老舊小區區塊鏈

① 天津這個區公布2020年建設任務！涉及輕軌、雲軌、拆遷、學校……

武清區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告近日公布。

1、把協同發展作為經濟社會工作的總抓手。

積極承接非首都功能，聚焦「4+1」主導產業，主攻央企、國企、世界500強等總部型項目，建立區級跨口「解難題」機制，打通項目落地「最後一公里」，全年新引進北京項目1000個以上。

拓展「通武廊」合作深度，堅持體制機制改革創新，做實各項戰略合作協議，力爭在公共服務、人才引進、生態保護等領域取得一批標志性成果。

開展永定河綜合治理和生態修復，推進大運河武清段文化保護傳承利用和大運河國家文化公園規劃建設。

著眼打造軌道上的京津冀，再造武清發展新優勢，推動通武廊市域（郊）鐵路規劃建設取得實質性進展，同步推進「雲軌」規劃建設，啟動京津塘高速大王古庄出入口建設工程，加快推進高王路與通州通清路連通，構築外聯一體、內聚成核的戰略發展格局。

2、持續推動經濟高質量發展。

開展數字經濟培育專項行動，持續落實智能製造三年行動計劃，實施「互聯網+智能製造」、大數據應用等工程，推動大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈融合發展。

加快推進科技成果轉移轉化試點示範區建設，建成武清區科技成果展示交易運營中心，新增科技成果轉化項目20項。全年引資400億元以上，引進高質量項目500個以上，設立智能科技、生物醫葯專項基金，引導企業進駐武清。

3、持續擴大改革開放水平。

聚焦重點領域，拓展改革創新的深度廣度。完善政務一點通平台建設。深化工程建設項目審批制度改革，全面推行工程建設項目告知承諾、「以函代證」辦理機制，落實「多圖聯審」「聯合驗收」等措施，確保一般社會投資項目從獲得土地到取得施工許可證不超過50天。深化農村集體產權制度改革，規范股權運營管理，推進農村宅基地使用權及地上房屋所有權確權登記。

4、著力創建生態宜居環境。

深入推進水系連通、農村飲水提質增效及再生水利用工程，改造60個村輸水管網。新建改造東環線、九園路等區級幹道和100公里鄉村公路，實施一批「1001工程」輸變電設施建設。

深化公交都市示範區創建，優化調整城鄉公交線路，加快實現「村村通公交」。改善群眾居住條件，扎實推進河東片區、徐官屯小學片區棚戶區改造和廣廈東里搬遷改造，持續實施老舊小區提升和農村危房改造工程。

加快實施大黃堡濕地修復保護工程，實質性啟動生態移民還遷區、翠金湖項目異地搬遷區建設，推進農村全域清潔化，升級改造100個村生活污水處理設施，改造提升2.3萬座農村戶廁和317座公廁，實現「衛生廁所」全覆蓋。高標准建成11個人居環境示範村。大力推行生活垃圾分類，改善生態環境。

5、著力保障和改善民生。

實施楊村二中改擴建、翡翠半島中學新建和紫泉郡小學新建、楊村四小拆建工程，完成31所幼兒園新建改建工程，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上。

加強醫療衛生服務能力建設，區醫院二期竣工投入使用，改造2所基層衛生院。鼓勵支持社會資本參與養老服務設施建設，線上線下同步完善居家養老服務體系，新建112個「老人家食堂」和20所農村幸福大院。

全面落實開展東西部扶貧協作和對口支援行動。持續開展重點領域安全隱患排查整治，有效化解各類矛盾糾紛，完善信訪積案清零機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭，確保全區總體安全穩定。

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

② 廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億，2021年廣州GDP達2.82萬億元，同比增長8.1%。廣州正在重回高增長軌道，廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億。

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億1

1月25日上午，廣州市十六屆人大一次會議開幕。廣州市代市長郭永航代表廣州市人民政府向大會作政府工作報告（下稱「政府工作報告」）。政府工作報告顯示，2021年廣州地區生產總值2.82萬億元，同比增長8.1%，5年年均增長6.1%，在全國主要城市中保持領先優勢。

在新冠肺炎疫情之下，廣州穩坐全國第四城，取得這份亮眼「成績單」實屬不易。具體到各細分領域，2021年，廣州固定資產投資超8500億元，增長11.7%，年均增長10%。民營經濟增加值、社會消費品零售總額、商品進出口總額均超萬億元，國有企業資產總額超5萬億元。

值得一提的是，廣州產業結構不斷優化，新動能加速成長，戰略性新興產業在其高質量發展中的動力源和增長極作用不斷凸顯。數據顯示，2021年廣州已形成6個產值超千億元的先進製造業集群、6個增加值超千億元的服務行業，戰略性新興產業增加值佔地區生產總值比重突破30%。

政府工作報告明確了廣州2022年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長5.5%左右。地方一般公共預算收入增長5%，全社會研發投入強度3.2%左右，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右等等。

在受訪專家看來，5.5%左右的增速目標相對適中且留有餘力，綜合考慮了宏觀經濟大局以及廣州市發展實際，體現了廣州穩中求進、守正和創新相統一的發展思路。 廣州提出產業第一、製造業立市目標，將培育國際消費中心城市、優化營商環境作為具體抓手，將把發展壯大戰略性新興產業作為經濟工作的「首要工程」，真正抓住了發展經濟的「牛鼻子」。

沖刺3萬億「底氣」

「8.1%的GDP增速，凸顯了廣州經濟的韌性，也體現了廣州推進『四個出新出彩』，實現老城市新活力的成效。」粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恆對南方財經全媒體記者分析稱，廣州2.82萬億元GDP背後，先進製造業和高端服務業起到了重要支撐作用。

數據顯示，2021年，廣州全市規模以上工業增加值同比增長7.8%，兩年平均增長5.1%。其中，先進製造業增加值占規模以上製造業增加值比重為65.7%，且廣州已形成6個產值超千億元的先進製造業集群。

廣州的先進製造業集群不僅貢獻了大部分GDP，還顯示出巨大的增長潛力。例如，2021年，廣州新能源汽車製造業繼續保持良好增勢，全年產量同比增長87.9%，產值同比增長63.4%；集成電路、顯示器、光電子器件和移動通信基站設備產量同比分別增長58.6%、45.5%、40.2%和24.4%。

除了先進製造業，廣州服務業在疫情期間也實現了逆勢增長。

2021年1-11月，廣州市規模以上服務業營業收入同比增長20.0%。尤其是高技術服務業，相關行業合計實現營業收入同比增長15.8%，兩年平均增長14.0%。其中，科技成果轉化服務、檢驗檢測服務和電子商務服務兩年平均分別增長26.4%、24.1%和20.1%。高端專業服務業發展韌勁凸顯，全市規模以上高端專業服務業合計實現營業收入同比增長23.4%，兩年平均增長13.2%。

羅志恆認為，得益於先進製造業和高端服務業的發展，有效助推了廣州產業結構不斷優化，才為廣州創新經濟高質量發展注入了新動能。

在受訪專家看來，廣州接下來沖刺3萬億元大關的底氣十足。

「如果既定目標實現6%以上增長，就能夠沖刺三萬億元。」廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示，但突破三萬億仍需要從多方面努力，具體包括堅持常態化防控疫情，全力保障製造業增長，加大科技創新驅動，穩定進出口貿易，保障居民充分就業，擴大居民可支配收入，促進消費穩定增長等等。

保障製造業增長以及科技創新最為關鍵。政府工作報告提出，2022年廣州市級財政共計安排312.9億元推動經濟高質量發展，增長17.4%。

312.9億元專項投資中，科創和產業是發力點。其中，廣州將安排82.5億元支持科技創新紮實落地，安排47.2億元支持提升核心產業競爭力，安排重點產業園區補助資金183.2億元。

政府工作報告特別提出，將舉全市之力支持建設人工智慧與數字經濟試驗區，強化國家新一代人工智慧創新發展試驗區、人工智慧創新應用先導區建設，布局發展量子科技、納米科技等前沿產業、未來產業，打造具有國際競爭力的現代產業集群。

明確產業第一、製造業立市

政府工作報告提出，2022年廣州地區生產總值預計增長5.5%左右。

在羅志恆看來，這一目標相對適中且留有餘力，既綜合考慮了宏觀經濟大局以及廣州市發展實際，又銜接了廣州2021年經濟增長情況與「十四五」規劃確定的增長目標，體現了廣州穩中求進、守正和創新相統一的發展思路，可對提升綜合城市功能、培育城市核心競爭力、實現經濟高質量發展形成支撐。

但要實現這一目標也不容易，廣州仍需補齊短板。

廣州市代市長郭永航在大會上表示，廣州經濟社會發展還面臨不少矛盾和問題：支撐廣州高質量發展的基礎還不牢固，創新鏈與產業鏈對接不足，創新型頭部企業和領軍人才不多，新產業新業態等新的增長點不夠凸顯，在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的地位和影響力與城市能級不相匹配。

對此，在2022年的廣州發展「規劃圖」中，關鍵路徑之一便是加快構建現代產業體系。

「堅持產業第一、製造業立市。」廣州市代市長郭永航表示，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動產業基礎高級化，不斷提高產業鏈自主可控水平，為高質量發展積蓄後勁。

實際上，製造業恰是廣州經濟發展的韌性所在。2021年，廣州經受住疫情的考驗，克服缺芯缺電等困難，全年實現規上工業總產值22567億元，同比增長7.0%，規上工業增加值5086億元，同比增長7.8%。

戰略性新興產業則是重中之重。2021年，廣州的國家戰略科技力量布局實現重大突破。廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心掛牌運作，人類細胞譜系、冷泉生態系統列入國家專項規劃。

未來五年，廣州仍將把發展壯大戰略性新興產業作為經濟工作的「首要工程」，將構建「3+5+5」梯次發展格局，全力打造新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫葯與健康三大新興支柱產業，加快發展智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意五大新興優勢產業，前瞻布局量子科技、區塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等五大未來產業。

如何為戰略性新興產業發展持續賦能？科技創新是關鍵所在。

政府工作報告提出，不僅要強化科技創新策源能力，全力支持廣州實驗室、鵬城實驗室廣州基地等科研平台開展重大前沿問題研究，還要強化企業創新主體地位，打造創新開放合作平台，同時激發人才創新創業活力。

培育建設國際消費中心城市

在「雙循環」新發展格局下，消費需求是拉動經濟發展至為重要的力量。2021年，廣州全市社會消費品零售總額首次突破萬億元大關，達10122.56億元，同比增長9.8%，兩年平均增長2.9%。

亮眼數據背後的支撐力來源何處？

作為「千年商都」，廣州商圈眾多，吸引了眾多國際知名品牌在此落地，擁有著引領消費風潮的'實力。以廣州商業第一大區天河區為例，該區擁有3家銷售額50億元以上的綜合類購物中心、11家總部型商貿企業、3012家限額以上商貿企業、70%的在穗國際品牌，在商貿載體、高端品牌、商旅文體融合等方面享譽全國。

除了傳統商圈之外，近年來，跨境電商、直播電商、首店經濟等新業態的快速發展，也成為廣州培育建設國際消費中心城市的新抓手。

在全國105個跨境電商綜試區城市中，廣州的綜合能級指數位列第一梯隊的首位，多個單項指數均位列全國第一。據海關數據統計，廣州跨境電商規模從2014年的14.6億元增長到2020年1-11月的419億元，增長27倍，佔全國的五分之一，進口連續7年位居全國第一。

據政府工作報告顯示，未來廣州還將通過保障廣交會展館四期建成開館，加快空港國際會展中心建設；提振汽車、家電、建材等大宗消費，鼓勵發展運動健身、醫療健康、文化娛樂、休閑旅遊、家政養老等服務消費；擦亮「羊城夜市」品牌等舉措，帶動多方面多領域的消費，同時促進國際、國內文化的傳播交流。

國際消費中心城市的建設、市場主體的壯大、創新創業的活躍，離不開良好的營商環境。

2021年，廣州持續深化「放管服」改革，清理規范市級行政審批事項282項，商事制度等18項改革工作獲國務院督查激勵。政務服務平台「穗好辦」上線便民服務事項超2000項，與省內所有地市、省外17個城市「跨域通辦」事項近9000項。

良好便利的營商環境極大地激發了市場活力。2021年，廣州市場主體突破300萬戶，比2016年增長1倍。本土世界500強企業新增3家、累計5家。開放型經濟水平明顯提升。對「一帶一路」沿線市場進出口總額年均增長8.2%。在穗投資世界500強企業增至330家。累計實際使用外資2240億元，年均增長10%。

政府工作報告透露，廣州即將啟動營商環境5.0版本改革。在羅志恆看來，營商環境改革，聚焦點仍然在企業，他表示，要繼續加快土地、資源、能源等要素市場化改革，完善交通物流海關等基礎設施，吸收引進高層次人才，激發企業創業經營活力。

對此，2022年，在激發市場主體活力方面，廣州將完善知識產權運營服務體系，開展專利侵權糾紛行政裁決示範建設試點；推進「兩個健康」示範城市、「中小企業能辦大事」創新示範區建設。完善政企溝通平台，健全企業家參與涉企政策制定機制等。

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億2

最新全國經濟TOP10城市塵埃落定。

上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武 漢、南京，位列十強城市。

其中，京滬為4萬億+城市，深圳剛剛突破3萬億，廣州、重慶、蘇州為2萬億+城市，其他均為1.5萬億+城市。

那麼，誰是名副其實的GDP第三城和第四城？

日前，廣州市人代會透露，2021年廣州GDP達2.82萬億元，同比增長8.1%。

根據此前發布的數據，2021年深圳GDP站上3萬億，重慶GDP為2.78萬億，蘇州為2.27萬億。

以此來看，廣州與深圳的GDP差距再度縮小，而對重慶的領先優勢有所擴大。

廣深差距大幅收縮。2021年，廣深差距約為2000億元，而前一年還高達2600多億元，最高峰時期超過4000億元。

與此同時，廣州對重慶的領先優勢擴大到300億元以上，而前一年這個數字只有16.3億。

當然，重慶作為省級直轄市，面積超過8萬平方公里，人口超過3000萬，是否適合作為一個普通城市，與廣州、蘇州乃至鄭州等地進行類比，值得討論。

不管怎樣，經過幾年轉型，廣州正在重回高增長軌道，未來重新實現反超，未必沒有可能。

廣州經濟強勁反彈，靠的是什麼？

其一，三大支柱產業全線飄紅，而戰略性新興產業實現了飛速發展。

廣州以電子、汽車、石化為三大傳統支柱產業。過去一年，傳統支柱產業全面飄紅。

同時，廣州高新產業保持飛速增長。

目前，廣州以新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備、時尚創意、新能源汽車、新能源與節能環保為6大戰略性新興產業，這些產業發展速度走在各大產業前列。

數據顯示，高技術製造業增加值同比增長25.7%，其中電子、醫葯、計算機製造業增加值同比分別增長34.7%、23.1%和14.5%。

其中，新能源汽車全年產量同比增長87.9%，集成電路、顯示器、光電子器件和移動通信基站設備產量同比分別增長58.6%、45.5%、40.2%和24.4%。

其二，城市更新，為廣州發展提供了新的支撐動力。

作為老城市，廣州不僅存在大量城中村，還有不少老舊小區，向存量要資源、向存量要空間就成了必然選擇。

正如《中國城市大趨勢》一書所分析的，城市更新，不僅能通過擴大投資創造更多GDP，還能藉助重塑城市空間結構、變低效土地為高效土地、騰挪更多產業用地資源等，提升經濟發展的質量。

數據顯示，2021年，廣州固定資產投資超8500億元，增長11.7%。而2022年，廣州力爭固定資產投資超9000億元，對經濟的支撐作用可見一斑。

其中，房地產開發投資同比增長10.1%，工業投資增長6.9%，基礎設施投資下降2.9%。分產業看，製造業投資同比增長11.9%，高技術服務業投資同比增長15.3%。

當然，在「防止大拆大建」的定調之下，城市更新的步伐或將慢下來。

但隨著穩步推進作為主基調，其對經濟增長的利好還會逐步釋放

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億3

1 月 25 日，廣州市第十六屆人民代表大會第一次會議上，廣州市代市長郭永航作政府工作報告。其中提到，2021 年地區生產總值 2.82 萬億元，同比增長 8.1%，5 年年均增長 6.1%。

這一數值目前仍舊領先近年來想要 " 彎道超車 " 的重慶，據了解，重慶 2021 年 GDP 為 27894.02 億元，暫時落後廣州 400 億元左右。

這意味著，廣州、重慶在 " 第四城 " 之爭中仍保持領先優勢。從目前公布和預測的情況看，全國 GDP 前五城市分別為上海、北京、深圳、廣州、重慶。

從增長勢頭來看，2021 年廣州 GDP 各方面表現強勁，具體細分領域數據顯示：

2021 年，廣州固定資產投資超 8500 億元，增長 11.7%，年均增長 10%。

民營經濟增加值、社會消費品零售總額、商品進出口總額均超萬億元，國有企業資產總額超 5 萬億元。

全市形成 6 個產值超千億元的先進製造業集群、6 個增加值超千億元的服務行業，戰略性新興產業增加值佔地區生產總值比重突破 30%。

廣州獲批建設國家綠色金融改革創新試驗區，廣州碳排放交易中心碳配額現貨交易量全國第一。廣州期貨交易所揭牌運營，實現國家級金融基礎設施歷史性突破。

來源於廣州地區的一般公共預算收入累計 3.13 萬億元，地方一般公共預算收入累計 8475 億元，年均增長 5.2% 和 6.2%。

城鄉居民人均可支配收入年均增長 7.9% 和 10%。

單位 GDP 能耗約為全國平均水平一半。

③ 二十項重點舉措促進消費持續恢復，這會對我們的生活造成哪些影響

據新華社北京4月25日電 國務院辦公廳日前印發《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》。

《意見》按照目標導向和問題導向相結合、短期支持和中長期促進相兼顧的要求，提出了五方面二十項重點舉措。一是應對疫情影響，促進消費有序恢復發展。圍繞保市場主體加大助企紓困力度，做好基本消費品保供穩價，創新消費業態和模式。二是全面創新提質，著力穩住消費基本盤。積極推進實物消費提質升級，加力促進健康養老托育等服務消費，持續拓展文化和旅遊消費，大力發展綠色消費，充分挖掘縣鄉消費潛力。三是完善支撐體系，不斷增強消費發展綜合能力。推進消費平台健康持續發展，加快健全消費品流通體系，增加就業收入提高消費能力，合理增加公共消費。四是持續深化改革，全力營造安全放心誠信消費環境。破除限制消費障礙壁壘，健全消費標准體系，加強消費領域執法監管，全面加強消費者權益保護。五是強化保障措施，進一步high實消費高質量發展基礎。加強財稅支持，優化金融服務，強化用地用房保障，壓實各方責任。

（1）培育壯大智慧產品和智慧零售、智慧旅遊、智慧養老、智慧家政、「互聯網+醫療健康」、「互聯網+托育」等消費新業態。

（2）加強商業、文化、旅遊、體育、健康、交通等消費跨界融合。

（3）拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。有序引導網路直播等規范發展。

4.推進實物消費提質升級

（1）加強農業和製造業商品質量、品牌和標准建設。

（2）促進老字型大小創新發展，加強地理標志產品認定、管理和保護。

5.促進健康養老托育等服務消費

（1）積極發展中醫醫療和養生保健等服務。

（2）加快推進適老化改造和智能化產品開發。

（3）發展適合老年人消費的旅遊、養生、健康咨詢、生活照護、慢性病管理等產品和服務。

（4）開發更多安全健康的國產嬰幼兒用品。

6.拓展文化和旅遊消費

（1）大力發展全域旅遊，促進非遺主題旅遊發展。

（2）引導公園、景區、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件、延長開放時間。

（3）鼓勵城市群、都市圈等開發跨區域的文化和旅遊年票、聯票等。

（4）積極落實帶薪休假制度，促進帶薪休假與法定節假日、周休日合理分布、均衡配置。

7.發展綠色消費

（1）提高城市公共汽電車、軌道交通出行佔比。

（2）鼓勵消費者更換或新購綠色節能家電、環保傢具等家居產品。

（3）推動汽車、家電、傢具、電池、電子產品等回收利用，適當放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區限制。

8.挖掘縣鄉消費潛力

（1）鼓勵和引導大型商貿流通企業、電商平台和現代服務企業向農村延伸。

（2）以汽車、家電為重點，引導企業面向農村開展促銷。

（3）有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉。

9.消費平台健康持續發展

（1）加快推進國際消費中心城市培育建設。

（2）建設城市一刻鍾便民生活圈。

（3）規劃建設一批中國特色市內免稅店。

10.健全消費品流通

（1）構建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網路。

（2）支持智能快件箱（信包箱）、快遞服務站進社區。

11.增加就業收入提高消費能力

（1）解決好高校畢業生等青年就業問題。

（2）提高勞動者工資性收入特別是城市工薪階層、農民工收入水平。

（3）落實和完善對農民直接補貼政策。

（4）拓寬鄉村特別是脫貧地區農民穩定就業和持續增收渠道。

12.增加公共消費

（1）提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出。

（2）擴大保障性租賃住房供給，支持提取住房公積金用於租賃住房。

（3）支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金，用於加裝電梯等自住住房改造。

13.破除限制消費障礙壁壘

（1）各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制。

（2）鼓勵限購地區實施城區、郊區指標差異化政策，因地制宜逐步取消汽車限購。

（3）全面取消二手車限遷政策，研究進一步放寬皮卡車進城限制。

14.健全消費標准體系

（1）推進5G、物聯網、雲計算、人工智慧、區塊鏈、大數據等領域標准研製。

（2）加快超高清視頻、互動視頻、沉浸式視頻、雲游戲、虛擬現實、增強現實、可穿戴等技術標准預研並與應用銜接

15.加強消費領域執法監管

（1）強化反壟斷和反不正當競爭執法，防止資本無序擴張。

（2）加大對虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監管和處罰力度。

16.加強消費者權益保護

（1）建立完善消費投訴信息公示制度。

（2）探索建立消費者集體訴訟制度，全面推行消費爭議先行賠付。

（3）引導線下實體店開展無理由退貨承諾。

17.加強財稅支持

（1）鼓勵有條件的地區對綠色智能家電、綠色建材、節能產品等消費予以適當補貼或貸款貼息。

18.優化金融服務

（1）探索將真實銀行流水、第三方平台收款數據、預訂派單數據等，作為無抵押貸款授信審批參考依據。

（2）規范互聯網平台等涉及中小微企業、個體工商戶金融服務的收費行為。

19.強化用地用房保障

（1）鼓勵經營困難的百貨店、老舊廠區等改造為新型消費載體。

（2）鼓勵通過先租後讓、租讓結合等方式為快遞物流企業提供土地。

（3）允許有條件的社區發展舊貨市場。

20.壓實各方責任

（1）切實推動本意見提出的各項任務措施落地見效。

④ 住建部、發改委等發文《關於加強和改進住宅物業管理工作的通知》

觀點地產網訊：1月5日，住建部、發改委、銀保監會等十部委發布《關於加強和改進住宅物業管理工作的通知》，共包含融入基層社會治理體系、提升物業管理服務水平、健全業主委員會治理結構、推動發展生活服務業、規范維修資金使用和管理、強化物業服務監督管理。
該份文件中，在部分老舊小區方面，鼓勵物業服務企業統一管理在管項目周邊老舊小區。暫不具備專業化物業管理條件的，由街道通過社區居民委員會託管、社會組織代管或居民自管等方式，逐步實現物業管理全覆蓋。
在行業發展方面，鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、家政、健康、房屋經紀、快遞收發等領域延伸，物業服務企業開展養老、家政等生活性服務業務，可依規申請相應優惠扶持政策。
一、融入基層社會治理體系
（一）堅持和加強黨對物業管理工作的領導。推動業主委員會、物業服務企業成立黨組織。建立黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，充分調動居民參與積極性，形成社區治理合力。推動業主委員會成員和物業項目負責人中的黨員擔任社區黨組織兼職委員，符合條件的社區「兩委」成員通過法定程序兼任業主委員會成員。鼓勵流動黨員、退休人員中的黨員將組織關系轉入社區黨組織，推動市、區兩級機關和企事業單位黨組織、在職黨員主動參與社區治理，有效服務群眾。
（二）落實街道屬地管理責任。街道要建立健全居住社區綜合治理工作制度，明確工作目標，及時研究解決住宅物業管理重點和難點問題。鼓勵街道建立物業管理工作機制，指導監督轄區內物業管理活動，積極推動業主設立業主大會、選舉業主委員會，辦理業主委員會備案，並依法依規監督業主委員會和物業服務企業履行職責。指導開展物業承接查驗並公開結果，監督物業項目有序交接。突發公共事件應對期間，街道指導物業服務企業開展應對工作，並給予物資和資金支持。委託物業服務企業承擔公共服務事項的，應當向物業服務企業支付相應費用。
（三）推動城市管理服務下沉。推動城市管理服務向居住社區延伸，依託城市綜合管理服務平台，建立群眾反映問題的受理處置機制。明確部門和單位職責清單，壓實工作責任，及時查處物業服務區域內違章搭建、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規定飼養動物、電動自行車違規停放充電、佔用堵塞公共和消防通道等違法違規行為。依法明確供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業運營單位服務到最終用戶，落實專業運營單位對物業服務區域內相關設施設備的維修、養護和更新責任。
（四）構建共建共治共享格局。街道要發揮居民的主體作用，調動社區社會組織、社會工作服務機構、社區志願者、駐區單位的積極性，共同參與居住社區治理，構建共建共治共享的基層社會治理體系，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。暢通居民投訴渠道，健全12345熱線投訴轉辦機制，提高投訴處置效能。加強物業管理調解組織建設，發揮基層綜治中心和網格員作用，積極促進物業管理矛盾糾紛就地化解。
二、健全業主委員會治理結構
（五）優化業主委員會人員配置。街道負責指導成立業主大會籌備組、業主委員會換屆改選小組，加強對業主委員會的人選推薦和審核把關。鼓勵「兩代表一委員」參選業主委員會成員，提高業主委員會成員中黨員比例。探索建立業主委員會成員履職負面清單，出現負面清單情形的，暫停該成員履行職責，提請業主大會終止成員資格並公告全體業主。市、縣住房和城鄉建設部門、街道要加強業主委員會成員法律法規和業務培訓，提高業主委員會成員依法依規履職能力。
（六）充分發揮業主委員會作用。業主大會可根據法律法規規定，通過議事規則和管理規約約定，授權業主委員會行使一定額度內業主共有部分經營收益支出、住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）使用決策權力。業主委員會應當督促業主遵守法律法規、議事規則、管理規約和業主大會決議，對業主違規違約行為進行勸阻。對多次催交仍拖欠物業費的業主，可根據管理規約規定的相應措施進行催交。探索將惡意拖欠物業費的行為納入個人信用記錄。
（七）規范業主委員會運行。業主委員會應當定期召開會議，在決定物業管理有關事項前，應公開徵求業主意見，並報告社區黨組織和居民委員會。業主大會可授權業主委員會聘請專職工作人員承擔日常事務，明確工作職責和薪酬標准。探索建立業主委員會換屆審計制度。
（八）加強對業主委員會監督。業主委員會每年向業主公布業主共有部分經營與收益、維修資金使用、經費開支等信息，保障業主的知情權和監督權。業主委員會作出違反法律法規和議事規則、管理規約的決定，街道應當責令限期整改，拒不整改的依法依規撤銷其決定，並公告業主。業主委員會不依法履行職責，嚴重損害業主權益的，街道指導業主大會召開臨時會議，重新選舉業主委員會。加大對業主委員會成員違法違規行為查處力度，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
三、提升物業管理服務水平
（九）擴大物業管理覆蓋范圍。街道要及時積極推動業主設立業主大會，選舉業主委員會，選聘物業服務企業，實行專業化物業管理。暫不具備設立業主大會條件的，探索組建由社區居民委員會、業主代表等參加的物業管理委員會，臨時代替業主委員會開展工作。結合城鎮老舊小區改造，引導居民協商確定老舊小區的管理模式，推動建立物業管理長效機制。鼓勵物業服務企業統一管理在管項目周邊老舊小區。暫不具備專業化物業管理條件的，由街道通過社區居民委員會託管、社會組織代管或居民自管等方式，逐步實現物業管理全覆蓋。
（十）提升物業服務質量。全面落實物業服務企業服務質量主體責任。物業服務企業要健全服務質量保障體系，建立服務投訴快速處理機制，加強人員車輛管理，定期巡檢和養護共用部位、共用設施設備，採取合理措施保護業主的人身、財產安全，做好綠化養護，協助規范垃圾投放並及時清掃清運，改善居住環境，提升居住品質，打造優秀物業服務項目。發揮物業行業協會作用，編制物業服務標准，規范從業人員行為。支持物業服務企業兼並重組，推動物業服務規模化、品牌化經營，提升整體服務水平。
（十一）完善物業服務價格形成機制。物業服務價格主要通過市場競爭形成，由業主與物業服務企業在物業服務合同中約定服務價格，可根據服務標准和物價指數等因素動態調整。提倡酬金制計費方式。城市住房和城鄉建設部門要公布物業服務清單，明確物業服務內容和標准。物業行業協會要監測並定期公布物業服務成本信息和計價規則，供業主和物業服務企業協商物業費時參考。引導業主與物業服務企業通過合同約定物業服務價格調整方式。物業服務價格實行政府指導價的，由有定價許可權的價格部門、住房和城鄉建設部門制定並公布基準價及其浮動幅度，建立動態調整機制。
（十二）提升物業服務行業人員素質。推動物業服務人員職業技能等級認定工作。開展職業技能培訓和競賽，提高從業人員整體素質和技能水平。引導物業服務企業健全薪酬制度和員工激勵制度，引入高技能人才和專業技術人才。物業服務企業在保障安全、業主共同決策同意的前提下，可利用閑置房屋用於員工住宿。符合條件的員工優先納入住房保障范圍。組織開展最美物業人宣傳選樹活動，增強從業人員榮譽感和歸屬感。
四、推動發展生活服務業
（十三）加強智慧物業管理服務能力建設。鼓勵物業服務企業運用物聯網、雲計算、大數據、區塊鏈和人工智慧等技術，建設智慧物業管理服務平台，提升物業智慧管理服務水平。採集房屋、設施設備、業主委員會、物業服務企業等數據，共享城市管理數據，匯集購物、家政、養老等生活服務數據，確保數據不泄露、不濫用。依法依規與相關部門實現數據共享應用。
（十四）提升設施設備智能化管理水平。鼓勵物業服務企業以智慧物業管理服務平台為支撐，通過在電梯、消防、給排水等重要設施設備布設感測器，實現數據實時採集。建立事件部件處置權責清單，明確處置業務流程和規范，實現智慧預警、智慧研判、智慧派單、智慧監督。
（十五）促進線上線下服務融合發展。鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、家政、文化、健康、房屋經紀、快遞收發等領域延伸，探索「物業服務+生活服務」模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。引導物業服務企業通過智慧物業管理服務平台，提供定製化產品和個性化服務，實現一鍵預約、服務上門。物業服務企業開展養老、家政等生活性服務業務，可依規申請相應優惠扶持政策。
五、規范維修資金使用和管理
（十六）提高維修資金使用效率。優化維修資金使用流程，簡化申請材料，縮短審核時限。建立緊急維修事項清單，符合清單內容的，業主委員會可直接申請使用維修資金，尚未產生業主委員會的，由街道組織代為維修，並從維修資金中列支相關費用。因供水、排水、消防、電梯等緊急事項使用維修資金的，維修工程竣工後，應當公開維修資金使用數額。探索維修資金購買電梯安全責任保險。
（十七）健全維修資金管理制度。提高維修資金管理機構專業化、規范化管理水平。採用公開招標方式，綜合存款利率、資產規模和服務效能等因素，擇優確定專戶管理銀行，控制專戶管理銀行數量。探索委託專業機構運營維修資金，提高資金收益水平，並將收益分配給業主。加快維修資金管理信息系統建設，方便業主實時查詢。每年披露資金管理和使用情況，接受社會監督。加強維修資金監管，嚴肅查處侵佔挪用資金等違法違規行為。
（十八）加大維修資金歸集力度。推動新建商品房在辦理網簽備案時，由建設單位代為足額繳納維修資金。加大對建設單位、物業服務企業代收維修資金的清繳力度。業主共有部分經營收益應當主要用於補充維修資金。逐步實行商品房與已售公房維修資金並軌管理。
六、強化物業服務監督管理
（十九）建立服務信息公開公示制度。物業服務企業應當在街道指導監督下，在物業服務區域顯著位置設立物業服務信息監督公示欄，如實公布並及時更新物業項目負責人的基本情況、聯系方式以及物業服務投訴電話、物業服務內容和標准、收費項目和標准、電梯和消防等設施設備維保單位和聯系方式、車位車庫使用情況、公共水電費分攤情況、物業費和業主共有部分經營收益收支情況、電梯維護保養支出情況等信息，可同時通過網路等方式告知業主公示內容。物業服務企業開展家政、養老等服務業務也應對外公示，按雙方約定價格收取服務費用。物業服務企業不得收取公示收費項目以外的費用。
（二十）建立物業服務企業信用管理制度。建立物業服務信用評價制度，制定統一的信用評價標准，建設全國信用信息管理平台。根據合同履行、投訴處理、日常檢查和街道意見等情況，採集相關信用信息，實施信用綜合評價，依法依規公開企業信用記錄和評價結果。依據企業信用狀況，由城市住房和城鄉建設部門授予信用星級標識，實行信用分級分類監管，強化信用信息在前期物業管理招標投標、業主大會選聘物業服務企業、政府采購等方面的應用。
（二十一）優化市場競爭環境。加強物業服務企業登記注冊信息部門共享，探索建立健全物業服務合同備案、項目負責人備案制度。完善物業管理招標投標制度，加強招標投標代理機構、評標專家和招標投標活動監管。引導業主委員會通過公開招標方式選聘物業服務企業。住房和城鄉建設部門在徵求街道意見的基礎上，建立物業服務企業紅黑名單制度，推動形成優勝劣汰的市場環境。對嚴重違法違規、情節惡劣的物業服務企業和直接責任人員，依法清出市場。

⑤ 租房、買房都有政策支持！浙江全力打造「浙里安居」品牌

來源：浙江發布

近日，省城鄉住房工作協調委員會辦公室印發《關於推進高質量發展建設共同富裕示範區打造「浙里安居」品牌的實施意見》。

《實施意見》明確了總體目標：到2025年，多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度基本形成，住房保障體系和住房市場體系更加健全，居民住房條件持續改善，城鎮商品住房穩定供應，保障性住房供給有效增加，配套設施更加健全，居住功能更加齊備。

到2035年，住房的居住屬性更加突顯，住房供需實現動態平衡，房地產市場發展健康，住房保障體系成熟定型，居民住房更加健康舒適，配套設施更加安全智能，基本實現「住有所居」現代化。

《實施意見》明確了這些主要指標：

到2025年，政府投資公租房（含租賃補貼）保障家庭達到 21萬戶以上，開工棚改安置住房（含貨幣化安置） 13萬套，改造城鎮老舊小區 3000個以上，城鎮住房保障受益覆蓋率達到23%。

新增住宅用地供應 30萬畝，新增住房供應 3.8億平方米，住房公積金支持消費 11500億元。

滾動打造 600個以上美麗城鎮省級樣板，城鎮新建建築中綠色建築佔比達到98%，白蟻防治環保型新技術應用達到95%以上，新開工裝配式建築佔比達到35%，城鎮住宅小區物業管理覆蓋率達到70%，居住品質明顯提升。

完成全省城鎮危房解危三年行動，2020年底實有在冊動態監控的城鎮危房解危，房屋質量安全管控體系逐步建立。

農村危房發現一戶、鑒定一戶、治理一戶、動態清零，智慧化管理水平有新的提升。

保障住房、提升居住品質……浙江將從多個方面推進住房工作發展↓↓

完善住房保障體系

持續抓好公租房保障。堅持實物保障和租賃補貼保障並舉抓好公租房基本保障。持續抓好城鎮低保、低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭，及符合規定條件的新就業無房職工、穩定外來就業務工人員的住房保障工作。強化准入和配給管理，完善住房保障服務，提升公租房保障管理能力和水平。

加快推進保障性租賃住房供給。加快完善發展保障性租賃住房在土地、財稅、金融、項目審批等方面的支持政策，支持各地利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地、存量閑置房屋以及新供應國有建設用地等方式建設保障性租賃住房，著力解決新市民、青年人階段性住房困難問題。

因地制宜發展共有產權住房。支持人口凈流入、房價較高的大城市，研究建立共有產權住房制度，引導發展一批共有產權住房，幫助城鎮無房常住人口中有一定支付能力、又買不起商品住房的群體擁有產權住房。

穩步推進棚戶區改造和老舊小區改造。嚴格界定棚戶區改造范圍，嚴把棚改項目准入關，優先改造集中成片、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目。充分尊重棚改家庭安置意願，堅持陽光征遷改造。

完善住房市場體系

持續推進房地產供給側改革。建立健全以人的住房需求為導向的住宅用地供應機制，人口凈流入大、住房供需矛盾突出的城市，要提高住宅用地佔比，增加住宅用地供應規模。探索實施「限房價、限地價、競品質」土地出讓方式，強化地價與房價聯動。穩妥推進商品房銷售制度改革，探索商品房現房銷售試點，強化新建商品房、存量房交易網簽備案及交易資金監管制度，規范銷售市場秩序。

加快建立住房租賃市場政策支持體系。強化部門協同，多措並舉增加租賃住房有效供應，落實長租房稅收優惠，完善金融支持政策，推進租購住房在享受公共服務上具有同等權利。指導杭州、寧波等試點城市加快培育一批專業化、規模化、品牌化住房租賃企業，重點支持自持物業租賃企業發展。人口凈流入、租賃需求大的城市，土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃。

嚴格落實房地產調控城市主體責任。堅持「房住不炒」定位，堅持「一城一策」，精準施策，多策並舉，壓實城市政府對房地產市場平穩健康發展的主體責任。完善房地產市場「月監測、季評價、年考核」制度。

積極發揮住房公積金作用。改革完善住房公積金繳存、貸款、提取、准備金等政策機制，擴大靈活就業人員等群體建繳受益覆蓋面。落實租賃提取、支持老舊小區改造等政策，支持杭州市等地開展住房公積金發展租賃住房試點、金華市等地開展住房公積金助力共同富裕綜合改革試點。

提升城鄉居住品質

不斷提升住房設計水平和建設品質。實施建築領域碳達峰碳中和行動，修編綠色建築專項規劃，鼓勵建設高星級綠色建築。大力發展鋼結構等裝配式建築。因地制宜穩步推進住宅全裝修，逐步提高商品住房全裝修覆蓋率。推行綠色建造方式，積極推進智能建造，加強物聯網、大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈、城市信息模型（CIM）和5G等的集成應用，積極推廣應用智能化設備，提升住宅的智能化水平。推廣保障性住房代建模式。

深化美麗村鎮建設打造「浙派民居」。深入實施「百鎮樣板、千鎮美麗」工程，全面推進傳統村落白蟻綜合治理，大力提升鄉鎮的公共服務能力。健全「縣域特色風貌總體設計—村莊設計—農房設計」三級設計體系，著力提升農房風貌。按照地域文化分區，新建或改造一批「浙派民居」特色村。

提升物業管理服務水平。提高小區物業管理覆蓋率。制定物業服務標准，明確物業服務內容，推動形成「質價相符、優質優價」的物業服務市場機制。支持杭州市、嘉興市等開展智慧社區（物業）建設試點。加快智慧物業在未來社區、老舊小區改造中的應用。

全面推進未來社區建設。繼續抓好未來社區試點和創建項目落地，因地制宜深化創建擴面工作。同時加快全域推廣，形成將未來社區理念落實到城鄉建設全過程的體制機制。

強化住房安全管理

實施城鎮住房治理改造行動。建立城鎮樓幢信息動態更新及網格化、常態化城鎮房屋安全巡查工作機制。開展全省城鎮危房解危三年行動，完成2020年底實有在冊動態監控的城鎮住宅危房解危工作。

實施農村房屋安全保障行動。全面開展農村房屋安全隱患排查整治。深化「農民建房一件事」改革。有序推動異地搬遷政策惠及、拓展到263縣低收入農戶和自然村整村搬遷農戶中，開展閑置宅基地和閑置農房盤活利用行動。

實施建築工程質量安全標准化行動。大力推行住宅工程質量責任落實、設計源頭管控和工序工藝實施標准化，探索建立房屋銷售與質量聯動機制。完善住宅工程質量缺陷責任保險制度。

全面推進住房工作數字化改革

打造「浙里安居•公租房保障」場景。推進公租房保障「一件事」線上聯辦，實現資格申請、收入核對、配租管理的全流程線上「一站式」管理。同時，強化「一件事」線上線下一體建設，為特殊困難群眾開展線上線下一體建設的協同管理和服務。

打造「浙里安居•浙房鏈」場景。立足房地產開發全生命周期管理，梳理「徵收拆遷」「土地出讓」「開發銷售」「竣工交付」「居住維護」等核心階段，提升政府部門住房管理全流程數字化監管水平和風險排查治理水平。

打造「浙里安居•浙惠住房公積金」場景。推進公共服務「全省通辦」「跨省通辦」、長三角一體化融合，促進住房公積金高質量發展。

打造「浙里安居•智慧物業」場景。開展物業服務企業信用評價、物業管理信息查詢、物業領域辦事集成、報事報修等，實現主管部門監管端、物業服務端、業主生活服務端全面覆蓋，提升物業智慧管理服務水平。

打造「浙里安居•農房浙建事」場景。加快建立涵蓋農房設計、審批、施工、驗收、使用、經營、改造、安全監測、防災避災、工匠管理等各環節的農村房屋全生命周期數字化管理系統。

打造「浙里安居•城鎮住宅房屋安全」場景。建設城鎮住宅小區數字化房屋安全監管應用，優化浙江省城鎮房屋安全信息系統，完善城鎮住宅房屋「一樓一檔」，強化城鎮房屋網格化巡查功能，健全城鎮住宅房屋信息動態更新、分類監督管理機制，提升房屋使用安全管理水平。

⑥ 從政府工作報告看房地產行業發展新方向

今年的政府工作報告再次重申堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。同時，政府工作報告中也提出「新型城鎮化」、「城市更新」、「數字經濟」等涉及房地產領域的多項舉措，為行業發展帶來了新機遇。
「房住不炒」定位不變
近年來，「房子是用來住的、不是用來炒」的定位被多次提及，房地產市場長期堅持的基調不變。
隨著我國新冠肺炎疫情防控向好態勢進一步鞏固，經濟社會秩序進一步恢復，因疫情積壓的住房需求進一步得到釋放。根據國家統計局數據顯示，4月份，各地繼續堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，70個大中城市房地產市場價格延續微漲態勢，但總體仍較為穩定。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長、研究員王微表示，房子是用來住的、不是用來炒是房地產市場發展的基本定位，以適應新型城鎮化進程中城市和人口發展的變動趨勢，建立「多主體供給,多渠道保障,租售並舉」的住房制度，為老百姓的住房需求創造更好的選擇，促進房地產穩定健康發展，是未來的一個大方向。她認為，因城施策不意味著房地產調控放鬆，而是各個城市需要根據市場的實際需求和城市發展變化的趨勢來進行相應的調控。
綠地集團董事長、總裁張玉良表示，「房住不炒」依然是樓市調控、房地產行業發展的准繩，是中長期不動搖的核心思路。在「房住不炒」的總基調下，為應對疫情帶來的影響，各地房地產政策環境總體較為寬松，居民合理的居住需求受到支持，隨著各地復工復產高效推進，市場、行業各方面都在快速步入正軌，需求穩步釋放。「我們有充分信心，房地產市場能夠較快恢復，全年實現相對穩定的發展。」他說。
城市更新盤活存量資產
隨著房地產行業從增量轉向存量市場，城市土地供應愈發稀缺和珍貴，房地產企業拿地壓力上升，城市更新成為重要新賽道。相比傳統地產開發，城市更新不僅是對建築物等硬體設施改造，也是對各種生態環境、文化環境、產業結構、功能業態、社會心理等軟環境進行的延續與更新。
政府工作報告中提到，今年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。同時，完善便民設施，讓城市更宜業宜居。
「通過城市更新可以提升存量市場中的低質量資產，甚至盤活不良資產，不僅有助於堅持房住不炒的定位，還能起到拉動投資的效應。」全聯房地產商會創會會長聶梅生認為，這部分投資將加快建設智慧社區，推動城市功能再造，進一步提高人們的生活水平。
浙江工業大學副校長虞曉芬認為，今年改造城鎮老舊小區的力度很大，也是呼應人民群眾對美好生活的嚮往和需求。疫情期間，一些老舊小區的基礎設施、配套設施差，不符合老年群體的需求，甚至有些小區不能實現封閉式管理。改造城鎮老舊小區既是改善民生的舉措，也是當前穩投資的重要內容。未來，還應探索合理共建機制，切實提升老舊小區的生活品質。
「公眾對於健康的需求和關注空前提升，正加速各行各業圍繞健康主題展開新探索，實現新升級。老舊小區的整治和升級，也是其中的重要組成部分。」張玉良說，相對於新建住房市場而言，這一領域的挑戰可能更大，空間也同樣巨大，也需要行業龍頭企業參與其中，助推老舊小區的升級發展。」
數字化推動房地產轉型
政府工作報告指出，電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出台支持政策，全面推進「互聯網+」，打造數字經濟新優勢。
疫情發生後，房地產企業主動擁抱變化，轉變傳統營銷模式，開通商品房線上售樓平台，運用互聯網平台的力量，發揮在線售樓平台優勢。
近日，北京市住建委發布《關於進一步做好常態化疫情防控期間房地產開發項目售樓場所管理的通知》，鼓勵開發企業充分利用互聯網、虛擬現實技術（VR）、大數據、人臉識別、區塊鏈等科技手段推進線上化樓盤展示、選房和簽約。除了北京，多地也出台政策鼓勵線上售房。
清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，房地產行業近年圍繞綠色、健康、智慧的主題，通過科技與房地產的融合，在創新商業模式、管理模式、產品與服務，推動房地產業技術進步、提高行業發展質量方面做了許多探索，形成了「地產科技」這樣一個新的發展領域。新冠疫情的沖擊，大大加速了行業相關創新發展的迫切性。房地產行業對信息通訊技術應用、數字化、智能化發展的期許，已經不僅僅是VR/AR看房、線上營銷了，而是覆蓋了房地產設計建造、市場交易、資產運營管理和空間維護使用的全壽命周期，也覆蓋了房地產企業經營管理決策流程的每一個環節。從這個意義上來說，房地產行業高質量發展的任務非常艱巨。
王微認為，房地產行業也要加快線上化速度，包括房地產開發企業、中介機構以及互聯網平台都在進行嘗試，希望未來更多的主體能夠參與進來不斷地探索和推進創新。但她同時指出，由於房地產屬於大額低頻交易，數字化轉型不是一蹴而就，還要線上線下相結合，這就對整個行業的信用體系和企業誠信提出更高的要求。
貝殼找房董事長左暉表示，居住服務數字化不只要對「房子和流程」進行數字化，也要對「人」進行數字化，從根本上提升產業效率和用戶體驗。他認為，居住服務數字化將賦能更多新應用，激發更多新場景，促進產業轉型升級，推動居住服務走向品質化正循環。
隨著全面推進「互聯網+」，數字社區和智慧社區的建設也將提速。社區智慧化不僅提升了小區管理水平，還提高了人居環境質量。聶梅生說，疫情發生後，人們更加看重社區安全和生命健康，所以數字經濟在社區乃至城市的落地，蘊藏巨大的商機。
「疫情推動傳統業務加快向線上轉移，已是不可逆趨勢。」中關村協同發展投資有限公司董事長高中成認為，疫情進一步推動了產業轉型升級，新的園區發展商必須要抓住這一機遇，調整思路，適應新趨勢。
挖掘城市群都市圈機遇
近年來我國城鎮化建設加快推進，城鎮化率平均每年提高1個百分點，2019年常住人口城鎮化率首次超過60%，重大區域戰略深入實施。隨著城鎮化水平的不斷提高和區域經濟結構的加快調整，城市群和都市圈成為引領經濟高質量發展的新高地。
政府工作報告提出，加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。同時，深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。另外，加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。
劉洪玉認為，「地產科技」是一個重要的發展方向，通過地產科技的普遍應用，可以大大提高產品和服務的質量，提高行業和企業運行的效率。從推動新型城鎮化的角度看，如何在城市群和都市圈范圍內，清晰界定、有效支持、真正實現新市民的住房需求，是未來區域經濟和行業的重要發展機會和增長點。由於大部分新市民具有農村和城市居民的雙重特徵，所以需要打破現有的思維定式，用改革的思維去挖掘。
張玉良表示，新型城鎮化依然是我國實現中長期高質量發展的重要抓手和核心動力之一。經過長期的發展，我國城鎮化已經達到了一個新的高度，正在演化出全新的發展模式、呈現全新的發展特點，步入了高質量城鎮化的新階段。中央對新型城鎮化的最新表述，緊緊抓住了城鎮化發展的新特點、新要求、新趨勢，准確定位了城鎮化所處的歷史發展階段。綠地從中央新型城鎮化的最新導向出發，重點圍繞一二線核心城市、省會城市及其周邊溢出地區，聚焦國家戰略發展區域，深耕核心城市群和中心城市，展開新一輪布局和重大項目落地。

⑦ 中共中央 國務院 印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》

第三節 加強國內區域合作

加強與西部地區協調聯動。加強與關中平原、蘭州－西寧城市群聯動，深化能源、物流、產業等領域合作，輻射帶動西北地區發展。加強與北部灣、滇中城市群協作，把出境出海通道優勢轉化為貿易和產業優勢，促進西南地區全方位開放。深化與黔中城市群合作，帶動黔北地區發展。

有力支撐長江經濟帶發展。加強與長江中游和下游協作，共同推動長江經濟帶綠色發展。促進生態環境聯防聯治，加快建立長江流域常態化橫向生態保護補償機制。共同推進長江黃金水道、沿江鐵路、成品油輸送管道等建設。優化沿江經濟布局，有序承接產業轉移和人口遷移。

深化與東部沿海地區交流互動。對接京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大戰略，加強 科技 創新合作與 科技 聯合攻關。鼓勵與東部沿海城市建立產業合作結對關系，共建跨區域產業園區，促進項目、技術、人才等高效配置。支持沿海港口在雙城經濟圈設立無水港。深化三峽庫區對口支援工作。

第四節 營造一流營商環境

建設高標准市場體系。共建統一的市場規則、互聯互通的市場基礎設施，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。打破行政區劃對要素流動的不合理限制，推動要素市場一體化， 探索 以電子營業執照為基礎，加快建立公共資源交易平台市場主體信息共享與互認機制。 探索 建立「市場准入異地同標」機制，推進雙城經濟圈內同一事項無差別受理、同標准辦理。全面實施外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度。推動信用一體化建設，逐步形成統一的區域信用政策法規制度和標准體系，支持共同開發適應經濟 社會 發展需求的信用產品。

持續轉變政府職能。深化「放管服」改革，對標國際一流水平，加快服務型政府建設，最大限度精簡行政審批事項和環節，推行政務服務「最多跑一次」改革，發布「零跑腿」事項清單，加快實現區域內「一網通辦」。推行企業簡易注銷登記，開展企業投資項目承諾制改革，深化工程建設項目審批制度改革。優化綜合監管體系，建立健全行政執法聯動響應和協作機制。

第五節 增強市場主體活力

深化國有企業改革。有力有序推進國有企業混合所有制改革，推動國有企業建立健全有效制衡的現代企業治理體制、高度市場化和靈活高效的現代企業經營機制、激勵和約束並重的現代企業激勵機制，推進國有企業經理層成員任期制和契約化管理，完善中國特色現代企業制度，切實激發國有企業發展活力和內生動力。支持開展區域性國資國企綜合改革試驗。支持以市場化方式設立成渝混合所有制改革產業基金，吸引更多資本參與國有企業改革。加快完善國資監管體制，充分發揮國有資本投資運營公司作用，推動國資監管從管企業向管資本轉變，真正實現政企分開、政資分開，使國有企業真正成為獨立市場主體。深化效率導向的國資經營評價制度改革。

大力發展民營經濟。建立規范化、常態化政商溝通機制，暢通民營企業反映問題和訴求的渠道。積極緩解民營企業和中小微企業發展難題，創建民營經濟示範城市。搭建川商渝商綜合服務平台，引導川渝兩省市商（協）會和重點民營企業共同開展項目推介、銀企對接，鼓勵川商渝商回鄉創業。支持舉辦川渝民營經濟發展合作峰會。

第六節 探索 經濟區與行政區適度分離改革

支持在重慶都市圈、成都都市圈以及川渝統籌發展示範區、川南渝西融合發展試驗區等地，率先 探索 建立統一編制、聯合報批、共同實施的規劃管理體制，試行建設用地指標、收儲和出讓統一管理機制， 探索 招商引資、項目審批、市場監管等經濟管理許可權與行政區范圍適度分離。支持在合作園區共同組建平台公司，協作開發建設運營，建立跨行政區財政協同投入機制，允許合作園區內企業自由選擇注冊地。以市場化為原則、資本為紐帶、平台為載體，推動兩省市機場、港口、中歐班列、西部陸海新通道等領域企業採取共同出資、互相持股等模式促進資源整合和高效運營。允許能源、電信、醫療等行業有序提供跨行政區服務。 探索 經濟統計分算方式，支持建立互利共贏的地方留存部分稅收分享機制，推進稅收征管一體化。

第十章 共同推動城鄉融合發展

以縮小城鄉區域發展差距為目標，推動要素市場化配置，破除體制機制弊端，加快建設國家城鄉融合發展試驗區，形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

第一節 推動城鄉要素高效配置

促進城鄉人口有序流動。在重慶主城和成都加快取消對穩定就業居住3年以上農業轉移人口等重點群體的落戶限制，推動都市圈內實現戶籍准入年限同城化累計互認、居住證互通互認，完善居民戶籍遷移便利化政策措施。盡快實現公共資源按常住人口規模配置。完善集體經濟組織人力資源培育和開發利用機制， 探索 農業職業經理人培育模式和多種人才引進方式。維護進城落戶農民在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，研究通過合資、合作、投資入股等方式保障新村民依法享有農村相關權益。健全統一的人力資源市場體系，加快建立銜接協調的勞動力流動政策體系和交流合作機制。

深化城鄉土地制度改革。 探索 工業項目標准地出讓， 探索 建立國有土地使用權到期續期制度。深化土地用途轉用模式 探索 ，推進城鎮低效用地再開發， 探索 混合產業用地供給和點狀供地模式，允許不同產業用地類型依法合理轉換。完善建設用地使用權分層管理、統籌開發利用制度，促進地下空間開發。

增強城鄉建設資金保障。鼓勵發展基礎設施領域不動產投資信託基金，在防範債務風險前提下，推動城市建設投資穩定增長。發揮中央預算內投資作用，支持引導工商資本在農村投資。依法積極拓寬農業農村抵質押物范圍，鼓勵創新開發適應農業農村發展、農民需求的金融產品。通過發行地方政府專項債券等支持鄉村振興、農村產業融合發展等領域建設項目。運用大數據、區塊鏈等技術，提高涉農信貸風險管理水平，優化普惠金融發展環境。（未完待續）

第二節 推動城鄉公共資源均衡配置

推動城鄉一體規劃。加快推進「多規合一」，統籌生產、生活、生態、安全需要，建立國土空間規劃留白機制和動態調整機制，提高規劃適應性。開展城市體檢，查找城市規劃建設管理存在的風險和問題， 探索 可持續的城市更新模式，有序推進老舊小區、老舊廠區、老舊街區及城中村改造。強化城市風貌管理，促進建築物設計更加適用、經濟、綠色、美觀，推動天際線、街道立面、建築色彩更加協調，嚴格控制超高層建築建設。加強 歷史 文化街區、古鎮古村、全國重點文物保護單位等遺產遺跡的整體保護和合理利用，延續城市和鄉村文脈，保護傳統的山水城格局。嚴禁違背農民意願和超越發展階段撤村並居。

推動城鄉基礎設施一體化。完善級配合理的城鄉路網和銜接便利的公交網路。推進城市電力、通信、供水、燃氣、污水收集等市政管網升級改造和向鄉村延伸，合理建設城市地下綜合管廊。開展國家數字鄉村試點。大力推進生活垃圾分類處理及再生利用設施建設，全面改善城鄉居民衛生環境。加強城鄉無障礙設施建設和設施適老化改造。推進城市公共基礎設施管護資源、模式和手段逐步向鄉村延伸，明確鄉村基礎設施產權歸屬，合理確定管護標准和模式，以政府購買服務等方式引入專業化機構管理運行。優化應急避難場所布局，完善抗震、防洪、排澇、消防等安全設施。

推動城鄉基本公共服務均等化。建立城鄉教育聯合體和縣域醫共體。深化義務教育階段教師「縣管校聘」管理改革，鼓勵招募優秀退休教師到鄉村和基層學校支教講學，動態調整鄉村教師崗位生活補助標准，在職稱評審和分配特級教師名額時適當向農村薄弱學校傾斜。加快基層醫療衛生機構標准化建設，提高醫護人員專業技術水平，對在農村基層工作的衛生技術人員在職稱晉升等方面給予政策傾斜，推動對符合條件的全科醫生實行「鄉管村用」。把防止返貧擺在重要位置。

健全城鄉基層治理體系。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強農村新型經濟組織和 社會 組織的黨建工作。培育專業化 社會 組織和 社會 工作者隊伍，調動企業履行 社會 責任積極性，暢通公眾參與城鄉治理渠道，推動政府、 社會 、企業、居民多方共治。推動基層治理重心下沉，完善社區網格化管理體系和便民服務體系，顯著提升社區在流動人口服務管理、公共服務提供、社情民意收集等方面的作用。積極運用現代化手段，推動實現智慧化治理。妥善解決村改社區遺留問題。加強交界地帶管理聯動，建立重大工程項目選址協商制度，充分徵求毗鄰地區意見。

第三節 推動城鄉產業協同發展

依託相應公共資源交易平台，推動農村集體經營性建設用地、承包地經營權、宅基地使用權、集體林權等依法流轉和高效配置，盤活農村閑置資源資產。培育高品質特色小鎮，著力發展優勢主導特色產業。優化提升美麗鄉村和各類農業園區，創建一批城鄉融合發展典型項目，打造城鄉產業協同發展先行區。

第十一章 強化公共服務共建共享

以更好滿足人民群眾美好生活需要為目標，擴大民生保障覆蓋面，提升公共服務質量和水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

第一節 推進基本公共服務標准化便利化

建立基本公共服務標准體系。實施基本公共服務標准化管理，以標准化促進均等化、普惠化、便利化。聯合制定基本公共服務標准，建立標准動態調整機制，合理增加保障項目，穩妥提高保障標准。創新政府公共服務投入機制，鼓勵 社會 力量參與公共服務供給。加大雙城經濟圈對周邊地區支持力度，保障基本公共服務全覆蓋。

提升基本公共服務便利化水平。共建公共就業綜合服務平台，打造「智匯巴蜀」、「才興川渝」人力資源品牌。重慶市和四川省互設勞務辦事機構，推動農民工勞務企業規范化發展。支持 探索 發展靈活共享就業方式，強化對靈活就業人員的就業服務和權益保障。加快實現雙城經濟圈 社會 保險關系無障礙轉移接續，推動養老金領取資格核查互認，加快推進全國統一醫保信息平台跨省異地就醫管理子系統建設，推進跨省市異地就醫門急診醫療直接結算，推進工傷認定和保險待遇政策統一。建設統一的 社會 保險公共服務平台，推廣以 社會 保障卡為載體的「一卡通」服務管理模式。將常住人口納入城鎮公共租賃住房保障范圍，逐步實現住房公積金轉移接續和異地貸款信息共享、政策協同。

第二節 共享教育文化 體育 資源

推動教育合作發展。擴大普惠性幼兒園供給，加大對 社會 力量開展托育服務的支持力度。鼓勵有條件的中小學集團化辦學、開展對口幫扶，完善進城務工人員隨遷子女就學和在流入地升學考試的政策措施。統籌職業教育布局和專業設置，擴大招生規模，打造一批職業教育基地。建設一批實訓基地和國家級創業孵化基地，聯手打造「巴蜀工匠」職業技能大賽品牌，打造有區域特色的產教融合行業、企業和院校。組建雙城經濟圈高校聯盟，聯手開展世界一流大學和一流學科建設，支持高校向區域性中心城市布局。建設城鄉義務教育一體化發展試驗區。支持引進境外高水平大學開展中外合作辦學，允許外國教育機構、其他組織和個人在自由貿易試驗區內單獨設立非學制類職業培訓機構、學制類職業教育機構，支持建設國際合作教育園區。

構建現代公共文化服務體系。構建「書香成渝」全民閱讀服務體系，鼓勵博物館、美術館、文化館等建立合作聯盟，實現公共文化資源共享。建設三星堆國家文物保護利用示範區。推動出版、影視、舞台藝術發展，共同打造「成渝地·巴蜀情」等文化品牌。放寬文化演藝准入，研究建設文化藝術品和文物拍賣中心。建立非物質文化遺產保護協調機制，支持川劇、蜀錦、羌綉、夏布等非物質文化遺產的保護傳承發展，研究建設巴蜀非遺文化產業園。

共同推進 體育 事業發展。促進全民健身，推動公共 體育 場館、全民健身活動中心、 體育 公園、社區 體育 場地等資源設施建設和開放共享，支持公辦中小學校和高校的 體育 場館、附屬設施向 社會 分時段開放。建立成渝 體育 產業聯盟，支持建設國家級足球競訓基地等專業場地，推動 體育 項目合作和競技人才交流培養，協同申辦國際國內高水準大型 體育 賽事。（未完待續）

第三節 推動公共衛生和醫療養老合作

構建強大公共衛生服務體系。增強公共衛生早期監測預警能力。健全重大突發公共衛生事件醫療救治體系，建設省級和市地級重大疫情救治基地、公共衛生綜合臨床中心。分級推動城市傳染病救治體系建設，實現地級市傳染病醫院全覆蓋，加強縣級醫院感染疾病科和相對獨立的傳染病區建設。提高公共衛生應急能力，完善聯防聯控常態機制。加強公共衛生應急物資儲備，提升應急物資生產動員能力。

優化醫療資源配置。依託四川大學華西醫院、重慶醫科大學附屬醫院等優質醫療資源，加快建設國家醫學中心。支持共建區域醫療中心和國家臨床重點專科群。推進國家老年疾病臨床醫學研究中心創新基地建設，支持重慶整合有關資源建設國家兒童區域醫療中心，推進四川省兒童醫學中心建設。深化中醫葯創新協作。推動優質醫療資源下沉，支持醫聯體建設和跨區辦醫，推動中心城市三甲醫院異地設置醫療機構。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設，構建更加成熟定型的分級診療制度。發展在線醫療，建立區域專科聯盟和遠程醫療協作體系，實現會診、聯網掛號等遠程醫療服務。完善二級以上醫療機構醫學檢驗結果互認和雙向轉診合作機制。

推進養老服務體系共建共享。開展普惠養老城企聯動專項行動，發展居家養老、社區養老、機構養老，構建綜合連續、覆蓋城鄉的老年 健康 服務體系。支持以市場化方式穩妥設立養老產業發展引導基金，制定產業資本和品牌機構進入養老市場指引，支持民營養老機構品牌化、連鎖化發展。推動老年人照護需求評估、老年人入住評估等互通互認。鼓勵養老設施跨區域共建。統籌醫療衛生和養老服務資源，促進醫養融合。推動人口信息互通共享，率先建立人口發展監測分析系統，開展積極應對人口老齡化綜合創新試點。

第四節 健全應急聯動機制

健全公共安全風險防控標准和規劃體系。強化防災備災體系和能力建設，完善重大災害事件預防處理和緊急救援聯動機制，加快建設國家西南區域應急救援中心以及物資儲備中心，打造2小時應急救援圈，推進防災減災救災一體化。建立健全安全生產責任體系和聯動長效機制，有效防範和堅決遏制重特大安全生產事故發生。推廣實施公共設施平急兩用改造，提昇平急轉換能力。在跨界毗鄰地區，按可達性統籌120、110等服務范圍。

第十二章 推進規劃實施

加強黨對成渝地區雙城經濟圈建設的領導，明確各級黨委和政府職責，細化各項政策措施，建立健全協同實施機制，確保規劃綱要主要目標和任務順利實現。

第一節 加強黨的集中統一領導

堅定不移加強黨的全面領導，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導始終貫穿成渝地區雙城經濟圈建設重大事項決策、重大規劃制定調整等各方面全過程。充分發揮黨的各級組織在推進成渝地區雙城經濟圈建設中的領導作用和戰斗堡壘作用，激勵幹部銳意進取、擔當作為，組織動員全 社會 力量落實規劃綱要，形成強大合力。

第二節 強化組織實施

重慶市、四川省作為成渝地區雙城經濟圈建設的責任主體，要明確工作分工，完善工作機制，共同研究制定年度工作計劃，落實工作責任，把規劃綱要確定的各項任務落到實處。中央有關部門要按照職責分工，加強對規劃綱要實施的指導，在規劃編制、體制創新、政策制定、項目安排等方面給予積極支持。國家發展改革委要依託城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議制度，加強對規劃綱要實施的統籌指導，協調解決規劃綱要實施中面臨的突出問題，督促落實重大事項，適時組織開展評估，及時總結經驗做法。重大規劃、重大政策、重大項目按程序報批，重大問題及時向黨中央、國務院請示報告。

第三節 完善配套政策體系

中央有關部門要加強與重慶市、四川省溝通銜接，負責編制印發實施成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃以及多層次軌道交通體系、綜合交通發展、西部金融中心建設、 科技 創新中心建設、生態環境保護、巴蜀文化 旅遊 走廊等規劃或實施方案，指導編制踐行新發展理念的公園城市示範區、川渝統籌發展示範區、川南渝西融合發展試驗區等建設方案，研究出台產業、人才、土地、投資、財政、金融等領域配套政策和綜合改革措施。重慶市、四川省編制出台重慶都市圈、成都都市圈發展規劃，共同推動形成規劃和政策體系，不改變不減弱對三峽庫區等周邊地區的支持政策。

第四節 健全合作機制

健全推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議機制，研究落實重點任務、重大改革、重大項目等，壓茬推進各項任務。建立交通、產業、創新、市場、資源環境、公共服務等專項合作機制，分領域策劃和推進具體合作事項及項目。培育合作文化，鼓勵兩省市地方建立合作協同機制。推動與東部地區開展幹部人才雙向交流、掛職任職。廣泛聽取 社會 各界意見和建議，營造全 社會 共同推動成渝地區雙城經濟圈建設的良好氛圍。（完）

⑧ 棄拆建重運營 北京城市更新行動計劃出爐

8月31日，北京市政府印發《北京市城市更新行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《計劃》），其中提到，要始終堅持有利於完善城市功能、有利於形成活力空間、有利於引入社會資本、有利於改善民生福祉，堅持規劃引領、首善標准、市場主體、多方參與，堅持轉變城市建設發展方式，由依靠增量開發向存量更新轉變。業內專家表示，《計劃》相當於北京城市更新的「十四五」規劃版本，對於最近五年的相關行動具有非常好的指導意義。

不搞大拆大建 強化科技賦能

城市更新工作如何進行？《計劃》明確，實施城市更新行動，聚焦城市建成區存量空間資源提質增效，不搞大拆大建，城市更新行動與疏解整治促提升專項行動進行有效銜接，規劃利用好疏解騰退的空間資源。

在8月31日舉行的新聞發布會上，住房和城鄉建設部副部長黃艷也表示，「實施城市更新行動，要由過去大規模的增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整並重」。目前一些地方出現了有悖初衷的苗頭，比如開始計劃大規模拆除舊城舊區，有的地方還發生了大規模砍老樹現象。為了貫徹落實黨中央決策部署，防止各地重走城市粗放開發建設老路，《關於在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》已於當日正式印發實施。黃艷表示，要劃出城市更新重要底線，一方面，要控制大規模拆除，另一方面要控制大規模增建。此外還要控制住房租金漲幅。

「這次《計劃》強調了居民和業主的作用，尤其是提到了『鼓勵居民、各類業主在城市更新中發揮主體主責作用』的導向，類似鼓勵公眾參與的做法，是值得肯定的。至少說明城市更新也不是簡單的房企或投資者的事，也是一個基層資源挖掘和協調的過程。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

在不搞大拆大建的基礎上，在葉堂林看來，現在提出城市更新，一定要站在當前時代背景下，要應用當前最新的技術，包括智慧城市、數字技術、韌性城市等。

為此，《計劃》還提出，大力推進城市更新項目信息化、數字化、智能化升級改造，注重運用區塊鏈、5G、人工智慧、物聯網以及新型綠色建材等新技術新材料，以城市更新為載體，廣泛布設智慧城市應用場景，進一步提升城市更新改造空間資源的智能化管理和服務水平，提高綠色建築效能，打造智慧小區、智慧樓宇、智慧商圈、智慧廠房、智慧園區，助力提升城市居住品質、提供便捷公共服務、推動產業優化升級、培育新興消費模式。

單一開發轉向經營模式

城市更新資金從哪兒來？《計劃》強調要研究支持社會資本參與城市更新的政策機制，加快建立微利可持續的利益平衡和成本分擔機制，形成整體打包、項目統籌、綜合平衡的市場化運作模式。暢通社會資本參與路徑，鼓勵市屬、區屬國有企業搭建平台，加強與社會資本合作，通過設立基金、委託經營、參股投資等方式，參與城市更新。發揮社會資本專業化運營管理優勢，提前參與規劃設計。

此外，鼓勵資信實力強的民營企業全過程參與更新項目，形成投資盈利模式。對老舊樓宇與傳統商圈改造升級、低效產業園區「騰籠換鳥」和老舊廠房更新改造等更新項目，市政府固定資產投資可按照相應比例給予支持。完善標准規范，提高審批效率，創新監管方式，為社會資本參與城市更新創造良好環境。

比如在老舊小區改造方面，《計劃》就提出了要積極探索老舊小區改造多方共擔籌資模式，推廣「勁松模式」「首開經驗」，完善市場化實施機制。

黃艷也表示，要加強統籌謀劃，堅持城市體檢評估先行，不增加地方隱性債務，探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續模式。「我們主要是想推動由過去的單一『開發方式』轉向『經營模式』，吸引社會力量參與更新，尤其是不搞政績工程、面子工程，更注重補短板、惠民生的里子工程，統籌地上地下設施建設，提高城市的安全和韌性，尤其在社區層面，還是要注重補齊設施和服務短板，建設完整的居住社區。」黃艷說。

葉堂林認為，在資金來源方面，要結合具體城市更新項目類型積極引入社會資本，對未來能夠盈利的項目是可以採取PPP模式引入社會資本的，如傳統商圈改造，對於盈利能力弱的項目應通過政府的資金投入帶動相關社會資金的投入。

嚴躍進還表示，此次北京的政策，在強調社會資本參與的過程中，也明確強調推動更新項目建立自給自足的「造血」機制，這也要求對於城市更新後續的項目發展有更好的規劃。如果此類規劃不到位，那麼往往城市更新項目和市場需求脫節，導致城市更新項目社會價值和經濟價值難以統一。據此，如何讓城市更新項目持續運作，且形成非常好的商業價值，也是各類投資者等所需要關注的內容。

⑨ 鄉村振興有哪些項目

鄉村振興項目有：1、農業綠色發展先行區項目開展綠色技術綜合試驗，布局建設一批長期固定觀測試驗站探索建立綠色農業技術、標准、產業、經營、政策、數字體系，總結形成一批不同生態類型不同作物品種的農業綠色發展典型模式。2、農業產業強鎮項目根據農業農村部鄉村產業發展司部署要求，認定一批成效顯著的農業產業強鎮。依託鎮域資源優勢，聚集資源要素，健全利益聯結機制，建設一批基礎條件好、主導產業突出、帶動效果顯著的農業產業強鎮，培育鄉村產業「增長極」。3、農村一二三產業融合發展項目農業農村部認定一批農村一二三產業融合發展先導區。以資源集聚區和物流節點為重點，促進產業前延後伸、橫向配套、上承市場、下接要素，構建緊密關聯、高度依存的全產業鏈，培育生產、加工、流通、物流、體驗、品牌、電商於一體的產業集群，打造鄉村產業發展高地，建設鄉村產業集群。4、農產品初加工項目農業農村部繼續支持實施農產品產地初加工設施建設補助；鼓勵和支持農民合作社和家庭農場等新型經營主體發展保鮮、儲藏、分級、包裝等設施建設，促進農產品順利進入終端市場和後續加工環節。同時支持發展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變餚、果變汁等初級加工產品項目；農產品初加5、現代農業產業園項目創建和認定一批國家現代農業產業園。引導各地梯次推進國家、省、市縣產業園建設；同時，總結不同區域、不同產業類型的產業園範例，發布產業園發展報告。目前全國已批准創建四批107個國家現代農業產業園；2020年農業農村部、財政部繼續支持國家現代農業產業園創建。6、數字農業建設試點項目
制定《數字農業農村發展規劃（2019-2025年》實施分工方案，開展數字農業建設試點，打造重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心。實施數字農業農村規劃，整合資源建設農業農村大數據平台，建設重要農產品全產業鏈大數據和數字農業創新中心，開展數字農業試點，加快物聯網、人工智慧、區塊鏈等技術集成應用。
法律依據：《中華人民共和國鄉村振興促進法》 第二條 全面實施鄉村振興戰略，開展促進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推進城鄉融合發展等活動，適用本法。本法所稱鄉村，是指城市建成區以外具有自然、社會、經濟特徵和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊等。

⑩ 疫情期間什麼政策達到了前所未有的高度

經過一季度的艱難歲月之後，後續的經濟工作如何開展？中央在「六穩」的基礎上提出了「六保」，強調要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。

在一季度宏觀經濟數據發布的當日（4月17日），中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。

會議指出，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。加大「六穩」工作力度，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局。

經過一季度的艱難歲月之後，後續的經濟工作如何開展？中央在「六穩」的基礎上提出了「六保」，強調要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。隨著經濟矛盾從供給沖擊轉為需求約束，如何精準有效地提振消費、擴大需求，成為經濟復甦的關鍵。

經濟發展面臨的挑戰前所未有

會議對當前經濟形勢作出研判。會議指出，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發展各項工作。

這次疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件，不可避免地對經濟社會造成了較大沖擊。

國家統計局當日發布的數據顯示，一季度中國經濟同比下降6.8%，工業、消費、投資等經濟指標全面下滑。全國規模以上工業增加值同比下降8.4%，全國固定資產投資（不含農戶）84145億元，同比下降16.1%，社會消費品零售總額78580億元，同比下降19.0%。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林告訴第一財經記者，當前內外部經濟形勢仍然較為嚴峻，在全球經濟下行背景下，國際疫情持續蔓延，國外市場外需疲軟，這些都為中國經濟和產業帶來了巨大的不確定性，給我國復工復產進程和經濟增長的可持續性帶來一定的挑戰。

中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍接受第一財經記者采訪時表示，此次疫情對經濟的影響可能比大家想像得要更長、更深遠，要把困難估計得更充分一些，做好較長期的打算。

王軍表示，危機管理最重要的就是速度，一攬子宏觀對沖政策出台可以更快、更堅決一些，以防範「明斯基時刻」的爆發，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。其中，紓困力度可以更大一些，幫助受損企業和居民盡快擺脫困境；對沖政策可以更堅決一些，給市場和民眾更清晰的信號、更堅定的支持；刺激政策應當更慎重一些，避免再次留下強刺激和低效率的後遺症。

培育壯大新增長點

會議強調，要堅持穩中求進工作總基調。穩是大局，必須確保疫情不反彈，穩住經濟基本盤，兜住民生底線。要在穩的基礎上積極進取，在常態化疫情防控中全面推進復工復產達產，恢復正常經濟社會秩序，培育壯大新的增長點增長極，牢牢把握發展主動權。

國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇17日在國新辦新聞發布會上表示，一季度，主要經濟指標明顯下滑，但3月份呈現回升勢頭，降幅明顯收窄。盡管疫情沖擊嚴重，但是基礎工業保持正常增長，防疫物資供應和生活必需品供應保障有力，14億人的基本民生得到了較好保障，社會大局是穩定的。

3月份，高技術產業增加值增長8.9%，比1-2月份大幅回升了20多個百分點；3D列印設備、單晶硅、多晶硅和智能手錶等，繼續保持較快增長。一季度，信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值同比增長13.2%，實物商品網上零售額同比增長5.9%。

萬博新經濟研究院副院長劉哲告訴第一財經記者，新經濟產業受疫情沖擊更小，恢復能力更快。一季度，在大部分行業都出現負增長的情況下，互聯網、信息傳輸、軟體和信息技術服務等新經濟產業一枝獨秀，仍維持了較高速正增長。總體來看，凡是信息化和自動化程度比較高、商業模式和組織管理模式比較先進的企業，不僅受沖擊小，而且復產復工速度快。

京東數字科技首席經濟學家沈建光撰文分析，疫情在對中國經濟增長和社會治理帶來短期沖擊的同時，也為各產業和全社會加速數字化轉型製造特殊契機，為市場生態長期變革埋下深刻伏筆。

沈建光表示，「非接觸式」交易和服務新業態異軍突起，大數據、人工智慧、物聯網、區塊鏈等前沿科技應用在醫療診斷、遠程配送、便民服務等領域多點開花，成為「科技戰疫」和穩增長、保民生的關鍵支撐。無人零售、數字營銷、智能城市等新興業態蓬勃涌現，為「後疫情時代」中國經濟破繭重生、求新謀變創造了積極條件。

需求是經濟復甦的關鍵

會議強調，要積極擴大國內需求。要釋放消費潛力，做好復工復產、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費。要積極擴大有效投資，實施老舊小區改造，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統產業改造升級，擴大戰略性新興產業投資。要調動民間投資積極性。

劉哲表示，從一季度數據來看，投資降幅收窄，尤其是基礎建設投資和房地產投資，體現了投資對於經濟下行的對沖作用正在體現；但值得重視的是消費的復甦總體慢於供給能力的恢復，一季度消費同比仍出現了較大的降幅，未來經濟的主要矛盾將逐步從供給沖擊轉為需求約束，如何通過一攬子的經濟救助政策，精準有效地提振消費，是推動經濟全面恢復的關鍵。

消費作為中國經濟增長主引擎，回暖不及預期。一季度，社會消費品零售總額同比下降19%，雖然3月份降幅比1-2月份收窄了4.7個百分點，但相對於固定資產投資，跌幅仍較深，恢復仍較慢。其中，餐飲收入下降44.3%，商品零售下降15.8%，全國網上零售額同比仍下降0.8%。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊表示，消費回升動能較弱。考慮到居民可支配收入在疫情影響下明顯收縮（實際下降3.9%），且全國城鎮調查失業率處在高位，加上棚改貨幣化的逐步退出和房地產財富效應的減弱，居民當前消費意願較低。

劉哲對第一財經記者表示，考慮到老消費的需求剛性，只能加以適當引導以盡快恢復到正常水平；而對以5G手機和新能源汽車為主的新消費，不僅符合未來經濟結構升級的方向，而且上下游產業鏈長，乘數效應大，應安排萬億以上的重點扶持政策，可帶動3萬億以上的新增長。建議盡快推出以「新消費」引領的，規模不低於10萬億的一攬子經濟復甦計劃，幫助中國經濟盡快復甦。

汽車是消費的重點領域之一，汽車零售總額佔全社會零售總額、相關稅收占稅收總額、相關從業人數占城鎮就業總人數的比例均在10%左右。王軍建議，可將消費回補政策的重點集中於汽車，通過減少或消除影響購車、出行的因素，改善道路、停車等基礎設施，優化完善限購、限行相關措施，通過階段性減免購置稅等方法，盡快激活汽車消費。