比特幣歸挖礦誰來監管
法律分析：做比特幣生意不犯法。但不要利用比特幣做非法的事情。注重加強對社會公眾貨幣知識的教育，將正確認識貨幣、正確看待虛擬商品和虛擬貨幣、理性投資、合理控制投資風險、維護自身財產安全等觀念納入金融知識普及活動的內容，引導公眾樹立正確的貨幣觀念和投資理念。
法律依據：《防範和處置非法集資條例》 第十九條 對本行政區域內的下列行為，涉嫌非法集資的，處置非法集資牽頭部門應當及時組織有關行業主管部門、監管部門以及國務院金融管理部門分支機構、派出機構進行調查認定： （一）設立互聯網企業、投資及投資咨詢類企業、各類交易場所或者平台、農民專業合作社、資金互助組織以及其他組織吸收資金； （二）以發行或者轉讓股權、債權，募集基金，銷售保險產品，或者以從事各類資產管理、虛擬貨幣、融資租賃業務等名義吸收資金； （三）在銷售商品、提供服務、投資項目等商業活動中，以承諾給付貨幣、股權、實物等回報的形式吸收資金； （四）違反法律、行政法規或者國家有關規定，通過大眾傳播媒介、即時通信工具或者其他方式公開傳播吸收資金信息； （五）其他涉嫌非法集資的行為。
B. 為什麼現在虛擬貨幣這么火,國家怎麼監管。我身邊的人現在都在挖礦，
原因：在信息技術高速發展的今天，實體貨幣遠遠不能滿足人們的資金流動需求。如果有足夠多的人認可某種虛擬貨幣的價值，則它完全可能成為物質交換的替代單位，虛擬幣的存在必然還會再引起金融界的一股熱潮。
針對虛擬貨幣可能存在的風險，目前已有許多國際組織和中央銀行對虛擬貨幣體系的監管問題進行了公開回應。這些回應大體可以分為四類：警告與風險提示，監管與登記許可，立法規范，明令禁止。
(1)警告與風險提示。
一些中央銀行與監管機構對比特幣及虛擬貨幣體系發出了風險警告。德國聯邦金融監管局、法蘭西銀行、荷蘭和比利時中央銀行就針對使用比特幣可能引發的洗錢與恐怖主義融資發出了公開警告。歐洲銀行業管理局（EBA）在2013年底發布的報告中警告消費者虛擬貨幣存在的諸多風險，如兌換損失、電子錢包被盜、支付不受保護、價格波動等。西班牙雖然沒有類似的風險警告，但及時發布了與虛擬貨幣有關的信息公告。
(2)監管與登記許可。
總體而言，國際組織均認為對虛擬貨幣的監管應在防範風險和促進創新之間找到平衡。瑞典從2012年開始要求與虛擬貨幣有關的交易必須在金融監管機構進行登記。另外一些國家則注重資質監管，進而使其間接滿足審慎監管要求。還有些國家的監管主要針對虛擬貨幣交易的商業模式。法國金融審慎監管局將提供比特幣流通買賣服務，並在此過程中賺取資金的行為視作是一種支付服務而要求得到政府授權。另外一些國家將監管的重點著眼於與虛擬貨幣有關的中介機構。德國聯邦金融監管局和丹麥的監管機構認為，為虛擬貨幣提供中介服務需要獲得授權。
(3)立法規范。
目前，已有部分國家擬立法監管虛擬貨幣交易。加拿大擬立法允許政府對比特幣交易進行監管，並將數額大於一萬美元的交易納入可疑監管范圍。美國希望調整相關法律結構應對比特幣的發展。美國財政部金融犯罪執法網路（FinCEN）為使銀行保密法（BSA）在網路背景下適用，於2013年發布了針對私人生成、持有、分配、交易、接受和傳輸虛擬貨幣的行為及主體界定的解釋性指引。歐洲央行強調應加強現有法律框架下的國際合作，從歐洲與全球層面在現有法律制度框架下對虛擬貨幣加以規范。更多的國家則認為比特幣不是一種流通貨幣，不具有法律地位，也不符合金融工具的定義，如芬蘭、瑞典、馬來西亞和印尼等。
(4)明令禁止。
在某些國家，與比特幣有關的交易被禁止。2013年12月，中國人民銀行禁止金融機構進行比特幣交易，上述禁令隨後擴展至支付服務的供應商。持同樣態度的還有泰國和印尼央行。匿名網路貨幣（包括比特幣）的流通被俄羅斯司法檢查部門視作對貨幣的替代而被禁止。俄羅斯中央銀行早先已經將提供比特幣服務納入可疑交易的監察范圍。美國證券交易委員會（SEC）禁止發行未注冊股票換取比特幣，禁止未經注冊從事以虛擬貨幣計價的網上證券交易活動。
C. 挖礦比特幣違法嗎
法律分析：
目前沒有任何明文規定說挖比特幣是犯法的，所以它是不犯法的。只不過因為挖礦的成本大，耗電量多，因此我國出文不允許設立礦場挖礦而已，主要原因還是耗電量大，這樣給社會環境造成了很大的壓力，因此才會出此政策。比特幣挖礦機就是用於賺取比特幣的計算機。這類計算機一般有專業的挖礦晶元，多採用安裝大量顯卡的方式工作，耗電量較大。每張顯卡額定功率大概250W，稍微超頻大概300W，4張顯卡1200W。主板、CPU、硬碟等等這些加起來不超過200w顯示器，礦機是基本不要顯示器的。總計功率在1400w左右。比特幣挖礦機用於賺取比特幣的計算機。這類計算機一般有專業的挖礦晶元，多採用安裝大量顯卡的方式工作，耗電量較大。計算機下載挖礦軟體然後運行特定演算法，與遠方伺服器通訊後可得到相應比特幣，是獲取比特幣的方式之一。
法律依據：
《防範和處置非法集資條例》第十九條對本行政區域內的下列行為，涉嫌非法集資的，處置非法集資牽頭部門應當及時組織有關行業主管部門、監管部門以及國務院金融管理部門分支機構、派出機構進行調查認定：（一）設立互聯網企業、投資及投資咨詢類企業、各類交易場所或者平台、農民專業合作社、資金互助組織以及其他組織吸收資金；（二）以發行或者轉讓股權、債權，募集基金，銷售保險產品，或者以從事各類資產管理、虛擬貨幣、融資租賃業務等名義吸收資金；（三）在銷售商品、提供服務、投資項目等商業活動中，以承諾給付貨幣、股權、實物等回報的形式吸收資金；（四）違反法律、行政法規或者國家有關規定，通過大眾傳播媒介、即時通信工具或者其他方式公開傳播吸收資金信息；（五）其他涉嫌非法集資的行為。
衍生問題：
在國內挖礦是非法的嗎?礦並不違法，刑法並沒有明確規定挖礦是違法行為，但是國家並不提倡。比特幣系統由用戶（用戶通過密鑰控制錢包）、交易（交易都會被廣播到整個比特幣網路）和礦工（通過競爭計算生成在每個節點達成共識的區塊鏈，區塊鏈是一個分布式的公共權威賬簿，包含了比特幣網路發生的所有的交易）組成。
D. 比特幣軟體誰在管理
由各個軟體的開發公司配合互聯網金融管理委員會管理。互聯網貨幣必須通過國家相關管理機構監管。
E. 哪個部門查比特幣
中國人民銀行、中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、市場監管總局、銀保監會、證監會、國家外匯局。
比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當局發行、使用加密技術及分布式賬戶或類似技術、以數字化形式存在等主要特點，不具有法償性，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用；虛擬貨幣相關業務活動屬於非法金融活動。開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業務、虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務活動涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營期貨業務、非法集資等非法金融活動，一律嚴格禁止，堅決依法取締。對於開展相關非法金融活動構成犯罪的，依法追究刑事責任。
F. 我國對比特幣的監管政策
法律分析：現階段，各金融機構和支付機構不得以比特幣為產品或服務定價，不得買賣或作為中央對手買賣比特幣，不得承保與比特幣相關的保險業務或將比特幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與比特幣相關的服務。作為比特幣主要交易平台的比特幣互聯網站，應當根據《中華人民共和國電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》的規定，依法在電信管理機構備案。針對比特幣具有較高的洗錢風險和被犯罪分子利用的風險，要求相關機構按照《中華人民共和國反洗錢法》的要求，切實履行客戶身份識別、可疑交易報告等法定反洗錢義務，切實防範與比特幣相關的洗錢風險。
法律依據：《中華人民共和國人民幣管理條例》
第二十五條 禁止非法買賣流通人民幣。紀念幣的買賣，應當遵守中國人民銀行的有關規定。
第二十六條 禁止下列損害人民幣的行為：
(一) 故意毀損人民幣；
(二) 製作、仿製、買賣人民幣圖樣；
(三) 未經中國人民銀行批准，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣；
(四) 中國人民銀行規定的其他損害人民幣的行為。前款人民幣圖樣包括放大、縮小和同樣大小的人民幣圖樣。
第二十七條 人民幣樣幣禁止流通。人民幣樣幣的管理辦法，由中國人民銀行制定。
第二十八條 任何單位和個人不得印製、發售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。
G. 2021年挖比特幣向誰舉報
可撥打110進行舉報。
比特幣在我國不合法。比特幣不是我國法定貨幣，而是一種虛擬貨幣，不能和人民幣一樣交易使用。單純持有比特幣是不違法的，只是國家已經限制了比特幣的交易，一般只能在個體之間交易轉讓，不允許公開向公眾發售，因為它存在比較大的投資管理風險。
2021年9月3日，國家發改委聯合11個國家部委下發了《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》(發改運行〔2021〕1283號)，隨後國家、省發改委相繼召開電視電話會議，進一步對虛擬貨幣「挖礦」整治工作進行了安排部署。
H. 解讀關於《打擊比特幣挖礦和交易行為》政策
昨天3月21日晚上10點許，國務院金融發展委員會研究部署下一階段的金融領域的重點工作，很多朋友讓我解讀一下，其實很多人關注的是第二條，要堅決防控金融風險，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個人風險向 社會 領域轉移。大家也在問我怎麼看這個事。
如果說讓我來看這個事情，這一條當然是比較重點的工作，但是他作為整體的一部分，不可能單獨存在，這是其一
其二這種報告的每一個字都有來歷的，有緣由的，不能單看一條叫整體報告，那麼要看這個報告首先要想一想這個報告的目的，這是很重要的，因為知道了他的目的就知道她之後出的細則，還有這些細則落地的力度。
那麼你要想知道這份報告的目的呢，你就需要了解一下它產生的原因，也就是他為什麼要出這個報告或者當前的背景是啥
那麼我們看一下當前的背景，那麼第一個背景是已經進行了很多輪的放水，而且包括美聯儲也好還有歐洲中央銀行、日本銀行等世界主要經濟體都沒有明確量化寬松政策退出的時間，也就是說現在國際通脹很嚴重，而且這種通脹還會繼續，，因為放水有可能沒結束。那麼這種情況下一定會給我們帶來一些輸入性通脹。啥意思呢？就是美元印多了，這錢會跑到我們國家買買，這也就是美元收購全世界的一個整體的套路。
第二個就是我們的經濟抗風險能力一直很強，因為美元進出有管制，但是現在存在一個漏洞就是美元可以通過買賣比特幣來侵入到我們國家來買賣各種資產，而且之後也可以通過出售比特幣的方式換成其他國家的貨幣把美元抽走
那麼第三點受到國際大宗商品價格飛漲的影響，國內的各種生產材料也在價格上漲，那麼這就給很多實體企業帶來比較大的一個壓力，因為成本上升了，而且缺錢沒錢融資也比較難，那麼主要是這三個大的一個環境。
所以我覺得這個工作部署的核心要素有兩條。第一條，就是要解決實體經濟存在這種壓力，也就是說我們可能會放水，那第二條，可能會容許人民幣升值，有可能會逐漸放開匯率，當然這是我個人的理解。
我們通過會議要求的原文來驗證一下，看這樣理解對不對。
首先這個要求的第一句話就是開宗明義
你看這段話，很明白，大的環境就是流動性退潮，消費抑制原材料上漲，各種實體企業市場經營遇到很多挑戰。那麼我們怎麼做呢，先看後一句，利用多種貨幣政策工具保持流動合理充裕，也就是說流動性不夠需要放點水，合理充裕就是咱方式也別放多了，這也就是說穩字當頭的一個意思。而且你放水一次別放的太多，結果你覺得多了一下就猛收回來，那就成急轉彎了，他說不要急轉彎嘛，所以呢我猜可能會分階段分批次的進行放水。
那麼他說科學精準實施宏寬調度啥意思呢，也就是說咱放水是救實體企業的，不是要讓水流到股市，樓市、幣市的，流通到那些地方你就增加了整個系統的金融風險
那麼接下來具體第三條就是對這個總綱具體的一些要求和解釋。
第一點是進一步服務好實體經濟，穩健的貨幣政策要靈活精準合理適度，繼續實施直達實體經濟的 ，增強微觀主體活力，大力支持普惠小微鄉村振業製造業 科技 創新和綠色轉型發展。這句話說得很清楚，放水要放到哪些實體經濟說的就是中小微企業也好，創新性也好，執照業也好。而且前段時間有個貨幣政策很有意思，他叫精準滴灌，啥叫滴灌呢？就是要把水一滴一滴直達這些實體經濟，不能流到其他地方。
那麼我們來看下第二點，堅決防控金融風險，堅持底線思維，加強金融風險全方位的掃描預警，推動中小企業、機構化險，著力降低信用風險，加強平台企業金融活動監管。打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 風險傳遞。要維護股債匯市場穩定，嚴厲打擊證券違法行為，嚴懲金融違法犯罪活動，要嚴密防範外部風險沖擊，有效應對輸入性通脹，加強預期管理，加強市場監督，做好應對預案和政策儲備，主要啥意思呢？其實就是把當前遇到很多困難，由於疫情影響，實體經濟不咋地，把錢都跑到虛擬經濟上去了 ，而且泡沫越吹越大，泡沫一吹破，就會帶來系統性的金融風險也就是說你自己投資那屬於個人的風險，結果投資都是垃圾東西，泡沫越吹越大，一破可能會影響其他方面，就變成了 社會 領域的風險。另外國外放水一下停不下來，國內有可能也會放水。那麼美元就會過來收割，通過比特幣買賣把美元提走，可能會留下一地雞毛，這也是一個問題點。
第三個點呢，葉飛事件還在發酵，股市可能會產生一系列不可控的風險，所以一方面要想辦法把錢從虛擬經濟往實體經濟趕，第二方面放在新的水由實體經濟再流到虛擬經濟，增加新的風險。這段話主要意思是繼續深化改革開放，進一步推進利率和匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，加快資本市場改革，推動債券市場高質量發展，深化進入機構改革回歸本源堅守定位，遵循綠色理念。開展投融資行為，繼續擴大高水平的金融開放。
這第三點其實要說的就是匯率要逐步開放，因為他說保持人民幣匯率在合理，均衡水平上的基本問題，遵循綠色理念開展融資活動，繼續擴大高水平的金融開放，說的意思就是金融改革開放還會繼續堅持下去，不會收手。而且人家做投資和融資也是鼓勵和支持的。
但是你需要是綠色的，還是綠色的，你要對整個經濟體系是無害的，不能又耗能又耗電又沒啥價值。
那麼整個工作要求就解讀完了，那麼怎麼看待市場的變化呢？
我覺得有幾點要注意：
第一：比特幣可能會成為美元侵入和收割中國實體經濟的工具，必須要嚴格管控，而且馬上要到了用電的高峰期，各省都有比較大的用電缺口，所以像比特幣這種高能耗的挖礦將會被嚴厲打擊。
第二：各大銀行各大金融機構各大平台都可能回出詳細的政策、落實支持中小微企業這些實體經濟，同時要抑制虛擬經濟的發展，以應對接下來的輸入型通脹，分階段放水、匯率放鬆等行為。
第三：隨著 各種政策的出台，市場情緒可能會被進一步的打壓，不過當所有政策落地之後，可能還會有部分水到處亂流。當然整體還是要看美國下半年的是否放水成功。
以上的各種分析僅僅是我的一些瞎猜。
I. 比特幣挖礦是否合法
法律分析：比特幣挖礦機違法。
法律依據：《中華人民共和國刑法》 第十三條：一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。