臨港區塊鏈大會

1. 請問台州臨海東部發展會帶動上盤鎮的經濟嗎求上盤未來發展規劃圖

改革開放的二十多年來，臨海經濟社會各項事業取得了長足的發展，城鄉面貌大為改善，人民生活水平顯著提高，臨海已初步從一個落後的農業縣發展成為現代化工業城市。面對未來，臨海市委審時度勢，最近作出了加快溫台沿海產業帶臨海東部區塊建設，再造一個「臨海工業」的重要戰略決策。這是深入實施「騰飛」戰略，加快「四市」建設進程的一個重要部署，也是響應省里建設溫台沿海產業帶戰略，調整優化我市工業布局，促進產業升級的一個重大舉措，無論是對東部各鎮，還是對整個臨海，都具有重要而深遠的意義。

2. 周口市港口和航道條例

第一章總 則第一條為了維護港口安全和生產經營秩序，保障航道暢通及通航安全，促進港口和航道事業發展，建設中原港城，推動經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國航道管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內港口和航道的規劃建設、經營管理、養護保護、通航安全、監督檢查等相關活動，適用本條例。

法律、法規另有規定的，適用其規定。第三條本市行政區域內的港口（周口港）由多個港區組成，包括周口中心港區、項城港區、沈丘港區、淮陽港區、西華港區、商水港區、太康港區、鹿邑港區、扶溝港區、鄲城港區等港區。港區可以下設作業區。

本市行政區域內的航道包括沙潁河、賈魯河、渦河、汾泉河等流域航道以及其他航道。第四條港口和航道發展應當堅持科學規劃、綠色環保、安全暢通、高效便民的原則。第五條市、縣（市、區）人民政府應當將港口和航道發展納入國民經濟和社會發展計劃，依法合理開發利用、保護港口和航道資源，保持和改善航道通航條件，保障港口和通航安全，促進港口和航道事業發展。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照法律、法規和本條例有關規定，做好所在地港口和航道的相關工作。第六條市港航管理局是本市港口和航道行政主管部門，負責全市港口和航道相關工作，並指導、組織、協調、監督縣（市、區）港航管理部門開展工作。

縣（市、區）人民政府確定的港口和航道行政管理部門或者機構，應當在職責范圍內具體實施所在地港口和航道的行政管理工作。

市港口和航道行政主管部門和縣（市、區）港口和航道行政管理部門或者機構，在本條例中統稱港航管理部門。

發展改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、城市管理、交通運輸、水利、農業農村、文化和旅遊、應急管理、市場監管等部門按照各自職責，協同做好港口和航道的相關工作。第七條市、縣（市、區）人民政府及其港航管理等部門應當實施淮河生態經濟帶、周口對接長江三角洲區域一體化等發展戰略，參與淮河生態經濟帶港航協同發展機制，建設完善港口公用基礎設施和航道設施，建設特色碼頭、專業碼頭、客運碼頭、內河航運博物館等，提升周口港港區集貨能力、岸線使用能力、航道通行能力、海關通關能力和綜合服務水平，建設現代化內河航運樞紐港，構建多式聯運交通體系，促進臨港經濟發展。第八條市、縣（市、區）人民政府應當在財政預算中合理安排港口公用基礎設施和航道設施建設、養護資金。

鼓勵多渠道籌集港口公用基礎設施和航道設施建設、養護資金，以政府投入為主，允許社會資本依法投資港口與航道、沿線船閘、水上服務區、文化旅遊區等相關產業開發建設，誰投資誰受益，誰使用誰負責。第九條港口和航道及其設施受法律保護，任何單位和個人不得損壞或者非法佔用。

對損壞或者非法佔用港口和航道及其設施的行為，任何單位和個人都有權舉報。第二章規劃和建設第十條市港航管理局應當會同有關部門，根據國民經濟和社會發展以及國防建設需要，滿足保障港口和航道建設、通航安全、防洪安全、生態環境保護等要求，依據河南省內河航道和港口布局規劃等相關規劃，依法編制本市港口和航道總體規劃。

港口和航道的其他規劃，應當與總體規劃相銜接。第十一條市、縣（市、區）人民政府應當把港口和航道建設發展納入國民經濟和社會發展規劃以及綜合交通運輸發展體系，根據港口和航道建設發展需要，組織建設與港口、航道配套的鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。

編制港口和航道周邊區域相關規劃時，應當徵求港航管理部門的意見，優先考慮發展港口物流和臨港產業。第十二條港口和航道建設應當符合港口和航道相關規劃，嚴格執行法律、法規關於建設工程質量管理、安全管理、生態環境保護和文物保護等規定。

港口和航道的設計、施工、養護、運營等應當貫徹綠色發展理念，優先使用節能、降耗、減污、減碳、增效的設施設備，採取有效措施，建設綠色港口、航道。

支持大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈、物聯網等技術在港口、航道、航運等領域深度應用，建設智慧港口和航道，提升智慧航運發展水平。

3. 上海臨港產業區的產業區概況

按照國家經濟發展戰略與城市總體規劃的要求，推進高新技術產業化和戰略性新興產業發展，將上海臨港產業區建成集先進重大裝備、民用航空製造、現代物流、海洋科技、研發服務、出口加工、教育培訓等功能為一體的國家新型工業化產業示範基地。
上海臨港產業區面積241平方公里，主要分為重裝備區、物流園區、主產業區、綜合園區、奉賢園區五大功能區塊。
上海臨港產業區北至大治河，西至G1501高速公路─奉賢浦東新區界─浦東鐵路四團站（平安站）預控制用地─三團港接規劃兩港大道接中港，東、南至規劃海岸線圍合區域接北護城河至人民塘接S2高速公路至順翔路接規劃E1路河至杭州灣。
上海臨港產業區已經基本形成了汽車整車及零部件、大型船舶關鍵件、發電及輸變電設備、海洋工程設備、航空零部件配套等五大裝備產業製造基地。物流園區依託洋山保稅港和浦東國際航空港，作為建設上海國際航運中心的重要組成部分，大力發展保稅物流和非保稅物流。隨著臨港裝備製造產業與現代物流業的集聚效應和聯動發展，啟動開發建設航空產業園區和臨港奉賢園區，將為臨港產業區進一步提升裝備產業和供應鏈能級提供新的發展空間。
上海臨港產業區因其高起點規劃、政策聚焦、立體交通、配套功能完善等優越條件已經得到越來越多國內外大型製造和物流產業集團的認可和青睞，成為他們建設製造基地和物流基地的首選之地，中船集團、中集集團、中國商用飛機公司、中航工業集團、上海電氣、上海汽車、卡特彼勒、西門子、沃爾沃、蒂森克虜伯伯爾克、卡哥特科、瓦錫蘭、中遠集團、中海集團、馬士基、敦豪國際（DHL）、聯合包裹集團（UPS）、施潔、豐樹、葉水福物流、日本郵船、川崎汽船、東方海外、怡亞通供應鏈等一大批國內外著名產業集團和物流企業，已經入駐臨港產業區。
目前臨港產業區已成為全國最大最先進、成套最全的新能源裝備製造基地之一，全國最大最先進、成套最全的船用柴油機製造基地之一，全國最大最先進的挖掘機製造基地之一，全國最先進的精密機床製造基地之一。未來還將成為全國最大最先進的民用航空發動機製造基地之一，全國最大、產業鏈最全的LED照明設備製造基地之一，全國最大、技術最先進的汽車和機電產品再製造基地之一。臨港產業區先後誕生：首台上海製造的自主品牌的高中級汽車和發動機、全國首台(套)百萬千瓦級的各類核電主設備、全國首台百萬千瓦級的超超臨界汽輪機、全國首台6兆瓦海上風電機艙、全國最長的58米的風電復合材料葉片、世界最大的350噸汽輪機轉子高速動平衡試驗站、世界最大的缸徑980毫米的低速大功率柴油機以及配套船用曲軸、世界最先進的JU2000E型自升式鑽井平台、全國最先進的50伏高壓LED晶元、全國最大的液壓式履帶挖掘機。臨港產業區未來還將誕生：具有中國自主知識產權的C919大飛機發動機、中國最大的精密機床單體工廠之一、世界先進的110伏高壓LED晶元、中國先進的核級柴油發電機組、世界先進的光纖預制棒、世界先進的3D光伏組件列印機和銀漿技術、世界先進的膨脹發電機組。

4. 《智能網聯汽車數據安全研究》：重點關注跨境數據流動問題等

我國主流的網路安全企業都在積極布局智能網聯汽車的新賽道，大多基於他們傳統的產品，再根據智能網聯汽車的新場景做一些適應性的調整和優化，包括在數據層面，從雲、管、端各個角度等都提出了相應的解決方案，在檢測和服務方面也推出了一些相應的網路安全產品。

我們調研了國內一家安全廠商——天融信，已經形成了覆蓋車端網關、ECU、T-BOX、以及雲端、APP端等全方位的滲透測試工具和服務。下一個案例來自網路，其自動駕駛安全的架構已經涵蓋了整個數據安全的全生命周期。

可以說，智能網聯汽車領域對於網路安全產業，或者網路安全企業來講是一個巨大的市場，但是也存在著很多挑戰，一是現有的網路安全產品和解決方案還不滿足智能網聯汽車的安全需求。二是安全解決方案的路徑不太一樣，有的網路安全企業側重車端的安全，有的側重雲端的安全，雖然這些解決方案沒有哪個更優質，但是也需要相互借鑒。三是安全產品的應用還存在成本、意識等問題。我們也提了兩個建議，一是建議這些網路安全企業針對智能網聯汽車不同的場景，開發針對性的相關的產品和解決方案，提高推廣的力度。二是要探索適用智能網聯汽車場景的網路安全保險方案，保險在汽車這個領域是非常常見的，但是數據安全的保險，或者網路安全的保險可以對車企、用戶，以及產業鏈上的諸多信息技術服務企業提供一體化的保障。

五、政府積極統籌智能網聯汽車產業發展與數據安全保護

首先在政策規劃層面，政府已經出台了相關的標准指南，包括一些政策文件，加強對整個數據全生命周期的管控，並強調數據分類分級工作。

二是在法律法規層面，《網路安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》（草案），以及網信辦出台的的《汽車數據安全管理若干規定》（徵求意見稿）已經體現了政府的一些針對性考慮，我們支持網信辦和工信部等部門出台更加細化的管理條例和指南，從法律法規層面給予指引和指南，更好的指導整個產業的實踐。

三是標准體系不斷完善，包括頂層的體系性標准，以及專項的標准都在陸續出台和不斷地修訂完善。

四是試點應用加速落地，比如上海臨港新片區跨境數據的試點，一些路測、風險評估以及風險管控相關試點的工作也都在推進過程當中。智能網聯汽車本身是一個新生事物，又涉及到很復雜的系統，確實需要政府通過開展試點示範的工作，總結一些優秀的做法，進行後續的推廣。

當然從政府推進產業發展和保障數據安全的角度也面臨重要的挑戰。一是整個法規體系、標准體系還是相對滯後於產業的發展速度。二是存在多頭監管的問題，還需盡快細化一些行業性的管理要求。從數據安全監管的角度，國家網信部門是牽頭部門，但是涉及到具體行業細則的出台，還需要行業主管部門，以及一些重要的行業協會去推動相關工作。三是實操性的舉措還不夠，數據安全監管和治理的一項基礎性工作就是要做到數據分類分級，對於數據既要管，又不能管得太死，哪些要管，哪些需要高強手段的監管，哪些需要在市場上流動，一項非常基礎的工作就是數據分類分級。

我們提的建議包括四個方面：一是統籌產業創新發展與保障數據安全。二是盡快出台數據分類分級指南和管理細則，在國內一些重要的行業領域，比如金融、工業互聯網等領域，已經出台了相應的分類分級指南，智能網聯汽車行業可以予以借鑒。三是建立事前風險評估和事後應急響應機制，比如國家級的專業技術機構可以探討如何更好的提供服務和支持。四是重點關注跨境數據流動問題，目前國內對這個問題比較關注，國家網信部門也在密集調研和研究，希望後續在借鑒全球通用做法的同時，細化相應的數據流動規則。

以上就是我們目前這個報告的主要內容，在報告撰寫過程當中，也得到了一些車企和網路安全企業的支持，後續我們也希望跟在座的企業和專家合作，使我們在智能網聯汽車數據安全領域做得更加深入。