國家有沒有打擊比特幣礦機

H. 解讀關於《打擊比特幣挖礦和交易行為》政策

昨天3月21日晚上10點許，國務院金融發展委員會研究部署下一階段的金融領域的重點工作，很多朋友讓我解讀一下，其實很多人關注的是第二條，要堅決防控金融風險，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個人風險向 社會 領域轉移。大家也在問我怎麼看這個事。

如果說讓我來看這個事情，這一條當然是比較重點的工作，但是他作為整體的一部分，不可能單獨存在，這是其一

其二這種報告的每一個字都有來歷的，有緣由的，不能單看一條叫整體報告，那麼要看這個報告首先要想一想這個報告的目的，這是很重要的，因為知道了他的目的就知道她之後出的細則，還有這些細則落地的力度。

那麼你要想知道這份報告的目的呢，你就需要了解一下它產生的原因，也就是他為什麼要出這個報告或者當前的背景是啥

那麼我們看一下當前的背景，那麼第一個背景是已經進行了很多輪的放水，而且包括美聯儲也好還有歐洲中央銀行、日本銀行等世界主要經濟體都沒有明確量化寬松政策退出的時間，也就是說現在國際通脹很嚴重，而且這種通脹還會繼續，，因為放水有可能沒結束。那麼這種情況下一定會給我們帶來一些輸入性通脹。啥意思呢？就是美元印多了，這錢會跑到我們國家買買，這也就是美元收購全世界的一個整體的套路。

第二個就是我們的經濟抗風險能力一直很強，因為美元進出有管制，但是現在存在一個漏洞就是美元可以通過買賣比特幣來侵入到我們國家來買賣各種資產，而且之後也可以通過出售比特幣的方式換成其他國家的貨幣把美元抽走

那麼第三點受到國際大宗商品價格飛漲的影響，國內的各種生產材料也在價格上漲，那麼這就給很多實體企業帶來比較大的一個壓力，因為成本上升了，而且缺錢沒錢融資也比較難，那麼主要是這三個大的一個環境。

所以我覺得這個工作部署的核心要素有兩條。第一條，就是要解決實體經濟存在這種壓力，也就是說我們可能會放水，那第二條，可能會容許人民幣升值，有可能會逐漸放開匯率，當然這是我個人的理解。

我們通過會議要求的原文來驗證一下，看這樣理解對不對。

首先這個要求的第一句話就是開宗明義

你看這段話，很明白，大的環境就是流動性退潮，消費抑制原材料上漲，各種實體企業市場經營遇到很多挑戰。那麼我們怎麼做呢，先看後一句，利用多種貨幣政策工具保持流動合理充裕，也就是說流動性不夠需要放點水，合理充裕就是咱方式也別放多了，這也就是說穩字當頭的一個意思。而且你放水一次別放的太多，結果你覺得多了一下就猛收回來，那就成急轉彎了，他說不要急轉彎嘛，所以呢我猜可能會分階段分批次的進行放水。

那麼他說科學精準實施宏寬調度啥意思呢，也就是說咱放水是救實體企業的，不是要讓水流到股市，樓市、幣市的，流通到那些地方你就增加了整個系統的金融風險

那麼接下來具體第三條就是對這個總綱具體的一些要求和解釋。

第一點是進一步服務好實體經濟，穩健的貨幣政策要靈活精準合理適度，繼續實施直達實體經濟的 ，增強微觀主體活力，大力支持普惠小微鄉村振業製造業 科技 創新和綠色轉型發展。這句話說得很清楚，放水要放到哪些實體經濟說的就是中小微企業也好，創新性也好，執照業也好。而且前段時間有個貨幣政策很有意思，他叫精準滴灌，啥叫滴灌呢？就是要把水一滴一滴直達這些實體經濟，不能流到其他地方。

那麼我們來看下第二點，堅決防控金融風險，堅持底線思維，加強金融風險全方位的掃描預警，推動中小企業、機構化險，著力降低信用風險，加強平台企業金融活動監管。打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向 社會 風險傳遞。要維護股債匯市場穩定，嚴厲打擊證券違法行為，嚴懲金融違法犯罪活動，要嚴密防範外部風險沖擊，有效應對輸入性通脹，加強預期管理，加強市場監督，做好應對預案和政策儲備，主要啥意思呢？其實就是把當前遇到很多困難，由於疫情影響，實體經濟不咋地，把錢都跑到虛擬經濟上去了 ，而且泡沫越吹越大，泡沫一吹破，就會帶來系統性的金融風險也就是說你自己投資那屬於個人的風險，結果投資都是垃圾東西，泡沫越吹越大，一破可能會影響其他方面，就變成了 社會 領域的風險。另外國外放水一下停不下來，國內有可能也會放水。那麼美元就會過來收割，通過比特幣買賣把美元提走，可能會留下一地雞毛，這也是一個問題點。

第三個點呢，葉飛事件還在發酵，股市可能會產生一系列不可控的風險，所以一方面要想辦法把錢從虛擬經濟往實體經濟趕，第二方面放在新的水由實體經濟再流到虛擬經濟，增加新的風險。這段話主要意思是繼續深化改革開放，進一步推進利率和匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，加快資本市場改革，推動債券市場高質量發展，深化進入機構改革回歸本源堅守定位，遵循綠色理念。開展投融資行為，繼續擴大高水平的金融開放。

這第三點其實要說的就是匯率要逐步開放，因為他說保持人民幣匯率在合理，均衡水平上的基本問題，遵循綠色理念開展融資活動，繼續擴大高水平的金融開放，說的意思就是金融改革開放還會繼續堅持下去，不會收手。而且人家做投資和融資也是鼓勵和支持的。

但是你需要是綠色的，還是綠色的，你要對整個經濟體系是無害的，不能又耗能又耗電又沒啥價值。

那麼整個工作要求就解讀完了，那麼怎麼看待市場的變化呢？

我覺得有幾點要注意：

第一：比特幣可能會成為美元侵入和收割中國實體經濟的工具，必須要嚴格管控，而且馬上要到了用電的高峰期，各省都有比較大的用電缺口，所以像比特幣這種高能耗的挖礦將會被嚴厲打擊。

第二：各大銀行各大金融機構各大平台都可能回出詳細的政策、落實支持中小微企業這些實體經濟，同時要抑制虛擬經濟的發展，以應對接下來的輸入型通脹，分階段放水、匯率放鬆等行為。

第三：隨著 各種政策的出台，市場情緒可能會被進一步的打壓，不過當所有政策落地之後，可能還會有部分水到處亂流。當然整體還是要看美國下半年的是否放水成功。

以上的各種分析僅僅是我的一些瞎猜。

I. 各國相繼整治挖礦業，比特幣還有未來嗎

新年剛過，幣圈又迎來了新一輪打擊，繼很多國家之後，科索沃也對比特幣礦場出手了。

2021年9月，中國率先出台了全面清理比特幣礦場的禁令，國內大量礦場被迫出海尋找生路，很多礦場盯上了綠色能源富集的北歐國家，還有一些則瞄準了哈薩克、伊朗、科索沃等盛產煤炭和天然氣的能源國家，連小小的阿布哈茲都吸引了不少礦主。到了2021年秋天，全球已經有超過四分之一的比特幣（Bitcoin）產自哈薩克和伊朗的礦場。

不過最近幾個月，一些曾經對比特幣表示歡迎的國家也開始大批驅趕礦主了。原因無他，這些比特幣礦場都是耗電大戶，給所到之處造成了電力短缺甚至大面積停電，連德黑蘭和阿拉木圖這樣的首都城市也未能倖免。這對那些相信比特幣行業一定能夠通過可再生能源解決污染問題的人可以說是「啪啪」打臉。連可再生能源極其豐富的北歐國家都表示，如果任由比特幣挖礦業消耗掉越來越多的風能和地熱能，北歐國家自身或者都將無法實現它們的清潔能源目標。

最近又一些地方被這些「挖礦游擊隊」盯上了。這些地方應該對此保持警惕，認真思考這些礦場為什麼不容於中國、哈薩斯克斯坦和伊朗等國。比如最近，很多礦場都登陸了美國的得克薩斯州，這里已經成了礦圈當前最熱的目的地。荷蘭經濟學家亞歷克斯·德·弗里斯經營著一個名叫Digiconomist的追蹤比特幣能耗的網站，他說：「美國得州人的想法是，有了新的需求之後，就能夠修復該州脆弱的電網了。這是我聽過的最荒唐的想法。冬天和夏天一般是電網用電需求最大的時候，而比特幣采礦只會造成電力供給更加捉襟見肘，結果一定不會好看。」

現在，對比特幣采礦業出手的國家越來越多，這對美國得州、紐約州、肯塔基州以及德國、愛爾蘭等仍然歡迎比特幣采礦的一些歐洲國家來說是一個值得警惕的信號。讓我們看看近期有哪些國家明確表示將打擊比特幣，首先從新年前夜突襲比特幣的科索沃開始。

科索沃重拳打擊比特幣

近年來，科索沃的火電廠生產的廉價電力吸引了不少比特幣礦主。科索沃總共有180萬人口，比特幣挖礦業主要集中在科索沃北部地區，尤其是在年輕的塞族人口中較為流行。塞族人是科索沃境內的反對勢力，他們不承認科索沃是一個國家，而且拒絕繳納電費。最近幾個月，由於當地多家火電廠停機斷電，科索沃當局只得從歐洲鄰國進口了大量昂貴的天然氣用於發電。目前，科索沃有大約40%的能源依賴國外。科索沃已經宣布全境進入60天的緊急狀態，在此期間將限制家庭和商業用電。而禁止比特幣采礦正是科索沃應對能源危機而打出的一記重拳。

2021年12月31日，科索沃當局宣布「全境禁止生產虛擬貨幣」。希望比特幣禁令頒布後，釋放出的多餘電力可以幫助科索沃度過這個寒冷的冬天。科索沃傳遞出的信息是明確的：現在全球能源越來越稀缺，而且越來越多的國家都在質疑，將大量能源用於一種幾乎沒有什麼實際用途的貨幣，這到底有什麼意義嗎。

伊朗再次出手

2021年5月，伊朗各大城市輪番遭遇停電。為了緩解發電廠的壓力，並且給廣大家庭儲備更多電力，伊朗政府宣布暫停比特幣挖礦四個月。不過在短期解禁後不久，伊朗政府於2021年12月28日（也就是科索沃決定打擊比特幣的前三天）再次決定暫停比特幣挖礦。從官方統計看，比特幣挖礦的耗電量大致相當於伊朗全國發電量的3%到4%。這項禁令將持續到2022年3月中旬，屆時伊朗政府可能會再度允許挖礦，以換取伊朗政府急需的外匯。不過伊朗的挖礦業最大的問題是，超過60%的挖礦都是在非法的「黑作坊」里進行的，就連一些工業級的礦主也在違法「黑挖」。伊朗前總統哈桑·魯哈尼曾經親口承認，這些「黑作坊」很難限制，而且會繼續佔用大量家庭和商業用電。現在伊朗對比特幣的態度顯然已經趨於負面，因此在禁令到期後，伊朗是否會繼續允許挖礦業存在，還是非常值得懷疑的。

哈薩克態度轉向

除了美國之外，哈薩克也是從中國離開的礦主們的黃金目的地之一。2021年秋天，劍橋大學（Cambridge University）發現，哈薩克的比特幣產量已經達到了全球總產量的22%。據估算，在中國頒布比特幣禁令後，短短幾個月內，就有大約9萬台礦機被轉移到哈薩克，晝夜不停地進行挖礦。在該國最大城市阿拉木圖，采礦業的規模從2021年5月到11月中旬翻了一番。一般來說，哈薩克的用電量平均每年會增長1%到2%。但是在2021年，由於大量礦場從中國湧入，加之比特幣價格飆升吸引來了大量新人加入挖礦業，導致哈薩克的全國用電量較上年提高了8%。

哈薩克擁有巨量的石油儲備，2021年年初，該國還表示有很多富餘的電力產能。不過才幾個月，比特幣就將該國的發電能力打回了原型。到2021年7月，全國各地都出現了停電。為此，政府在9月出台了新規，對50家注冊礦場的用電量作出限制。兩個月後，政府又頒布了一項法律，將所有新礦場的用戶量限制在極低的水平。自此以後，哈薩克的挖礦熱潮開始迅速消退。

冰島對挖礦者說「不」

冰島坐擁豐富的廉價地熱能，這使它近幾年吸引了大量挖礦者前來淘金。中國香港的Genesis、Bitfury和加拿大的Hive等挖礦公司都在這個島國擁有龐大業務。但冰島的鋁冶煉廠和數據中心產業也很發達，這些產業也有巨大的電力需求。現在，冰島遭遇了能源瓶頸問題，而比特幣挖礦正是導致冰島能源短缺的主要原因。這場能源危機甚至迫使政府削減了對支柱產業的能源供給。2021年12月7日，冰島的國家能源公司Landsvirkjun宣布，它將不再接受新的虛擬幣礦場的用電請求。

瑞典想拉上歐盟一起禁比特幣

2021年11月12日，瑞典的兩名高級官員給該國監管機構寫了一封公開信，並向歐盟（EU）提出要求。此舉很有可能影響很多人暢想的「綠色比特幣」計劃——比如埃隆·馬斯克和傑克·多爾西都認為，清潔能源能夠讓比特幣摘掉污染的帽子。寫這封信的人是瑞典的環保署署長和金融監管機構負責人，他倆呼籲瑞典領導人叫停境內的所有比特幣挖礦行為。他們還呼籲歐盟27國共同簽署比特幣挖礦禁令。不過他們的理由並非是比特幣挖礦的碳足跡問題，而是因為比特幣挖礦消耗了大量可再生能源，從而阻礙了傳統行業的綠色轉型。瑞典有超過50%的電力來自風能、太陽能和水力，它也是世界上綠色能源佔比最高的國家之一。由於電價低廉，它也吸引了眾多從中國離開的礦商。這兩位官員指，從2021年4月到8月，該國比特幣挖礦業消耗的電力已經增加了好幾倍。

這兩位官員認為，比特幣挖礦消耗的這些電力，原本可以用於一些有益民生的項目，例如給電動 汽車 充電。他們指出：「如果瑞典允許虛擬幣挖礦產業，那麼我們的可再生能源或許將不足以實現我們所需要的氣候轉型。」比如在煉鋼和電池製造等產業推動清潔能源等等。他們認為，禁止比特幣挖礦，對於實現《巴黎協定》（The Paris Agreement）的氣候目標至關重要。他們還舉了一些例子，稱瑞典比特幣挖礦業的耗電量相當於20萬個家庭的用電量。「開采一個比特幣的耗電量，足以讓一輛中型電動 汽車 行駛180萬公里。」他們的結論也很直白——比特幣「不是可再生能源的合理利用方向」。

瑞典禁了，挪威大概率跟進

就在瑞典官員的這封公開信發表幾天後，一名瑞典高官也加入了他們的陣營。瑞典地方政府與地區發展部部長比約恩·阿里爾德·格拉姆稱：「看了瑞典監管部門提出的方案後，挪威目前正在考慮制定相關政策，以應對與虛擬幣挖礦產業相關的挑戰。」格拉姆還表示，和瑞典一樣，挪威也需要大量綠色能源，才能夠推動煉鋼和煉鋁等行業擺脫化石能源。隨著近年來鋁價飆升，煉鋁行業的電力需求也水漲船高。最近，挪威還新建了一些電纜項目，未來將具備將可再生電能出口到歐洲其他國家的能力，這將為挪威帶來一筆不小的收入。但另一方面，挪威將能源產量下降至僅滿足國內市場使用的水平——而且不包括比特幣。目前還不清楚挪威是否會跟隨瑞典的腳步對比特幣進行限制，但是關於歐盟是否可以在容許比特幣挖礦業的前提下實現其極其激進的氣候目標則已經成了一個熱門話題。

彈丸之地阿布哈茲

位於黑海（Black Sea）邊陲的阿布哈茲是20世紀90年代中期才從喬治亞分裂出來的一個蕞爾小國。但是它早在伊朗和哈薩克之前就經歷了比特幣挖礦業的危害。阿布哈茲一共只有25萬人口，但2020年這里卻出現了625個比特幣礦場，很多礦機就架設在老百姓的廚房和卧室里。比特幣挖礦業的崛起使2020年當地的用電量增加了20%左右。2020年11月中旬，當地家庭和工廠都陷入了停電。政府在當年年底正式頒布了比特幣挖礦禁令。為了防止有人「黑挖」，政府還派人突襲企業和民宅，踹門撬鎖，搬機器剪網線，一時搞得人人自危。

將比特幣拒之門外的國家越多，歡迎它的國家自然就會越少，而這些國家的電網承受的壓力就會更大。目前仍然歡迎比特幣挖礦的美國得克薩斯州、肯塔基州和加拿大艾伯塔省等地很快就要面臨這種挑戰。可能首先你會聽說礦商與當地的電力公司建立了合作關系，而電力公司則表示將提高發電總量，而礦場也會在用電高峰時段關閉，好把更多的電力留給家庭和企業。

對這個問題，冰島國家能源公司的首席執行官總結得最到位：「沒有人會為比特幣專門建一個發電廠，它的未來有很多不確定性。」比特幣礦商賺錢最多的時候，就是它們昂貴的礦機馬力全開的時候。「所以他們絕對沒有動力在用電高峰時停機，甚至根本不會去這樣做。」

歸根結底，比特幣挖礦最大的問題，就是它提高了對能源的需求，而這個世界的能源本來就不夠用。（財富中文網）

譯者：朴成奎

J. 2021年挖礦違法嗎

國家還沒發布任何的法律說明比特幣挖礦機違法，刑法並沒有明確規定挖礦是違法行為，但是由於高能耗，不被提倡
(10)國家有沒有打擊比特幣礦機擴展閱讀：
1.礦機，就是用於賺取比特幣的電腦，這類電腦一般有專業的挖礦晶元，多採用燒顯卡的方式工作，耗電量較大。用戶用個人計算機下載軟體然後運行特定演算法，與遠方伺服器通訊後可得到相應比特幣，是獲取比特幣的方式之一，針對有金融風險、高能耗的礦池，鼓勵綠色環保的技術，文件明確指出比特幣是高能耗資源浪費，但是同時鼓勵遵循綠色理念開展投融資行為。
2.刑法第225條第4項：「從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為」構成非法經營罪，挖礦行為客觀上擾亂了市場秩序，倘若在個案中已達到情節嚴重的程度，則構成犯罪，最高刑期為15年；若沒有達到情節嚴重的程度，可按照行政違法，處罰20萬元以下罰款（銀行法修改後，這一金額將調整到2000萬元）
3. 如果從打擊的角度，對於一些專業的礦場，可能會採取斷電，不提供專業場地等等方式禁止，或者要求主機產商限制算力，防止專業礦機大規模銷售等等。而對於個人交易行為，最核心的手段比如限制國外所有交易網站的境內登錄，而針對otc等場外交易，就從支付手段上切斷比特幣等數字貨幣與法幣交易的鏈條。不過這種監管需要大量的技術手段，實現起來可能並不容易，對於一些專門的交易商家的個人銀行賬戶和支付賬戶管理會相對容易，但是對於普通的個人投資者之間的交易，監管起來可能只能參照反洗錢等相關規定進行溯源監管。因此，在2021年5月19日，中國互聯網金融協會，中國銀行業協會，中國支付清算協會發布了《關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告》，實際上就是一種警示和對數字貨幣炒作行為的「宣戰」。