區塊鏈電子口岸

⑴ 劃重點！北京自貿區總體方案解讀：三大片區設在哪

9月21日，備受矚目的北京自貿區總體方案公布。這距離9月4日中國宣布支持北京設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區不足20天，而北京自貿區的設立意味著京津冀三地均已設立自貿試驗區。

中國(北京)自由貿易試驗區總體方案明確，自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里(含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里)，高端產業片區39.49平方公里。

在政策措施上，北京自貿區將支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行，探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權；支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系。

方案還指出，探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道，制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則，探索建設國際信息產業和數字貿易港；鼓勵適度競爭，完善免稅店相關政策；鼓勵海外文物迴流，積極研究調整現行進口稅收政策，進一步給予支持；推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。

自此次服貿會以來，北京接連出台多項擴大開放重磅措施，加之北京自貿區的加持，北京將迎來哪些機遇？上述政策措施將為北京帶來哪些具體的利好？新的三大片區可能設在哪裡？21記者帶您逐條研讀這份總體方案。

實施范圍三大片區設在哪？

自貿試驗區的實施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區：科技創新片區31.85平方公里，國際商務服務片區48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區5.466平方公里），高端產業片區39.49平方公里。

自貿試驗區的開發利用須遵守土地利用、生態環境保護、規劃相關法律法規，符合國土空間規劃，並符合節約集約用地的有關要求。

在功能劃分上，科技創新片區重點發展新一代信息技術、生物與健康、科技服務等產業，打造數字經濟試驗區、全球創業投資中心、科技體制改革先行示範區；國際商務服務片區重點發展數字貿易、文化貿易、商務會展、醫療健康、國際寄遞物流、跨境金融等產業，打造臨空經濟創新引領示範區；高端產業片區重點發展商務服務、國際金融、文化創意、生物技術和大健康等產業，建設科技成果轉換承載地、戰略性新興產業集聚區和國際高端功能機構集聚區。

解讀：與其他自貿區不同，北京自貿區的三大片區並未指定具體位置，但從功能定位及近期設立的北京數字貿易試驗區等內容可窺一二。

比如，北京數字貿易試驗區將立足中關村軟體園國家數字服務出口基地、朝陽金盞國際合作服務區、自貿區大興機場片區三大片區。

商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊告訴21世紀經濟報道北京選擇上述三地作為立足點是因為它們各有自身優勢。其中，中關村軟體信息服務業發達，企業聚集度高；朝陽金盞地區接近使館區，在涉外服務貿易合作上潛力巨大；自貿區大興片區接近空港，對於跨境電商等業態有交通之便。他認為，數字貿易試驗區三個片區是北京的自主探索，而自貿區的授權來自國務院，不過前者在內容上可能與後者多有重疊之處。

21預測，自貿區的科技創新片區可能側重於中關村一帶，作為首批國家數字服務出口基地之一，中關村軟體園集聚了網易、網路等726家國內外高科技企業。

國際商務服務片區可能側重於首都國際機場、天竺綜合保稅區、以及金盞國際合作服務區一帶，此處接近首都機場和第四使館區，北京市朝陽區副區長朱晟近日表示，此處將以服務貿易和數字貿易為核心，打造一個特殊監管區，形成對外開放新高地，北京第四使館區的所在地金盞地區，未來將成為第二個「三里屯」，未來金盞國際合作服務區將打造退稅免稅特色消費中心，鼓勵國際知名免稅品經營商開設免稅店。還將引進高水平國際學校，建立更加完備、語種更加齊全的國際教育體系。

高端產業片區可能側重於南城的大興機場、亦庄等地，比如，近日大興機場自貿片區相關負責人明確表示，未來將打造創新型全球數字貿易示範港、中國數字貿易引領基地，發展跨境電商、數字醫療、智慧物流等數字服務和數字貿易，在跨境金融服務、電子認證、在線消費者權益維護等領域，參與構建引領全球的跨境電商規則體系。

設立重點支持文創產業的民營銀行

方案指出，將擴大金融領域開放。開展本外幣一體化試點。允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶（NRA賬戶）發放境外人民幣貸款，研究推進境外機構投資者境內證券投資渠道整合，研究推動境外投資者用一個NRA賬戶處理境內證券投資事宜。允許更多外資銀行獲得證券投資基金託管資格。支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行。鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務，支持有真實貿易背景的跨境金融服務需求。推動重點行業跨境人民幣業務和外匯業務便利化。探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權，在宏觀審慎框架下自主決定跨境融資方式、金額和時機等，創新企業外債管理方式，逐步實現中關村國家自主創新示範區非金融企業外債項下完全可兌換。支持依法合規地通過市場化方式設立境內外私募平行基金。便利符合條件的私募和資產管理機構開展境外投資。支持跨國公司通過在境內設立符合條件的投資性公司，依法合規設立財務公司。開展區內企業外債一次性登記試點，不再逐筆登記。

解讀：近年來國內文化創意產業的融資持續下行，缺錢、融資難成為文創產業的常態，據CVSource投中數據顯示，2018年文化傳媒產業融資數量為616起，較2017年下降16%，2019年也延續著下行趨勢。

文創產業投資「寒冬」的背後，也有風投資金加速向業內獨角獸集中的跡象。互聯網影視、短視頻、知識付費、動漫二次元和教育體育等泛娛樂行業備受投資界關注。設立重點支持文創產業發展的民營銀行無疑是從金融領域加大文創產業發展的一項新的重要措施。

2019年，作為全國文化中心，北京全市規模以上文化產業實現收入近1.3萬億元，產業增加值佔北京地區GDP比重近10%，位居全國首位。而從整體口徑看，2016年北京全市文化創意產業實現增加值3570.5億元，佔全市GDP比重達到14.3%。近年來北京市更是累計出台各類文化經濟政策83項，構築了文化產業高質量發展的制度支撐。

在近日的服貿會上，北京出台「政策18條」（《關於加快國家文化產業創新實驗區核心區高質量發展的若干措施》）推動實體項目在國家文創實驗區落地，推進CBD文化中心、國家文創實驗區國際文化中心建設，打造文化新地標；大力支持社會力量興辦圖書館、博物館、美術館、影院、實體書店、公共閱讀空間；實施「百名文化菁英」計劃，連續五年每年引進認定100名「文化菁英」人才，在落戶創業、住房保障、醫療服務、子女教育等重點領域提供支持保障。

建設法定數字貨幣試驗區

方案指出，將促進金融科技創新。圍繞支付清算、登記託管、徵信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目落地，支持藉助科技手段提升金融基礎設施服務水平。充分發揮金融科技創新監管試點機製作用，在有利於服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者合法權益的前提下穩妥開展金融科技創新。

值得注意的是，方案明確指出，支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依託人民銀行貿易金融區塊鏈平台，形成貿易金融區塊鏈標准體系，加強監管創新。建設金融科技應用場景試驗區，建立應用場景發布機制。

解讀：9月19日，中國人民銀行主管金融雜志《中國金融》第17期發表文章《中國法定數字貨幣發展新機遇》稱，中國人民銀行2014年就開始了對法定數字貨幣的研究，2017年1月中國人民銀行數字貨幣研究所正式成立。截至2020年4月，央行已為數字貨幣及其相關內容提交22件、65件、43件專利申請，涵蓋數字貨幣的發行、流通、應用的全流程，形成了完整的產業鏈，已完成技術儲備，具備了落地條件。

所謂數字貨幣就是數字化形態的現金。數字貨幣跟紙幣一樣，都有流通與支付職能，但同時具有可控匿名性、投融資功能。與支付寶、微信等電子支付相比，數字貨幣在沒有聯網沒有信號的情況下也可以收付款。同時，在設備允許的情況下，收款方無故不能拒收數字貨幣。

近日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，方案提到：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。

而在近日的服貿會上，數字貨幣也成為一個高頻詞，比如9月6日，在2020中國國際金融年度論壇上，北京市委常委、副市長殷勇表示，要發揮北京科技創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，突出數字經濟、數字金融、監管科技等重點，深入開展金融科技監管沙箱試點，利用冬奧會等場景，在數字貨幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性的突破。

而僅在前一日，通州區區長趙磊亦曾在2020全球財富管理論壇上亦談及數字貨幣。他指出，今年4月，北京市金融服務工作領導小組以一號文件印發《關於在城市副中心打造國際財富管理中心的工作方案》，明確賦予副中心「全球財富聚集地和具有國際影響力的財富管理中心」的定位，並將在副中心試點新型金融牌照、法定數字貨幣、資管產品個稅遞延等27項財富管理前沿領域的改革任務。

業內分析稱，數字貨幣距離實際推出應該還有全面測試、試運行和正式運行三個階段。考慮到數字貨幣是下一代人民幣的全面數字化，影響程度深遠，因此央行應該會謹慎推出。針對數字貨幣的推出，央行透露的進展是：目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。針對何時正式推出，央行曾多次強調尚未有時間表。

探索建設國際信息產業和數字貿易港

方案指出，北京要增強數字貿易國際競爭力。對標國際先進水平，探索符合國情的數字貿易發展規則，加強跨境數據保護規制合作，促進數字證書和電子簽名的國際互認。探索制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則。探索創制數據確權、數據資產、數據服務等交易標准及數據交易流通的定價、結算、質量認證等服務體系，規范交易行為。探索開展數字貿易統計監測。

同時，鼓勵發展數字經濟新業態新模式。加快新一代信息基礎設施建設，探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道。應用區塊鏈等數字技術系統規范跨境貿易、法律合規、技術標準的實施，保障跨境貿易多邊合作的無紙化、動態化、標准化。依託區塊鏈技術應用，整合高精尖製造業企業信息和信用數據，打造高效便捷的通關模式。探索建立允許相關機構在可控范圍內對新產品、新業務進行測試的監管機制。

此外，探索建設國際信息產業和數字貿易港。在風險可控的前提下，在軟體實名認證、數據產地標簽識別、數據產品進出口等方面先行先試。建設數字版權交易平台，帶動知識產權保護、知識產權融資業務發展。對軟體和互聯網服務貿易進行高效、便利的數字進出口檢驗。積極探索針對企業的數據保護能力的第三方認證機制。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。

解讀：國務院近日批復的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》要求，立足中關村軟體園，推動數字證書、電子簽名等的國際互認，試點數據跨境流動，建設國際信息產業和數字貿易港。

這一方案還透露，北京將向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為在京外商投資企業提供國內互聯網虛擬專用網業務。支持開展車聯網（智能網聯汽車）和自動駕駛地圖應用，建設京滬車聯網公路。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。

數據跨境流動方面，北京市將針對數字服務貿易中商業存在、跨境交付、境外消費、自然人移動等形態涉及的數據跨境流動、數據保護能力認證等內容，研究推進數據跨境流動安全管理試點工作。

李俊介紹，數據的跨境流動是必然趨勢，然而關於數據跨境流動的監管在全球都尚未成型，這需要考慮國家安全、個人隱私等諸多因素，對數據做分級分類管理，北京作為數字經濟最發達的地區之一，率先探索數據跨境流動有望為世界提供一個「中國方案」。

此外，需要注意的是，根據新公布的《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要（2020-2022年）》，到2022年，北京市數字經濟增加值將佔地區GDP比重達到55%，目前北京數字經濟佔全市GDP比重超過了50%。

中國服務貿易協會副會長兼秘書長仲澤宇接受21世紀經濟報道采訪時指出，北京發展以數字經濟為代表的服務貿易條件堪稱得天獨厚。首先，北京有全國最密集的科研院所和高素質人才，創新氛圍濃厚；其次，以中關村為代表的科技類企業在北京高度集聚，新業態、新經濟發展活躍；其三，北京金融、醫療、文化等服務業發達；其四，作為國際交往中心，北京有著大量的自然人流動，這為跨境服務貿易提供了便利。

完善免稅店相關政策，調整海外文物迴流關稅

方案指出，要助力國際交往中心建設。著眼於服務國家總體外交，持續提升重大國事活動服務保障能力。鼓勵國際組織集聚。探索開展本外幣合一跨境資金池試點，支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金餘缺調劑和歸集業務，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。探索消費、預辦登機一體化試點。鼓勵適度競爭，完善免稅店相關政策。

方案表示，將在北京首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體。提升中國國際服務貿易交易會規格和能級，將其打造成為國際服務貿易主平台。推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。

此外，要滿足高品質文化消費需求。打造國際影視動漫版權貿易平台，探索開展文化知識產權保險業務，開展寶玉石交易業務，做強「一帶一路」文化展示交易館。允許符合條件的外資企業開展面向全球的文化藝術品（非文物）展示、拍賣、交易業務。鼓勵海外文物迴流，積極研究調整現行進口稅收政策，進一步給予支持。探索創新綜合保稅區內國際高端藝術展品擔保監管模式。

解讀：國務院近日批復的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示範區工作方案》要求，支持王府井步行街在營造國際化消費環境和優質營商環境、打造國際化消費區域等方面先行先試。優化市內免稅店布局，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，落實免稅店相關政策。

9月18日，在王府井集團召開的「65周年媒體溝通會」上，王府井集團董事長杜寶祥透露，公司計劃在北京環球度假區開設集免稅、奧萊、購物中心為一體的商業綜合體，杜寶祥透露，目前公司正在首都國際機場和北京大興國際機場推動機場免稅店落地，具體開店位置在磋商當中。其北京市內免稅店也在布局中。

上述工作方案還指出，將推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展。探索飛機維修企業航空器材包修轉包修理業務口岸便利化措施，支持企業提升國際航空器材維修市場競爭力。鼓勵中外航空公司運營國際航線，允許外國航空公司在北京首都國際機場和北京大興國際機場「兩場」運營。建設國際航空貨運體系，制定促進北京航空貨運發展政策，支持擴大貨運航權。優化完善貨運基礎設施設備，鼓勵航空公司在北京大興國際機場投放貨運機隊。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，擴展整車、平行進口汽車等進口功能。

降低文物進口環節稅率，有利於海外文物的迴流。國家文物局去年底明確表示，將適時爭取進一步降低文物進口環節稅率，進一步推動降低100年以內文物關稅，並適時推動降低文物進口環節行郵稅與增值稅率。稅收政策的數次調整，降低了文物藝術品進口稅負，有利於鼓勵個人和企業攜帶文物進境收藏、展示和交易。

近年我國已經多次對進口環節稅率進行調整。在行郵稅方面，2018年以來兩次下調稅率，郵票、藝術品、收藏品稅率即從25%降至20%。關稅和進口環節增值稅率也連續下調，油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印製畫、石印畫原件，各種材料的雕塑原件，關稅稅率從12%降至1%，文物進口環節增值稅標准稅率從16%降為13%。

⑵ 區塊鏈除了比特幣還有什麼用

虛擬貨幣，不是區塊鏈唯一的出路。下面就來說幾個已經實現而且比較常見的區塊鏈應用

金融

除開比特幣這種特殊的應用，在傳統金融行業中，區塊鏈技術也有著各種各樣嶄露頭角的機會。身份認證、金融交易、支付清算、供應鏈金融，都有著它的應用場景。

因為區塊鏈技術的不可篡改性，金融行業的信任度被進一步提升，鏈條上的參與者們可以查詢對方的資料，不必非要通過中心化的體系去建立連接，這樣不但提升了工作效率，還能夠降低風險。

游戲

傳統的網路游戲行業，幾乎都是通過以伺服器為中心的星形網路，把所有的用戶連接在一起。伺服器承擔的責任，包括運行應用、傳輸數據、保存數據等一眾功能，隨著用戶的不斷增加、版本的不斷迭代，伺服器所承受的壓力以及企業投入的成本日益加劇。

而區塊鏈的分布式計算，能夠讓每一個客戶端都承擔一定的計算和儲存任務，這不但降低了伺服器所需要承擔的壓力，還讓數據的安全性進一步提高。

電子合同

傳統的紙質合同，存在著簽約身份難以確認、易篡改易丟失、難以管理等等的弊端。隨著互聯網的發展，電子合同在提高效率、降低成本的企業需求上，發揮了重要的作用。

而區塊鏈技術的加入，讓電子合同變得更加的安全可靠。以法大大電子合同為例，通過和微軟（中國）、Onchain 合作的「法鏈」聯盟，法大大電子合同的簽署時間、簽署主體、文件哈希值等電子合同上的重要數字指紋信息，會廣播到所有成員的各自節點上，所有信息一經存儲，任何一方都無法篡改，同時文件的哈希值信息也同步存儲在國家權威電子數據司法鑒定中心，充分滿足了電子證據司法存證的要求。

版權

盡管人們的版權意識在不斷加強，但隨著電子設備越來越多，數據傳輸越來越方便的今天，盜版產品依然是創作者的一塊心病。而比起盜版更加讓原創作者揪心的，是因為無法確認自己是首創者帶來的一系列糾紛。

區塊鏈的加入，讓版權確認更加便捷。當作者創作完成之後，就可以在區塊鏈平台上進行登記存證，這種帶著時間戳，不可篡改的證明文件就可以讓創作者擁有更高的話語權。

物流

現在有非常多的知名產品，都會在運輸過程中被摻入假貨或者替換成別的物品。傳統的防偽標識，在不法分子技術越來越全面的今天已經頻頻顯露出無力感。

現在有一些大型企業，已經將區塊鏈應用到了物流和供應鏈上面。通過單個節點無法實現數據修改的技術，每一個運輸環節上面的流程都將有跡可循。國內已經有跨境物流企業，已經用這項技術步實現海外商品溯源，國際物流及進口申報溯源、境內物流溯源甚至是生產企業溯源。這樣的一種應用，無疑會逐步提高消費者的信心，也更能打造品牌的權威度。

相信在未來的時間里，這項底層技術會被使用到更多的行業和場景中去。

⑶ 網購有保障，全程信息透明：京東成立品質溯源防偽聯盟

互聯網不斷加速傳統行業重組，電子商務行業迎來了新的發展契機。

數據顯示：預計2020年電商交易規模將達到43.8萬億。這么大交易規模體量的形成取決於京東、天貓等國內電商平台的極速發展和消費者逐步形成的網購習慣。

圖 京東區塊鏈防偽與追溯解決方案概覽

京東區塊鏈防偽追溯開放平台的成立存在重大而深遠的意義。

很重要的一個意義在於持續提升消費者對於在京東商城獲取正品和高品質商品的購物體驗；

降低供應鏈溯源防偽成本，消除實體信息流之間存在大量復雜的協作和溝通；

暢想一下，未來在我們購物後，可以輕輕鬆鬆地知道自己購買商品的全部真實可開的信息，不用擔心等了半個月的海淘商品是假的，買到的食品是不安全的，還有一系列購物陷阱通通都消失不見，這樣的購物體驗是不是很期待！

文丨李民民

⑷ 湛江對標北上廣深杭打造營商環境高地

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。
2月24日，湛江市召開春節假期後第一個全市性會議，專題部署「營商環境整治提升年」活動，把優化提升營商環境作為黨史學習教育的「自選動作」，作為「十四五」開好局、起好步的重要突破口，通過「比狀態、賽激情、看擔當、評實效」，推動政治思想、服務意識、機關作風和發展環境各方面實現整體提升，以營商環境大改善大提升推動湛江高質量發展、跨越式發展。
近年來，中央賦予湛江「打造現代化沿海經濟帶重要發展極」和「與海南相向而行」的時代考卷；省委、省政府賦予湛江「全力建設省域副中心城市」的使命擔當，要求湛江盡快在沿海經濟帶西翼率先發展起來，並出台政策給予大力支持，湛江迎來了跨越式發展的黃金機遇期和戰略窗口期。
時不待我，感恩奮進。湛江市把2021年定為「營商環境整治提升年」，成立「營商環境整治提升年」活動領導小組，制定《湛江市「營商環境整治提升年」活動方案》以及工作實施方案和任務台賬，以「感恩奮進在狀態、為民服務有激情、改進作風敢擔當、優化環境出實效」為目標要求，聚焦整治重點，有效破解營商環境中的痛點難點堵點。
根據《湛江市「營商環境整治提升年」活動方案》，從今年2月開始到12月底，湛江市將對標最高最優最好，參照北京、上海、廣州、深圳和杭州等地做法，重點開展審批流程再造、簡政放權、「信息孤島」、誠信體系、司法執法環境、不作為亂作為、招商引資、平安湛江等八個專項整治，補齊開辦企業、勞動力市場監管、辦理建築許可、政府采購、招標投標、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、知識產權創造保護和運用、跨境貿易、納稅、執行合同、辦理破產、市場監管、政務服務、包容普惠創新等18個營商環境評價最核心的要素短板，落實70個目標任務，持續優化營商環境，深刻轉變政府職能，確保2021年底湛江市營商環境各項指標達到全省前列水平。
當好服務企業的「店小二」
打造優質高效政務環境
一座城市營商環境的好壞，與政務服務水平息息相關。湛江將以優化服務為突破口，推動政府職能大轉變、幹部作風大改進、服務效能大提升，全力打造陽光法治服務政府，做到每個部門都是營商窗口，人人都是湛江營商環境代言人。
特別是，對企業遇到的各類「急難熱」問題，湛江主動作為、靠前服務、及時解決，當好服務企業的「店小二」；掀起新一輪「放管服」改革——能放則放、真減實放；加快構建行政監管、信用監管、行業自律、社會監督相結合的綜合監管體系；持續開展「減證便民」行動，努力用政府權力的「減法」換取市場活力的「加法」。
而以往令企業、居民頭疼的「審批慢」難題，也將在今年得到解決。湛江開展審批流程再造專項整治，深入落實「互聯網+政務服務」，全面推進網上受理審批，並力爭做到線下辦理「只進一扇門」「最多跑一次」。此外，大力推進數字政府建設，深化政務大數據分析和應用，實現「一網通辦」「一網統管」「一網協同」。
「勁頭不足不行，作風不硬不行，效率不高不行，環境不好更加不行。」湛江市委書記鄭人豪表示，「再好的政策、再好的機遇如果抓不住，錯失了，必定追悔莫及，甚至成為湛江發展的罪人。我們一定要從政治的高度、發展的高度，真正把優化提升營商環境作為經濟發展的生命線，敢於刀刃向內、刮骨療毒、自我革命，集中精力打一場優化提升營商環境攻堅戰，推動營商環境持續優化、根本轉變，為湛江高質量發展、跨越式發展提供有力支撐。」
「近幾年來，湛江市營商環境不斷改善提升，使經濟連年保持穩健增長，但對標中央、省的部署要求和先進發達地區營商環境水平，我們還有不小差距。我們將正視差距，解放思想，把開展營商環境整治提升作為推動高質量發展的重要任務，以『闖』的精神、『創』的勁頭、『干』的作風，只爭朝夕，奮勇爭先，營造一流的市場化、法治化、國際化營商環境，推動湛江成為投資熱土、創新高地和市民福地。」湛江市市長曾進澤說。
用好政府和市場「兩只手」
打造公平有序市場環境
如果說市場是「看不見的手」，政府則是「看得見的手」。優化營商環境，有賴於正確處理好這「兩只手」的關系，發揮市場在資源配置中的決定性作用。
按照「非禁即入」和「非禁即准」原則，湛江繼續放寬市場准入條件，全面梳理各領域准入事項，拓寬工程建設、教育、醫療、體育等基礎設施和公用事業特許經營領域，消除各種阻礙民營經濟公平參與競爭的壁壘，落實一批高質量的項目吸引社會資本參與。平等對待外來和本土企業，切實履行好市場監管職責，促進市場公平競爭，進一步釋放市場活力。
湛江還將建立以招商引資為核心的制度、架構和工作模式，壓緊壓實各縣（市、區）招商引資主體責任，推動各地聚焦產業園區招商，提升招商服務水平，為經濟發展注入源頭活水，切實整改實體經濟項目引進難、落地見效難問題。與此同時，大力開展誠信體系專項整治，以政府誠信體系建設帶動社會誠信體系建設，為經濟發展激活「一池春水」。
凈化投資環境「空氣」
打造公開透明法治環境
法無授權不可為，法定職責必須為。湛江深諳「法治是最好的營商環境」，找准關鍵環節，切實在完善法治上下功夫，推動法治文化建設，在全社會形成「辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法」的良好氛圍。
湛江將集中開展司法執法環境專項整治，重點整治違反執法監管有關規定，進一步明確履職責任和權力邊界，全面規范執法行為，最大限度減少執法活動對企業正常生產經營的影響。
湛江還將扎實開展平安湛江專項整治，重點整治化解經濟金融風險、社會矛盾風險、個人極端風險以及消防、交通、食品葯品等領域安全隱患；嚴厲打擊涉槍涉爆等違法犯罪行為，完善對重點領域、突出問題的常態打擊整治機制。依法堅決懲治破壞市場公平競爭等經濟領域違法違規活動，嚴厲打擊破壞營商環境的黑惡勢力及其「保護傘」，保護好市場主體的財產權、知識產權等合法權益，切實維護社會大局和諧穩定。
提升對接國際規則「軟硬體」
打造互利共贏開放環境
營商環境是企業賴以生存的土壤，也是提高一個地區對外開放水平的重要保障。唯有持續打基礎強弱項補短板，才能推動投資貿易自由化、便利化，營造互利共贏的開放環境。
他山之石，可以攻玉。縱觀國內，北上廣深杭等先進地區的經驗做法為湛江提供了借鑒，湛江將對標對表先進城市，加快補齊開辦企業等18個營商環境評價最核心的要素短板，並推進制度型開放，健全外商投資促進和服務保護體系，搭建對外開放平台，高標准建設跨境電商綜合試驗區、湛江綜合保稅區，加快推動湛江納入廣東自貿區擴區的片區；推進大通關建設，壓縮「跨境貿易」時間和成本，加快國際貿易「單一窗口」功能由口岸通關執法向物流、貿易服務等全鏈條擴展。
此外，湛江還積極融入國家對外開放戰略，深度融入「雙區」和海南自貿港建設，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，推動陸空聯動、多式聯運的綜合交通樞紐體系建設，加快拓展國際化聯系網路，深化與東盟、歐盟、日韓、南太平洋等地區務實合作，聚力打造廣東新的投資窪地與開放高地。
■亮點解讀
跨越性變革
打造營商環境升級版
湛江市緊緊圍繞市場、企業反映的突出問題和第三方參照世界銀行《2020營商環境報告》、國家發改委《中國營商環境評價指標體系》以及《2020年廣東省營商環境試評價報告》評估發現的問題開展集中整改，將優化營商環境18項指標細化為70項具體指標任務，在改革創新、優化服務、簡政提效方面持續發力，全力打造湛江市營商環境升級版。其中，部分領域將出現跨越性的變革。
●線下辦理開辦企業，將「照、章、稅、金、保」5個企業開辦事項，整合各事項所需填報的表單，實現「一窗一表單」，並提供銀行開戶預約服務。2021年12月底前實現企業登記、公章刻制、發票和稅控設備申領、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記0.5天辦結。
●探索解決企業「注銷難」問題，推行市場監管、稅務、社保、公安等部門信息共享，實現一般企業注銷「一事一網一窗」辦理。
●政府投資項目審批時限從立項到竣工驗收不超過85個工作日，社會投資項目審批時限從簽訂土地使用權出讓合同到竣工驗收不超過35個工作日，社會投資簡易低風險工程建設項目審批時限不超過30天。全面實施網上並聯審批，將電水氣外線工程審批納入工程建設審批平台，審批時間壓縮至5個工作日。
●對社會投資項目進一步劃分，對社會投資簡易低風險建設項目從企業投資項目備案、用地清單成果運用、規劃許可證核發、設計方案審查、施工圖審查、工程質量安全監管等方面精簡辦事程序，減免辦事手續。
●推動用水用氣外線工程進入工程建設項目審批平台實行並聯審批，用水用氣報裝辦理環節精簡至2個，申請材料實現系統共享，無須用戶提供額外材料。
●進一步壓縮辦理時限，不涉及外線工程的用水報裝壓縮到4個工作日內裝表通水，涉及外線工程的7個工作日內裝表通水。不涉及外線工程的用氣報裝時限壓縮至4個工作日裝表通氣，涉及外線工程的7個工作日裝表通氣。
●推行「一窗通辦」，實現跨部門線上線下服務融合，申請人僅需取一次號、提交一套資料，即可跨部門辦理個人二手房交易、納稅和過戶登記業務。全市所有縣（市、區）實現「互聯網+不動產登記」，實現一般登記3個工作日內，抵押登記1個工作日內辦結。
●推動不動產轉移登記與水電氣過戶一窗聯辦，不動產登記辦理環節精簡至1個，辦理時間減至1天。
●發揮政府性融資擔保機構作用，逐步提高擔保放大倍數達到2倍以上，對小微企業融資擔保平均擔保費率降至1.5%以下。
●在新設立登記的納稅人中實行增值稅專用發票電子化，此後逐步擴大地區和納稅人范圍，進一步提升消費者開票體驗，降低企業開票成本。同時，爭取試點應用「稅鏈」區塊鏈電子發票平台開具通用類發票。
●打通交易、開票、報銷各環節的信息流通壁壘，為納稅人提供「零成本、零開發、零難度」用票體驗，降低納稅人辦稅成本，繳納稅費時間壓縮至100小時以內。
●壓縮進出口整體通關時間，進口整體通關時間優於全省平均水平，出口整體通關時間壓縮至2.5個小時。
●推出司法數據公開平台，進一步加強司法數據向全社會公開，民事商事平均審執時間壓縮至200天以內。
●合並、簡化工作流程，建立破產案件審理程序，對債權債務關系明確，債務人財產狀況清楚的簡單破產案件，適當簡化審理程序，在6個月內審結。
●提高勞動糾紛處置效率，推動爭議調解機構服務范圍向基層延伸，將現有勞動糾紛處置效率提升20%。
●建設完善一體化在線政務服務平台，深度融合身份驗證、預約、辦理、送達等全流程在線服務功能，實現依申請事項可網辦率95%以上，政務服務大廳辦理事項網上可預約率100%。
●建立健全政企互動機制，梳理與海南、廣西等相鄰省份地市政務服務「跨省通辦事項」，優化系統對接，推動政務服務高頻事項，實現「跨省通辦」，全程「網辦」，全力打造優質高效的政務環境。

⑸ 區塊鏈上阿里做了什麼

馬雲：我想知道比特幣可以給社會帶來什麼

在兩會上，馬雲……哦，對不起，不想戴紅帽子的馬雲同志並沒有出席兩會。

那麼，我們回顧一下馬雲在評價比特幣時曾發表的言論：

2017 年11 月，阿里巴巴、螞蟻金服和雄安簽署戰略合作協議，將承建「數字雄安區塊鏈實施平台」。目前，螞蟻金服已經在雄安提供了在租房領域的區塊鏈落地應用技術。可以說，雄安已經成為阿里在區塊鏈技術整體落地項目上的第一塊試驗田。

⑹ 區塊鏈的應用和應用成功例子有哪些

區塊鏈可以應用到各行各業，以電子商務為例，為了解決電商在假貨、物流、誠信、監管等方面的痛點，各大企業、平台也是各顯身手，招式盡出。區塊鏈就作為其中一種較為可行的手段被使用，那它究竟如何解決這些問題呢？
 
第一，對商品生產過程進行監督。在逛網店的時候，最擔心的就是買到假貨，尤其是海外商品，此外還有假貨帶來的價格問題。如何在確保真貨的情況下，買到價格合理的商品，真是一件非常頭疼的事情。而區塊鏈技術的透明性、不可逆，可以讓消費者隨時查看商品的生產地、生產商、原材料等。
 
第二，對商品運輸進行追溯跟蹤。電商涉及的供應鏈、存貨、物流等一系列運營活動中會涉及多個中間機構，而區塊鏈去中心化、不可篡改、可追溯的特徵將整個流程變得透明，任何一個合作方都可以查看庫存和支付情況，能很好的解決供應鏈的「牛鞭效應」問題。（牛鞭效應：指供應鏈上的一種需求變異放大現象。其產生的根本原因在於供應鏈中上、下游企業間缺乏溝通和信任機制，需求信息在沿著供應鏈向上傳遞的過程中被不斷曲解。） 同時區塊鏈的智能合約可以用於規范中介機構，如物流和支付管理合作夥伴。將龐大的管理體系變得簡化，從而提高效率。
 
第三，對商品銷售和售後服務進行保障。目前中國電子商務市場四分之三的交易是在移動端完成，支付信任是平台需要解決的一大難題，而區塊鏈被人們稱為是「信任機器」，給大家舉個例子，很多網店為了好評會出現刷單或者是偽造數據的現象，而購買信息上鏈後，是不可篡改的，保證真實性，你可以查看商家真實的交易記錄，來確保商家是否可信。
 
第四，對用戶隱私進行保護。區塊鏈的私鑰、公鑰、加密演算法就能夠解決這一問題，每個用戶有自己獨立的地址，且由於區塊鏈的匿名性，企業也不能公布或者儲存用戶信息，也免受黑客的攻擊。
 
具體的落地應用，我們以國內兩大電商巨頭為例。從2016年開始阿里巴巴就開始引入區塊鏈，首先是螞蟻金服上線區塊鏈技術應用於支付愛心捐贈平台，進行區塊鏈技術的第一次試水；到17年螞蟻金服技術實驗室宣布開放區塊鏈技術，支持進口食品安全、商品正品溯源；18年菜鳥和天貓國際宣布，啟用區塊鏈技術用於跟蹤、查證跨境進口商品的物流全信息，這些數據包括了商品的原產國、啟運國、裝貨港、運輸方式、進口口岸、保稅倉檢驗檢疫單號、海關申報單號等等。
 
物流和商品追溯確實是區塊鏈入駐電子商務領域一個很好的切入點，作為國內電商巨頭之一的京東當然也不甘示弱，在2017年，京東宣布成立「京東品質溯源防偽聯盟」，聯合各級政府部門通過聯盟鏈的方式，搭建京東區塊鏈防偽追溯平台；同年12月，與沃爾瑪、IBM、清華大學電子商務交易技術國家工程實驗室共同宣布成立中國首個安全食品區塊鏈溯源聯盟。

⑺ 中國新設的7個自貿區有哪些

3月31日下午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，正式宣布在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西等7省市設立「自由貿易試驗區」，並公布了詳細方案。至此，中國的「自貿實驗區」總數達到了11個。

按區域布局劃分，成都天府新區片區重點發展現代服務業、高端製造業、高新技術、臨空經濟、口岸服務等產業，建設國家重要的現代高端產業集聚區、創新驅動發展引領區、開放型金融產業創新高地、商貿物流中心和國際性航空樞紐，打造西部地區門戶城市開放高地；

成都青白江鐵路港片區重點發展國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務業和信息服務、科技服務、會展服務等現代服務業，打造內陸地區聯通絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道重要支點；

川南臨港片區重點發展航運物流、港口貿易、教育醫療等現代服務業，以及裝備製造、現代醫葯、食品飲料等先進製造和特色優勢產業，建設成為重要區域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。

中國（陝西）自由貿易試驗區

自貿試驗區的實施范圍119.95平方公里，涵蓋三個片區：

中心片區87.76平方公里（含陝西西安出口加工區A區0.75平方公里、B區0.79平方公里，西安高新綜合保稅區3.64平方公里和陝西西咸保稅物流中心〔B型〕0.36平方公里）；

西安國際港務區片區26.43平方公里（含西安綜合保稅區6.17平方公里）；

楊凌示範區片區5.76平方公里。

按區域布局劃分，自貿試驗區中心片區重點發展戰略性新興產業和高新技術產業，著力發展高端製造、航空物流、貿易金融等產業，推進服務貿易促進體系建設，拓展科技、教育、文化、旅遊、健康醫療等人文交流的深度和廣度，打造面向「一帶一路」的高端產業高地和人文交流高地；

西安國際港務區片區重點發展國際貿易、現代物流、金融服務、旅遊會展、電子商務等產業，建設「一帶一路」國際中轉內陸樞紐港、開放型金融產業創新高地及歐亞貿易和人文交流合作新平台；

楊凌示範區片區以農業科技創新、示範推廣為重點，通過全面擴大農業領域國際合作交流，打造「一帶一路」現代農業國際合作中心。

中國自貿區名單

首批自貿區：上海

成立時間：2013年9月29日

涵蓋范圍：120.72平方公里

第二批自貿區：廣東、天津、福建

成立時間：2014年12月31日

涵蓋范圍——

廣東：116.2平方公里

天津：119.9平方公里

福建：118.04平方公里

第三批自貿區：

遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西