區塊鏈兵團

Ⅰ 誰有《關於健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》的全文

推進細化和統一自治區司法鑒定準入條件、統一登記管理和公告、統一執業規則、統一鑒定標准、統一監管措施，促進自治區司法鑒定行業健康發展。

明確各相關單位的責任和分工，推進司法鑒定管理與使用相銜接，建立健全黨委領導、人大監督、政府實施、各相關單位積極配合的司法鑒定管理工作運行機制。

統一司法鑒定執業規則和司法鑒定標准；健全鑒定人負責制，規定鑒定人對鑒定意見終身負責制，制定司法鑒定違法違規責任追究辦法，建立干涉鑒定活動記錄、報告和責任追究制；落實鑒定人出庭制度；建立科學的司法鑒定淘汰退出機制。

健全各單位相互協調相互配合的工作機制；加強政府支持力度，整合資源建設高資質高水平鑒定機構和實驗室，重點加強科技和隊伍建設。

(1)區塊鏈兵團擴展閱讀：

司法鑒定製度可以解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機關查明案件事實的司法保障制度。健全統一司法鑒定管理體制，要適應以審判為中心的訴訟制度改革，完善工作機制，嚴格執業責任，強化監督管理，加強司法鑒定與辦案工作的銜接，不斷提高司法鑒定質量和公信力，保障訴訟活動順利進行，促進司法公正。

個「小眾」的司法鑒定行業改革方案，以中央深改組來審議和推進。表明健全統一司法鑒定管理體制已上升為國家最高層的意志。統一的管理體制改革勢在必行。司法鑒定相關工作推進力度、措施落實力度將會加大。

Ⅱ  集成項目用什麼物聯網軟體比較好

工業和信息化部辦公廳
關於公布2019-2020年度物聯網關鍵技術與平台創新類、集成創新與融合應用類示範項目名單的通知
工信廳科函〔2020〕151號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各有關單位：
為貫徹落實工業和信息化部《信息通信行業發展規劃物聯網分冊（2016-2020年）》，經各地區各單位推薦、綜合評審和網上公示等環節，確定2019-2020年度物聯網關鍵技術與平台創新類、集成創新與融合應用類示範項目名單（見附件），現予以公布。
請各地工業和信息化主管部門及項目推薦單位結合「新型基礎設施」建設規劃布局和工作實際，在技術創新、應用落地、政府服務等方面對入選項目加大支持力度，協助做好上下游企業對接，加強實施效果跟蹤，推進優秀成果推廣應用，深化物聯網與實體經濟深度融合，更好地推動產業集成創新和規模化發展。
附件：2019-2020年度物聯網關鍵技術與平台創新類、集成創新與融合應用類示範項目名單
工業和信息化部辦公廳
2020年6月30日
附件：
2019-2020年度物聯網關鍵技術與平台創新類、集成創新與融合應用類示範項目公示名單
序號
申報項目名稱
申報單位
關鍵技術與平台創新類（面向高精度感測器、邊緣計算、操作系統核心軟體、無線通信、安全可信等關鍵技術項目，以及物聯網標准體系、物聯網檢測認證等創新平台項目）
1
電氣線路火災智能預警物聯感知終端及系統應用
上海楓昱能源科技有限公司
2
單芯電池監測晶元技術開發與應用
大唐恩智浦半導體有限公司
3
微機電與感測技術創新平台
武漢高德紅外股份有限公司
4
IoT邊緣端紅外-可見光異構圖像感測單元及AI處理系統
西北工業大學
5
物聯網用新型高精度電學量感測器系列
上海貝嶺股份有限公司
6
鋼絲繩物聯檢測感測器技術應用
冷丘（上海）物聯網科技有限公司
7
5G邊緣計算網關與業務平台
浪潮軟體集團有限公司
8
ALP_iCloud-IOT平台
青島奧利普自動化控制系統有限公司
9
H3C 綠洲物聯網平台邊緣計算支撐系統
新華三技術有限公司
10
新型交通基礎設施電子標識感測器與車路協同多模融合AI晶元
北京易華錄信息技術股份有限公司
11
基於物聯網的機器人視覺邊緣計算
華通科技有限公司
12
礦山安全監測與風險管控系統
北京北礦智能科技有限公司
13
支撐物聯網大數據應用的GIS基礎軟體研發及產業化
北京超圖軟體股份有限公司
14
中信工業互聯網平台
中信雲網有限公司
15
基於物聯網關鍵技術的智慧停車管理服務平台
廈門科拓通訊技術股份有限公司
16
城市智慧能源管控系統
國網河北省電力有限公司雄安新區供電公司
17
礦山智能綜合管理服務平台
寧夏廣天夏電子科技有限公司
18
基於人工智慧和物聯網技術的智慧實驗室系統
安徽皖儀科技股份有限公司
19
新疆交通運輸物流公共信息平台
新疆匯通互聯信息科技有限責任公司
20
電力物聯網智能化安全主動防禦關鍵技術研究與應用
中國電子信息產業發展研究院
21
物聯網安全管理系統
中國信息通信研究院
22
工業互聯網信息安全產業應用支撐平台
清華大學深圳國際研究生院
23
基於芯端雲協同的物聯網整體安全體系研究和產業化
大唐微電子技術有限公司
24
高安全物聯網終端擬態處理器及應用示範
之江實驗室
25
綠盟物聯網准入網關項目
北京神州綠盟科技有限公司
26
工業物聯網設備安全可信接入技術研發及產業化
廣東緯德信息科技股份有限公司
27
基於多元網路數據的物聯網安全風險監測服務平台
恆安嘉新（北京）科技股份公司
28
數字化大壩安全智能監測平台
新華水力發電有限公司
29
物聯網使能平台自主研發與生態運營
天翼物聯科技有限公司
30
綜合管廊可視化運控平台
長沙變化率信息技術有限公司
31
面向物聯網區塊鏈的設備資源虛擬化與邊緣計算調度技術研究
北京航空航天大學
32
數字視網膜開放平台及晶元驗證應用
浙江智慧視頻安防創新中心有限公司
33
基於可信認證的城市公共安全視頻智能監控網路平台
訊之美物聯網服務有限公司
34
物聯網系統與安全檢測評估平台
工業和信息化部計算機與微電子發展研究中心（中國軟體評測中心）
35
基於物聯網的衣物全生命周期智慧解決方案
青島雲裳羽衣物聯科技有限公司
36
物聯網近場空口檢測認證服務創新平台
福州物聯網開放實驗室有限公司
37
物聯網系統抗復雜電磁環境研究
中國電子技術標准化研究院
38
基於物聯網電子證據鏈的遠程檢測平台及應用示範
國家工業信息安全發展研究中心
39
車聯網信息安全檢測認證平台建設
中國汽車技術研究中心有限公司
40
基於5G-V2X的智能網聯基礎設施集成和雲控平台研發
深圳市金溢科技股份有限公司
41
基於5G技術的設備物聯狀態監測平台
鞍鋼集團自動化有限公司
42
近零功耗物聯網關鍵技術研發及應用創新
中國電子科技集團公司第五十四研究所
43
無源物聯網節點及晶元關鍵技術與產業化
上海坤銳電子科技有限公司
44
新型顯示器件MURA缺陷視覺檢測技術
武漢數字化設計與製造創新中心有限公司
45
面向雲製造領域的物聯網關鍵技術創新
貴州航天雲網科技有限公司
46
基於「雲邊端」協同的低耦合、高擴展的智能感知解決方案
西安圖訊信息科技有限公司
47
工業實時操作系統NECRO
安徽國訊芯微科技有限公司
48
一銘國產操作系統
一銘軟體股份有限公司
49
自動駕駛操作系統虛擬化技術研發與產業化
國汽（北京）智能網聯汽車研究院有限公司
集成創新與融合應用類（面向車聯網、工業互聯網、泛在能源物聯網、智慧城市、智慧農業等領域物聯網集成應用項目）
50
基於北斗的車輛運輸應急安全管理雲平台
山東航天九通車聯網有限公司
51
基於C-V2X的車聯網公交雲腦平台應用示範
工業和信息化部電子第五研究所
52
基於新型電子電器架構的智能網聯汽車平台技術開發
北京汽車股份有限公司
53
新能源汽車遠程監控和電池溯源管理平台
東軟集團（大連）有限公司
54
「一路」雲停智慧停車管理系統
廈門路橋信息股份有限公司
55
基於輔助駕駛產品車聯網生態應用
南斗六星系統集成有限公司
56
基於智能網聯的移動出行平台建設項目
北京嘀嘀無限科技發展有限公司
57
基於北斗新能源汽車綠色公務出行示範與應用
安徽中科美絡信息技術有限公司
58
全程供應鏈管理之車聯網智慧運輸管理系統
廣州市嘉誠國際物流股份有限公司
59
基於車路雲協同技術的「數字軌」智能駕駛解決方案
新奇點智能科技集團有限公司
60
機器視覺檢測系統在工業互聯網中的應用
研祥智能科技股份有限公司
61
基於衛星遙感與物聯網的公路建設全過程智慧管控平台研究
新疆交通建設集團股份有限公司
62
電建大型機械設備遠程監控平台項目
中國電力建設股份有限公司
63
基於二維碼標識的輪轂精確追溯系統
中信戴卡股份有限公司
64
水電工程物聯網安全監控平台
中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司
65
基於物聯網技術的紙行業雲運維系統
長沙長泰智能裝備有限公司
66
工業企業能效與環保綜合管理物聯網平台
河北申科電子股份有限公司
67
集裝箱智能監測管理系統
西安微電子技術研究所
68
基於物聯網的起重機安全與健康監控系統集成創新
江西飛達電氣設備有限公司
69
基於德恩雲智造新模式的工業物聯網建設
四川德恩精工科技股份有限公司
70
基於5G通信網路的工業多源異構數據管理平台
山東萬騰電子科技有限公司
71
基於智慧工廠及數字化車間研發及應用的工業互聯網平台
重慶錦聲科技有限公司
72
自主研發智能終端在工業互聯網的創新融合應用
銀川華信智信息技術有限公司
73
基於AI的煤礦信息化綜合監控嵌入式系統平台
精英數智科技股份有限公司
74
面向汽車研發驗證與產品優化的物聯網集成平台構建
中汽數據（天津）有限公司
75
互聯網+智能水電站監控系統
甘肅博瑞電業科技有限責任公司
76
面向高端鋁材精深加工的協同製造工業互聯網平台及示範
遼寧忠旺集團有限公司
77
路曼遠程運維服務項目
天津路曼科技有限公司
78
中服雲端智能物聯網平台
西安中服軟體有限公司
79
光纖預制棒數字化與智能化製造技術研究
青海中利光纖技術有限公司
80
盾構遠程在線監測雲平台
中鐵工程服務有限公司
81
基於富士康工業互聯網平台的刀具專業雲
富士康工業互聯網股份有限公司
82
安捷綜合能源智慧管理集成創新融合應用
天津安捷物聯科技股份有限公司
83
多能互補微網系統解決方案及示範工程應用項目
西電寶雞電氣有限公司
84
鞍山綜合能源服務示範項目
遼寧電力能源發展集團有限公司
85
基於邊緣智能的輸變電隱患與缺陷預警泛在電力物聯網應用
山東信通電子股份有限公司
86
基於物聯網技術的智能配電房解決方案研究
南方電網數字電網研究院有限公司
87
基於園區的綜合能源管控物聯網項目
浙江新安化工集團股份有限公司
88
基於「雲-邊-端」一體化的綜合能源物聯網服務平台
科大智能科技股份有限公司
89
面向智慧生活的家庭、社區融合服務智能物聯平台及應用示範
海信集團有限公司
90
基於物聯網應用的創新智慧醫聯綜合服務雲平台
北京維卓致遠醫療科技發展有限責任公司
91
基於物聯網的智能決策分析與道路指揮調度系統
成都九洲電子信息系統股份有限公司
92
「生態眼"—生態環境立體多源實時動態感知平台
江蘇南大五維電子科技有限公司
93
新一代城市軌道交通工程結構監測與安全評估系統研發及應用
武漢智慧地鐵科技有限公司
94
基於物聯網的機場智慧運行管理平台
飛友科技有限公司
95
「金龍湖綠網」績效服務分析平台
無錫中科光電技術有限公司
96
海綿城市智能管控分析系統及應用
中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司
97
基於物聯網的北鬥智慧交通監控與綜合服務平台
廣州海格通信集團股份有限公司
98
智慧城市大數據服務平台
江西飛尚科技有限公司
99
基於AI+物聯網融合創新智慧集成應用
福建星網物聯信息系統有限公司
100
面向 AIoT 的全域交通 AI 控制系統
銀江股份有限公司
101
城市軌道交通融合雲平台運營及運維聯合創新項目
呼和浩特市城市軌道交通建設管理有限責任公司
102
城市異構物聯網分布式雲平台研發與應用
深圳市同洲電子股份有限公司
103
全面支持國家標準的智慧城市大數據應用平台
中星技術股份有限公司
104
智慧養老全區塊監管平台
上海市愛護網健康管理有限責任公司
105
基於中國移動OneNET的城市物聯網平台
中移物聯網有限公司
106
基於超大監測物聯網的地鐵隧道全壽命診斷與預警關鍵技術研究及示範應用
濟南軌道交通集團有限公司
107
中信智慧水務
中國市政工程中南設計研究總院有限公司
108
匯桔大腦
廣州博鰲縱橫網路科技有限公司
109
臨平老城區有機更新一期（文化藝術長廊）智慧化項目
中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司
110
基於NB-IoT物聯網技術的智慧照明大數據雲平台
河南繼元智能科技股份有限公司
111
晨泰科技智慧用電安全動態監管平台
浙江晨泰科技股份有限公司
112
電動自行車安全管控系統
福州聰電堡智能科技有限公司
113
基於視頻分析挖掘的智慧城市管理平台的開發與示範
天地偉業技術有限公司
114
智能化辦案區管理系統
哈爾濱哈工大機器人集團嘉利通科技股份有限公司
115
基於物聯網的城市供水管網智慧監控與優化調度技術應用示範
河北建投水務投資有限公司
116
基於物聯網的智能樓宇綜合管理平台的研發及推廣應用
日立樓宇技術（廣州）有限公司
117
智慧水利雲平台應用示範項目
山東力創科技股份有限公司
118
生態環境泛在網路科研裝備研發與應用示範研究
成都德魯伊科技有限公司
119
農業有害生物監測及防控技術體系構建與產業化應用
廣州瑞豐生物科技有限公司
120
蔬果數字農業示範區
上海賦民農業科技股份有限公司
121
基於物聯網的糧食倉儲管理解決方案
安徽航天信息有限公司
122
智慧孵化物聯網應用推廣示範
煙台大地牧業股份有限公司
123
平安智慧產銷溯源平台項目
中國平安財產保險股份有限公司
124
漁聯網+智慧漁業
常德啟騰水產服務有限公司
125
基於物聯網的智慧養殖系統
南京豐頓科技股份有限公司
126
物聯網高效節水項目
京藍沐禾節水裝備有限公司
127
以文山三七為重點的智慧農業公共服務平台
雲南神谷科技股份有限公司
128
輕量化汽車零部件協同設計、製造物聯網集成創新應用項目
浙江華朔科技股份有限公司
129
生產製造業 (汽車製造 )智能分析管理平台
吉林省聯恆易達科技開發有限公司
130
基於HTML5的Web網路單片機技術研究及產業化
海口豐潤動漫單片機微控科技開發有限公司
來源：工業和信息化部科技司
原標題：《2019-2020年度物聯網關鍵技術與平台創新類、集成創新與融合應用類示範項目名單公布》

Ⅲ 國家對裝配式建築有什麼最新政策

今年兩會，政府工作報告提出一系列政策舉措，傳遞出建築業發展的新信號，代表委員們關於建築業發展的建議也屢屢「刷屏」，其中減稅、審批、新型城鎮化、綠色發展等一系列與建築業發展息息相關的內容，給行業未來發展指明了方向。

大力推行裝配式建築

會議中，多位人大代表建議，出台針對智能建造、新型建築工業化的金融、財政、稅費、土地、環保等扶持措施，加快推進以BIM數字化技術為基礎的產業互聯網平台建設，大力推行預制裝配式建築，不斷提升裝配式建築的標准化水平與技術水平，打造數字經濟新優勢。

數字經濟推動傳統產業轉型升級

其中，中國建築業協會發布的《2020年建築業發展統計分析》顯示，2020年，建築業從業人數5366.9萬人，連續兩年減少。但同時按建築業總產值計算的勞動生產率再創新高，達到42.3萬元/人，比上年增長5.8%。

建築業從業人數減少但勞動生產率再創新高的根本原因在於，以人工智慧、大數據、物聯網、5G和區塊鏈等為代表的新一代信息技術日臻成熟，成為推動傳統產業轉型升級、可持續發展的重要驅動力。

一年來和疫情的對抗，見證了數字經濟抵禦突發風險的蝶變能力。疫情期間，越是數字化基礎好的企業，復工復產速度越快，抗風險的能力越強，有的甚至實現業務逆勢增長。

國家推出一系列政策措施

而建築節能將是我國實現2030年碳減排目標的關鍵領域。建築節能工作是一項復雜的系統工程，從材料與構件生產、規劃與設計、建造與運輸、運行與維護直到拆除處理，需要提高各專業、各領域、各環節相互支持、協同配合的綠色發展水平。

此外，政府工作報告還提出，「中央預算內投資安排6100億元。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進『兩新一重』建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。」由此可見，基礎設施建設的投入將繼續加大，「兩新一重」尤其是新基建仍是經濟工作的重要抓手。6100億元的預算投資以及3.65萬億元優先支持在建工程的地方政府專項債券，都將給建築業企業帶來巨大的發展機遇。

因此，「優化和落實減稅政策」「降低企業生產經營成本」「用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入」「簡化投資審批程序」等一系列措施，是急企業之需、幫企業之困、解企業之難，也將實實在在為企業的可持續發展提供助力。

Ⅳ 發改委等四部委發布指導意見 加快新能源車充/換電站建設

易車訊 近日，發改委等四部門發布了《關於擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》，加快基礎材料、關鍵晶元、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟體等核心技術攻關；加快推動創新疫苗、體外診斷與檢測試劑、抗體葯物等產業重大工程和項目落實落地，鼓勵疫苗品種及工藝升級換代。

以下為原文：

關於擴大戰略性新興產業投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見

發改高技〔2020〕1409號

國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、科技廳(委、局)、工業和信息化委(廳)、財政廳(局)：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於在常態化疫情防控中扎實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，擴大戰略性新興產業投資、培育壯大新的增長點增長極的決策部署，更好發揮戰略性新興產業重要引擎作用，加快構建現代化產業體系，推動經濟高質量發展，現提出如下意見：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，堅定不移貫徹新發展理念，圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目，加強要素保障，促進上下游、產供銷、大中小企業協同，加快推動戰略性新興產業高質量發展，培育壯大經濟發展新動能。

——聚焦重點產業領域。著力揚優勢、補短板、強弱項，加快適應、引領、創造新需求，推動重點產業領域形成規模效應。

——打造集聚發展高地。充分發揮產業集群要素資源集聚、產業協同高效、產業生態完備等優勢，利用好自由貿易試驗區、自由貿易港等開放平台，促進形成新的區域增長極。

——增強要素保障能力。按照「資金跟著項目走、要素跟著項目走」原則，引導人才、用地、用能等要素合理配置、有效集聚。

——優化投資服務環境。通過優化營商環境、加大財政金融支持、創新投資模式，暢通供需對接渠道，釋放市場活力和投資潛力。

二、聚焦重點產業投資領域

(一)加快新一代信息技術產業提質增效。加大5G建設投資，加快5G商用發展步伐，將各級政府機關、企事業單位、公共機構優先向基站建設開放，研究推動將5G基站納入商業樓宇、居民住宅建設規范。加快基礎材料、關鍵晶元、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟體等核心技術攻關，大力推動重點工程和重大項目建設，積極擴大合理有效投資。穩步推進工業互聯網+、人工智慧、物聯網、車聯網、大數據、雲計算、區塊鏈等技術集成創新和融合應用。加快推進基於信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設。圍繞智慧廣電、媒體融合、5G廣播、智慧水利、智慧港口、智慧物流、智慧市政、智慧社區、智慧家政、智慧旅遊、在線消費、在線教育、醫療健康等成長潛力大的新興方向，實施中小企業數字化賦能專項行動，推動中小微企業「上雲用數賦智」，培育形成一批支柱性產業。實施數字鄉村發展戰略，加快補全農村互聯網基礎設施短板，加強數字鄉村產業體系建設，鼓勵開發滿足農民生產生活需求的信息化產品和應用，發展農村互聯網新業態新模式。實施「互聯網+」農產品出村進城工程，推進農業農村大數據中心和重要農產品全產業鏈大數據建設，加快農業全產業鏈的數字化轉型。(責任部門：發展改革委、工業和信息化部、科技部、教育部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、衛生健康委、廣電總局、國鐵集團等按職責分工負責)

(二)加快生物產業創新發展步伐。加快推動創新疫苗、體外診斷與檢測試劑、抗體葯物等產業重大工程和項目落實落地，鼓勵疫苗品種及工藝升級換代。系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，加大生物安全與應急領域投資，加強國家生物製品檢驗檢定創新平台建設，支持遺傳細胞與遺傳育種技術研發中心、合成生物技術創新中心、生物葯技術創新中心建設，促進生物技術健康發展。改革完善中葯審評審批機制，促進中葯新葯研發和產業發展。實施生物技術惠民工程，為自主創新葯品、醫療裝備等產品創造市場。(責任部門：發展改革委、衛生健康委、科技部、工業和信息化部、中醫葯局、葯監局等按職責分工負責)

(三)加快高端裝備製造產業補短板。重點支持工業機器人、建築、醫療等特種機器人、高端儀器儀表、軌道交通裝備、高檔五軸數控機床、節能非同步牽引電動機、高端醫療裝備和制葯裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶等高端裝備生產，實施智能製造、智能建造試點示範。研發推廣城市市政基礎設施運維、農業生產專用感測器、智能裝備、自動化系統和管理平台，建設一批創新中心和示範基地、試點縣。鼓勵龍頭企業建設「互聯網+」協同製造示範工廠，建立高標准工業互聯網平台。(責任部門：發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部、國鐵集團等按職責分工負責)

(四)加快新材料產業強弱項。圍繞保障大飛機、微電子製造、深海采礦等重點領域產業鏈供應鏈穩定，加快在光刻膠、高純靶材、高溫合金、高性能纖維材料、高強高導耐熱材料、耐腐蝕材料、大尺寸矽片、電子封裝材料等領域實現突破。實施新材料創新發展行動計劃，提升稀土、釩鈦、鎢鉬、鋰、銣銫、石墨等特色資源在開采、冶煉、深加工等環節的技術水平，加快拓展石墨烯、納米材料等在光電子、航空裝備、新能源、生物醫葯等領域的應用。(責任部門：發展改革委、工業和信息化部等按職責分工負責)

(五)加快新能源產業跨越式發展。聚焦新能源裝備製造「卡脖子」問題，加快主軸承、IGBT、控制系統、高壓直流海底電纜等核心技術部件研發。加快突破風光水儲互補、先進燃料電池、高效儲能與海洋能發電等新能源電力技術瓶頸，建設智能電網、微電網、分布式能源、新型儲能、制氫加氫設施、燃料電池系統等基礎設施網路。提升先進燃煤發電、核能、非常規油氣勘探開發等基礎設施網路的數字化、智能化水平。大力開展綜合能源服務，推動源網荷儲協同互動，有條件的地區開展秸稈能源化利用。(責任部門：發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、能源局等按職責分工負責)

(六)加快智能及新能源汽車產業基礎支撐能力建設。開展公共領域車輛全面電動化城市示範，提高城市公交、出租、環衛、城市物流配送等領域車輛電動化比例。加快新能源汽車充/換電站建設，提升高速公路服務區和公共停車位的快速充/換電站覆蓋率。實施智能網聯汽車道路測試和示範應用，加大車聯網車路協同基礎設施建設力度，加快智能汽車特定場景應用和產業化發展。支持建設一批自動駕駛運營大數據中心。以支撐智能汽車應用和改善出行為切入點，建設城市道路、建築、公共設施融合感知體系，打造基於城市信息模型(CIM)、融合城市動態和靜態數據於一體的「車城網」平台，推動智能汽車與智慧城市協同發展。(責任部門：發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部等按職責分工負責)

(七)加快節能環保產業試點示範。實施城市綠色發展綜合示範工程，支持有條件的地區結合城市更新和城鎮老舊小區改造，開展城市生態環境改善和小區內建築節能節水改造及相關設施改造提升，推廣節水效益分享等合同節水管理典型模式，鼓勵創新發展合同節水管理商業模式，推動節水服務產業發展。開展共用物流集裝化體系示範，實現倉儲物流標准化周轉箱高效循環利用。組織開展多式聯運示範工程建設。發展智慧農業，推進農業生產環境自動監測、生產過程智能管理。試點在超大城市建立基於人工智慧與區塊鏈技術的生態環境新型治理體系。探索開展環境綜合治理託管、生態環境導向的開發(EOD)模式等環境治理模式創新，提升環境治理服務水平，推動環保產業持續發展。加大節能、節水環保裝備產業和海水淡化產業培育力度，加快先進技術裝備示範和推廣應用。實施綠色消費示範，鼓勵綠色出行、綠色商場、綠色飯店、綠色電商等綠色流通主體加快發展。積極推行綠色建造，加快推動智能建造與建築工業化協同發展，大力發展鋼結構建築，提高資源利用效率，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。(責任部門：發展改革委、科技部、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、國鐵集團等按職責分工負責)

(八)加快數字創意產業融合發展。鼓勵數字創意產業與生產製造、文化教育、旅遊體育、健康醫療與養老、智慧農業等領域融合發展，激發市場消費活力。建設一批數字創意產業集群，加強數字內容供給和技術裝備研發平台，打造高水平直播和短視頻基地、一流電競中心、高沉浸式產品體驗展示中心，提供VR旅遊、AR營銷、數字文博館、創意設計、智慧廣電、智能體育等多元化消費體驗。發展高清電視、超高清電視和5G高新視頻，發揮網路視聽平台和產業園區融合集聚作用，貫通內容生產傳播價值鏈和電子信息設備產業鏈，聯動線上線下文化娛樂和綜合信息消費，構建新時代大視聽全產業鏈市場發展格局。(責任部門：發展改革委、教育部、工業和信息化部、農業農村部、文化和旅遊部、廣電總局、體育總局等按職責分工負責)

三、打造產業集聚發展新高地

(九)深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程。構建產業集群梯次發展體系，培育和打造10個具有全球影響力的戰略性新興產業基地、100個具備國際競爭力的戰略性新興產業集群，引導和儲備1000個各具特色的戰略性新興產業生態，形成分工明確、相互銜接的發展格局。適時啟動新一批國家戰略性新興產業集群建設。培育若干世界級先進製造業集群。綜合運用財政、土地、金融、科技、人才、知識產權等政策，協同支持產業集群建設、領軍企業培育、關鍵技術研發和人才培養等項目。(責任部門：發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、商務部、人民銀行、知識產權局等按職責分工負責)

(十)增強產業集群創新引領力。啟動實施產業集群創新能力提升工程。發揮科技創新中心、綜合性國家科學中心創新資源豐富的優勢，推動特色產業集群發展壯大。依託集群內優勢產學研單位聯合建設一批產業創新中心、工程研究中心、產業計量測試中心、質檢中心、企業技術中心、標准創新基地、技術創新中心、製造業創新中心、產業知識產權運營中心等創新平台和重點地區承接產業轉移平台。推動產業鏈關鍵環節企業建設產業集群協同創新中心和產業研究院。(責任部門：發展改革委、科技部、工業和信息化部、市場監管總局、中科院、知識產權局等按職責分工負責)

(十一)推進產城深度融合。啟動實施產業集群產城融合示範工程。以產業集群建設推動生產、生活、生態融合發展，促進加快形成創新引領、要素富集、空間集約、宜居宜業的產業生態綜合體。加快產業集群交通、物流、生態環保、水利等基礎設施數字化改造。推進產業集群資源環境設施共建共享、能源資源智能利用、污染物集中處理等設施建設。探索「核心承載區管理機構+投資建設公司+專業運營公司」建設新模式，推進核心承載區加快向企業綜合服務、產業鏈資源整合、價值再造平台轉型。推動符合條件的戰略性新興產業集群通過市場化方式開展基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)試點。(責任部門：發展改革委、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、證監會、國鐵集團等按職責分工負責)

(十二)聚焦產業集群應用場景營造。啟動實施產業集群應用場景建設工程。圍繞5G、人工智慧、車聯網、大數據、區塊鏈、工業互聯網等領域，率先在具備條件的集群內試點建設一批應用場景示範工程，定期面向特定市場主體發布應用場景項目清單，擇優評選若干新興產業應用場景進行示範推廣，並給予應用方一定支持。鼓勵集群內企業發展面向定製化應用場景的「產品+服務」模式，創新自主知識產權產品推廣應用方式和可再生能源綜合應用，壯大國內產業循環。(責任部門：發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、能源局、知識產權局等按職責分工負責)

(十三)提高產業集群公共服務能力。實施產業集群公共服務能力提升工程。依託行業協會、專業機構、科研單位等建設一批專業化產業集群促進機構。推進國家標准參考數據體系建設。建設產業集群創新和公共服務綜合體，強化研發設計、計量測試、標准認證、中試驗證、檢驗檢測、智能製造、產業互聯網、創新轉化等產業公共服務平台支撐，打造集技術轉移、產業加速、孵化轉化等為一體的高品質產業空間。在智能製造、綠色製造、工業互聯網等領域培育一批解決方案供應商。支持有條件的集群聚焦新興應用開展5G、數據中心、人工智慧、工業互聯網、車聯網、物聯網等新型基礎設施建設。(責任部門：發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、商務部、市場監管總局、中科院等按職責分工負責)

四、增強資金保障能力

(十四)加強政府資金引導。統籌用好各級各類政府資金、創業投資和政府出資產業投資基金，創新政府資金支持方式，強化對戰略性新興產業重大工程項目的投資牽引作用。鼓勵地方政府設立戰略性新興產業專項資金計劃，按市場化方式引導帶動社會資本設立產業投資基金。圍繞保障重點領域產業鏈供應鏈穩定，鼓勵建立中小微企業信貸風險補償機制，加大對戰略性新興產業的支持力度。(責任部門：發展改革委、工業和信息化部、財政部等按職責分工負責)

(十五)提升金融服務水平。鼓勵金融機構創新開發適應戰略性新興產業特點的金融產品和服務，加大對產業鏈核心企業的支持力度，優化產業鏈上下游企業金融服務，完善內部考核和風險控制機制。鼓勵銀行探索建立新興產業金融服務中心或事業部。推動政銀企合作。構建保險等中長期資金投資戰略性新興產業的有效機制。制訂戰略性新興產業上市公司分類指引，優化發行上市制度，加大科創板等對戰略性新興產業的支持力度。加大戰略性新興產業企業(公司)債券發行力度。支持創業投資、私募基金等投資戰略性新興產業。(責任部門：人民銀行、銀保監會、證監會、發展改革委等按職責分工負責)

(十六)推進市場主體投資。依託國有企業主業優勢，優化國有經濟布局和結構，加大戰略性新興產業投資布局力度。鼓勵具備條件的各類所有制企業獨立或聯合承擔國家各類戰略性新興產業研發、創新能力和產業化等建設項目。支持各類所有制企業發揮各自優勢，加強在戰略性新興產業領域合作，促進大中小企業融通發展。修訂外商投資准入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄，進一步放寬或取消外商投資限制，增加戰略性新興產業條目。(責任部門：發展改革委、工業和信息化部、商務部、國資委等職責分工負責)

五、優化投資服務環境

(十七)深化「放管服」改革。全力推動重大項目「物流通、資金通、人員通、政策通」。深化投資審批制度改革，推進戰略性新興產業投資項目承諾制審批，簡化、整合項目報建手續，深化投資項目在線審批監管平台應用，加快推進全程網辦。全面梳理新產業、新業態、新模式准入和行政許可流程，精簡審批環節，縮短辦理時限，推行「一網通辦」。(責任部門：發展改革委牽頭，各部門按職責分工負責)

(十八)加快要素市場化配置。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。統籌做好用地、用水、用能、環保等要素配置，將土地林地、建築用砂、能耗等指標優先保障符合高質量發展要求的重大工程和項目需求。加強工業用地市場化配置，鼓勵地方盤活利用存量土地。(責任部門：發展改革委、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、商務部等按職責分工負責)

(十九)完善包容審慎監管。推動建立適應新業態新模式發展特點、以信用為基礎的新型監管機制。規范行政執法行為，推進跨部門聯合「雙隨機、一公開」監管和「互聯網+監管」，細化量化行政處罰標准。(責任部門：發展改革委牽頭，各部門按職責分工負責)

各地區、各部門要積極做好政策咨詢和宣傳引導工作，以「線上線下」產業招商會、優質項目遴選賽、政銀企對接會、高端論壇等形式加強交流合作，增強企業投資意願，激發社會投資創新動力和發展活力，努力營造全社會敢投資、願投資、善投資戰略性新興產業發展的良好氛圍。(責任部門：發展改革委牽頭，各部門按職責分工負責)

國家發展改革委

科技部

工業和信息化部

財政部

2020年9月8日

Ⅳ 護理專業對「健康中國」戰略有哪些貢獻度

我國是擁有13億多人口的發展中國家，維護和保障人民健康的任務十分艱巨。一直以來，中國醫療服務總量位居世界之首，且持續上升。2016年全國醫療衛生機構總診療量達到79.3億人次，比2015年增長3.1%；住院量2.27億人次，增長8.0%。我國350多萬護理專業工作者作為醫療衛生戰線的重要力量，無論是在日常的醫療護理工作中，還是在重大自然災害、疾病流行等人民生命和健康受到嚴重威脅的關鍵時刻，恪守宗旨、辛勤工作，以實際行動踐行了「敬佑生命，救死扶傷，甘於奉獻，大愛無疆」的職業精神。護理專業的發展也始終以其專業化知識和技術為人的健康提供服務，在人的生老病死過程中擔負著救死扶傷、保護生命、防治疾病、減輕痛苦的專業職責。應當看到，當前到今後的一段時期，是醫療衛生事業發展和健康中國建設的關鍵時期。實施健康中國戰略對護理發展提出了新任務、新要求。從發展理念來看，要從「以治病為中心」轉變為「以健康為中心」；在人生老病死全過程的疾病預防、健康促進、診療康復、照護關懷等工作中發揮專業作用。從專業實踐來看，要將護理服務內涵外延和人民群眾健康需求密切對接起來，與推進分級診療、促進整合型醫療服務體系發展相適應，使護理專業服務從疾病臨床治療向慢病管理、康復護理、長期照護、安寧療護等方面拓展，更好地為人民群眾健康提供全方位、全生命周期的專業服務。

護理工作者是推進健康中國建設的重要力量。伴隨2018年鍾聲的敲響，廣大護理工作者要樹立「大健康」理念，奮發進取，促進護理事業更加充分、更加平衡的發展，為增進國民健康福祉做出新的更大貢獻！

本文刊登於《中華護理雜志》2018年1期

Ⅵ 在解放戰爭和抗美援朝時期一個軍編制多少人

解答
解放戰爭期間，我軍是沒有軍的編制的。等同於軍這一級編制的是縱隊。
在解放戰爭的初期，那時候的縱隊人數都不超過兩萬。在到了中期的時候，像是中原野戰軍的一縱、二縱、三縱和六縱人數都超過3萬了。到了解放戰爭後期，東野的主力縱隊都達到了5萬左右，當然那這個時候東野的人數也是最多的，都超過百萬了，而中野的兩個兵團才20萬，東野光是特種力量都42萬了，所以那時候東野最多的縱隊人數都達到7萬以上了。
解放戰爭末期（大進軍階段）：縱隊於1948年秋季全軍整編時，統一改編為軍，即現在解放軍集團軍的前身。所以解放戰爭時的縱隊應視為軍一級的編制。
抗美援朝時期一個軍大概指揮2—3個步兵師。1個師3個步兵團，直屬單位有， 1個山炮營，配備41式、94式或美式山炮12門．每門炮攜帶炮彈40發，以馬匹馱載。1個工兵營， 600人；1個警衛連，由原師屬警衛營縮編而成；1個57毫米戰防飽連，8500-10000人。

Ⅶ 如何發揮兵團的三大作用

如何處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方「三大關系」，更好發揮建設大軍、中流砥柱、銅牆鐵壁「三大作用」，實現科學跨越發展？ 新世紀以來，兵團在探索中不斷前行。

與時俱進，建設堅如磐石的屯墾基礎。
中央新疆工作座談會明確提出，兵團要把城鎮化、新型工業化、農業現代化作為兵團特殊體制和社會主義市場經濟體制緊密結合的有效措施。
兵團黨委明確指出，要以處理「三大關系」為核心探索解決發展中的矛盾，以「三化」建設為路徑轉變發展方式。
兩年來，兵團在天山南北奏響了一曲曲新時代的邊塞曲，描繪出一幅幅嶄新的巨幅畫卷。
位於塔克拉瑪干沙漠南緣的農十四師二二四團是2004年組建的團場，有多萬畝土地，有儲水量達1000多萬立方米的沉砂池，是兵團較大的團場之一。
據團長劉惠明介紹，團場的建立是國家戰略需要，既體現了兵團能集中力量辦大事的特點，也增強了兵團屯墾戍邊能力。
眼下，皮墨墾區陽光依然炙熱，一片片紅棗林擋住了沙漠，帶來絲絲涼意。八連職工胡志齊告訴記者，以前這里是一片荒漠，風沙很大，剛種的樹第二天就被連根拔起。後來使用了滴灌，樹才成活下來。
記者發現，在這里不僅是果樹，所有的作物都用上了滴灌。
劉惠明說：「統一規劃、集中連片、高新節水、國家支持是二二四團發展壯大的法寶。」
兵團以農墾事業起家，農業是基礎。可是，隨著時代的發展，從屯墾戍邊向屯城戍邊轉變，對豐富屯墾內涵具有很大的現實意義。
北屯，中國西部最北端的屯墾重鎮，農十師在此戍守。
「剛來北屯的時候，這里連條正經路都沒有，30年前，也只有一幢二層樓。現在，到處是樓房。」年過古稀的農十師建設局原局長張鴻猷，談起北屯的變化如數家珍。
2011年12月28日，共和國最年輕的城市——北屯正式掛牌成立。黨中央的戰略決策，為屯墾戍邊這一千古之策賦予了新的時代內涵。
兵團現有石河子、五家渠、阿拉爾、圖木舒克、北屯5座城市，城鎮化率已達55%。兵團農牧團場二三產業增加值占兵團農牧團場生產總值的66%。
兵團建設局副局長劉平說，到年，兵團將形成以10個城市、10個墾區中心城鎮、160個一般城鎮、400個中心連隊居住區為基礎的城鎮體系。

科學思維，主動融入市場經濟大潮。
長期以來，兵團具有組織化程度高、集團化特點突出、能夠集中力量辦大事的優勢。但是，隨著市場經濟的發展，計劃性太強、靈活性不足等缺點也暴露無遺。
如何在發揮優勢的前提下，遵循市場經濟規律，以創新精神和只爭朝夕的態度，切實在解決影響兵團科學發展的突出問題上、在建立符合市場經濟要求的新的體制機制方面取得突破性進展？
近年，兵團在這些方面有明顯突破。
在奎屯市北部，有一個農七師和伊犁哈薩克自治州共商、共建、共管、共享的天北新區。這個特殊的天北模式已經成為兵團各師借鑒的樣板，是兵團突破特殊體制、走市場化道路的樣板。
奎屯地處北疆「金三角」地區，區位、資源、交通、通訊、產業結構等優勢明顯，但這一地區行政管理體制復雜，長期在兵團、地方政府和直屬央企「三地四方」（即奎屯市、烏蘇市、獨山子、農七師）相互交叉、相互制約的環境中發展。2002年春，國家提出的西部大開發戰略和自治區黨委提出的優先發展天山北坡經濟帶戰略，給地處經濟帶中心位置的農七師和奎屯市帶來了前所未有的機遇和挑戰，雙方共建天北新區的構想不謀而合。
天北新區的建立打破了傳統體制的桎梏，使農七師較好地解決了特殊體制與市場經濟對接的難題。10年來，天北新區累計實現生產總值88.3億元，年均增長20%；實現地方財政收入8.08億元，年均增長51%，成為兵地共建雙贏的示範區，所創造的「天北模式」獲得「中國地方政府創新獎」。各類園區是聚集和配置先進生產要素的重要載體，也是市場經濟氛圍最為濃厚的領域。兩年來，兵團園區發展如雨後春筍般迅猛。
中央新疆工作座談會召開以來，霍爾果斯經濟開發區和喀什經濟開發區成為萬眾矚目的焦點。人們在關注這兩個開發區的同時，也在關注著兵團分區的建設和發展。
5月10日，兵團舉行喀什和霍爾果斯兩個經濟開發區兵團分區黨工委、管委會揭牌儀式。佔地6平方公里的喀什經濟開發區兵團分區（包括1.78平方公里的綜合保稅區）與喀什經濟開發區統一規劃、統一政策，享受五免三減半的產業政策、財政政策、金融政策、稅收政策等，擁有省級審批權。
據農三師副師長、喀什經濟開發區兵團分區管委會副主任王建新介紹，農三師已經規劃出「一主兩翼」的分區建設格局（一主指兵團分區，兩翼指圖木舒克市和四十一團工業園區），將充分發揮區位優勢，打造「外引內聯、東聯西出、西來東去」的開放合作平台。
自2010年以來，在對口援疆省市的支持下，兵團各類工業園區大幅增加，已經建設各類工業園區22個。

同一片藍天下，兵地共建美好家園。
半個世紀以來，兵團和自治區同頂一片天，同踏一方土，本應榮辱與共、攜手前行。但由於行政隸屬關系的不同，在新疆形成了地方和兵團兩個相對獨立的經濟社會系統。在經濟發展中，因雙方利益矛盾而引發的許多人為障礙，使一些開發建設項目難以完成，人才、資金、信息、資源浪費嚴重，各方優勢在相互掣肘和內耗中相抵消，經濟優勢難以顯現。
多年來，兵地雙方本著優勢互補、互惠互利的原則，開展全方位、寬領域、多層次的經濟協作，推動優勢資源和生產要素在區域內優化整合。
農十二師下轄的6 個團場中有個與烏魯木齊經濟技術開發區、頭屯河區、新市區毗鄰。農十二師一直把發展目標確定為打造首府的「菜籃子」「肉籃子」「奶罐子」，但由於產業結構層次低，始終未能跨越「都市的村莊」的樊籬。
近年，農十二師進一步解放思想，以新的眼光、新的思維、新的理念，把農十二師放在烏魯木齊市、全兵團乃至全新疆來分析、定位，根據自身定位與產業發展的特點，按照烏魯木齊市總體規劃要求，堅持區域協調和城鄉統籌發展，積極調整發展規劃。
2005年，農十二師與烏魯木齊經濟技術開發區合作成立烏魯木齊經濟技術開發區農十二師分區。「開發區與農十二師共建合作區的成功實踐徹底打破了我們過去『守著金飯碗要飯、王府井上種玉米』的局面，真正實現了兵地雙方的優勢互補。」農十二師國資委負責人說。
如今，農十二師分區寸土寸金。
康師傅、天山汽車、東風汽車、光正鋼構、浙江五金工業園、中國一拖等個項目已落地，每年實現工業總產值近30億元。
此外，青松建化、伊力特、新疆天業、北新路橋、天康生物等企業均為兵團成長性較好的上市公司，也是當地的利稅大戶。他們在發展壯大的同時，也為促進區域經濟一體化發揮了重要作用。
天康集團在瑪納斯、石河子、昌吉、烏魯木齊等地各級政府和畜牧部門的大力支持下，按照「公司+合作社+農戶」的產業化經營模式，3年多來在當地建設30多個現代化、規模化、標准化生豬養殖小區，與300餘戶農民簽訂養殖訂單合同，年出欄商品豬20萬頭。
近兩年，兵地關系處於兵團恢復以來的最好時期，一些過去看似不可能的工作得以實施：北屯建市問題歷時年終於解決；自治區出台政策，2011 年月1日後注冊的兵團工業企業地方稅收將全額返還兵團；部分煤炭資源勘查區塊由兵團出資勘查；兵地105名縣處級幹部雙向交流任職……
站在新的歷史起點上，正確處理好「三大關系」、發揮「三大作用」既是考驗兵團幹部職工智慧的試金石，也是推進跨越式發展和長治久安的應有之義。
在推進區域科學發展、和諧發展、共同發展的新征程上，讓我們更好地發揮建設大軍、中流砥柱、銅牆鐵壁「三大作用」，創造兵團更加輝煌的未來。

Ⅷ 「智慧農業」——農業發展的新時代

隨著第四次工業革命的快速發展，信息科學技術和多領域科學技術深度融合，誘發新的產業技術革命。新一代信息 科技 與農業的深度融合發展，孕育了第三次農業綠色革命——農業的數字革命，使農業進入了網路化、數字化、智能化發展的新時代。

在農業數字革命的推動下，世界農業產生了兩大變革：一是產生了以 智慧農業 為代表的新型農業生產方式，讓農業生產更加「智慧」、更加「聰明」；二是促進了 農業數字經濟 發展，激活了「數據要素」的價值潛能，賦能數字農業農村新發展。

2020 年中央一號文件《中共中央國務院關於抓好「三農」領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》再次對智慧農業的發展給出了指導：「依託現有資源建設農業農村大數據中心，加快物聯網、大數據、區塊鏈、人工智慧（AI）、第五代移動通信網路（5G）、智慧氣象等現代信息技術在農業領域的應用」

智慧農業是依託互聯網技術、大數據以及遠程監控等現代高 科技 對傳統農業進行科學化管理，在農業經營與管理的過程中實現資源消耗最低、環境破壞最少，進而實現農業生產成本的降低，實現農業現代化、智能化發展。智慧農業是農業發展的高級階段，也是農業發展的必然趨勢，從管理學角度而言，智慧農業的生產率及能源使用效率更高。

近10來，美國、英國、德國、加拿大、日本、韓國等農業發達國家高度關注智慧農業的發展，從國家層面進行戰略部署，積極推進 農業物聯網、農業感測器、農業大數據、農業機器人、農業區塊鏈 等智慧農業關鍵技術的創新發展。

2015年，加拿大聯邦政府預測與策劃組織發布了《MetaScan3：新興技術與相關信息圖》，指出土壤與作物感應器（感測器）、家畜生物識別技術、農業機器人在未來5-10年將顛覆傳統農業生產方式。日本2015年啟動了「基於智能機械+智能IT的下一代農林水產業創造技術」項目，核心內容是「信息化技術+智能化裝備」。

2017年，歐洲農機工業學會提出了「農業4.0（Farming4.0）」計劃，強調智慧農業是未來歐洲農業發展的方向。

2018年，美國科學院、美國工程院和美國醫學科學院聯合發布《面向2030年的食品和農業科學突破》報告，重點突出了感測器、數據科學、人工智慧、區塊鏈等技術發展方向，積極推進農業與食品信息化。美國NSTC「國家人工智慧研發戰略計劃」中，將農業作為人工智慧優先應用發展的第10個領域，資助農業人工智慧 科技 的中長期研發；美國農業部「2018-2022年戰略規劃」中，突出了農業人工智慧、自動化與遙感技術的應用。

根據國際咨詢機構（Research andmarket）分析，2019年全球智慧農業市值167億美元，2027年將達到292億美元，2021-2027年全球智慧農業市值年復合增長率（Compound annual growthrate，CAGR）將達到9.7%。

目前，國際上以美國為代表的大田智慧農業、以德國為代表的智慧養殖業、以荷蘭為代表的智能溫室生產以及以日本為代表的小型智能裝備業，均取得巨大進步，形成了相對成熟的技術與產品，而且還形成了商業化的發展模式，為我國發展智慧農業提供了可借鑒的經驗。

我國2014年提出「智慧農業」的概念，與美國相比落後大約30年。我國農業上應用信息技術起步較晚但發展較快。由於我國區域間經濟發展不均衡，智慧農業在不同地區發展差異較大，東部地區因地理優勢和經濟因素在智慧農業發展上取得了顯著成果，西部地區山區多，發展相對較慢，並且還存在原始的傳統農業。我國智慧農業的發展在2009-2015年進入緩慢增長期，2016-2020年進入快速增長期。

我國智慧農業科學研究在實驗室中的進展迅速，但在實際應用中進展緩慢，並且依託現代化農業設施的發展，主要集中在農田改造、水利設施、電力設施等方面。部分地區發揮其獨特優勢，盡管總體經濟落後。

2016 年，新疆地方政府大力倡導智慧農業概念，新疆生產建設兵團利用智能專家系統與專家智慧庫等技術在呼圖壁縣紅柳塘示範園區進行棉花種植生產布局，並重點建設了「123工程」，因地制宜，大大推進了當地棉花產業體系的快速發展。

近年來，浦東新區在智慧農業發展中成果顯著。第一，初步建立了智慧農業發展體系，建立了大數據中心、智慧農業工作機制和研發平台；第二，建立「農民一點通」和「惠農通」等服務平台，加強對農民生產技術上的指導；第三，建立了田間檔案記錄及二維碼管理的農產品監控與追溯系統，及時記錄農產品生產過程中的播種、施肥、施葯等各種數據，為農產品的質量安全提供保障；第四，物聯網建設試點初步建立，現有19家智慧農業示範基地，主要利用感測器在大棚中運用「水肥一體化」技術進行生產；第五，推動智慧農業發展的同時帶動了一批高 科技 企業，例如：上海孫橋農業園區、多利農庄等。

2020年，廣東建立了以政府為引的投資引入民間資本，通過「1+4+N」模式發展智慧農業，即以「基礎設施、平台載體、龍頭企業和新型農民」為核心要素，優先在農業生產經營管理及農產品質量安全等N個場景和領域進行推廣應用，獲得了良好的效果。

目前，從我國農業生產模式及農民文化素質角度來看，智慧農業存在應用難題。由於我國農村人均佔地少且文化素質不高，大部分農業生產採用包干到戶及分散經營的小農生產，因此在模式上和技術上存在推廣難題。

比如，想要實現農業生產轉型發展智慧農業的農戶只能自己出資購買相應的設備及軟體服務，這一方面將給農民帶來較大的經濟壓力，另一方面也會提升農民的生產經營風險。同時，對於新興互聯網技術而言，我國在應用方面還未實現標准規范化發展，許多感測器、智能設備及機械設備之間無法形成數據信息共享，致使不同廠家的產品只能獨立化運營，無法形成規模化發展，同樣不利於智慧農業的發展。

其次，在農業數據共享方面，不僅我國農村地區信息化建設成熟度不同，導致無法建成健全的農業信息數據共享平台。同時，由於我國農業統計數據部門較為且各部門的信息化發展程度與技術也存在差異性，進一步加劇了農業數據共享體系建設。具體發展問題包括：不同農業數據統計部門根據自身需求搜集和計算數據，缺乏統一的體系規劃，致使農業數據重復獲取或者存在數據空白問題；農業數據平台網站較多，但是每個平台之間界限不清，底層架構的不同導致數據無法實現共享。

隨著新技術和新方法的進步，智慧農業所涉及的元件更加微型化、功能也更加多樣化，為智慧農業的發展打下了良好的基礎；感測器等微型元件的低廉化，使智慧農業的發展更為迅速。智慧農業不是簡單的把智能農機搬運到農村作業，還需要一個「智慧鄉村」及其完善系統的基礎設施和服務保障。在國家政策的支持下農村地區信息化程度越來越高，農民重視文化的觀念越來越強烈，相信智慧農業將會迎來更好的發展期

當前，我國正處於向第二個一百年奮斗目標邁進入 歷史 關口，大力發展智慧農業，對變革傳統農業生產方式，大幅度提高農業資源利用率和生產效率，實現農業高質量發展具有重要作用，對「全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化」具有重大意義。

參考資料

網路——智慧農業

《 中國農業文摘·農業工程 2021年第6期 —— 智慧農業的發展現狀與未來展望 》

《 農業經濟  2021/10 —— 我國智慧農業的發展困境與戰略對策 》

《 現代農業研究26卷 —— 智慧農業發展現狀及前景分析 》

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Ⅸ 加快發展物業服務業 積極推動業主設立業主大會

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團住房和城鄉建設廳（委、管委、局）、黨委政法委、文明辦、發展改革委、公安廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、應急廳（局）、市場監管局（廳、委），各銀保監局：

居住社區（住宅小區）是居民生活的主要空間，是基層社會治理的重要內容。住宅物業管理事關群眾生活品質，事關城市安全運行和社會穩定。為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，全面落實《中華人民共和國民法典》、《中共中央 國務院關於加強和完善城鄉社區治理的意見》和《中共中央辦公廳印發<關於加強和改進城市基層黨的建設工作的意見>的通知》有關要求，加快發展物業服務業，推動物業服務向高品質和多樣化升級，滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需要，現就加強和改進住宅物業管理工作通知如下

一、融入基層社會治理體系

1、堅持和加強黨對物業管理工作的領導。推動業主委員會、物業服務企業成立黨組織。建立黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，充分調動居民參與積極性，形成社區治理合力。推動業主委員會成員和物業項目負責人中的黨員擔任社區黨組織兼職委員，符合條件的社區「兩委」成員通過法定程序兼任業主委員會成員。鼓勵流動黨員、退休人員中的黨員將組織關系轉入社區黨組織，推動市、區兩級機關和企事業單位黨組織、在職黨員主動參與社區治理，有效服務群眾。

2、落實街道屬地管理責任。街道要建立健全居住社區綜合治理工作制度，明確工作目標，及時研究解決住宅物業管理重點和難點問題。鼓勵街道建立物業管理工作機制，指導監督轄區內物業管理活動，積極推動業主設立業主大會、選舉業主委員會，辦理業主委員會備案，並依法依規監督業主委員會和物業服務企業履行職責。指導開展物業承接查驗並公開結果，監督物業項目有序交接。突發公共事件應對期間，街道指導物業服務企業開展應對工作，並給予物資和資金支持。委託物業服務企業承擔公共服務事項的，應當向物業服務企業支付相應費用。

3、推動城市管理服務下沉。推動城市管理服務向居住社區延伸，依託城市綜合管理服務平台，建立群眾反映問題的受理處置機制。明確部門和單位職責清單，壓實工作責任，及時查處物業服務區域內違章搭建、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規定飼養動物、電動自行車違規停放充電、佔用堵塞公共和消防通道等違法違規行為。依法明確供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業運營單位服務到最終用戶，落實專業運營單位對物業服務區域內相關設施設備的維修、養護和更新責任。

4、構建共建共治共享格局。街道要發揮居民的主體作用，調動社區社會組織、社會工作服務機構、社區志願者、駐區單位的積極性，共同參與居住社區治理，構建共建共治共享的基層社會治理體系，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。暢通居民投訴渠道，健全12345熱線投訴轉辦機制，提高投訴處置效能。加強物業管理調解組織建設，發揮基層綜治中心和網格員作用，積極促進物業管理矛盾糾紛就地化解。

二、健全業主委員會治理結構

5、優化業主委員會人員配置。街道負責指導成立業主大會籌備組、業主委員會換屆改選小組，加強對業主委員會的人選推薦和審核把關。鼓勵「兩代表一委員」參選業主委員會成員，提高業主委員會成員中黨員比例。探索建立業主委員會成員履職負面清單，出現負面清單情形的，暫停該成員履行職責，提請業主大會終止成員資格並公告全體業主。市、縣住房和城鄉建設部門、街道要加強業主委員會成員法律法規和業務培訓，提高業主委員會成員依法依規履職能力。

6、充分發揮業主委員會作用。業主大會可根據法律法規規定，通過議事規則和管理規約約定，授權業主委員會行使一定額度內業主共有部分經營收益支出、住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）使用決策權力。業主委員會應當督促業主遵守法律法規、議事規則、管理規約和業主大會決議，對業主違規違約行為進行勸阻。對多次催交仍拖欠物業費的業主，可根據管理規約規定的相應措施進行催交。探索將惡意拖欠物業費的行為納入個人信用記錄。

7、規范業主委員會運行。業主委員會應當定期召開會議，在決定物業管理有關事項前，應公開徵求業主意見，並報告社區黨組織和居民委員會。業主大會可授權業主委員會聘請專職工作人員承擔日常事務，明確工作職責和薪酬標准。探索建立業主委員會換屆審計制度。

8、加強對業主委員會監督。業主委員會每年向業主公布業主共有部分經營與收益、維修資金使用、經費開支等信息，保障業主的知情權和監督權。業主委員會作出違反法律法規和議事規則、管理規約的決定，街道應當責令限期整改，拒不整改的依法依規撤銷其決定，並公告業主。業主委員會不依法履行職責，嚴重損害業主權益的，街道指導業主大會召開臨時會議，重新選舉業主委員會。加大對業主委員會成員違法違規行為查處力度，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

三、提升物業管理服務水平

9、擴大物業管理覆蓋范圍。街道要及時積極推動業主設立業主大會，選舉業主委員會，選聘物業服務企業，實行專業化物業管理。暫不具備設立業主大會條件的，探索組建由社區居民委員會、業主代表等參加的物業管理委員會，臨時代替業主委員會開展工作。結合城鎮老舊小區改造，引導居民協商確定老舊小區的管理模式，推動建立物業管理長效機制。鼓勵物業服務企業統一管理在管項目周邊老舊小區。暫不具備專業化物業管理條件的，由街道通過社區居民委員會託管、社會組織代管或居民自管等方式，逐步實現物業管理全覆蓋。

10、提升物業服務質量。全面落實物業服務企業服務質量主體責任。物業服務企業要健全服務質量保障體系，建立服務投訴快速處理機制，加強人員車輛管理，定期巡檢和養護共用部位、共用設施設備，採取合理措施保護業主的人身、財產安全，做好綠化養護，協助規范垃圾投放並及時清掃清運，改善居住環境，提升居住品質，打造優秀物業服務項目。發揮物業行業協會作用，編制物業服務標准，規范從業人員行為。支持物業服務企業兼並重組，推動物業服務規模化、品牌化經營，提升整體服務水平。

11、完善物業服務價格形成機制。物業服務價格主要通過市場競爭形成，由業主與物業服務企業在物業服務合同中約定服務價格，可根據服務標准和物價指數等因素動態調整。提倡酬金制計費方式。城市住房和城鄉建設部門要公布物業服務清單，明確物業服務內容和標准。物業行業協會要監測並定期公布物業服務成本信息和計價規則，供業主和物業服務企業協商物業費時參考。引導業主與物業服務企業通過合同約定物業服務價格調整方式。物業服務價格實行政府指導價的，由有定價許可權的價格部門、住房和城鄉建設部門制定並公布基準價及其浮動幅度，建立動態調整機制。

12、提升物業服務行業人員素質。推動物業服務人員職業技能等級認定工作。開展職業技能培訓和競賽，提高從業人員整體素質和技能水平。引導物業服務企業健全薪酬制度和員工激勵制度，引入高技能人才和專業技術人才。物業服務企業在保障安全、業主共同決策同意的前提下，可利用閑置房屋用於員工住宿。符合條件的員工優先納入住房保障范圍。組織開展最美物業人宣傳選樹活動，增強從業人員榮譽感和歸屬感。

四、推動發展生活服務業

13、加強智慧物業管理服務能力建設。鼓勵物業服務企業運用物聯網、雲計算、大數據、區塊鏈和人工智慧等技術，建設智慧物業管理服務平台，提升物業智慧管理服務水平。採集房屋、設施設備、業主委員會、物業服務企業等數據，共享城市管理數據，匯集購物、家政、養老等生活服務數據，確保數據不泄露、不濫用。依法依規與相關部門實現數據共享應用。

14、提升設施設備智能化管理水平。鼓勵物業服務企業以智慧物業管理服務平台為支撐，通過在電梯、消防、給排水等重要設施設備布設感測器，實現數據實時採集。建立事件部件處置權責清單，明確處置業務流程和規范，實現智慧預警、智慧研判、智慧派單、智慧監督。

15、促進線上線下服務融合發展。鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、家政、文化、健康、房屋經紀、快遞收發等領域延伸，探索「物業服務 生活服務」模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。引導物業服務企業通過智慧物業管理服務平台，提供定製化產品和個性化服務，實現一鍵預約、服務上門。物業服務企業開展養老、家政等生活性服務業務，可依規申請相應優惠扶持政策。

五、規范維修資金使用和管理

16、提高維修資金使用效率。優化維修資金使用流程，簡化申請材料，縮短審核時限。建立緊急維修事項清單，符合清單內容的，業主委員會可直接申請使用維修資金，尚未產生業主委員會的，由街道組織代為維修，並從維修資金中列支相關費用。因供水、排水、消防、電梯等緊急事項使用維修資金的，維修工程竣工後，應當公開維修資金使用數額。探索維修資金購買電梯安全責任保險。

17、健全維修資金管理制度。提高維修資金管理機構專業化、規范化管理水平。採用公開招標方式，綜合存款利率、資產規模和服務效能等因素，擇優確定專戶管理銀行，控制專戶管理銀行數量。探索委託專業機構運營維修資金，提高資金收益水平，並將收益分配給業主。加快維修資金管理信息系統建設，方便業主實時查詢。每年披露資金管理和使用情況，接受社會監督。加強維修資金監管，嚴肅查處侵佔挪用資金等違法違規行為。

18、加大維修資金歸集力度。推動新建商品房在辦理網簽備案時，由建設單位代為足額繳納維修資金。加大對建設單位、物業服務企業代收維修資金的清繳力度。業主共有部分經營收益應當主要用於補充維修資金。逐步實行商品房與已售公房維修資金並軌管理。

六、強化物業服務監督管理

19、建立服務信息公開公示制度。物業服務企業應當在街道指導監督下，在物業服務區域顯著位置設立物業服務信息監督公示欄，如實公布並及時更新物業項目負責人的基本情況、聯系方式以及物業服務投訴電話、物業服務內容和標准、收費項目和標准、電梯和消防等設施設備維保單位和聯系方式、車位車庫使用情況、公共水電費分攤情況、物業費和業主共有部分經營收益收支情況、電梯維護保養支出情況等信息，可同時通過網路等方式告知業主公示內容。物業服務企業開展家政、養老等服務業務也應對外公示，按雙方約定價格收取服務費用。物業服務企業不得收取公示收費項目以外的費用。

20、建立物業服務企業信用管理制度。建立物業服務信用評價制度，制定統一的信用評價標准，建設全國信用信息管理平台。根據合同履行、投訴處理、日常檢查和街道意見等情況，採集相關信用信息，實施信用綜合評價，依法依規公開企業信用記錄和評價結果。依據企業信用狀況，由城市住房和城鄉建設部門授予信用星級標識，實行信用分級分類監管，強化信用信息在前期物業管理招標投標、業主大會選聘物業服務企業、政府采購等方面的應用。

21、優化市場競爭環境。加強物業服務企業登記注冊信息部門共享，探索建立健全物業服務合同備案、項目負責人備案制度。完善物業管理招標投標制度，加強招標投標代理機構、評標專家和招標投標活動監管。引導業主委員會通過公開招標方式選聘物業服務企業。住房和城鄉建設部門在徵求街道意見的基礎上，建立物業服務企業紅黑名單制度，推動形成優勝劣汰的市場環境。對嚴重違法違規、情節惡劣的物業服務企業和直接責任人員，依法清出市場。

各地區各部門要堅持以人民為中心的發展思想，把加強和改進住宅物業管理作為保障和改善民生、創新基層社會治理的重要舉措，切實加強組織領導，優化機構設置，配齊專業人員，加強輿論宣傳，落實工作責任，研究制定出台配套政策措施，確保本通知確定的各項任務落到實處。住房和城鄉建設部將會同相關部門對貫徹落實情況進行評估，總結各地經驗，及時完善住宅物業管理有關制度。

住房和城鄉建設部

中央政法委

中央文明辦

發展改革委

公 安 部

財 政 部

人力資源社會保障部

應 急 部

市場監管總局

銀 保 監 會