區塊鏈技術在政務使用案例

區塊鏈在數字政務領域有哪一些可以應用的？

公共服務領域

區塊鏈在公共管理、能源、交通等領域都與民眾的生產生活息息相關，但是這些領域的中心化特質也帶來了一些問題，可以用區塊鏈來改造。區塊鏈提供的去中心化的完全分布式DNS服務通過網路中各個節點之間的點對點數據傳輸服務就能實現域名的查詢和解析，可用於確保某個重要的基礎設施的操作系統和固件沒有被篡改，可以監控軟體的狀態和完整性，發現不良的篡改，並確保使用了物聯網技術的系統所傳輸的數據沒用經過篡改。

數字版權領域

通過區塊鏈技術，可以對作品進行鑒權，證明文字、視頻、音頻等作品的存在，保證權屬的真實、唯一性。作品在區塊鏈上被確權後，後續交易都會進行實時記錄，實現數字版權全生命周期管理，也可作為司法取證中的技術性保障。例如，美國紐約一家創業公司MineLabs開發了一個基於區塊鏈的元數據協議，這個名為Mediachain的系統利用IPFS文件系統，實現數字作品版權保護，主要是面向數字圖片的版權保護應用

區塊鏈已成為2020年兩會的熱議話題，在四川、福建、湖南、河北、吉林、北京、重慶、深圳等超過20個地區召開的地方兩會上均有提及當地區塊鏈產業發展。從政府工作報告內容來看，大多數地方政府將區塊鏈作為助力產業優化升級、智慧城市建設、數字經濟的新增長點。尤其，在北京、深圳、山東等地所提及的區塊鏈應用場景中，政務領域成為爆發點。據不完全統計，截至目前，已完成和正在籌建的區塊鏈政務應用超過90。

據杭州日報消息，2018年09月18日，杭州互聯網法院宣布司法區塊鏈正式上線運行，成為全國首家應用區塊鏈技術定紛止爭的法院。司法區塊鏈讓電子數據的生成、存儲、傳播、和使用的全流程可信。

起訴人可以通過線上申訴入口，在線提交合同、維權過程、服務流程明細等電子證據，由公證處、司法鑒定中心、CA／RA機構、法院、螞蟻金服等鏈上節點來共同見證、共同背書，為起訴人提供一站式服務。司法鏈極大地降低了線下存證、取證的成本，提升了判決流程的效率，從而使得許多之前由於維權成本高而不值得起訴的案件，都能夠通過區塊鏈實現更好的維權；司法鏈破解司法服務效率低的難題實現司法數據的融合共享，打破數據孤島；司法鏈推動社會信用體系建設，降低司法成本以技術為引擎，推動創新發展，引領司法服務轉型升級減少。

援引自可信區塊鏈推進計劃的《區塊鏈司法存證應用白皮書》分析，隨著信息化的快速推進，訴訟中的大量證據以電子數據存在的形式呈現，電子證據在司法實踐中的具體表現形式日益多樣化，電子數據存證的使用頻次和數據量都顯著增長。不用類型電子證據的形成方式不同，但是普遍具有易消亡、易篡改、技術依賴性強等特點，與傳統實物證據相比，電子證據的真實性、合法性、關聯性的司法審查認定難度更大。

在司法實踐中，當事人普遍欠缺舉證能力，向法院提供的電子證據質量較差，存在大量取證程序不當，證據不完整、對案件事實指向性差等問題，直接影響到電子證據在訴訟中的採信比例。

電子證據傳統的存證方式本質是一種中心化的存證方式，存在容易造成存證數據丟失或者被促癌該的可能。

同時，電子數據依賴電子介質存儲，為了存儲安全，經常需要使用多備份等方式，加之電子介質有使用壽命，反而使存儲成本較高。

（2）取證中的問題

目前，在某些本地產生的電子數據進行取證時，原件在智能留存在產生電子數據的設備當中，證據原件和設備是不可分的。證據原件一旦要離開設備，就變成了復製品而不能成為定案依據。這樣導致訴訟案件中的很多限制。

另外，所謂的原件到底是不是時間發生時真實、原始和完整的數據，互聯網軟體服務商也無法給出確切的答案，所取證據是否屬於原件，也是存疑的。

（3）示證中的問題

電子數據展示和固定是數據使用的重要環節，由於電子數據的存在形式是存儲在電子硬體中的電子信息，要獲取其內容需要使用響應的軟體讀取和展示，這給示證帶來了困難，也可能由於需要公證而加大了當事人的舉證負擔，浪費了社會司法資源。

（4）舉證中的問題

在訴訟中，雙方都會提交自己留存的電子數據作為證據。在當事人分別控制自己數據的情況下，容易發生雙方提交的證據有出入，甚至是矛盾的情況。在沒有其他佐證的情況下，證據的在真實性認定非常困難，雙方提交的電子數據都無法成為斷案依據。在這種無法判斷案件事實的情況下，法官很可能需要依賴分配舉證責任來進行斷案。而一般的舉證責任分配原則是誰主張，誰舉證，無法舉證則承擔敗訴的後果。那麼在這種情況下，積極篡改自己數據的一方可以在這種舉證責任的安排下獲利。

（5）證據認定中的問題

一切證據「必須經過查證屬實，才能作為定案的根據」，是在世界方位內具有普適性的最重要的司法原則之一。證據的認定，通常是認定證據「三性」的過程，即證據真實性、合法性和關聯性。電子數據作為證據也需要經過「三性」判定。電子數據因為數據量大、數據實時性強，保存成本高，原件認定困難等原因，對證據的「三性」認定依然困難，電子數據經常因為難以認定而無法對案件起到支撐作用，這對法官和當事人都造成了較大壓力。

援引自螞蟻金服司法存證產品負責人栗志果做的主題為《螞蟻區塊鏈在司法存證領域的探索》的分享認為，在過去的20年中，互聯網行業的關鍵詞是連接。在PC互聯網時代，通過PC互聯的方式對終端進行連接，在那個時代，發現這個趨勢的企業都抓住了門戶、搜索引擎這樣巨大的商業機會。2013年，進入到了移動互聯網時代，在這個時代通過移動互聯網的方式把許多智能終端、個人設備連接在一起，在端設備的數量以及在線時間得到了極大的提升。在這個階段抓住機會的人便造就了微博、微信、支付寶這些超級應用。而目前關注到一個非常重要的變化就是隨著連接變化不斷擴大的同時，連接質量也發生了非常大的變化，這被稱為第二條曲線，原來連接的對象是信息，現在很可能變成了資產。

那麼資產和信息有什麼不同呢？主要的不同有三點，

第一點，資產是唯一的，而信息是可以被無限復制的。在互聯網時代，通過復制的方式可以讓信息傳遞的成本降到最低，但連接的對象是資產時，便出現了一個致命傷，那就是無法通過復制的方式進行傳遞，這個資產給了一個人後就不能再給其他人了。

第二點，資產和信息相比，資產更加脆弱，更加珍貴。資產就是錢，在信息數字化的過程中，可以很方便的把信息放在互聯網上，但是對於資產來說，這樣是行不通的，因為資產的背後是真實的利益。

第三點：資產和信息相比，資產對於安全性的要求非常高，很多問題也必須去面對，包括黑客、競爭對手的攻擊，欺詐等，這些都是鏈接資產需要解決的問題。這也就是資產和信息的第三個不同點，資產如果發生了糾紛是需要解決的，在現實中，可以讓法院來解決，但如果是在互聯網中，是很難處理的。

上述所說的資產的三個特點是很難通過傳統的互聯網方式去解決的。同時互聯網的發展使得人們越來越懶，如果在10年前，很多人還能夠接受資產連接會花費得時間比較久，但是現在人們就很難接受，比如為了簽署一個合同，需要花費兩到三周的時間進行郵寄，為了做一個跨境支付在很多傳統機構中頻繁出入，花費高額的成本。而且與20年前的連接方式相比，目前互聯網的連接難度變大了許多，因為許多人發現信息被連接後，數據變得很有價值，那有價值怎麼辦，只能把價值沉下來，沉下來就變成了價值深井，規模越大，價值越深，同時會形成另外的一個問題，叫做數據孤島。這些問題都是司法鏈需要考慮並加以解決的。

現在，法院是站在歷史的機會節點上，是有機會成為數據產生、完成連接的基礎組成部分。資產一定會發生糾紛，發生糾紛後將會由法院進行全鏈路的審核。這是一個獨特的價值，是互聯網最後一公里的價值，通過連接的方式，連接資產，打破數據孤島、價值深井，這才是真正的價值完成，這種模式實際上是屬於中小企業的，包括個人用戶，以上便是司法鏈的價值基礎。

如果出現一個價值孤島，需要對它進行連接，一定有各種各樣的連接方式，連接主要有四種方式，

第一種就是不進行連接，把它放在銀行保險櫃裡面;

第二種方式是壞的連接，即通過技術的領先性、不平等性，通過黑客技術剝奪數據資產的擁有權，當沒有合法連接的時候，壞的連接一定存在;

第三種是看起來是好的連接，但實際上是脆弱的連接，現在又很多連接的方式，在市場形勢比較好、泡沫比較大的情況下擁有一定的市場，但一旦碰到真正的價值落地就破裂了;

第四種就是司法鏈，用15個字可以概況，即全流程記錄、全鏈路可信、全節點見證。

司法鏈是怎麼做到技術可信和制度可信，並且成本不高的呢？

首先第一個問題是資產是脆弱的，因此在進行資產的連接時要能夠具備真實安全的基本特點。安全包括隱私保護，這並不是一個簡單的事情，支付寶誕生的第一天就是從擔保交易開始的，解決的問題時買方和賣方之前交易的真實性，後來，基於支付寶，提出了芝麻信用，很多人都有芝麻信用積分，通過以往的信用記錄，對用戶能否履約提供大數據、人工智慧方面的參考，使得真實安全更進了一步。接下來便到了區塊鏈，區塊鏈提供了一項非常重要的能力，那就是真實不可篡改，使得信任在真實安全的級別上又向前推進了很大的一步。因此司法鏈解決的第一個問題就是做資產相應的連接一定要保證最底層的連接器是真實安全的，這種真實安全不是放在口頭上說的，也不是在實驗室里的技術，而是經過用戶的認可，市場的考驗和大規模業務量的考驗的。

第二個問題非常關鍵，當通過一個真實安全的連接器把大家連接到一起，一旦數據資產被侵害了，發生了糾紛要如何處理？司法區塊鏈這兩年一直是朝這個方向進行的，通過把公證處、司法鑒定中心、法院拉入司法鏈的最底端，對數據進行相應的鑒定，保證了一旦數據資產發生糾紛，能夠被公正有效的處理。這是一種非常強大的制度，這也是司法鏈是解決互聯網最後一公里問題的真命天子的根本原因。到目前為止，司法鏈已經保證了技術可信和制度可信。

第三個問題是在資產的互聯中，連接的成本不能過高，用戶已經養成了點一點滑鼠、搜索按鈕就能獲得無數信息的習慣。區塊鏈火了許多年，但到目前為止真正的用戶不到2000萬，且日活很低的原因，一是太難用，二就是使用成本太高。因此在進行資產連接時，必須是非常簡單的，非常易用的，成本很低的。就像支付寶最開始在做實名認證的時候，可以通過人臉掃描的方式很快的完成用戶的支付，同時安全級別很高。所以真正的連接器要具有低成本，高應用性的特點。

司法鏈做到了技術可信和制度可信，並且連接的成本不高，開啟了資產連接的區塊鏈新時代。

杭州互聯網法院的司法區塊鏈讓電子數據的生成、存儲、傳播、和使用的全流程可信。通過整體的完整結構，能夠解決互聯網上電子數據全生命周期的生成、存儲、傳播、使用，特別是生成端的全流程可信問題。

該區塊鏈由三層結構組成：

1），一是區塊鏈程序，用戶可以直接通過程序將操作行為全流程的記錄於區塊鏈，比如在線提交電子合同、維權過程、服務流程明細等電子證據；

2），二是區塊鏈的全鏈路能力層，主要是提供了實名認證、電子簽名，時間戳、數據存證及區塊鏈全流程的可信服務；

3），三是司法聯盟層，使用區塊鏈技術將公證處、CA／RA機構、司法鑒定中心以及法院連接在一起的聯盟鏈，每個單位成為鏈上節點。

杭州互聯網法院司法鏈上線的電子證據平台則是直接在證據和審判之間建立了一個專門的數據通道，使得證據的收集、固定、傳輸和運用更加便捷和高效。

以往到互聯網法院打官司，證據的提交都是電子化以後上傳至「杭州互聯網法院訴訟平台」（）。比如公證文書，一般是通過掃描等方式上傳。今天上線的電子證據平台首先「觸手」很長，它可以與其他電子數據之間能實現無縫對接，比如公證處。那麼公證文書就能一鍵上傳至電子證據平台，直接用作訴訟證據。再比如涉及淘寶、京東等電商平台、互金平台、理財平台等交易糾紛，第三方數據服務提供商（如運營商平台、電子簽約平台、存證機構平台）等也能直接將電子數據傳輸到電子證據平台，有效解決當事人自行收集電子數據證據存在的困難，大大節約庭審舉證質證的經濟和精力成本。

原本僅僅是通過掃描、或打字而成的「電子化」的證據，真正轉變為「電子證據」，通過第三方存管平台，打破「電子數據」容易滅失和被篡改的魔咒，形成唯一的不可篡改的「數據身份證」，並實時同步備份到電子證據平台。進入訴訟程序後，已保存在電子證據平台的「數據身份證」還會與電子數據原文進行自動比對，判斷電子證據後期是否有過篡改，以此確保了電子證據的真實性。

這些電子數據都有編碼身份證，也就變成一個個案件的「要素」，平台將這些要素歸類，然後匹配到各個案件中，這樣一來，由系統自動匹配要素，即將電子證據導入各個案件，形成無需法官的系統自動立案。我們可以想像很快就能實現一分鍾數十或者數百的立案速度。

最後，當這些證據成為電子數據儲存在平台上以後，除了杭州互聯網法院在案件審理過程中可以在該平台展開司法運用外，其它相關機構（如經允許的其他各人民法院、司法鑒定機構、公證機構、備案機構）均可從該平台中依程序調取相關證據，資源數據的共建共享也將達成。

以打通杭互司法鏈的上海市浦東公證處數據存證平台為例，介紹下數據保護平台到司法訴訟的完整閉環流程。

1，注冊業務平台並實名認證

某設計公司企業A打開上海市浦東公證處數據存證平台頁面，注冊後完成實名身份認證。

2，原始數據存證

當該A設計公司完成一幅作品的設計後，在完成原始作品數據歸檔後，通過自身業務系統發起遠程存證調用介面，調用公證處數據存證平台的RESTfulAPI完成該設計作品文件HASH和相關要素的存證。該存證也會同步發給司法區塊鏈，浦東公證鏈和中國授時中心，全部成功後會獲得有對應LOGO標識的存證證書。通過各鏈和平台完全一致的作品文件HASH指紋數據表明本次存證的有效性和不可篡改性。

5.登錄杭互法院提交訴狀，驗證證據合法性

司法鏈是螞蟻區塊鏈BaaS的具體應用案例。螞蟻區塊鏈BaaS（BlockchainasaService）是基於螞蟻金服聯盟區塊鏈技術和阿里雲的開放式「區塊鏈即服務」平台。它將區塊鏈作為一種雲服務輸出，支撐了眾多的業務場景和上鏈數據流量，是行業區塊鏈解決方案的基礎。螞蟻區塊鏈BaaS致力於搭建一個開放、協作的平台，為全球的企業和個人提供便捷的服務。

上圖是螞蟻區塊鏈的產品大圖，其中BaaS的技術架構主要分為三層：

1、底層是BaaSCore

BaaSCore層基於對主機以及容器提供靈活支持的雲資源管理平台，實現跨平台的便捷運行和部署。對於可信硬體，即基於阿里雲的神龍伺服器提供相應的硬體服務，可以提供一個高可靠、高隱私保護的可信執行環境。除了存證平台和智能合約平台以外，在同構鏈跨鏈服務的基礎上即將推出異構鏈跨鏈服務。目前的市場上，單鏈或者一條鏈存在自身的局限性，未來對於建立信任的基礎設施、互信的生態，跨鏈技術將成為其中非常重要的一環。目前BaaS平台已通過跨鏈服務，實現了內部的互聯互通，同時也可以通過智能合約和跨鏈服務，對於外部的互聯網上的可信數據源進行訪問。此外，對於其他的基礎能力，例如聯盟管理、安全隱私、證書密鑰管理等，BaaSCore都有相應的功能和支撐。在提供自主研發的螞蟻區塊鏈體系同時，BaaS平台也支持開源體系以更好地滿足客戶多樣化的需求，包括企業以太坊Quorum和HyperledgerFabric。

2、向上一層是BaaSPlus

BaaSPlus層把底層的服務和能力封裝、服務化，開放為標准化的介面，提供給合作夥伴們接入和使用。這樣可以極大地減少客戶在基礎資源上的投入，同時明顯縮短接入業務的耗時。截止到目前為止，平台已經推出了可信存證、通用溯源、實人認證、企業認證等服務，也會在未來逐步推出更多的服務。

3、最上層是BaaSMarketplace和解決方案

螞蟻的諸多合作夥伴們可以在marketplace中提供自己的能力。同時，在不同場景落地的實際應用都會沉澱出一套標準的應用解決方案模板，從而方便客戶在自己的應用中借鑒其它類似場景的平台能力。浦東公證處數據存證平台可以成為BaaSMarketplace中的一員。

1，賬戶體系

螞蟻區塊鏈所有交易操作均是圍繞賬戶體系來進行，因此在發送執行交易之前需確保您已在螞蟻區塊鏈創建對應的賬戶，然後可使用創建好的賬戶提交交易，還可以基於該賬戶結構完成相關賬戶配置的修改。

具體的賬戶數據結構模型欄位和說明如下：

其中，賬戶包含三種類型的密鑰：

螞蟻區塊鏈採用將賬戶與密鑰解耦的方式來實現，從一定程度上防止因為密鑰丟失帶來的鏈上數據丟失等安全隱患。螞蟻區塊鏈支持的主要賬戶操作包括：

2，隱私保護

螞蟻區塊鏈通過引入密碼學的一些特性來支持賬戶信息敏感數據的隱私保護能力，通過在智能合約層面擴展相關的指令函數來實現智能合約中金額的加密存儲以及加減操作。只有獲得有效密鑰的個體才能解密智能合約中的敏感數據，查看原始金額信息。

目前，螞蟻區塊鏈引入的密碼學特性包括零知識證明，即通過引入零知識證明來實現加密密文條件下轉賬金額的合法性證明。

3，跨鏈服務

螞蟻區塊鏈跨鏈服務是面向智能合約提供的鏈上數據服務，本服務在客戶區塊鏈環境中部署跨鏈服務合約/鏈碼，並且提供API介面供用戶合約/鏈碼進行調用來使用。跨鏈接服務目前提供賬本數據訪問和合約消息推送兩類服務及其對應的API介面。賬本數據訪問服務可以幫助用戶智能合約獲取其他區塊鏈賬本上的數據，包括但不限於區塊頭，完整區塊、交易等。合約消息推送服務可以幫助部署了跨鏈數據服務的不同區塊鏈上的智能合約之間進行消息通信，滿足跨鏈業務關聯處理等場景。

2019年5月22日，上海市第一中級人民法院、杭州互聯網法院、合肥市中級人民法院、蘇州市中級人民法院、在安徽蕪湖共同簽署合作意向書，將以杭州互聯網法院司法區塊鏈平台為依託，四地互通，共同構建長三角司法鏈，打造「全流程記錄、全鏈路可信、全節點見證」的司法級別信任機制，共促長三角區域司法一體化發展。會議中介紹，杭州互聯網法院司法區塊鏈運行機制日臻成熟，已匯集3.9億條電子數據，相關案件調撤率達96%以上，在知識產權保護、金融風險防範、農產品溯源、信用體系構建等方面發揮了重要作用。

杭州互聯網法院的司法鏈的技術提供方為螞蟻金服區塊鏈，其擁有全球領先的核心專利技術，2萬TPS高性能存證能力，極高的隱私安全保護能力，頂級安全防控能力為司法鏈保駕護航。旗下的螞蟻區塊鏈可信存證平台支持第三方接入司法鏈。

具體方面舉例而言，司法鏈大大提升用戶的維權效果。例如，在中國，版權的保護是非常落後的，像是圖片領域只有5%的正版，其餘的都是盜版，但是維權從立案到審判，一審需要8個月的時間，獲得的賠償僅有500-600元，但是花費的時間成本、經濟成本遠遠超過賠償金額。但司法鏈的出現可以使維權成本降低一到兩個數量級。其次，司法鏈可以增強品牌的信任度，一方面使企業是和司法鏈，和政府認可的品牌、平台站在一起，另一方面使企業通過信任連接的方式把自身的商業模式清晰透明地告訴用戶，使用戶產生非常強的信任感。特別是