成都將打造區塊鏈中心城市

1. 數字貨幣發展對宏觀管理和經濟生活有何影響

數字貨幣使用場景豐富

「數字貨幣是一種不受管制的、數字化的貨幣，通常由開發者發行和管理，被特定虛擬社區的成員所接受和使用。」西南財經大學財稅學院院長劉蓉介紹，數字貨幣具有交易成本低、交易速度快捷和貨幣數量固定等特點和優勢。

「數字貨幣從全球范圍看主要分為私人數字貨幣和法定數字貨幣。」中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任劉玉書介紹，私人數字貨幣分為加密或非加密，中心化和去中心化兩種形式。例如，比特幣就是一種去中心化的加密虛擬貨幣；我國研發的數字人民幣（簡稱「DC/EP」）是紙幣的數字化形式，屬央行推出的法定數字貨幣。

數字貨幣的使用場景愈加豐富，使其用戶接受度不斷增長。數字貨幣的使用已經覆蓋至購物消費、工資支付、交通出行、旅遊外出、外賣結算和學費支付等各類場景，總體而言，數字貨幣的使用人群仍佔小部分，但是其使用人數正在不斷增長。

首批試點地有多重考量

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受媒體采訪時表示，選擇深圳、成都、蘇州、雄安新區等地開展數字人民幣試點，有政治、經濟和技術等多方面考量。

政治方面，深圳、成都是副省級城市和國家中心城市，雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區。

經濟方面，這幾個地區都是我國經濟重鎮，特別是在數字經濟發展方面極為迅猛，具有試點數字人民幣的基礎經濟條件。

技術方面，深圳具有成熟的金融科技生態，蘇州率先研發了具備相應技術成熟度的自主安全可控的區塊鏈底層平台，成都打造了國內基於區塊鏈技術的知識產權質押融資服務平台，而雄安新區則在一開始便形成了「數字雄安」建設的基本思路，可以說都具有先進成熟的科技條件。

數字貨幣不同於支付寶

劉蓉表示，數字貨幣的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，只不過它的形態是數字化的。央行數字貨幣是紙鈔的數字化替代，即數字貨幣和電子支付工具。把央行發行的數字貨幣看作數字化的人民幣現金，就很好理解數字貨幣的概念。

劉蓉說：「數字貨幣的使用場景是這樣的，只要你我手機上都有DC/EP的數字錢包，都不需要網路，只要手機有電，兩個手機碰一碰，就能把一個人數字錢包里的數字貨幣，轉給另一個人。數字貨幣在支付的時候不需要綁定任何銀行賬戶，不像現在用微信和支付寶都需要綁定銀行卡。」

劉蓉強調，DC/EP是數字化的人民幣現金，由央行結算且具有法償性。DC/EP支付是第一層的直接支付手段，而支付寶、微信支付是一種第三方支付手段，由商業銀行存儲貨幣結算，可能存在極小概率的破產風險，而DC/EP作為法定貨幣可實現比支付寶、微信支付安全程度與額度更高的離線支付。

數字貨幣有助於人民幣國際化

「數字貨幣是全球數字經濟時代的戰略制高點，也是人民幣國際化的重要渠道。」劉玉書認為，隨著我國國力的不斷增強，央行的數字貨幣將發揮出重要作用，未來有可能成為國際貨幣體系的重要穩定錨。

一是有利於構建金融和實體經濟和諧統一、內外部金融和諧共融的全球化大金融體系。央行數字貨幣是數字現鈔，由國家信用背書，除有記賬、支付、儲值等功能外，能夠實現貨幣生命周期的全數據管理。較之於傳統貨幣，在大數據和人工智慧技術的支撐下，貨幣的使用效率將得到進一步提升；對金融穩定性的監管將更為及時、對金融和經濟危機的控制能做到更為精準。

二是有利於搶占數字貨幣時代國際市場先機。當前我國央行數字貨幣的研發工作在全球處於領先地位，這次央行所提出的雙層投放和雙層運營數字貨幣框架體系已被全球大部分國家所認可，當前相關試點工作進展迅速。隨著數字經濟的國際化融合，DC/EP在國際市場中的支付、結算、定價功能的技術和制度優勢將為人民幣國際化提供有效抓手。

三是有利於增強區域化合作的金融粘性。DC/EP的便捷性和可靠性有利於我國與周邊國家建立更為多樣、靈活的金融合作；數字人民幣可為推動與各國的雙邊共贏投資建設，聯合抵禦系統金融風險，增強區域資本市場活力提供全新的動能。

2. 城市如何構建核心競爭力

城市如何構建核心競爭力

城市如何構建核心競爭力，一個城市要想發展得好，好的政策起著決定性作用，要清楚的明白自己的發展目標，做好發展中的每一步，利用好每一份應該利用的資源，清楚自己的競爭力在哪裡，下面是城市如何構建核心競爭力。

城市如何構建核心競爭力1

大力提升綜合承載功能

作為成渝地區雙城經濟圈建設的標志性工程，成渝中線高鐵（四川境內段）在可研報批過程中——四川鐵投集團黨委委員、董事方躍此前接受媒體采訪時介紹了重要出川通道的最新進展。

項目線路自成都樞紐成都站向東引出，經成都東部新區，資陽樂至縣、安岳縣，重慶大足區、銅梁區、科學城，引入重慶樞紐重慶北站，全長約292公里，設計時速350公里。目前該項目在可研報批過程中。

綜合承載功能決定著城市的整體競爭力和可持續發展力。盡快形成人口和經濟承載能力，成為城市未來發展的關鍵之所在。聚焦國家、省、市戰略，一大批助推盡快形成人口和經濟承載能力的項目，成為當前應重點推進的首選。成渝中線高鐵就是其中之一。

同樣，作為推進成渝地區雙城經濟圈建設的先手棋，成德眉資同城化，其相關基礎設施建設也極為迫切。組建「三區三帶」招商聯盟，力爭年內集中開工重大項目400個以上，完成投資1000億元以上。

「目前共建設7個車站，除呂家咀站外，其餘站已打圍，進行綠化管線遷移施工。」成都軌道交通18號線福田站是成都軌道交通資陽線的起始區間，成都軌道交通集團相關負責人介紹。

此外，成德S11線、成眉S5主線、成都外環鐵路和天府大道北延線、金簡仁快速路等重大基礎設施項目都在加快准備、建設中。

東部新區則是成都重點推進的人口、經濟承載區域。聚焦推動東部新區成形成勢，統籌推進10個片區綜合開發項目建設運營，加快天府國際機場北區域市政道路、華西醫院集群、民航科創示範區等184個重點項目建設。

從成都東部新區未來科技城就可以一窺這片熱土熱火朝天的建設場景。「目前，民航科創示範區A區A1地塊正在進行土地出讓准備工作，A2地塊完成了負三層的鋼筋澆築。B區臨建施工圖取得圖審意見。我們將加快建設進度，確保2021年A2地塊塔樓主體完工，力爭2023年A區全面建成投用。」中國民航局第二研究所相關負責人介紹。

做強門戶樞紐和資源配置功能

5月14日，距2021年6月23日成都天府國際機場投運不到50天，成都即將迎來「兩場一體」運營的新格局。

置於雙循環發展格局這個更大的時空背景下，成都作為亞歐大陸經濟帶重要節點和航空陸海戰略通道主樞紐的地位更加凸顯。

門戶樞紐通道為增強城市輻射、集散和資源配置能力，實現以開放型經濟推動經濟結構躍升和發展方式轉變注入了戰略勢能。

「我們將充分發揮天府國際航空港和東部新區鐵路樞紐港優勢，做強連接全球的門戶樞紐和資源配置功能，打造國內循環的產業腹地和國際循環的流量鏈接，助力建設帶動全國高質量發展的重要增長極和新興動力源。」成都東部新區管委會相關負責人明確表示，新區高質量發展的重要路徑之一就是激活樞紐經濟新動能。

成都東部新區計劃在天府國際機場北側設立天府國際航空經濟區，今年重點推進10個項目。目前，民航科技創新示範區一期已開工建設，普洛斯智慧物聯港、豐泰電商產業園將於6月開工，安博物流中心計劃9月開工，並積極推動成渝中線東部新區鐵路樞紐站年內開建。

此外，天府國際機場航空經濟區與簡州新城國家檢驗檢測高技術服務產業園片區綜合開發的願景逐步明確。2021年，總投資2256.84億元的189個項目建設正加速推進，阿里巴巴、欣旺達等投資總額約1940億元的35個重大產業化項目正加速落地。

目光投向北面。立足港口優勢，重塑城市經濟地理，青白江區高起點規劃建設了國際鐵路港功能區、歐洲產業城功能區、先進材料產業功能區三大產業功能區。

就在2月末，青白江區總投資超47億元的11個重大項目集中開工，包括展滔科技創新產業園項目、上海展志西南總部智造基地項目、大洋青白江保稅物流中心項目等8個重大產業化項目及智慧產業城一期支路項目等3個重大基礎設施項目，其中絕大多數都是先進材料產業功能區的項目。

加快布局以樞紐功能為核心的臨空經濟項目，全面增強國際貿易和口岸服務能力。「『兩場』運營後，雙流以區位、口岸功能等優勢，更有條件布局航空產業高端項目。」雙流區相關負責人表示，將進一步聚焦航空主業，依託中商飛、四川國際等頭部企業打造全球航空維修產業地標，依託航空動力小鎮打造全國航空製造產業高地，支持中國郵政、遞四方西部轉運中心等項目打造跨境貿易國際中轉樞紐。

提升創新策源能力

強化科技創新源頭供給，提升創新策源能力，是實現經濟高質量發展的重中之重。

作為成都建設創新型城市的大計，目前天府實驗室框架設計已經基本形成，部分實驗室已啟動前期建設。

按照黨中央和省委部署安排，成都堅持高起點、高標准規劃建設西部（成都）科學城，依託四川大學、中科院光電所、中國航發四川燃氣渦輪研究院等高校院所，聚焦空天科技、生命科學、先進核能、電子信息、生態環境五大領域，規劃建設了一批天府實驗室。

2020年12月，成都與中國科協簽署「科創中國」試點城市建設合作協議，成立了「雙組長」機制的成都市「科創中國」試點城市建設領導小組。

今年是成都市「科創中國」試點城市建設開局之年，如何加快試點工作落地，不斷推動科技與經濟深度融合？

成都市正立足增強原始創新能力，統籌構建國家科技創新中心、西部（成都）科學城、綜合性國家科學中心、天府實驗室「四層架構」，集中布局建設若乾重大科技基礎設施和前沿引領創新平台項目，加快建設國家川藏鐵路技術創新中心、國家區塊鏈產業創新中心等創新平台。

除了啟動天府實驗室建設，成都還將推進成都國家現代農業產業科技創新中心建設、「科創中國」和「天府科技雲」平台建設，探索打造「科創中國」成都中心等重點項目；制定海外智力城市服務行動計劃，實施「岷山行動」計劃，籌辦科創中國·中國科協創新戰略研究院成都分院；強化示範帶動引領作用，在全市推選一批科技與經濟融合試點示範項目，打造「科創中國」成都樣板，爭創「科創中國」全國創新樞紐城市。

創新成果轉化，更是推進科技與經濟深度融合的應有之義。「目前，約有150人在研究院開展研發和成果轉化。」北航成都創新研究院相關負責人介紹，研究院還將積極參與到天府實驗室的建設中，充分發揮研究院在航空電子與空管系統、先進材料與製造、先進飛行器及動力等領域的.技術優勢，為實驗室建設「添動力」。

去年11月底，10萬平方米的北航成都創新研究院在成都科學城正式投入使用。園區將主要用於從事以航空航天為背景的大數據、先進材料與製造、先進飛行器及動力等方面的科學研究、技術研發。

構築創新策源地——未來，將有越來越多的「高精尖」技術從這里誕生。

城市如何構建核心競爭力2

1.加強國際化、科技化：

發揚體制、政策、區位和投資環境等優勢，促進了經濟和社會的持續快速健康發展；貿易多元化政策，擴大與其他國家和地區的貿易關系，並通過廣泛建立貿易夥伴關系構建龐大的貿易網，為外貿活動開辟廣闊的市場；推動金融市場的國際化，積極、謹慎地開放本國金融市場，利用區位優勢加速發展金融市場，提供稅賦和管理上的優惠，放鬆甚至解除外匯管制。

2.發展第三產業，重視龍頭產業和示範園建設：

重視第三產業的發展，包括旅遊、文化、動漫、電子游戲等，服務業、醫療、金融、港口物流、海洋等產業，建設創意產業園，發展龍頭示範企業，帶動整體經濟升級。

3.吸納人才完善教育：

對高層次人才給予政府補貼和優惠待遇，引進的世界一流團隊，支持創新創業，有力吸引了國際化人才來深工作和創業；增加引進高等院校，進行專業人才培養，吸納專業人才，提高人才質量，與周邊省市進行人才交流，注重新理論、新結構、新工藝的研究與開發，而且與企業共同建立研究所，共同研究新技術，開發新產品，加強彼此之間的聯系，通過合作使科研成果能夠迅速轉化，而且也有利於為企業培訓技術和管理人才。

4.完善法律制度：

融合國際法律，要放於借鑒或直接引進國外民商事法律，吸引先進的市場管理經驗。

5.加強城市基礎建設，重視環境保護：

解決人口膨脹，住房困難，交通擁堵，環境惡化，資源緊張等問題，加大中心市區的擴建和改造，建設了一系列現代化交通、通訊、旅遊設施，增強了城市對國際客商的吸引力，在城市建設中，注意發展獨特的、具有保留多元的色彩和原有的居住區風貌特色，增加城市的魅力，舉辦重要的國際會議、國際性活動。

6.構建城市獨特文化：

發展文化事業、文化產業蓬勃發展，加強對外文化交流，承接國家文化都對外文化交流活動，發展多語言環境此外，提高城市居民素質。

3. 數字貨幣在哪些城市試行為什麼選擇這些城市

014年年初，中國央行便成立了法定數字貨幣專門研究小組，以論證央行發行法定數字貨幣的可行性。2017年1月29日，央行正式成立數字貨幣研究所。在成功開發法定數字貨幣原型後，央行數字貨幣研究所嘗試在全國多個地方部署機構，並通過與研發機構和行業的整合，實現金融發展技術研究成果。2018年央行數字貨幣研究所先後落戶了南京和深圳。2019年央行數字貨幣公開宣布將在深圳、蘇州、成都、雄安試點。

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深圳支持數字貨幣研究從2016年開始。

2017年10月6日，雄安新區管委會召開專題會議，研究大數據管理體制機制和「數字雄安」建設的基本思路，全力推進「數字雄安」建設工作。會議召開不久，各路企業聞風而動，鼓足干勁，要把雄安新區打造成創新的「試驗場」。

2017年10月14日，螞蟻金服副總裁、阿里集團合夥人彭翼捷一行到雄安新區進行區塊鏈建設方案匯報，彭翼捷對雄安新區的評價是：打造區塊鏈的最好土壤。同年11月8日，雄安新區與阿里巴巴集團舉行對接會，阿里巴巴與螞蟻金服將承建數字雄安區塊鏈基礎設施平台，並有望率先在租房場景中加以試水。

2017年11月23日，騰訊與雄安新區簽署金融科技戰略合作協議，雙方成立騰訊（雄安）金融科技實驗室，在新區先行先試大數據風控體系、基於騰訊雲的區塊鏈服務等金融黑科技。

2018年4月21日，河北雄安新區發布《河北雄安新區規劃綱要》提出發展高端高新產業，超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗。區塊鏈被寫入《河北雄安新區規劃綱要》，一項影響超前、意義深遠的技術開始與一座肩負歷史使命、冉冉升起的數字城市共同成長。

2018年6月8日，中國信通院與雄安新區簽署戰略合作協議，雙方將在雄安新區建設信息通信領域科研基地，為新區建設提供發展戰略規劃、標准及政策制定等全方位支撐服務，重點在5G、工業互聯網、人工智慧、區塊鏈、網路安全、軍民融合、車聯網等領域打造京津冀高科技創新綜合服務平台和雙創示範基地，推動產業創新發展。

2018年6月28日，雄安新區與360集團正式簽署戰略合作，360集團將充分發揮其在網路安全、大數據、人工智慧、區塊鏈等技術領域的優勢，為建設安全可靠的「數字雄安」提供全面的網路安全服務。

2018年7月23日，中國雄安集團與區塊鏈技術公司ConsenSys簽署諒解備忘錄，ConsenSys創始人約瑟夫·盧賓等就如何使用區塊鏈技術向中國雄安集團提出建議，希望將其在區塊鏈生態系統方面的知識和經驗應用到雄安的項目中,支持雄安的創新發展模式。

2018年12月21日，交通銀行河北雄安分行揭牌。該分行將依託總行專業研發團隊和雄厚研發實力，憑借金融業務處理、人工智慧、區塊鏈、大數據、雲計算等金融科技平台，不斷創新金融業務模式，為建設綠色雄安、智慧雄安、數字雄安作出更大貢獻。

2019年5月8日，工商銀行全資子公司工銀科技有限公司在雄安新區開業，成為落戶雄安新區的銀行系金融科技公司總部。工銀科技與雄安新區管委會簽署了《金融科技合作備忘錄》，雄安新區管委會正式啟動運行雄安征遷安置資金管理區塊鏈平台，將應用工行區塊鏈技術，實現征遷原始檔案和資金穿透式撥付的全流程鏈上管理。

2019年12月25日，光大銀行和中國雄安集團數字城市公司在雄安新區共建「數字金融科技實驗室」，將以雄安新區戰略需求及信息化建設為導引，逐步打造區塊鏈商業化應用研究、技術創新和人才培養高地。

2020年3月31日，雄安區塊鏈實驗室正式揭牌，雄安區塊鏈實驗室有三大目標：成為區塊鏈研究與應用的新高地、成為一個開放的前沿創新基地、探索出實驗室經濟的新模式。在雄安新區設立三周年的時間點，雄安區塊鏈實驗室有著特殊的意義，這標志著雄安新區區塊鏈創新實踐進入了組織化、規模化落地階段，標志著雄安新區數字城市和物理城市同步規劃同步建設開啟了新篇章。

雄安新區一顆從種子就開始培育的數字城市森林，天然適合央行數字貨幣試點。上雄安，下深圳，左成都，右蘇州，期待央行數字貨幣在這四個地方試點，長出蔓延世界的花。