的重大意義

CBDC的核心價值，可以歸納為四點：第一，最初的目的，是為了讓央行更好管理貨幣創造和供給，提升貨幣政策傳導機制的有效性和更好應對商業周期。第二，基於區塊鏈相關的技術構建支付和清算基礎設施，可以減本增效，數字貨幣可以大大降低貨幣發行、流通、使用等環節的成本，實現無鈔化交易，也符合當前飛速發展的電子支付潮流。第三，賦予了央行更強貨幣體系管控能力，比如說KFC、反洗錢、反恐融資，以及一些定向政策等。在Libra推出以前，央行重視CBDC，主要會出於上述三個目的，但現在，CBDC對於推動人民幣國際化的意義，變得比以往任何時候都要更加重要，這就是央行的第四個目的。從當前人民幣國際化的進展來看，確實遇到重重困難，一是以美國為首的圍追堵截，二是股匯兩市的動盪。要想打破美帝為首的圍追堵截，實現股匯兩市的正常發展，從而實現人民幣的國際化，央行發行數字貨幣還真的是個不錯的辦法。在人民幣國際化十周年之際，人民幣國際化已經取得非凡的成就。全球13家國際金融機構開始重視中國債券市場，在發達國家降息大潮，負利率成為常規手段的階段，中國債券在國際上極具競爭力。截至2019年第二季度，全球已有38個國家與中國簽署了貨幣互換協議，總金額高達3.67萬億元人民幣。而我國全力推進的「一帶一路」正在為人民幣國際化持續創造需求，人民幣輸出成為「一帶一路」人民幣國際化的重要手段。此外，人民幣是全球外匯市場最活躍的貨幣之一，倫敦已超過香港成為全球最大的離岸人民幣外匯交易中心。隨著中國經濟的穩步發展，人民幣資產也將繼續獲得全球各國的青睞。

CBDC發行允許與他國分享鑄幣權中國央行在發行CBDC的時候，也讓一帶一路或者其他友好國家，一同參與到CBDC發行中來，與他們分享部分的鑄幣權。那如何參與？包括下面兩種情形，我們這里暫且用哈薩克來舉例。第一種，是哈薩克可以發行人民幣計價的哈薩克國債，發行方是哈薩克，但是以人民幣計價的，這種債對哈薩克來說是主權債，哈薩克也可以拿來出售給中國央行換取CBDC。第二種，是哈薩克發行以本國貨幣計價的國債，發行方是哈薩克，並以它們的本幣計價。這種方法對哈薩克來說最容易，因為這就是它們自己的國債，把國債出售給中國央行，中國央行給他CBDC。兩者的相同之處在於，都是出售國債給中國央行，但國債的發行主體不一樣，國債的計價貨幣也不一樣，因而對哈薩克的要求程度也是不一樣的。上面這幾種方式，理論上來講可以作為一種政治工具，去影響和調節中國政府與哈薩克之間的關系。

4數字貨幣將成為人民幣國際化最大的法寶

中國現在面臨最大的挑戰，在貨幣方面，其實就是人民幣的國際化。而以美元為主的貨幣結算體系，給美元以外的決策者帶來了很大的問題，降低美元地位最好的方式就是可以用一種全球數字貨幣來取代美元，以結束美元的主導優勢。而中國版的CBDC，有可能成為推動人民幣國際化並結束美元霸權的最大法寶。人民幣國際化的機會就在於去美元化的大趨勢，所以我們要美元以外的友好國家都來參與中國的數字貨幣。從大宗交易和金融結算上率先使用數字貨幣，以繞開美元限制交易，必將實現去美元化的發展，形成新的以中國主導多方參與的貨幣貿易體系。那麼如何實現呢？本質上就是出讓利益，讓去美元化的友好國家，參與到CBDC的發行過程中來，甚至，可以從中分享人民幣的鑄幣稅。把區塊鏈和比特幣民主化、利益分享的精神，體現到主權貨幣的設計上來，這是最有效的法寶，也是人民幣國際化最實際的實現路徑。

『伍』 央行將推出數字貨幣（DCEP）對整個社會會產生什麼影響

傳統貨幣是「通貨」，也就是可以交換任何商品，使用場合不受限制，由於不攜帶信息，也很難追溯。這就使得傳統貨幣如果跟隨數據量的增長而膨脹的話，直接失去價值尺度職能，也就是變成廢紙。而數字貨幣則不同，它雖然也是「通貨」，但卻可以攜帶信息，於是自身具備穩定性，可以作為數據資產的「錨」而不是被數據資產「帶飛」。
實際上，最早實踐數字貨幣理念的比特幣，其核心屬性就是總量可控，從而可以用於衡量其他商品的價值而非被其他商品決定其供給量。當然，從性質上看，比特幣是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。
因此，從戰略全局看，在信息化、數字化成為經濟發展主要趨勢之一的大背景下，發行主權數字貨幣是大勢所趨。

『陸』 數字貨幣對經濟有哪些影響

第一次世界大戰到第二次世界大戰期間，遠離戰火的美國經濟毅然崛起，而陷入戰亂的歐洲經濟和貨幣信用體系遭到重創，世界上最大的債權國美國指點江山，把握住主導世界金融秩序的最佳時機，在1944年7月將45個國家的700多名代表邀請到美國新罕布希爾州的布雷頓森林的華盛頓山國家賓館，在最大債務國英國率先承認美國金融領導地位的情況下，促成了布雷頓森林條約達成。

布雷頓森林體系最大的創新就在於第一次讓某一個國家的貨幣（美元紙鈔）成為國際儲備貨幣，這多少存在與會各國在美國的強勢淫威下不得不屈服的原因。牛頓的金本位強調了儲備黃金的神聖地位所在，英鎊只有在按規定可足額兌現黃金的情況下，才具有價值信用。但布雷頓體系卻讓美元凌駕於黃金和各國貨幣之上，這就為後來美元霸權的不可一世與剝削全球奠定了基礎。

布雷頓體系以黃金為基礎，以美元作為最主要的國際儲備貨幣，美元直接和黃金掛鉤，各國貨幣則與美元掛鉤，對持有的美元儲備可按35美元一盎司的官價向美國政府兌換黃金，各國貨幣對美元實行可調節的匯率制。同時，成立國際貨幣基金組織維持這一體系的正常運轉，它有監督國際匯率、提供國際信貸的職能。

這一體系在戰後相當一段時間內，確實帶來了國際貿易空前發展和全球經濟越來越相互依存的新局面，但其以一國貨幣（美元）作為主要儲備資產，具有內在的不公平，只有美國的長期貿易逆差，才能使美元流散到世界各地，讓其他國家獲得美元儲備與國際貿易資本。

這就出現類似於改革開放三十年來中國與美國的貿易場景一樣，中國百姓消耗資源和血汗勞動，在太平洋架起一條萬噸巨輪海運專線，夜以繼日地將中國商品送往美國，而美國僅僅給你一點紙鈔或只是給你記筆美元債務的欠條。而美國如果保持國際收支平衡，就會斷絕對國際儲備貨幣的供應，引起國際貿易和清償能力的不足。美國政府和美聯儲，儼然成為全世界人民的中央銀行。

從50年代後期起，歐洲與戰後各國經濟都取得高速增長，美國經濟競爭力逐漸削弱，其國際收支開始趨向惡化，美元信用不斷消弱，各國法幣趨於強勢和貨幣獨立意識開始重建，法國經濟復甦後，率先要求拋出美元兌換黃金，美國黃金開始大量外流，到了1971年，美國的黃金儲備再也支撐不住濫發的美元贖回了，最終，在美聯儲和幕後財閥的高壓下，尼克松政府被迫於8月份宣布放棄按35美元兌換一盎司黃金的承諾，實行了黃金與美元比價的自由浮動，金本位出現瓦解，隨後，歐洲經濟共同體和日本、加拿大等國也宣布實行了浮動匯率制，不再承擔維持美元固定匯率的義務，美元也不再成為各國貨幣圍繞的中心，金本徹底垮塌。

『柒』 數字貨幣對國家利益最重要的影響是

央行數字貨幣將給祖國帶來哪些方面的利益，數字支付爭做全球第一

後浪兒財經
10月13日 · 優質財經領域創作者
隨著全球經濟日益數字化，成功利用尖端金融技術（fintech）的國家將獲得主要優勢。新興的金融科技-數字貨幣-有望在未來經濟中發揮特別重要的作用。我國正在率先建立中央銀行數字貨幣（CBDC），這很可能是第一個。如果成功實施數字人民幣，它將為我國帶來巨大的經濟紅利。

將在數字支付領域競爭

在過去的幾年中，諸如數字支付平台之類的金融科技創新已使大型科技公司在我國經濟中產生了巨大影響力。"加密貨幣"的興起給我國帶來了更多挑戰。為了應對這些發展，我國已著手建立一個CBDC。新的數字人民幣稱為數字貨幣/電子支付（DCEP），其功能類似於數字現金，主要通過智能手機進行操作。如果成功的話，這可能是我國保持人民幣在未來經濟中競爭力的解決方案。

數字支付平台

近年來，我國已迅速朝著無現金經濟邁進。這在很大程度上要歸功於像阿里巴巴的支付寶和騰訊的微信支付這樣的移動支付平台，它們就像數字錢包一樣，允許用戶在商店購買商品，支付賬單並將資金轉賬給其他人。我國在採用移動支付技術方面處於世界領先地位。據普華永道（PricewaterhouseCoopers）的一項研究，2019年，中國有86％的人使用移動支付平台進行購物。這遠遠領先於泰國，後者擁有第二高的移動支付用戶（67％），是全球支付用戶的兩倍多。平均（34％）。

移動支付用戶比較

盡管數字支付平台有助於促進中國的商業發展，但它們已將中國的大部分資金投入了少數技術公司的手中。在2019年第四季度，阿里巴巴控制了中國移動支付市場的55.1％。騰訊控制了另外38.9％的份額，使二者有效地壟斷了數萬億美元的移動支付業務。

這些大公司構成了"挑戰和財務風險"。例如，其數字支付基礎設施遭到黑客入侵或其他破壞，可能會導致嚴重的短期經濟不穩定。政策制定者還擔心，由於公民將錢放在數字錢包而不是銀行賬戶中，這給商業銀行的存款造成了壓力，並使錢從傳統的銀行系統中流失了。

與現金從中央銀行流向個人的方式幾乎一樣，DCEP將通過兩級系統進行分配。中國人民銀行將向商業銀行發行數字貨幣，然後由商業銀行向個人提供DCEP。隨著新的數字人民幣在數字支付生態系統中與支付寶和微信支付競爭，該系統可能有助於重新確立傳統銀行系統的作用。

加密貨幣

我國也擔心加密貨幣。不同於第三方支付平台，後者是通過電子方式轉移現有貨幣的渠道，而加密貨幣則是全新的數字貨幣，不受政府中央銀行控制。自從2009年推出第一個加密貨幣比特幣以來，已經出現了近5,400種新的加密貨幣。

比特幣和大多數其他加密貨幣依賴於分布式分類賬技術（即區塊鏈），該技術使用戶無需通過銀行或其他第三方即可進行對等交易。交易是加密的，通常由分散的計算機網路（而不是單個授權機構）處理，從而為用戶提供了顯著的匿名性。同樣，比特幣和許多其他加密貨幣的價值不是由中央機構確定的，而是由市場確定的，這使它們作為投機資產具有吸引力，但導致價格波動很大。

我國對加密貨幣實行了嚴格的限制。2013年，中國政府出於對金融穩定性以及將比特幣用於非法活動的可能性的擔憂，限制了中國銀行使用比特幣作為貨幣。印度和印度尼西亞以及其他國家已經採取了類似措施。我國於2017年再次制止禁令，禁止國內首次發行加密貨幣，這是限制新的加密貨幣上線的重要手段。

隨著Facebook宣布新的加密貨幣天秤座，對加密貨幣的擔憂在2019年再次受到關注。與比特幣不同，天秤座將成為"穩定幣"，這意味著它將被集中管理，其價值將與現有貨幣掛鉤。預計這將使天秤座在進行購買時更加實用，而不是將其用作投機資產。我國很快開始擔心，隨著個人將資產轉換為新的數字貨幣，對天秤座的大量需求可能導致資本外逃。還擔心天秤座可能會擠走人民幣在國際支付中的使用。

通過對人民幣進行數字化，我國正在尋求搶占天秤座和其他可能挑戰現狀的數字貨幣。如果成功的話，新的數字人民幣將為我國帶來福音，為中國消費者提供數字貨幣，同時維持我國貨幣權威。

關於央行數字貨幣

盡管尚未在全國范圍內推出數字人民幣，但在推出CBDC方面仍領先於其他主要國家。隨著我國開始啟動DCEP，消費者對數字支付平台的了解以及國家主導的經濟結構將為其提供幫助。

截至2020年中，只有九個其他國家開始了CBDC試點項目，其中只有兩個國家（瑞典和韓國）是經合組織的主要成員國。美國和其他十二個經合組織國家已開始研究CBDC，加拿大正在開發一個。

央行首先成立了一個小組，研究數字貨幣在2014年，並在2017年中國國務院頒布的批准，中國人民銀行開始與商業銀行合作設計的貨幣。中國人民銀行還於2017年成立了數字貨幣研究所，領導了DCEP的開發工作。DCEP的"頂層設計"已經完成，並宣布將在成都，深圳，蘇州和雄安進行初步試點項目。

2020年4月，DCEP試點項目在四個指定城市啟動。例如，在蘇州，一些政府工作人員被告知要為DCEP下載數字錢包應用程序。當時所謂的數字錢包圖片在中國互聯網上廣泛流傳。2020年5月，蘇州的公務員開始以DCEP的形式獲得交通補貼的有償部分。

預計中國將在未來數月和數年內繼續測試數字人民幣。中國人民銀行建議我國計劃在2022年冬季奧運會期間展示人民幣。幾家主要公司也正在計劃使用新的數字貨幣。滴滴出行已與中國人民銀行建立了"戰略合作夥伴關系"，最終可能允許滴滴的用戶使用DCEP支付乘車費用。像麥當勞，星巴克和Subway這樣的美國公司也將被納入測試新數字貨幣的范圍。

隨著在全國范圍內推出DCEP，鑒於消費者熟悉現有的移動支付平台，因此相對容易採用。移動支付從新穎性到廣泛使用僅用了幾年時間。根據中國人民銀行的數據，通過移動支付在中國易手的金額從2013年的11.7萬億元人民幣（1.9萬億美元）增長到2019年的驚人的347.1萬億元人民幣（51.8萬億美元）。

大型商業銀行將作為連接中國人民銀行與個人的重要中介。我國最大最重要的四家商業銀行均為國有，這意味著它們與我國的政策重點緊密結合。這四家銀行的員工已經在測試數字人民幣，並用它來交易和支付賬單。隨著我國越來越接近在全國范圍內採用DCEP，這些機構將在構建和維護數字貨幣運轉的基礎設施中發揮關鍵作用。

我國如何從數字貨幣中獲益

如果我國能夠推廣DCEP的使用，它將在國內獲得重大的經濟利益。DCEP還可以幫助推動人民幣的國際化，這是我國的一項重要長期目標。

我國的計劃是使DCEP最終取代流通中的大部分有形貨幣。這樣做可以減少獲得和維持有形現金供應的成本，這可以釋放我國GDP的0.5％。但是，建立和保護允許DCEP起作用的基礎結構相關的新成本預計會增加。

預計DCEP無需銀行賬戶或互聯網即可運行，這可以帶來新的經濟增長來源和更大的金融包容性機會。截至2017年，我國20％的成年人（2.25億人）沒有銀行賬戶。DCEP可以為機構開辟新途徑，為這些人提供借貸，儲蓄和投資服務。此外，DCEP可以吸引新用戶進入我國蓬勃發展的電子商務市場。到2020年，中國電子商務市場估計將成為世界最大市場，規模將近2.1萬億美元。這是遠遠超過兩倍北美聯合電子商務市場和歐洲大小的三倍以上。

全球電子商務市場細分（2020）

DCEP收集的數據還將使我國對經濟狀況的了解達到前所未有的水平，從而使得能夠制定更加靈活和量身定製的貨幣政策。使用可追溯的數字貨幣，可能會指定可以進行的特定購買類型。例如，如果政府僅在DCEP中直接向公民發放經濟刺激金，它就可以將這筆錢專門用於住房和食品等必需品。

DCEP可以幫助促進人民幣的國際化。根據全球最大的國際電子支付系統全球銀行間金融電信協會（SWIFT）的數據，到2020年7月，人民幣僅用於所有國際支付的1.9％。相比之下，美元和歐元僅用於分別占交易的38.8％和36.5％。

多年來，我國一直在努力在國際支付領域建立更大的立足點。2015年10月，中國啟動了跨境銀行同業支付系統（CIPS），以替代SWIFT。如果中國能夠成功地建立一種以數字人民幣為中心的新的國際支付體系，我國可能會獲得促進國際使用其貨幣的新途徑。為此可以分享技術專長，以幫助其他國家構建自己的數字貨幣，並建立可與DCEP互操作的數字貨幣網路。

有了適當的國際支付基礎設施，中國可以通過將DCEP納入各種形式的經濟活動來促進人民幣的國際化。例如，我國可以以數字人民幣的形式向其他國家提供財政援助。它還可以推動將DCEP納入與"一帶一路"倡議項目和雙邊貿易有關的跨境支付中。我國已經開始在與巴基斯坦和土耳其的雙邊貿易中推動使用人民幣而不是美元的形式。

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