證照分離區塊鏈
『壹』 國辦印發關於支持國家級新區深化改革指導意見
國務院辦公廳關於支持國家級新區深化改革創新加快推動高質量發展的指導意見
國辦發〔2019〕58號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
國家級新區(以下簡稱新區)是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平台。自上世紀90年代以來,新區建設發展取得了顯著成效,但也不同程度地面臨規劃建設不夠集約節約、主導產業優勢不夠突出、管理體制機制不夠健全、改革創新和全方位開放不夠深化等問題。為促進新區加大創新創業力度,加強改革系統集成,擴大高水平開放,打造實體經濟發展高地,引領高質量發展,經國務院同意,現提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,突出高起點規劃、高標准建設、高水平開放、高質量發展,用改革的辦法和市場化、法治化的手段,大力培育新動能、激發新活力、塑造新優勢,努力成為高質量發展引領區、改革開放新高地、城市建設新標桿。
(二)基本原則。
——實體為本,持續增強競爭優勢。把推動製造業高質量發展放在突出位置,深化供給側結構性改革,對接國際標准,適應發展趨勢,遵循市場化原則,科學培育並緊緊圍繞主導產業,突破一批關鍵核心技術,培育新業態新模式,促進新舊動能順暢轉換,做實做強做優實體經濟。
——刀刃向內,加快完善體制機制。堅持向改革創新要動力,賦予新區更大改革自主權,發揮綜合功能平台優勢,加強改革系統集成探索,鞏固在解決體制性障礙、機制性梗阻和強化政策性創新等方面取得的改革成果,注重各項改革協調推進、相得益彰,推動制度優勢轉化為治理效能。
——主動對標,全面提升開放水平。支持新區率先復制自貿試驗區改革開放經驗,對接國際先進規則,深度參與全球產業分工,在更深層次、更寬領域,以更大力度推進全方位高水平開放,不斷提升國際市場影響力和競爭力。
——尊重規律,合理把握開發節奏。保持歷史耐心和戰略定力,高質量高標准推動新區規劃建設。准確定位、突出優勢和特色,處理好有所為與有所不為、先為與後為、快為與慢為的關系,尊重城市發展規律,合理把握開發節奏,促進綠色低碳發展,堅決防止盲目建設和無序擴張。
二、著力提升關鍵領域科技創新能力
(三)打造若干競爭力強的創新平台。深入實施創新驅動發展戰略,促進科技與經濟深度融合,重大科技創新和大眾創業萬眾創新相互推動。高水平建設上海張江綜合性國家科學中心、天津國家自主創新示範區,進一步釋放天津濱海—中關村科技園、成都科學城等創新平台活力。鼓勵高校、科研院所優先在新區設立科研中心、研發機構等,國家重大戰略項目、科技創新—2030重大項目等優先在有條件的新區布局,鼓勵建設主導產業協同創新公共服務平台和工程數據中心,建設國家大科學裝置和國家科技創新基地。鼓勵由優秀創新型企業牽頭,與高校、科研院所和產業鏈上下游企業聯合組建創新共同體,建設製造業創新中心,圍繞優勢產業、主導產業,瞄準國際前沿技術強化攻關,力爭在重大「卡脖子」技術和產品上取得突破。
(四)完善創新激勵和成果保護機制。健全科技成果轉化激勵機制和運行機制,支持新區科研機構開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點,落實以增加知識價值為導向的分配政策,自主開展人才引進和職稱評審。健全知識產權創造、運用、管理、保護機制,加強知識產權保護、運營服務、維權援助、仲裁等工作力量,鼓勵和支持企業運用知識產權參與市場競爭,打造一批擁有知名品牌和核心知識產權的優勢企業。
(五)積極吸納和集聚創新要素。支持新區探索更加開放便利的海外科技人才引進和服務管理機制,建設海外人才離岸創新創業基地。允許高校、科研院所和國有企業的科技人才按規定在新區兼職兼薪、按勞取酬。支持有條件的新區開展優化非標准就業形式下勞動用工服務試點。充分利用首台(套)重大技術裝備示範應用等政策措施,通過政府采購等方式,促進重大創新成果市場化應用和規模化推廣。鼓勵省級層面對新區創新平台基礎設施建設、實驗設備購置等予以補助,加大投入力度。鼓勵創投、風投和各類產業投資基金加大對新區企業「雙創」支持力度。
三、加快推動實體經濟高質量發展
(六)做精做強主導產業。引導新區大力改造提升傳統產業,培育壯大優質企業,加快引進先進製造業企業和產業鏈龍頭企業。深入實施新一輪重大技術改造升級工程,完善企業技改服務體系,支持製造業企業運用新技術新工藝新材料新模式,加速向智能、綠色、服務型製造轉型升級,推動製造業邁向中高端。瞄準產業鏈關鍵環節和突出短板,實施先進製造業集群培育行動,推動製造業強鏈補鏈固鏈,打造更強創新力、更高附加值的產業鏈。實施現代服務業優化升級行動,推動先進製造業和現代服務業深度融合發展。鼓勵金融機構按照市場化原則,增加對新區製造業企業的中長期貸款和信用貸款投放規模。
(七)培育新產業新業態新模式。支持新區加快發展戰略性新興產業,培育發展一批特色產業集群,提高專業化和創新發展水平,培育一批具有全球競爭力的「瞪羚」企業、新領軍者企業、專精特新「小巨人」企業和細分領域「單項冠軍」企業。加快推動區塊鏈技術和產業創新發展,探索「區塊鏈+」模式,促進區塊鏈和實體經濟深度融合。
(八)精準引進建設一批重大產業項目。支持具備條件的新區建設製造業高質量發展國家級示範區、新型工業化產業示範基地,有針對性地引導外資項目和國家重大產業項目優先在新區布局。推動中西部和東北地區新區與東部地區建立精準承接製造業產業轉移長效機制,探索完善地區間投入共擔、利益共享、經濟統計分成等跨區域合作機制,採取共建園區等形式深化產業合作。
四、持續增創體制機制新優勢
(九)優化管理運營機制。優化新區管委會機構設置,健全法治化管理機制,科學確定管理權責,進一步理順與所在行政區域以及區域內各類園區、功能區的關系。允許相關省(區、市)按規定賦予新區相應的地市級經濟社會管理許可權,下放部分省級經濟管理許可權。研究推動有條件的新區按程序開展行政區劃調整,促進功能區與行政區協調發展、融合發展。創新完善新區管理機構選人用人和績效激勵機制,經批准可實施聘任制、績效考核制,允許實行兼職兼薪、年薪制、協議工資制等薪酬制度。
(十)打造一流營商環境。復制借鑒京滬兩地優化營商環境先進改革舉措,進一步轉變政府管理理念和方式,在深化「放管服」改革方面走在前列。開展體現新區特點的營商環境評價,下硬功夫打造好發展軟環境。持續深化商事制度改革,大幅壓縮企業開辦時間。開展「證照分離」改革,重點是「照後減證」,對確需保留的工業產品生產許可開展「先證後核」等改革。提升「互聯網+政務服務」水平,強化省級層面對相關數據交換和數據服務的支撐,推動將具備條件的政務服務事項全面納入全國一體化在線政務服務平台辦理。健全制度化監管規則,實施以「雙隨機、一公開」監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,完善與創新創業相適應的包容審慎監管方式。
五、推動全方位高水平對外開放
(十一)進一步增強國際競爭力。引導新區企業樹立精益管理理念,推廣先進生產管理模式,對接國際通行經貿規則、高端標准和品質要求,提升企業核心競爭力。支持新區建設國際合作園區,鼓勵採取「一園多區」等模式,承接重大外資項目,積極引進跨國公司地區總部和研發、財務、采購、結算等功能性機構。支持有條件的新區開展資本項目收入結匯支付便利化試點。鼓勵新區共同搭建招商平台,開展聯合招商,形成規模效應,提高引資水平。
(十二)提升投資貿易便利化水平。鼓勵新區在政府職能轉變、投資貿易便利化等重點領域加大改革力度,充分發揮引領示範作用。支持新區結合實際按程序復制推廣自貿試驗區改革創新經驗。支持在確有發展需要、符合條件的新區設立綜合保稅區,建設外貿轉型升級基地和外貿公共服務平台,推進關稅保證保險改革。推動國際貨運班列通關一體化,在有效監管、風險可控的前提下,研究依託內陸國家物流樞紐實行啟運港退稅的可行性。支持新區發展跨境電子商務,復制推廣成熟經驗做法。
六、高標准推進建設管理
(十三)加強規劃統領與約束。推動各新區尊重科學、尊重規律、著眼長遠,高質量編制發展規劃。嚴控開發強度,實施建設用地總量和強度雙控,注重規劃留白留綠。建立新區各類規劃統籌協調機制,強化規劃實施相關保障措施,實現「多規合一」,實行網格化、信息化和精細化管理,確保規劃嚴肅性、權威性,一張藍圖干到底。
(十四)探索高品質城市治理方式。深入推進智慧城市建設,提升城市精細化管理水平。優化主城區與新區功能布局,推動新區有序承接主城區部分功能。提高新區基礎設施和公共服務設施建設水平,增強教育、醫療、文化等配套功能,率先全面執行綠色建築標准,推進海綿城市建設,把宜居、綠色、便利等理念體現到規劃建設的各個細節,創造體現品質和文化底蘊的生產生活環境。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實職住平衡要求,嚴禁大規模無序房地產開發,支持合理自住需求,堅決遏制投機炒房行為。支持有條件的新區創新生態環境管理制度,推動開展氣候投融資工作,提高生態環境質量。
(十五)創新土地集約利用方式。堅決落實節約集約用地政策,強化開發強度、投資強度、產出強度、人均用地指標等要求。建立「人地掛鉤」、「增存掛鉤」機制,鼓勵探索土地利用全生命周期管理制度。有關省(區、市)在安排年度新增建設用地等指標時,要充分考慮和保障新區重大項目用地需求,支持符合條件的重大建設項目納入耕地佔補平衡國家統籌。在堅持和完善工業用地招標拍賣掛牌出讓制度的基礎上,創新「標准地」出讓、彈性出讓、先租後讓等工業用地配置方式。因城施策調整用地功能分區,適度增加混合用地供給。
七、組織實施
(十六)落實主體責任。有關省(區、市)人民政府要加強組織領導,明確工作責任,狠抓任務落實,加大力度支持新區高質量發展相關工作。在確定本省(區、市)年度財政預算支持規模時,要充分考慮國家級新區承擔重大改革發展任務需要,強化財力支持保障。各新區要發揮主體作用,主動作為、銳意創新,完成好重大改革創新任務,探索可復制可推廣的經驗做法。要建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,培養擔當敬業、幹事創新的幹部隊伍。
(十七)加強指導支持。堅持和加強黨的全面領導,把黨的領導貫穿於新區建設發展全過程。有關部門要按照職能分工,在規劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創新、試點示範、擴大開放等方面對新區予以積極支持。在有效防控風險的前提下,加大地方政府專項債券對新區建設發展的支持力度。國家發展改革委要會同有關方面強化統籌指導,建立健全統計體系,完善監測評估辦法,加強動態跟蹤和科學評估,協調解決新區遇到的困難和問題。重大事項及時向國務院請示報告。
國務院辦公廳
2019年12月31日
原標題:國辦印發關於支持國家級新區深化改革創新加快推動高質量發展的指導意見
『貳』 如何用好司法區塊鏈,消除「文抄公」
2020年起,區塊鏈技術正從概念逐漸走向落地,應用場景多點開花,商品溯源、供應鏈金融、電子證照、版權保護等都是區塊鏈應用的熱門方。2021年,涉及徵信、數字資產、數據追溯等方面相關的產業將加快利用區塊鏈技術並從中受益。
最高人民法院工作報告提出,開放司法區塊鏈平台,支持網路著作權人上傳作品、保存證據,預防和懲治網路抄襲。區塊鏈技術儲存的數據不可篡改,特別適用網路著作權保護。用好司法區塊鏈這一利器,讓「文抄公」原形畢露,將有效解決網路抄襲防治難,有利於營造尊重原創、崇尚創新的創作環境。
自2018年起,隨著互聯網法院的成立以及電子證據平台機構緊跟區塊鏈技術發展,隨著聯盟鏈技術的發展完善,部分創新電子證據平台企業率先將區塊鏈技術應用到電子證據領域
易保全區塊鏈電子證據平台利用區塊鏈技術保障電子證據在上鏈前、上鏈時到上鏈後的真實性、合法性、關聯性。在技術層面,採用區塊鏈、CA、時間戳、加密演算法等技術,對平台用戶進行實名認證,對用戶簽署數據進行區塊鏈存證,從而形成記錄全過程關鍵細節的全證據鏈,生成不可篡改的HASH加密文件,從而保證數據上鏈前的真實可靠和上鏈時的完整不被篡改。
『叄』 兩區建設是什麼內容
北京日前正在大力籌備和推動「兩區」建設。「兩區」即國家服務業擴大開放綜合示範區和自由貿易試驗區,這事關北京發展的大局。總體來說,「兩區」建設是中央支持北京開放發展的重大政策,對北京來說是十分巨大的機遇。
日前,通州區召開建設國家服務業擴大開放綜合示範區和中國(北京)自由貿易試驗區動員部署大會,全面啟動「兩區」建設。
作為城市副中心所在地,通州區承擔著疏解非首都功能、推動京津冀協同發展、探索人口經濟密集地區優化開發新模式的時代重任。該區於2018年1月被批復為北京市服務業擴大開放第二批綜合試點,2019年1月在國務院批復的北京市服務業擴大開放實施方案中,被明確為四個綜合試點示範區中唯一的先導區。
在先導區示範帶動下,城市副中心服務業開放水平進一步提高。2018年服務業佔GDP比重為50.2%,2019年上升為59%,提高了近9個百分點。外資外貿集聚作用凸顯,今年已實現實際利用外資4.8億美元,進出口總額86.4億元人民幣。
此外,城市副中心依託運河商務區、文化旅遊區、張家灣設計小鎮等核心承載區,聚焦行政辦公、文化旅遊、高端商務,探索金融創新,聚集了一批新業態、新模式。同時在政務服務、投資貿易便利化、金融環境、人才發展、科技創新等專業服務領域不斷深化「放管服」改革,促進了城市副中心營商環境不斷取得新突破。
2019年,城市副中心政務服務、信貸、包容普惠創新等多個營商環境指標全市排名第一。2020年上半年新設市場主體數量全市排名第三、注冊金額和增速居全市第一。目前,運河商務區已集聚了一批符合產業定位的高精尖企業入駐,已引入總部經濟、金融、科技創新等領域企業70家。張家灣設計小鎮依託創新中心樓宇資源,已承接市級企業超百家,其中88家已完成注冊。
作為北京服務業擴大開放綜合試點中唯一的先導區,以及北京自由貿易試驗區國際商務服務片區的重要組成部分,城市副中心將在服務業擴大開放和自貿試驗區國際商務服務片區建設中充分發揮先導示範作用,進一步推動由過去試點式、局部的制度創新向系統化、整體性制度創新轉變,為全市乃至全國形成更多可復制可推廣經驗。
『肆』 區塊鏈與通證經濟
通證並不一定非要在區塊鏈系統上運行,同時區塊鏈系統也並不一定非要有通證,但是這兩者結合可以為我們提供一個很強大的一個工具。以區塊鏈作為基礎設施,支撐整個的通證經濟,可以改變我們的生產關系,包括我們經濟社會的組織模式,還有創造新的商業模式。
區塊鏈與通證經濟
我們可以看到整個通證經濟的幾點特徵,包括它可以基於智能合約進行快速的價值流轉。同時一個好的通證經濟模型,它能夠實現整個經濟的閉環,同時提供自動和及時的激勵機制和一個完善的博弈體系。對於不同的區塊鏈系統,通證設計的模型和規則還是有所區別的。
可以把通證分為了四類,包括基於共識的共識平台基礎通證,應用類生態通證,還有價值錨定通證和權益金融通證這四類。但是這幾類的通證核心還是要在於如何合規合法,包括如何實現反洗錢和KYC。
區塊鏈與通證經濟
基於共識平台的基礎通證設計會相對簡單一些。也很容易形成價值閉環。主要就是通證作為共識獎勵來獎勵共識節點,然後用戶使用通證作為區塊鏈系統的使用手續費。
類似的包括配套基礎設施的通證的設計也很簡單,就是提供資源獲得通證,而使用資源要支付通證,這里最大的一個特點就是所有的支付、流轉、激勵都是自動完成的,符合整個系統定義的規則。
區塊鏈與通證經濟
價值錨定型的通證也相對簡單一些,核心的特點就是需要一個強的信用機構為價值錨定作背書,我們最常見的就是USDT。它是由Tether來保證整個系統里美元和USDT的價值錨定,也就是說他收到一美元就會生成一個USDT的token,如果有人從他的賬號里提取一美元的話,就有相對應的USDT被銷毀。其他的包括之前看到的一個錨定黃金的項目,也是需要有一個交易所席位裡面的黃金數量來保證整個價值的錨定。
同樣基於資產數字化的一些系統,包括房地產之類的一些交易系統的價值矛盾,也需要房屋抵押機構,包括房管局等機構對上列的資產進行凍結和交接,保證實現錨定關系。這對我們的啟發就是:很多區塊鏈應用系統需要和現實世界中的經濟體系和組織形式去適配,所以中心化和去中心化相結合,可能是區塊鏈應用落地的一種可行的一種解決方案。
應用類的通證經濟模型就相對復雜一些。它可能是包括了共識基礎通證、價值錨定通證、還有應用自身通證相結合的一整套體系。我們經常可以看到,很多應用都是這種雙層的通證體系設計。
區塊鏈與通證經濟
區塊鏈與通證經濟
圖中是兩種不同的雙層通證體系:第一種就是基於權益通證和流通通證相結合的雙層通證體系,第一種雙重控制模型,應該是由BitShares(比特股)提出了這樣的一個模型,當時叫做骨壁分離,下層是基於平台的一個權益的一個通證。
因為BitShares(比特股)是一個去中心化交易所體系,所以上面它是定義了各種去中心化交易所的里交易對應的錨定token。另外一個這樣的雙層通證模型的設計,是剛才提到的基於黃金錨定的一個應用項目,它的底層權益通證也是整個平台的收益的一個權益通證,而上層是錨定了黃金的這樣一個流通通證。
上層流通的黃金錨定的通證可以用在非洲不發達國家,或者是通貨膨脹很大的一些國家來進行價值支付、流通。而下層的權益通證是整個平台的收益,就是在交易流通中獲取的一些手續費,包括一些長期分紅的通證。而第二種雙層通證模型是一個平台和局部的關系。下層的應用平台通證代表了平台的整個價值收益和權益。而上層的通證是個體和局部的通證,可以由參與者或部分群體發行,發行方式比較靈活,也體現個體局部的價值。一般來說,稍微復雜的系統都會設計成兩層的通證模型。
其實嚴格來說,如果要考慮底層的共識節點的共識激勵的話,應該是一個三層的通證經濟模型。孟岩老師對於復雜的這種經濟系統的設計和分析,提出了一套整體的方法論和工具模型。
區塊鏈與通證經濟
區塊鏈與通證經濟
在重振經濟設計的七個原則當中,我個人認為其中的價值原點原則和價值迴路原則是非常重要的。價值原點原則很好理解,整個系統在最小化的時候,它是有基礎的實用價值的,就像比特幣和以太坊都提供了最小的價值,即整個網路可以通過共識獲得獎勵,也就是說,挖礦獎勵運行的用戶要使用系統的時候,要支付手續費和以太坊是相當於運行智能合約的燃料費用。
而在價值迴路原則方面,要求整個通證經濟系統里每個角色都處於價值迴路上面,要形成閉環,不能存在基點,不能存在有些角色是所有的token都進入的,沒有輸出,也不能有些節點只有出沒有入。
區塊鏈與通證經濟
區塊鏈與通證經濟
關於多次分配和token設計的時候的八個陷阱,這些內容都是在孟岩老師的體系裡設計的,我借花獻佛,分享給大家關於通證經濟設計的一些方法論,因為孟岩老師有很詳細的一些論述,大家可以在網上查一下老師的一些分享。
但是通證經濟的核心思想還是要創造新的商業模式,有可能不是解決一些痛點,而是完全改變原有的商業模型的運營方式。由於區塊鏈保證了所有的系統運行和可信,所以合理的激勵機制就會受到大家的認可。同時這些原則和激勵機制都是透明的。
舉一個通證經濟模型比較有意思的例子,最近比較熱的T3D和Former 3D的通證經濟體系。它雖然是一個博彩游戲,甚至直接將規則設計成了一個龐氏騙局的模型。其實P3D的設計是不符合上面同大家分享的孟岩老師的通證模型設計的,它違反了價值原點、價值迴路等原則。但是它的一個創新點就在於,它使用了以太坊的智能合約來制定規則,規則是透明的,這樣就避免了作弊和莊家跑路等問題。
同時它提出了Fomer 3D把收益又回饋給了T3D的參與者,這樣就實現了一個價值迴路的封閉環。這個例子可能不是太合適,但是我們也可以看到通證經濟還是需要一些創新和擴展性的思維。所以實體經濟和區塊鏈經濟體系相結合是需要我們一些創新思維的,其核心就在於激勵參與各方。
合理和及時的激勵是通證經濟的關鍵點之一。基於激勵機制來改變實體經濟的運行,是對實體經濟的一個強大推動。同時消費者資源提供者還有貢獻者的角色會發生重合,它們的界限會變得模糊,所以其中新的商業模式可能就會產生出來。
再舉另外一個例子,這是虛擬世界的一個廣告系統,它是基於一個地理位置信息的應用,把現實世界的整個地圖劃分成了兩公里見方的區塊,參與者可以購買這些塊,然後廣告方可以基於定位信息,向這些塊發送廣告,用戶點擊廣告以後可以獲得收益。同時地理位置的方塊的所有者,可以獲得相應的分成。這樣的話每個地理分塊的話都有一定的價值,可以用來進行一些交易。而它平台的底層的token就可以用來購買這些地塊,用於發放廣告或用戶收益。這樣參與各方都獲得了自己相應的收益,是一個比較值得借鑒的通證經濟體系。
所以我們可以看到區塊鏈在不同行業也可以實現各種應用,包括醫療行業、金融行業、公共服務行業等等。但是無論如何,我們要注意幾點原則。首先,區塊鏈不是萬能的,在具有強中心化信任保證的應用場景,不一定需要區塊鏈,區塊鏈適合於新信用無法保證的多利益關聯方共同參與的應用場景。相對於解決現有的業務痛點,區塊鏈更傾向於改變經濟模型和商業模型以及改變規則,這也是我們在區塊鏈和行業應用方面,包括在實體經濟推動方面需要注意的問題。
『伍』 電子證照區塊鏈平台能帶來哪些便利哪些方便哪些好處
便利的話就是他可以
不會讓任何人進行改變的
它最大的好處就是
區域鏈設定的東西
後台自己都無法操作
『陸』 多類數據「鏈」上共享,線上線下服務協同,區塊鏈政務讓辦事更輕松
“區塊鏈+政務”會碰撞出什麼樣的火花?福建省 福州市 馬尾新港社區利用區塊鏈技術解決政務信息化痛點,推出“區塊鏈+社區證明”應用。“這項應用輕松實現企業、群眾辦事所需證明的電子化開具,推動‘減證明’向‘無證明’轉變,讓數據跑路代替群眾跑腿,提升了辦事效率,也更好地服務群眾。”福州市民朱女士說。
公積金可異地轉移接續
“90後”陳靜去年底入職了一家新公司,工作地點由浙江杭州變動為四川成都。換了工作地點,怎麼把此前積累的住房公積金轉移到新的賬戶上?陳靜咨詢後得知,在手機上搜索“全國住房公積金”小程序即可實現異地轉移接續。住建部有關負責人介紹,“全國住房公積金”小程序於2021年10月上線運行,住建部通過深化區塊鏈等新技術應用,為小程序運行構建了可信的數據環境,確保繳存人的信息和資金安全。得益於區塊鏈技術,繳存人可通過小程序實現住房公積金賬戶、資金跨城市轉移,不再需要前往櫃台辦理異地轉移接續業務,大大縮短了辦理時間,進一步方便了人力資源跨區域流動。
多類數據“鏈”上共享,線上線下服務協同,區塊鏈技術的利用提升了政務部門辦事效率和群眾滿意度。例如,北京市海淀區在海淀通APP開設“區塊鏈專區”,可直接辦理公租房補貼、海淀區高新技能人才培訓補貼審批等事項……藉助區塊鏈等新技術的應用,不少政務服務實現“一網通辦、全程網辦”。
此外,湖南省株洲市也創新行政審批服務方式,啟動電子證照區塊鏈應用場景,有效提升政務數據共享水平和業務協同效率;福州市啟動“鏈上榕城”計劃,在電子政務、金融科技、社會治理、民生保障等4個領域探索區塊鏈技術利用。
政務領域為啥青睞區塊鏈技術?業內人士認為,區塊鏈技術具有不可篡改、安全保密及可溯源等特性,高度契合數據跨域共享、業務協同辦理等政務服務需求,積極運用區塊鏈技術,可以解決政務服務過程中數據共享難和業務協同難等問題,提升政府管理服務、統籌協調能力。
有效助力民生服務
中國多地基於區塊鏈的相關管理服務平台頻頻上線:在江蘇,全國首筆基於區塊鏈技術的閑置住宅使用權流轉交易順利完成,依託省信息服務平台,交易信息可以直接上“鏈”存證,保證房源可信、結果可溯;在浙江,首個知識產權區塊鏈公共存證平台正式上線,為數據資產、原創設計等知識產權提供高效快捷的存證服務;在雲南,該省市場監督管理局與省區塊鏈應用技術重點實驗室共同開展基於國產自主的雲南省區塊鏈底層鏈食品追溯工作,通過區塊鏈技術推動實現產品源頭追溯、一碼到底、物流跟蹤、責任認定和信用評價,讓區塊鏈技術真正為民生服務作出貢獻。
北京航空航天大學計算機學院教授胡凱告訴本報記者,目前區塊鏈行業應用主要分為實體經濟、金融服務、社會治理和民生服務四大類,政府重視引導區塊鏈在製造、能源、政務、教育等領域的應用落地。
政策層面的積極驅動,讓區塊鏈在司法存證取證、交通航運數據共享等行業持續推進。最高人民法院5月發布《最高人民法院關於加強區塊鏈司法應用的意見》,提出到2025年,建成人民法院與社會各行各業互通共享的區塊鏈聯盟,形成較為完備的區塊鏈司法領域應用標准體系。交通運輸部6月發布《基於區塊鏈的進口乾散貨進出港業務電子平台建設指南》,提出推動區塊鏈技術與交通行業深度融合發展。
讓數據安全有序流動
胡凱認為,在數字經濟高速發展的今天,數字、數據是未來社會發展的關鍵要素,但數據背後還面臨著合法、互通、隱私、安全、追溯、存儲、交易等多項復雜問題。如何讓數據更加安全有序地流動?區塊鏈技術有廣闊的施展空間。
區塊鏈技術正加速突破應用,並在建立可信安全的數字經濟秩序、推動經濟社會高質量發展等方面發揮作用。中國信息通信研究院今年7月發布《區塊鏈基礎設施研究報告(2022年)》,提出隨著區塊鏈基礎設施建設規模不斷擴展、運行能力不斷增強,區塊鏈不僅可應用於加密數字貨幣等場景,還可以在製造業、服務業等領域開展應用實踐,目前已涌現出數字藏品、數據流通、供應鏈金融、產品溯源等典型應用場景。