央行關於比特幣最新政策

A. 國家比特幣政策有哪些

嚴厲打擊比特幣挖礦和交易行為。
多省市已經開始了全面關停虛擬貨幣「挖礦」項目，開放了比特幣等其他虛擬貨幣的投訴、舉報渠道，多省市各地區對有關虛擬貨幣挖礦行為開展清理整頓。

B. 國家對挖礦的政策

法律分析：說到國家對比特幣的政策，一直在幣圈混的人其實都是知道的。國家的政策還是相當不錯的，正是因為國家有這樣的政策，所以才讓更多想要投資的人成為了投資人。中國一直以來在投資方面是比較保守的，但是連中國都頒布了挖礦政策，這就說明數字貨幣的潛力國家是看好的。國家對比特幣挖礦的政策就是將比特幣納入民生。這一政策頒布就說明你持有的比特幣是你的財產，這部分財產不會憑空消失，它是國家承認的，是受到保護的。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第一百二十七條 法律對數據、網路虛擬財 產的保護有規定的，依照其規定。

C. 比特幣在中國合法嗎

比特幣在中國是不合法的。根據中國央行2013年12月5日發布的《關於防範比特幣風險的通知》的規定：比特幣具有沒有集中發行方、總量有限、使用不受地域限制和匿名性等四個主要特點。雖然比特幣被稱為「貨幣」，但由於其不是由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，並不是真正意義的貨幣。從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。現階段，各金融機構和支付機構不得以比特幣為產品或服務定價，不得買賣或作為中央對手買賣比特幣，不得承保與比特幣相關的保險業務或將比特幣納入保險責任范圍，不得直接或間接為客戶提供其他與比特幣相關的服務，包括：為客戶提供比特幣登記、交易、清算、結算等服務；接受比特幣或以比特幣作為支付結算工具；開展比特幣與人民幣及外幣的兌換服務；開展比特幣的儲存、託管、抵押等業務；發行與比特幣相關的金融產品；將比特幣作為信託、基金等投資的投資標的等。

【法律依據】：《中華人民共和國刑法》第三條 法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑;法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。

D. 我國對數字貨幣的政策

法律分析：北京時間2013年12月5日央行網站消息，為保護社會公眾的財產權益，保障人民幣的法定貨幣地位，防範洗錢風險，維護金融穩定，中國人民銀行、工業和信息化部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會日前聯合印發了《中國人民銀行、工業和信息化部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會關於防範比特幣風險的通知》

法律依據：《中華人民共和國人民幣管理條例》 第二條 人民幣是指中國人民銀行依法發行的貨幣，包括紙幣和硬幣。

目前我國對貨幣的定義仍停留在紙幣和硬幣層面，貨幣發行制度也僅針對紙幣和硬幣的特性而設計DCEP並不屬於人民幣范疇，現有的法律也無法為DCEP的發行與法律主體地位提供依據和保障。

E. 虛擬貨幣挖礦違法嗎

法律分析：
1、比特幣投資目前在我國沒有明確的法律確認其合法，也沒有法律禁止比特幣的發展，比特幣僅僅是一種技術和方法，不存在是否是騙局的說法，但不同的比特幣投資根據其形式不同，有可能是騙局，更有可能涉及違法犯罪。
2、比特幣作為商品可以自由買賣，央行雖然不承認比特幣的法定貨幣地位，但是沒有否認比特幣作為一種商品的合法性，不禁止投資、買賣比特幣。普通民眾在自擔風險前提下擁有參與的自由。
3、比特幣交易尚未崩盤，一位比特幣玩家表示，目前比特幣的交易價格並沒有低到導致交易崩盤的地步。比特幣的價格仍然高於比特幣的成本價，即挖礦的價格。
4、交易渠道並未堵死，雖然部分第三方支付已經停止支持比特幣交易，並且銀行也不樂觀，但是比特幣交易平台還可以用其他第三方支付介面，或者用國外的支付介面支付。有比特幣交易平台正在考慮將伺服器轉到國外。

法律依據：
《中華人民共和國刑法》 第一百七十六條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑，並處罰金。

衍生問題：
什麼是虛擬貨幣？
虛擬貨幣是指非真實的貨幣。虛擬貨幣不是貨幣當局發行，不具有法償性和強制性等貨幣屬性，並不是真正意義上的貨幣，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用，公民投資和交易虛擬貨幣不受法律保護。

F. 國家比特幣政策

法律分析：金融機構、支付機構等會員單位不得開展與虛擬貨幣相關的業務，同時要求它們加強對虛擬貨幣交易資金的監測。

法律依據：《關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的聯合公告》 一、正確認識虛擬貨幣及相關業務活動的本質屬性

虛擬貨幣是一種特定的虛擬商品，不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不是真正的貨幣，不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。

開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等相關交易活動，違反有關法律法規，並涉嫌非法集資、非法發行證券、非法發售代幣票券等犯罪活動。

G. 朋友間買賣比特幣違法嗎

中國公民買賣比特幣是違法的。
根據中國央行2013年12月5日發布的《關於防範比特幣風險的通知》的規定：雖然比特幣被稱為「貨幣」，但由於其不是由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，並不是真正意義的貨幣。
比特幣可以說是幣圈的一種圖騰和信仰，在任何虛擬貨幣投資平台，都少不了比特幣，在領域王國同樣包含比特幣等主流貨幣的投資交易。由於其缺乏監管，其流通交易形式大多和證券的發行、上市類似，並且存在設立交易所進行交易的行為。其交易流程，交易結果等不透明，遇到問題難以規制。而且其價格形成機制不透明，交易價格大起大落，容易讓投資者蒙受巨額損失。

H. 國內的數字貨幣未來會是怎麼一個發展狀況呢

未來數字貨幣將會走向大統一，出現一超多強的局面。
我國央行在今年初的時候曾召開過數字貨幣研討會，央行發行數字貨幣已經提上了日程。國際上的一些銀行巨頭和科技公司也都在研發數字貨幣，英國央行也計劃發行數字貨幣。這所有的一切都意味著數字貨幣離我們現實的生活越來越近。但是，政府主導發行的數字貨幣未來可能會流通，但比特幣、瑞泰幣、活力幣只能作為一種資產類別存在。

I. 解讀關於《打擊比特幣挖礦和交易行為》政策

昨天3月21日晚上10點許，國務院金融發展委員會研究部署下一階段的金融領域的重點工作，很多朋友讓我解讀一下，其實很多人關注的是第二條，要堅決防控金融風險，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個人風險向 社會 領域轉移。大家也在問我怎麼看這個事。

如果說讓我來看這個事情，這一條當然是比較重點的工作，但是他作為整體的一部分，不可能單獨存在，這是其一

其二這種報告的每一個字都有來歷的，有緣由的，不能單看一條叫整體報告，那麼要看這個報告首先要想一想這個報告的目的，這是很重要的，因為知道了他的目的就知道她之後出的細則，還有這些細則落地的力度。

那麼你要想知道這份報告的目的呢，你就需要了解一下它產生的原因，也就是他為什麼要出這個報告或者當前的背景是啥

那麼我們看一下當前的背景，那麼第一個背景是已經進行了很多輪的放水，而且包括美聯儲也好還有歐洲中央銀行、日本銀行等世界主要經濟體都沒有明確量化寬松政策退出的時間，也就是說現在國際通脹很嚴重，而且這種通脹還會繼續，，因為放水有可能沒結束。那麼這種情況下一定會給我們帶來一些輸入性通脹。啥意思呢？就是美元印多了，這錢會跑到我們國家買買，這也就是美元收購全世界的一個整體的套路。

第二個就是我們的經濟抗風險能力一直很強，因為美元進出有管制，但是現在存在一個漏洞就是美元可以通過買賣比特幣來侵入到我們國家來買賣各種資產，而且之後也可以通過出售比特幣的方式換成其他國家的貨幣把美元抽走

那麼第三點受到國際大宗商品價格飛漲的影響，國內的各種生產材料也在價格上漲，那麼這就給很多實體企業帶來比較大的一個壓力，因為成本上升了，而且缺錢沒錢融資也比較難，那麼主要是這三個大的一個環境。

所以我覺得這個工作部署的核心要素有兩條。第一條，就是要解決實體經濟存在這種壓力，也就是說我們可能會放水，那第二條，可能會容許人民幣升值，有可能會逐漸放開匯率，當然這是我個人的理解。

我們通過會議要求的原文來驗證一下，看這樣理解對不對。

首先這個要求的第一句話就是開宗明義

你看這段話，很明白，大的環境就是流動性退潮，消費抑制原材料上漲，各種實體企業市場經營遇到很多挑戰。那麼我們怎麼做呢，先看後一句，利用多種貨幣政策工具保持流動合理充裕，也就是說流動性不夠需要放點水，合理充裕就是咱方式也別放多了，這也就是說穩字當頭的一個意思。而且你放水一次別放的太多，結果你覺得多了一下就猛收回來，那就成急轉彎了，他說不要急轉彎嘛，所以呢我猜可能會分階段分批次的進行放水。

那麼他說科學精準實施宏寬調度啥意思呢，也就是說咱放水是救實體企業的，不是要讓水流到股市，樓市、幣市的，流通到那些地方你就增加了整個系統的金融風險

那麼接下來具體第三條就是對這個總綱具體的一些要求和解釋。

第一點是進一步服務好實體經濟，穩健的貨幣政策要靈活精準合理適度，繼續實施直達實體經濟的 ，增強微觀主體活力，大力支持普惠小微鄉村振業製造業 科技 創新和綠色轉型發展。這句話說得很清楚，放水要放到哪些實體經濟說的就是中小微企業也好，創新性也好，執照業也好。而且前段時間有個貨幣政策很有意思，他叫精準滴灌，啥叫滴灌呢？就是要把水一滴一滴直達這些實體經濟，不能流到其他地方。

那麼我們來看下第二點，堅決防控金融風險，堅持底線思維，加強金融風險全方位的掃描預警，推動中小企業、機構化險，著力降低信用風險，加強平台企業金融活動監管。打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 風險傳遞。要維護股債匯市場穩定，嚴厲打擊證券違法行為，嚴懲金融違法犯罪活動，要嚴密防範外部風險沖擊，有效應對輸入性通脹，加強預期管理，加強市場監督，做好應對預案和政策儲備，主要啥意思呢？其實就是把當前遇到很多困難，由於疫情影響，實體經濟不咋地，把錢都跑到虛擬經濟上去了 ，而且泡沫越吹越大，泡沫一吹破，就會帶來系統性的金融風險也就是說你自己投資那屬於個人的風險，結果投資都是垃圾東西，泡沫越吹越大，一破可能會影響其他方面，就變成了 社會 領域的風險。另外國外放水一下停不下來，國內有可能也會放水。那麼美元就會過來收割，通過比特幣買賣把美元提走，可能會留下一地雞毛，這也是一個問題點。

第三個點呢，葉飛事件還在發酵，股市可能會產生一系列不可控的風險，所以一方面要想辦法把錢從虛擬經濟往實體經濟趕，第二方面放在新的水由實體經濟再流到虛擬經濟，增加新的風險。這段話主要意思是繼續深化改革開放，進一步推進利率和匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，加快資本市場改革，推動債券市場高質量發展，深化進入機構改革回歸本源堅守定位，遵循綠色理念。開展投融資行為，繼續擴大高水平的金融開放。

這第三點其實要說的就是匯率要逐步開放，因為他說保持人民幣匯率在合理，均衡水平上的基本問題，遵循綠色理念開展融資活動，繼續擴大高水平的金融開放，說的意思就是金融改革開放還會繼續堅持下去，不會收手。而且人家做投資和融資也是鼓勵和支持的。

但是你需要是綠色的，還是綠色的，你要對整個經濟體系是無害的，不能又耗能又耗電又沒啥價值。

那麼整個工作要求就解讀完了，那麼怎麼看待市場的變化呢？

我覺得有幾點要注意：

第一：比特幣可能會成為美元侵入和收割中國實體經濟的工具，必須要嚴格管控，而且馬上要到了用電的高峰期，各省都有比較大的用電缺口，所以像比特幣這種高能耗的挖礦將會被嚴厲打擊。

第二：各大銀行各大金融機構各大平台都可能回出詳細的政策、落實支持中小微企業這些實體經濟，同時要抑制虛擬經濟的發展，以應對接下來的輸入型通脹，分階段放水、匯率放鬆等行為。

第三：隨著 各種政策的出台，市場情緒可能會被進一步的打壓，不過當所有政策落地之後，可能還會有部分水到處亂流。當然整體還是要看美國下半年的是否放水成功。

以上的各種分析僅僅是我的一些瞎猜。