央行區塊鏈文件

『壹』 區塊鏈公司與多國央行合作研發CBDC 央行數字貨幣採用區塊鏈成為可能

眾所周知，法定數字人民幣採用的是基於UTXO模式的中心化賬本，由中國人民銀行統一負責維護與管理，這與以去中心化的分布式賬本為核心機制之一的區塊鏈技術並不相符。而區塊鏈技術公司運用區塊鏈技術優勢參與中央銀行數字貨幣（CBDC）是區塊鏈技術的一次新突破、新應用。

ConsenSys參與CBDC研發

據悉，ConsenSys在官網就曾發布過《中央銀行數字貨幣（CBDC）的區塊鏈解決方案》，文章表示，數字貨幣可以提供更便宜的跨境匯款，改善銀行間支付結算以及加速零售市場創新等。如果各國中央銀行不發行自己的數字貨幣，則將導致市場依賴「私人支付代幣」，從而可能會帶來私有實體的失敗和財務問題的風險，因為私有代幣可能並非所有人都可以使用，而央行數字貨幣將帶來無風險、可廣泛使用的替代方案。

Charles d'Haussy表示，2016年ConsenSys通過與新加坡貨幣當局以及南非儲備銀行合作開始接觸關於CBDC的相關工作，也逐步地開展了跨境支付技術的業務。「在此基礎上，我們正在探討一個更大的概念—『可編程貨幣』，任何有代幣架構的CBDC都可支持。CBDC是對電子現金的一種完善迭代，可以改善中央銀行資金的利用率，確保價值鏈更高效。」

此外，ConsenSys不久前曾發布了一項合規服務，以幫助交易所和去中心化金融（DeFi）項目識別以太坊發行的可能與犯罪活動相關的代幣交易活動。ConsenSys全球金融 科技 聯席負責人Lex Sokolin對此表示，「越來越多的人在構建去中心化應用，這是拼圖的一部分。我們正在試圖做的是使去中心化金融基礎設施上的活動更加安全、透明且更容易追蹤。」

在雄厚的區塊鏈技術背景下，ConsenSys參與澳大利亞、法國以及泰國等國家央行數字貨幣的研發，或將使區塊鏈技術融合CBDC成為可能。

CBDC使用區塊鏈技術的可行性

對於以去中心化的分布式賬本為特性的區塊鏈能否與中心化的央行數字貨幣結合的問題，中國證監會 科技 監管局局長姚前指出，CBDC是否採用區塊鏈技術依然存有爭議，一種典型的觀點是區塊鏈的去中心化與中央銀行的集中管理存在沖突，不建議CBDC採用該技術。

但是區塊鏈技術正以前所未有的速度在發展，並與各項主流技術在深度融合，因此無論從技術角度還是業務角度，現實應用中的區塊鏈都與「原教旨主義」的理解有所不同。如何運用區塊鏈技術來更好的服務於中心化管理下的分布式運營，可能是CBDC當前需要重點 探索 的方向。

姚前認為，雖然區塊鏈的技術特點是不依賴中心機構，但不代表其不能納入到現有中心機構的體系內，只要通過合理的設計，中央銀行恰恰可以利用區塊鏈將分布式運營有效整合起來，更好地實現對CBDC的中心化管控，兩者並不存在必然沖突。區塊鏈作為一種可能成為未來金融基礎設施的新興技術，對於中央銀行和商業銀行二元模式而言，有助於實現分布式運營，同時並不會影響集中管理。自底向上的「兌換」可以制定出全新的CBDC實現方案，這一方案同時實現了「管控中心化，運營分布式」的目標。

澳大利亞央行宣布的數字貨幣研究項目就在 探索 使用分布式賬本技術（DLT）的中央銀行數字貨幣（CBDC）的潛在用途和影響。

在該項目之下，澳大利亞將開發一個發行代幣形式的CBDC的概念證明，市場參與者將可以在基於以太坊的DLT平台上使用這種CBDC進行融資、結算和償還代幣化銀團貸款。該項目預計於2020年底前後完成，項目的各個參與方計劃在2021年上半年發布有關該項目及其主要發現的主題報告。

『貳』 區塊鏈數字貨幣合法嗎

區塊鏈數字貨幣在國內是不合法的。早在2017年9月，央行和銀監會等多個官方部門發布了文件，禁止數字貨幣在中國流通和交易。所以，數字貨幣在中國是非法的。

區塊鏈這種技術國家是承認的，但是由於我國的區塊鏈數字貨幣交易並沒有一個完善的監管機制，所以國家才會在短期禁止數字貨幣的交易，用來保護廣大群眾的合法權益。其實區塊鏈的好處國家是肯定的，但是區塊鏈的出現，給了不法分子可乘之機。由於大部分群眾是不懂區塊鏈的，被不法分子花言巧語哄騙後，就將自己的資金「送」給了不法份子。正是因為這樣，國家才制止區塊鏈數字貨幣交易的發展，主要是為了保護群眾。

但是，國家互聯網信息辦公室在2019年1月10日發布了《區塊鏈信息服務管理規定》，並於2019年2月15日開始實施。在《區塊鏈信息服務管理規定》中，國家明確了區塊鏈信息服務管理辦法，促進區塊鏈技術和相關服務的健康發展。說明國家已經有了健全了區塊鏈管理辦法，相信在不久的將來，區塊鏈數字貨幣在國內會變成合法項目。

『叄』 狄剛：央行正積極探索數字人民幣區塊鏈應用

9月10日，2021中國(北京)數字金融論壇在北京豐台區麗澤金融商務區舉辦。中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛在平行論壇「區塊鏈賦能數字經濟高質量發展」上進行主旨發言，他表示，央行數字貨幣研究所正積極 探索 數字人民幣區塊鏈應用，在發行層基於區塊鏈構建了統一分布式賬本，提升了對賬效率;同時，區塊鏈在解決信任問題方面具備一定的優勢，而技術上去中心化並不等於管理去中心化。

狄剛認為，區塊鏈在金融領域的應用主要包括內生改良和外部賦能兩方面：在內生改良上，有供應鏈金融、農業金融、貿易金融和普惠金融等應用;在外部賦能上，金融機構也為智慧城市、「三農」和民生等領域提供了較好的區塊鏈應用服務。

據介紹，數字貨幣研究所積極加強區塊鏈標准體系建設，已牽頭國內外多個標准化組織工作組和標准化項目，推動區塊鏈標准制定。

在區塊鏈技術應用上，狄剛提出了四大原則：少談顛覆，多討論場景運用，用技術解決行業痛點;理性務實，綜合各種成熟先進技術實現效果最優，這也是數字人民幣研發採用混合技術架構的出發點;技術是中性的;既不要高估也不要低估區塊鏈，解決問題是應用區塊鏈技術的出發點。

為賦能數字金融高質量發展，狄剛認為當前區塊鏈可從加大基礎理論研究、掌握核心技術和制定核心技術標准等八個方面實現突破。

『肆』 「數字方案」央行數字貨幣CBDC，來自Algorand的新貢獻

當前，中國數字人民幣正在穩步推進，試點地區已經從「10+1」拓展到15個省市的23個地區，數字人民幣累計交易筆數約2.64億筆，金額約830億元，商戶門店數量達456.7萬個。此外，歐盟和歐洲中央銀行積極支持數字歐元，印度則承諾推出數字盧比。

在各國央行數字貨幣方興未艾之際，由圖靈獎得主、密碼學先驅Silvio Micali教授創建的Algorand公鏈，作為2020年就被馬紹爾群島共和國選中作為發行全球首個央行數字法幣的區塊鏈基礎設施，繼續在中央銀行數字貨幣（CBDC）領域展現賦能「未來金融」（FutureFi）的風采。

Algorand 研究團隊7月12日發布了《使用 Algorand 發行中央銀行數字貨幣》（Issuing Central Bank Digital Currency Using Algorand）年度報告，對一年多來全球各中央銀行的CBDC進展進行了持續研究，提出了建立在兩層零售系統中的公共區塊鏈實例的CBDC混合模型。

在該模式下，中央銀行對 CBDC 擁有完全控制權，同時商業銀行、匯款服務商和其他金融 科技 公司等獲得許可的服務提供商（LSP）能夠促進分銷和交易。與傳統系統相比，基於區塊鏈的零售 CBDC，還促進了更廣泛的金融包容性，特別是對於那些在非正規經濟中可能難以開設傳統銀行賬戶的人。總體而言，與傳統的集中式數字貨幣相比，擬議的設計，可望有助於中央銀行更簡單、更經濟地實現CBDC運作的規模化。

Algorand 研究團隊於2021 年首次發布了關於CBDC的研究報告，本次報告新增了一個部分，聚焦 CBDC 的好處以及中央銀行在更廣泛數字時代背景下的首要作用。該報告定義了數字時代的四個關鍵趨勢，包括不斷增長的數字經濟、作為新的商業模式的資產代幣化、對替代貨幣形式的需求不斷增長，以及去中心化金融作為一種新的金融系統。這些趨勢直接挑戰了中央銀行的一項關鍵任務：確保價格穩定。公共區塊鏈的用例，比如該報告提出的模型，有助於中央銀行在數字時代繼續履行其職責。

該報告由幾位出色的經濟學家和研究人員共同撰寫。其中，Andrea Civelli 博士畢業於普林斯頓大學，專注於貨幣政策傳導和通脹建模研究，目前是美國阿肯色大學沃爾頓商學院經濟學副教授、Algorand 高級經濟學家。

Co-Pierre Georg博士，南非開普敦大學副教授，南非儲備銀行（南非央行）金融穩定研究組主席，也是Algorand 基金會經濟顧問委員會成員，他在德國耶拿大學獲得博士學位，先後在麻省理工學院、普林斯頓大學、牛津大學和哥倫比亞大學訪學。

Pietro Grassano，Algorand歐洲業務解決方案總監，曾在 J.P Morgan工作超過 15 年，擔任過該機構在法國、義大利、希臘等多個歐洲國家分支機構的領導職位。更早時期，他曾經在巴黎銀行資產管理公司、安達信咨詢公司工作。Naveed Ihsanullah，Algorand 工程研究主管，專注於分布式系統，在下一代應用安全軟體領域擁有 20 多年從業經歷。

除了引言和結論外，該報告其他6個部分的主要內容是：1、中央銀行數字貨幣的好處：強調數字時代的四個主要趨勢，對中央銀行構成的挑戰，也激發了中央銀行應該發行 CBDC。2、設計高效的 CBDC：基於各種 CBDC 項目經驗，概述了設計高效中央銀行數字貨幣的原則。3、發行 CBDC 的經濟考慮：討論發行 CBDC 時的經濟影響，從資產負債表和金融穩定影響到貨幣政策效果。4、Algorand 協議：Algorand 協議概述，包括設計原則和協議本身的高階概述。5、使用 Algorand發行零售型 CBDC：Algorand 發行零售型CBDC 的方法，包括相關設計的考慮因素、Algorand網路支持用例的詳細介紹。6、使用 Algorand 發行批發型 CBDC：Algorand 的批發型 CBDC 的設計方法和相關用例。

Algorand 顧問強調CBDC是商業銀行的生命線

CBDC出現後，從國際范圍看，還存在一定的分歧。一些國家的商業銀行甚至將央行可能發行的數字法幣視為生存威脅。

《使用 Algorand 發行中央銀行數字貨幣》研究報告的主要作者之一、南非開普敦大學副教授、Algorand 基金會經濟顧問Co-Pierre Georg博士，在近期接受媒體采訪時認為：「商業銀行真的不應該將數字法幣視為威脅」，「央行數字貨幣正在為商業銀行提供生命線。」

對於大型 科技 公司越來越多地涉足銀行服務的狀況，目前擔任南非儲備銀行金融穩定研究組主席的Georg認為：「商業銀行確實倒退了，他們會害怕 科技 巨頭們。」

正如中央銀行已將基於區塊鏈、與法定貨幣掛鉤的穩定幣視為調控經濟的潛在威脅，商業銀行也意識到，如果Facebook的 Libra 倖存下來，「如我們所知的，這將是銀行業的終結，」Georg說，「那將是一個不受金融監管的實體，擁有 23 億客戶和比摩根大通銀行市值更多的現金。包括美國的銀行在內，如何與它競爭？他們做不到。」

Georg認為，問題在於商業銀行是在建了圍牆的花園內運營。「他們做產品，他們不做基礎設施，」他說，「商業銀行應該感謝央行在公共基礎設施方面提供了一條生命線，它們都可以聚集在一起，可以競爭，重要的是，他們可以與 科技 公司競爭。」

「當你與市場上的許多參與者交談時，他們將 CBDC 視為一種可以出售給中央銀行的產品，」Georg說，「這不是正確的做法。如果你建立一個產品，你最終只是擁有 Facebook，而如果你建立基礎設施，你最終會擁有互聯網。」

這就意味著可以與互聯網早期開發者們大致相同的方式共享信息，Georg聲稱，互聯網領域用了大約 30年的時間來制定網路具有交互性的標准。同時，他還認為，CBDC 從一開始就具有互操作性的需求，可以做的事情太多了。

結合包括Algorand進行的研究，Georg 建議，一些國家的 CBDC 可以擁有不止一個賬本和一個協議，不一定分為銀行間批發 CBDC 和面向消費者的零售 CBDC。

「你可以擁有一個參與成本更高的零售分類賬本，但它為你提供智能合約；你也可以擁有一個沒有智能合約但每秒交易量非常高的零售分類賬本，」Georg 說，「作為中央銀行，可以同時操作兩者。」

至於區塊鏈，Georg 表示，一場不必要的爭斗是，銀行界的一些人將基於區塊鏈的 CBDC 視為實時結算系統的競爭對手。

「現有的支付系統運行良好，」他說，而且價格低廉、運營可靠，「據我所知從未失敗過。」但是，實時結算系統沒有「促進我們從需要去中心化分類賬的私人加密資產中看到的一些新創新」，例如物理或數字資產的代幣化。鑒於加密貨幣的驚人增長，該領域顯然存在潛力。

「如果你可以將其引入公共基礎設施，假設受到良好監管、由受信任的機構維護，那麼這種新型基礎設施可以支持處於數字經濟核心的新商業模式。我認為這就是為什麼區塊鏈進來的原因，」他說，「你需要一個分布式賬本來確保這個系統中沒有任何人可以復制數據，區塊鏈的秘密超能力就在於它使數據獨一無二。」

就潛力而言，他指出「支付系統的最後一次迭代出現在 60 和 70 年代，當時引入了數字支付。」因為技術的支持，「區塊鏈確實可以促成新的商業模式。」

（END）

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『伍』 區塊鏈和數字貨幣在中國合法嗎

截至2020年5月，區塊鏈和數字貨幣在中國是不合法的。

《中國人民銀行 中央網信辦 工業和信息化部 工商總局 銀監會 證監會 保監會關於防範代幣發行融資風險的公告》中規定：

第二條 任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動

本公告發布之日起，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。有關部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發行融資活動以及已完成的代幣發行融資項目中的違法違規行為。

第三條 加強代幣融資交易平台的管理

本公告發布之日起，任何所謂的代幣融資交易平台不得從事法定貨幣與代幣、「虛擬貨幣」相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或「虛擬貨幣」，不得為代幣或「虛擬貨幣」提供定價、信息中介等服務。

(5)央行區塊鏈文件擴展閱讀

《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》中規定：

第十一條 對非法金融機構和非法金融業務活動的犯罪嫌疑人、涉案資金和財產，由公安機關依法採取強制措施，防止犯罪嫌疑人逃跑和轉移資金、財產。

第十二條 對非法金融機構和非法金融業務活動，經中國人民銀行調查認定後，作出取締決定，宣布該金融機構和金融業務活動為非法，責令停止一切業務活動，並予公告。

第十三條 中國人民銀行發現金融機構為非法金融機構或者非法金融業務活動開立賬戶、辦理結算和提供貸款的，應當責令該金融機構立即停止有關業務活動。任何單位和個人不得擅自動用有關資金。

『陸』 區塊鏈行業什麼時候有個標准或准則什麼的

2016年9月，國際標准化組織(ISO)成立了區塊鏈和分布式記賬技術委員會(ISO/TC 307)，負責制定區塊鏈和分布式記賬技術領域的國際標准。2017年3月，中國電子技術標准化研究院承擔ISO/TC 307國內技術對口單位。2019年12月，工業和信息化部組織籌建全國區塊鏈和分布式記賬技術標准化技術委員會，秘書處承擔單位為中國電子技術標准化研究院。目前，中國電子技術標准化研究院負責對區塊鏈系統進行是否符合區塊鏈標準的軟體測試，測試通過後，頒發相關證書。深圳區塊鏈行業將加快標准化發展。6月11日，第四屆中國區塊鏈開發大賽暨區塊鏈國家標准及系統測試標准廣東研討會在深圳舉行，首個可專業進行國家標准申報測試的區塊鏈標准化測評工作站在深圳率先成立。

『柒』 央行正式進軍數字貨幣，對區塊鏈有啥影響

細看這兩個領域，你會發現他們之間已經開始相互脫離發展了，雖然在技術上數字貨幣離不開區塊鏈，但區塊鏈技術並不局限於數字貨幣，在產品溯源、數據透明、分布式共識方面都得到了各技術公司的青睞，所以你說央行進軍數字貨幣對於區塊鏈行業有啥影響，其實並不會發生很大的改變。目前支付寶背後的螞蟻金服是全球區塊鏈專利申請最多的企業，但是也沒見人家跟數字貨幣有過多交集。
這事兒最受益的是國內幣圈。2017年國內封殺了數字貨幣和與此相關的募資行為，在普通人眼中也是印象頗為負面。這次央行主動探索進軍加密貨幣，其實是對數字貨幣核心理念的認同。有了這種激勵，國內企業會積極進入這個行業，為這個行業注入新鮮血液，這是最重要的。
關於這事兒，你可以看看區塊鏈媒體的報道，比如金色財經、幣易知道專欄、鏈聞啥的。

『捌』 中國區塊鏈技術和應用白皮書屬於什麼性質的文件

這是一個研究報告文件，並沒有任何的法律效率，只是建議。
中國區塊鏈技術和產業發展論壇成立大會暨首屆開發者大會於10月18日召開，會議發布《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書》。
《白皮書》總結了國內外區塊鏈發展現狀和趨勢，分析了包含金融、供應鏈、文化娛樂、智能製造、社會公益、教育就業等多個應用場景的技術應用，指出了區塊鏈的核心技術路徑以及未來區塊鏈技術標准化方向和進程。（轉自中國商情網 ）
區塊鏈應用的范圍理論上是非常廣泛的，但現在區塊鏈還處於一個發展的初級階段。以太坊主打的是一個智能化合約平台；DECENT是一個分布式的內容發布平台。